姜华百名专家进农村总结.docx

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姜华百名专家进农村总结

第二期百名专家进农村工程协调动员会上的报告

姜华

（2009年3月10日）

各位领导、同志们：

今天在这里召开第二期百名专家进农村工程协调动员会，主要任务是：

学习贯彻党的十七届三中全会和市委三届四次全会精神，围绕加快推进农村改革发展的目标任务，总结“百名专家进农村工程”实施三年来的成效，并对第二期工程作出安排部署，动员全市广大科技工作者为建设社会主义新农村作出新贡献。

市政府赵市长对实施“工程”和这次会议十分重视，在百忙之中亲临会议并将作重要讲话。

我们将认真学习贯彻赵市长的重要讲话精神，继续扎实开展“百名专家进农村工程”，动员全市科技界为加快推进农村改革发展建功立业。

下面，我先就第一期工程实施情况和第二期工程安排作个发言。

一、围绕促进农业增效、农民增收，“百名专家进农村工程”成效显著

三年来，全市各级科协、农工办会同相关部门，围绕农业增效、农民增收目标，广泛动员科技人员进村入户，以项目为载体，以技术为支撑，推广了一批新品种新技术，培养了一批懂技术、会经营的新型农民，创建了一批有特色、有规模的示范基地，带动了农民科技致富。

据统计，三年来，全市集中开展专项活动100余次，举办各类培训班1065期，推广新品种近百个，先进实用技术136个，发放技术资料16万份；组织105名科技专家，对接了65个致富项目，直接受益5100余户，辐射带动27600余户，有力地促进了农业增效、农民增收。

“工程”在社会上产生了积极的影响，中国科协网、《新华日报》、《江苏科技报》、江苏公众科技网等媒体多次作了报道；“工程”在各县区各有关单位的共同努力下，超额完成目标任务，取得了明显成效。

（一）广泛组织发动，一批科技专家活跃在广阔农村。

三年来，全市三县两区积极参与“工程”实施，建立农业科技服务团和农技专家库，广泛动员市内外农业科技专家投身“工程”。

参与的专家从2006年65名，到2008年年底增加到105名。

这些专家中既有来自高校、科研院所的专家，也有扎根基层从事农技推广的科技人员；既有农业龙头企业、合作组织的致富带头人，也有热心奉献的退休老科技工作者。

通过他们的努力，一批新品种和先进适用技术进村入户到企业，转化为现实生产力。

（二）组织实施致富项目，推广了一批新品种新技术。

三年来，各县区各部门根据当地经济布局和产业特征，按照高起点规划、差别化竞争、特色化取胜的思路，围绕重点项目采取“村会挂钩、专家进大户、大户带小户”等方式，组织农业科技专家深入生产一线开展为农服务，积极推广新品种新技术，促进了优势产业的发展，培育了一批特色产业，大幅提升了当地的农业效益。

泗洪县通过外请高层次专家，实施对水产、水稻等农业产业的对接，寻求科研院所、大专院校的技术支撑，加强同具有良好合作关系的相关大专院校、科研院所联系，先后同省农科院、扬州大学、淮阴农学会以及市县相关部门取得联系，申请技术支撑，带领农户共同实现增收致富，孙园镇刘德村无公害蔬菜栽培项目，长期聘请省农科院蔬菜所专家羊杏廷等前来指导，30余个太阳能温室蔬菜亩效益均在一万元以上。

沭阳县陇集镇西瓜栽培项目，在农业专家刘强的指导下，引进台湾小兰西瓜，推广工厂会育苗，亩均增收4000元，引进无籽礼品西瓜，每亩增加收入5500元。

（三）开展科技培训，培养了一批技术型农民。

各县区始终把农民科技培训作为实施“工程”的一项基础性工作来抓，坚持实际、实用、实效原则，结合科技成果的推广应用、农业生产季节特点、劳动力转移就业等，广泛开展了农村党员干部科技素质培训、种养大户培训、劳动力转移培训和农民经纪人培训，造就了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

