第9章社区教育.docx

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第9章社区教育

第9章社区教育

一、教学要求

1、理解和掌握社区教育的性质、基本要素和功能定位

2、熟悉和运用社区教育工作模式

3、了解社区教育课程开发与建设的基本要求

4、理解现代信息技术的社区教育的意义

二、教学要点

第一节社区教育概述

 在社区教育发展的过程中，不同的国家走过了不同的历程，体现了不同的特色、形成了对社区教育的不同理解。

一、社区建设和社区发展背景下社区教育的性质

提升社区居民精神文化素质、满足社区居民精神文化需求是社区建设的重要内容之一，社区教育在其中有着不可置疑的作用。

1．社区教育是非精英教育。

2．社区教育是非单一办学主体教育。

3．社区教育是非计划经济教育。

4．社区教育是非围墙教育。

5．社区教育是非传统学制与学术化的教育。

6．社区教育是非赢利教育。

二、社区教育的基本要素

社区教育的基本要素包括以下五个方面：

居民、需求、组织者、学习内容和资源。

在这五种基本要素中，社区居民及其需求与目标是核心要素，组织者、学习内容和资源是支持要素。

1．居民社区就是由在一定地域内生活的居民组成的有机整体。

没有居民，就没有社区。

因此，社区居民是社区教育的核心要素之一。

2．需求社区教育是建立在居民需求和社区需求的基础之上的。

通常情况下，居民的需求与社区的需求是一致的。

3．组织者社区教育的组织者主要包括社区组织、正规学校、社区学校（院）、校外教育机构（图书馆、社区活动中心、博物馆、公园等）、社区服务机构、工商企业等。

社区教育组织者的任务包括：

（1）通过宣传、问卷调查、电话访问、咨询、评估等活动确认社区居民的需求；

（2）为满足这些需求，开发各类教育计划和项目；（3）对社区内的各类资源进行协调，并建立与社区外资源的广泛合作。

4．学习内容在不同的历史时期，社区教育中的学习内容有很大的差别。

5．资源社区教育离不开各种类型的资源。

这里的资源，是指能够提供学习内容，满足社区居民的需求的各种事物、机构或人员。

随着社区教育的深化，不仅社区内的学校教育资源会被进一步开发，而且各种非学校教育资源也会得到充分的开发和利用。

三、社区教育的实施形态

社区教育是具有“全员”、“全程”与“全面”特点的区域教育，把教育延伸并拓展到社会基层，拓展适应社区居民工作和生活需要的新的教育服务领域，以满足社区居民多样化的学习需求。

根据实施的形式不同，社区教育可以分别被看成是自发的行动、有计划的活动、正规的培训或教学。

这三种社区教育的实施形态分别采用了随机学习、系统型随机学习和系统学习三种不同的学习形态。

1．作为自发过程的社区教育。

2．作为主题活动的社区教育。

3．作为正规培训或教学的社区教育。

四、社区教育的功能定位

从社区教育根本属性出发,社区教育的功能定位可从社会、政治、经济和文化四个方面进行分析。

1．社会功能。

一是促进社区居民市民形象的塑造。

二是促进和谐社区的构建。

三是促进居民个体综合素质的提高。

2．政治功能。

首先，从社区教育的内容看；其次，从社区教育的主体看；第三，从社区教育的过程看。

3．经济功能。

一是社区教育发动社区资源共同支持教育事业的发展。

二是社区教育为社区居民提供知识技能的后续支持，为经济发展储备人才。

三是创造良好的社区软环境，为经济发展提供稳定的社会基础。

4．文化功能。

最大限度地提高社区内人口素质,推进社区的文明与进步，为社会经济可持续发展提供人才和智力支持。

五、我国社区教育发展现状

1．发展进程。

第一阶段：

20世纪70年代末至80年代初，为理念引进期；第二阶段:

20世纪80年代中期至1999年，为探索实验期；第三阶段：

2000年4月至目前，为扩大实验期。

2．主要进展。

在国家和地方党委、政府及教育主管部门的重视和支持下，我国社区教育推进工作力度逐步加大，社区教育呈现出蓬勃发展的良好局面。

①社区教育已经发展成为构建终身教育体系、建设学习型社会与促进和谐社会建设的一支重要力量，成为我国现代国民教育体系的一种新兴的教育形式。

②社区教育实验区工作取得了较大进展。

③社区教育的管理体制和运行机制得到了初步的建立。

④社区教育资源得到了初步整合。

3．存在问题。

我国社区教育在取得较快发展的同时，也存在着一些不容忽视的问题，制约了社区教育的全面推进和深入发展。

①各地党委和政府对社区教育重视不够。

②社区教育发展很不平衡。

③适应社区教育发展需要的管理体制与运行机制尚未有效建立。

④社区教育活动的针对性、实效性不强。

⑤社区教育经费投入难以落实。

⑥社区教育资源整合不够。

⑦社区教育法规和政策亟待完善。

第二节社区教育工作模式

所谓社区教育工作模式，一般是指旨在提高社区居民综合素质、有关技能以及文化娱乐能力等的社区内各级各类教育的综合、运作机制和工作方略。

一、社区教育工作模式类型

社区教育模式按其发展的时间先后和办学层次划分，可有以下四种：

1．模式一：

“以学校为主体”模式。

2．模式二：

“以街道为中心”模式。

3．模式三：

“以地域为边界”模式。

4．模式四：

“以社区大学（学院）为龙头”模式。

二、社区教育工作模式相关问题

1．目标定位。

2．职责功能。

3．管理体制。

4．办学形式。

5．干部师资。

6．经费来源。

三、社区教育工作模式基本内容

1．分析社区。

分析社区包括环境、人口、问题和需要四个方面。

（1）环境分析就是以社会规划和市政学的观点了解社区，把握社区的自然条件（如地形、位置和面积等）、公共建设与公用设备、交通运输等。

（2）人口分析指了解一般人口和特殊人口。

前者包括总数、质量、结构、地理分布等静态指标和自然变动、迁移变动等动态指标。

后者指犯罪人、穷人、投票人、服务机构等信息。

（3）问题分析指弄清社区的贫困问题、老城区拆迁改造、计划生育、青少年犯罪、环境污染、消费者保护等。

（4）需要分析指以市场供需量来看社区需要，把握其规范性需要、感受性需要、表达性需要和比较性需要。

2．确定目标。

在把握社区背景资料后，应确定社区教育的两个层面目标：

其一，通过教育完成一项任务，满足某类需要等；其二，促进社区居民的一般能力，包括建立不同群体的合作关系。

3．形成机构。

社区教育的机构旨在实现某个目标，已有的社区教育模式众多，如：

层次式、横线式、蜂窝式、环行式、轮式、辐射式、网络式等。

它们采用的机构不同，但都涉及到人员组成、来源、机构关系等诸多方面。

4．设计课程。

课程是旨在遵照教育目的而指导学生的学习活动，由学校有计划、有组织地编制的教育活动。

5．发动居民。

发动居民是社区教育成功的关键。

动员居民参与社区教育，要求：

（1）提供并告知符合居民需要的教育内容。

（2）在分析社区阶段就对居民的参与热情和兴趣有所把握。

（3）让居民体会到参与活动对解决问题、满足需要、发展自我和良化社区的作用。

（4）尽可能减低参与成本。

6．教育实施。

社区教育的实施，可以采用不同教育手法，如面授、视频和函授，也可以在不同地点应用家庭式、课堂式或社区活动式教育。

7．评估效果。

评估即将社区教育某项目执行后的状况与执行前相比较。

可以由机构行政人员进行，也可以由专家进行。

客观性、公开性和可行性是评估执行的三个条件。

评估可以有投入分析、结果分析和效率分析三种。

8．反思角色。

社区工作者是社区教育的组织者、发动者或催化者。

项目结束后的角色反思指社区工作者反思自己是否遵守专业守则，反思项目执行整个过程的计划执行情况及其原因，总结经验教训等。

社区工作者应该有一定道德标准：

（1）具有符合身份和能力的高标准个人行为，努力拥有和维持熟练的专业实务水平和专长功能，认为提供服务是社会工作职业的基本责任，根据职业要求达到最高程度的诚实，根据学术研究的要求进行研究。

（2）以当事人权益为首，推动当事人自我决策，收费公正合理。

（3）对同事尊重、公正、礼貌和诚实。

（4）遵守机构的条例。

（5）努力提升价值、道德和知识，帮助服务大众。

（6）提高社会的整体福利。

第三节社区教育课程开发与建设

一、社区教育课程的界定及其功能

1．社区教育课程的界定。

社区教育的课程是以社区居民终身发展的多样化需求和社区发展需求的多样化为依据，整合包括知识的、经验的、实践的、环境的、生活的素材和内容在内的教育、学习的活动和过程的总和。

社区教育课程建设的任务是：

通过整合优化社区内的教育资源，为社区成员的发展服务，为社区的不断进步服务。

具体应有以下几个方面的要求：

（1）为了满足社区发展和社区成员发展的双重需求，与时俱进，开发与建设一批课程资源；

（2）根据形势和任务需要，借用或自行开发一批专题或综合性的课程资源；

（3）传承社区文明，发展社区文化特色，建设集服务与教育一体，反映社区特色的社区教育特色课程；

（4）整合优化已有的课程资源，社区成员共同参与开发，组织管理达到人与社区发展的和谐统一，建设社区教育的精品课程。

2．社区教育课程的功能。

根据社区教育课程建设的任务，社区教育课程应具有以下四个显著的功能：

（1）适应、满足社区成员终身学习的需求。

（2）培育和提升社区成员的生存发展素质。

（3）整合与开发社区优质文化资源。

（4）服务并促进社区可持续发展。

二、社区教育课程的特点及其分类

1．社区教育课程的特点。

（1）社区教育课程结构的非学科性特点。

（2）社区教育课程内容具有动态生成的特点。

（3）社区教育课程学习方式的开放性特点。

（4）社区教育课程开发的地方性特点。

（5）社区教育课程设置的生活性特点。

2．社区教育课程的分类。

社区教育课程可以从不同的维度加以分类，以下列举几种分类方法。

（1）社区教育的显性课程与隐性课程。

（2）社区教育的讲授类课程、音像类课程和网络类课程。

（3）社区教育的活动性课程、实践性课程和生活性课程。

（4）社区教育的分类型课程和综合性课程。

三、社区教育课程的开发与管理

1．社区教育课程开发的原则。

（1）整合性原则。

（2）发展性原则

（3）多样化原则。

2．社区教育课程的开发。

（1）需求调查并摸清居民学习意向。

（2）整合资源，形成课程计划。

（3）发布信息与课程实施。

（4）实效评估与动态开发。

3．社区教育课程的管理。

（1）加强社区教育课程民主管理。

（2）加强社区教育课程的科学管理。

第四节构建基于现代信息技术的社区教育平台

一、构建基于现代信息技术的社区教育的意义

现代信息技术与社区教育主要表现为以下关系：

1．网络是市民终身学习的载体。

2．网络用于社区教育是市民终身学习的基本教育形态。

3．网络用于社区教育是实现市民终身学习的基本保证。

4．网络学习将保证学习者在任何时间和任何地点参与学习；教学者与学习者在时间和空间上的分离，以及我们由于时间和空间上的分离造成教学者与学习者在心理上的分离。

二、基于现代信息技术的社区教育平台的特征

现代信息技术应用于社区教育后，社区教育将呈以下特征：

1．教学信息组织符合人类思维的网状特征。

2．教学内容表现形式的丰富性。

3．信息传输网络化。

4．教学过程的智能化多媒体计算机系统与人工智能技术相结合，具有智能模拟教学过程的功能，学习者可以通过人机对话，自主进行学习、复习、模拟实验和自我测试。

5．学习资源的实现共享。

三、基于现代信息技术的社区教育平台总体构成

1．社区教育工作者平台。

2．社区学院教育平台。

①网络教室；②数字图书馆；③E-mail与BBS系统；④视频课堂。

3．社区教育学习者平台。

四、构建基于现代信息技术的社区教育存在问题

1．政策支持。

2．现代信息技术培训。

3．经费来源。

4．人员保障。

5．网络平台的规模控制问题。

思考题

一、名词解释

社区教育工作模式家庭式社区教育社区教育课程

二、简答题

1．简述社区建设和社区发展背景下社区教育的性质。

2．简述社区教育的实施形态。

3．简述我国社区教育存在问题。

4．简述社区教育工作模式类型。

5．简述社区教育工作模式基本内容。

6．简述社区教育课程建设的具体要求。

7．简述社区教育课程的功能。

8．简述社区教育课程的特点。

9．简述社区教育课程的分类。

10．简述社区教育课程开发的程序。

11．简述现代信息技术与社区教育的关系。

12．简述基于现代信息技术的社区教育平台的特征。

三、论述题

1．试述社区教育的基本要素。

2．试述社区教育的功能定位。

3．试述社区教育工作模式相关问题。

4．试述社区教育课程的开发与管理的基本原则。