宿豫区组织20名专家技术服务团，围绕项目需求举办技术培训班283期，培训23600人次，并组织专家到田头进行技术指导。

宿城区整合多方资源，联合成立农民培训工程讲师团，组织下乡260余次，开展农村实用技术培训4.2万人次。

泗洪县先后有4.6万人次参加培训，2400人获得专业证书。

通过培训，培养了一大批依靠科技带领群众致富的能手，一大批农民实现了就业转移。

（四）实施“科普惠农兴村计划”，塑造了一批科技致富的典型。

三年来，紧紧抓住中国科协、财政部实施“科普惠农兴村计划”的契机，不失时机地与“百名专家进农村工程”有机结合起来，通过抓典型抓示范，引导农民科技致富，培养树立了一批具有较强区域示范、辐射作用的先进典型。

三年来，全市有3家农技协、3个科普示范基地和3名科普带头人获国家、省无偿资助，共获“科普惠农兴村计划”专项资金70万元。

这些奖补资金增强了农村基层科普组织和带头人的科普服务能力，带动了重点项目的深入实施，重点项目的辐射力进一步提升、覆盖面进一步扩大。

沭阳县陇集镇徐圩村食用菌栽培项目，在省农业科学院蔬菜研究所食用菌组宋金娣研究员、南京农业大学园艺系刘克均教授的指导下，推广新技术4项，新品种4个，推广面积210万平方尺，平均每平方尺增收0.6元，开展新技术培训830次，培训菇农23786人次，336人由原来的“门外汉”成为食用菌生产专业户。

（五）积极探索科教服务“三农”的长效机制，创造了许多好做法新经验。

积极探索建立科技专家服务农村的利益保障机制，构建利益紧密相连关系，使专家能够留得住、沉下心、共收益，解决技术服务长久化、无偿化等难题。

泗洪县按照县委、县政府提出的“八大特色产业”要求，先后组建了相应8个专业技术研究会，选择、打造8个科普示范基地。

组织科技专家与农村专业项目对接，为他们牵线搭桥、洽谈签约，以合同形式明确专家与项目实施单位的责权利关系，同时先后多次召开科技专家座谈会、动员会、征求意见会、专家与帮扶项目村对接会和“工程”推进会，签订帮扶项目协议，举行专家与项目对接仪式，推荐专家与帮扶项目村负责人签订技术帮扶协议，互交联系方式，不定期上门技术指导，实现科技人员与农户的“零距离”，年均受理咨询服务近万人次，为农民解决大量技术难题。

认真探索专家下村服务的激励机制。

采取切实有效措施，利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体和形式，加强宣传表彰，扩大社会影响力，提高工作显示度，增强带动性，注重宣传科技专家在服务“三农”工作中发挥的重要作用和先进事迹，对涌现出的先进项目、先进单位和先进个人进行表彰奖励。

2007年12月28日，市里召开工程总结表彰会，对泗洪县农学会等10个先进单位和宿豫区蔬菜协会张凯等10名先进个人进行了表彰。

泗洪县利用《新华日报》、《宿迁日报》和省、市广播、电视台等媒体，先后对专家送科技到农村、庄头、田边入户的事迹进行了报道，进一步增强了专家的荣誉感和责任意识，极大地调动了他们工作的积极性、主动性，为工程开展奠定的良好的基础。

三年来的实践证明，实施“百名专家进农村工程”是落实建设社会主义新农村战略决策，围绕“三农”集中做好“三个服务”，整体提升农村科普工作水平和农民科学素质的有力举措。

三年来，各县区各部门积极实施“工程”，创新实践，扎实工作，积累了十分宝贵的经验，为新一轮“工程”的实施打下了良好基础。

同时，我们也要看到，这项工作在各县区实施还不平衡，项目管理机制也需要进一步完善，各县区普遍感到缺乏项目实施经费，在科技专家利益联结机制上还缺乏保障。

这都需要我们切实采取有效的措施，在新一轮实施过程中逐步加以解决。

二、围绕加快推进农村改革发展的目标任务，深入实施第二期“百名专家进农村工程”

去年我市专门出台了《宿迁市农民科学素质行动实施方案》，提出了今后一段时期的农民科学素质教育的目标和任务。

这也对我们做好“工程”提出了新的要求。

各级科协和所属团体要进一步认清形势，提高认识，开拓思路，强化措施，继续深入实施“工程”，使这项工作在前三年工作基础上做到整体推进、重点突破，力求取得更加扎实的效果。

今后三年实施“工程”的总体思路是：

深入贯彻党的十七届三中全会和市委三届四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以促进农业增效、农民增收为目标，以项目为载体，以技术为支撑，以专家为后盾，突出重点项目，强化载体建设，注重实际实效，大力促进产学研、农科教的紧密结合，大力发展优质、高效、外向、生态、安全农业，大力推进农业结构战略性调整和产业化经营，大力提升广大农民科学文化素质，为加快推进我市农村改革发展作出新贡献。

总体目标是：

在巩固前三年工作成效的基础上，从2009年开始，用三年时间，动员200名科技专家，对接实施200个项目，辐射带动1万个农户科技致富，力争带动农户人均年纯收入增长20％以上。

根据上述总体思路和目标，要着力抓好以下几方面工作：

（一）与发展现代农业相结合，着力抓好重点项目的实施。

继续推进“百名专家进农村工程”必须紧密结合加快发展现代农业的要求，大力发展优质、高效、外向、生态、安全农业。

要进一步巩固、做大已有的65个科技致富项目，加大对接项目的跟踪服务力度，组织科技专家开展经常化的服务。

要突出重点，围绕推进农业产业结构调整、加快构建现代农业产业体系、推进高效农业规模化，结合各地培育壮大具有比较优势的特色产业，筛选重点项目，给予重点扶持，发挥重点项目在推进农业结构调整和产业化经营，促进农民持续增收方面的作用。

一要遴选重点项目。

市科协将整合资源，集中抓好20个重点项目，促进重点项目发展壮大，各县（区）要突出抓好10个重点项目。

二要加大扶持力度。

对于这些重点项目，要集中人力、物力、财力给予重点支持。

要精心组织学会、科研机构、企业与重点项目承担单位紧密挂钩，聘请相关专家担任项目技术负责人。

评审推荐“科普惠农兴村计划”项目要向重点项目倾斜。

三要加强项目管理。

完善目标考核体系，对重点项目实施动态管理，建立年度考核档案，对示范辐射作用不强的项目要及时调整。

（二）与构建农业社会化服务体系相结合，着力抓好工程载体建设。

农技协和农村科普示范基地是科协系统服务“三农”的基层组织，是农业社会化服务的重要力量。

继续推进“工程”要把农技协和农村科普示范基地作为重要载体加以培育、发展，推动科研院所、高等院校和科技专家与农技协及其会员、基地的紧密合作。

一要加大对农技协的指导和扶持力度。

联合相关部门和社会各界创造良好的政策环境，扶持农技协做大做强，重点扶持一批组织化程度高、科技贡献率高、辐射带动面广的农技协，努力向产业化龙头企业发展。

二要加强农村科普示范基地建设。

依托重点项目的实施，创建一批有特色、有市场、有规模、有竞争力的主导产品生产、加工、流通推广示范基地。

三要继续实施“科普惠农兴村计划”。

积极争取国家、省奖补资金，结合重点项目的实施，资助支持一批农技协、农村科普示范基地和农村科普带头人，引导和激励他们发挥示范带动作用。

（三）与健全农民教育培训体系相结合，着力抓好农民科技培训工作。

科技培训是农村干群学习农业科技知识、先进适用技术和致富技能、提高科学生产和科学生活能力的重要途径。

要充分利用农村教育培训资源，以培育有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，结合当地农村实际、农民的现实需要和工程项目的实施，突出抓好农村党员基层干部、种养大户、科技示范户、农技协负责人、经纪人培训，提高其运用先进适用技术的能力。

一要结合重点项目抓培训。

加强花卉、食用菌、水产、蔬菜、林果、畜禽等优良新品种的种养技术培训，加强农产品精深加工、保鲜储运、循环农业等技术培训，同时，针对不同对象，加强生产经营管理、市场营销、法律法规、区域规划、电脑应用等知识的培训和劳动力转移技能培训。

二要利用社会资源抓培训。

继续会同组织部门，结合实施农村党员干部现代远程教育，大力开展农村党员基层干部科技素质培训工作，积极参与农村劳动力转移培训、农民职业技能培训、农民创业培训等各类农民科技培训项目。

三要增强服务能力抓培训。

要把科技培训工作与文化信息资源共享、有线电视村村通、农家书屋、农村党员干部现代远程教育等工程结合起来，充分发挥各级学会、农技协、农村科普示范基地、科普活动站在农民科技培训中的作用，逐步建立优势互补、协作配合、综合集成的工作机制。

选聘一批有实践经验的科技人员，深入农业生产第一线，把科技培训与推广应用紧密结合，努力增强培训的针对性和实效性。

（四）与农村精神文明建设相结合，着力提升农民科学文化素质。

实施“农民科学素质行动”，是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》的重要任务，是繁荣农村文化、满足农民日益增长的精神文化需求的重要措施。

要把实施“百名专家进农村工程”与“农民科学素质行动”有机结合起来，把推广先进适用技术、帮助农民科技致富与提高农民科学素质紧密结合起来，帮助广大农民走向富裕迈向文明，共同推进新农村建设。

一要深化科普示范创建活动。

进一步推动科普示范县区的建设工作，不断提高创建活动水平，提升创建工作质量，通过科普创建工作典型的示范、带动、辐射作用，推动农村科普工作水平的提高。

二要大力开展科普宣传活动。

组织开展科普宣传周、全国科普日、“科普大篷车”等活动，结合农村生态建设、环境保护等工作，组织开展农村节能减排环保专题科普活动，宣传普及保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾、安全健康、移风易俗等科学知识和方法，促进农民形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

三要提升农村科普服务能力。

以“一站一栏一员”（乡村科普活动站、科普宣传栏、科普员）建设为重点,建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍，在工作指导、培训提高、资源开发、信息服务、硬件设施、经费投入等方面给予大力支持。

三、进一步加强领导、精心组织，推进“百名专家进农村工程”取得新成效

“百名专家进农村工程”是新形势下加快技术、人才、管理等生产要素向农村流动，公共服务向农村延伸的重要载体，是促进城乡经济社会发展一体化的重要举措。

各级科协和所属团体要增强使命感和责任感，在各级党委、政府的领导下，精心组织，注重实效，强化服务，全力推进。

一要提高组织程度。

要积极争取各级党委、政府的领导和支持，把工程实施纳入党政领导的重要议事日程，纳入“三农”工作、科技工作和科普工作全局。

要进一步调整充实“工程”协调小组，定期召开会议，研究解决工程实施中的问题。

要主动向党政领导汇报工程实施进展情况，在党政领导的支持下积极主动做好各项工作。

要加强同农工办和有关单位的协同配合，认真制定工作计划和具体措施，切实做好组织协调、督查考核等工作，不断提高服务水平。

二要加强考核管理。

要认真研究制定统一规范的目标考核体系，量化细化活动社会效益和经济效益的评价标准，建立年度项目考核档案，并作为表彰奖励的重要依据。

市科协将继续把各地目标任务完成情况和效果，作为年度考核评比的重要指标。

要加强对实施项目的动态管理，做好跟踪服务和检查指导，通过严格的考核和科学的管理来推动和确保各项目标的完成。

三要加大经费投入。

实施“工程”需要有一定的物质条件和工作经费作保证。

各级科协要将科普经费向实施“工程”倾斜，积极争取财政部门安排适当专项经费给予支持，争取有关部门在涉农经费中对符合要求的项目在资金上给予优先安排。

积极探索多方共赢的合作方式，以重点项目为载体，争取和吸引更多的社会资金投入，推动社会合作主体的多元化，鼓励高校、科研院所、企业和专家个人投资参股，逐步形成公共财政与社会参与相结合的投入体系。

四要强化机制创新。

各县区在开展“工程”中的好做法好形式好经验，要及时总结并加以推广，不断创新工作机制、常做常新。

要研究利益联结机制，让科技专家开展科技服务的社会价值、劳动价值得到充分体现，充分调动他们到农村创业、开展科技服务的积极性。

要热情关心支持科技专家开展工作，帮助他们解决遇到的各种问题，使他们能够愉快地开展工作。

要建立激励机制，通过定期检查评估，对做出显著成绩的科技专家和单位给予表彰奖励，县级每年进行总结表彰，市里两年进行一次总结表彰。

五要加强舆论宣传。

要充分运用系统内外各类媒体对工程实施成效进行广泛深入的宣传，通过加大宣传表彰力度，不断提高工作显示度、增强带动性，特别要注意广泛宣传科技专家的先进事迹，宣传带动农民增收致富的优秀项目，宣传支持工程实施的先进单位，努力形成各有关部门齐抓共管、社会各界关心支持科教服务“三农”的新局面。

同志们,回顾过去三年成效显著，展望未来三年任重道远。

我们要在市委、市政府的领导下,在有关部门和社会各界的大力支持下,进一步发挥优势、锐意进取，真抓实干、务求实效,为加快推进宿迁农村改革发展、建设社会主义新农村作出新的更大贡献！