xx市市环境保护专项资金.docx

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xx市市环境保护专项资金

2016年度深圳市环境保护专项资金

项目申报指南

为进一步规范环境保护专项资金的使用和管理，提高环境保护专项资金的使用效益，促进污染防治，提升生态环境质量，根据《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局令第17号）、《深圳市环境保护专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》），结合全市环境保护政策、污染防治工作重点及人居环境建设和保护工作实际，制定本年度深圳市环境保护专项资金项目申报指南。

一、资助对象及要求

环境保护专项资金专款专用于深圳市域范围内的污染防治项目及重大环境监管能力建设项目。

资助对象是在深圳市注册，具有独立法人资格的企事业单位。

其中，排放污染物的企事业单位，还必须按规定进行了排污申报登记，按时足额缴纳排污费，且没有重大环境违法行为。

（一）资助项目应符合如下要求：

1、项目应符合国家产业政策、环境政策、技术政策和《管理办法》的相关要求。

2、项目实施后应能减轻流域或区域污染负荷，改善和提高生态环境质量，保障区域环境安全，具有较好的环境效益。

3、项目投资必须由申报单位承担。

4、项目需为新建、在建项目。

其中，新建项目指在本指南发布之日前尚未施工，但具备施工条件的项目；在建项目指在本指南发布之日前已施工，但主体建筑未封顶及主体设备未安装完成，未完成竣工验收且未进行试运行的项目。

5、项目建设周期一般不超过2年，属于全市重大项目的，建设周期一般不超过5年。

（二）环保专项资金不支持以下项目：

1、不符合国家产业政策、环境政策、技术政策的落后生产工艺、产品、技术的项目。

2、属于新建项目需要配套建设的环保设施（即“三同时”项目），或属于“三同时”配套应建但一直未建的项目。

3、政府投资、没有其他资金来源的项目。

4、《管理办法》规定不支持的，或各级财政、环保部门确定的其他不支持项目。

二、资助范围及重点

专项资金资助范围见《管理办法》第九条，本年度受理符合管理办法规定的申请项目，其中，资助重点如下：

（一）水、土壤污染防治和生态系统治理修复项目

河流水环境综合整治、近岸海域污染防治、饮用水质安全保障、小流域污水治理和污水处理厂污泥处置项目；土壤保护优先区域、污染场地土壤污染治理与修复；生态湿地等自然生态系统的治理与修复项目。

（二）重点流域、区域企业优化升级项目

重点流域、区域（茅州河流域等）企业在达标排放的基础上自愿实施的污染物处理设施升级改造。

（三）重大环境监管能力建设项目和环境污染应急能力建设项目

重大环境监管能力建设项目，环境应急监测设备设施的购置，环境应急处置设备和物质的购置。

（四）获中央、省级环境保护专项资金支持的项目。

在本指南发布之日前1年内已获中央、省级专项资金支持，并明确要求地方配套资助的环境保护项目。

三、资助方式及额度

（一）资助方式

专项资金采取无偿补助和贷款贴息两种资助方式。

新建和在建项目可申请一次无偿补助或贷款贴息资助；完工项目有污染防治项目专项贷款的可申请一次贷款贴息资助。

根据《管理办法》的有关规定，贷款贴息范围为项目实施期内实际支付的贷款利息，贷款仅限于污染防治项目的建设资金贷款，不支持流动资金贷款和与污染防治项目无关的贷款。

（二）资助额度

申请无偿补助的项目，资助金额最高不超过该项目核定投资总额的30％。

环保专项资金对列为年度资助重点类别的项目，无偿补助金额一般不超过500万元，贷款贴息一般不超过300万元。

确有需要超过以上额度的项目，市人居环境委按程序对该项目审查后会同市财政委报市政府单项审批。

四、申报材料要求

（一）《深圳市环境保护专项资金申报项目基本信息表（表一）》（附件1）由项目承担单位负责填写，并加盖公章。

（二）申请贷款贴息的项目还须填写《深圳市环境保护专项资金申报项目基本信息表（表二）》（附件2），并加盖公章。

（三）申请项目属于新技术类的，可以提供证明技术先进、具有良好推广应用效果的相关文件，如：

技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告、高新技术企业认定证书、专利证书、技术转让合同、知识产权归属和授权使用的证明文件等材料复印件。

五、申报材料装订和报送要求

（一）申报材料装订顺序为《深圳市环境保护专项资金申报项目基本信息表（表一、表二）》、证明材料、诚信承诺函、其他必要的辅助材料。

（二）《表一、表二》中“注意事项”要求的证明材料均需提供复印件一并装订。

（三）《可研报告（或设计方案）》需由具有相应资质的单位编制；《可研报告（或设计方案）评估意见》需由第三方咨询评估机构出具。

《可研报告（或设计方案）》的编制和评估与申报时间的间隔不得超过3年。

（四）《诚信承诺函》要求申报单位承诺项目如存在重复申报、虚假申报等违反现行法律法规及相关规定的问题，一经查实，自行全额退还资助款项。

（五）表内各项要求全部填写，不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。

《申报项目基本信息表》中“申请资助方式和金额”一栏无偿补助、贷款贴息二者选一，不得同时申请。

基本信息表、可行性研究报告（或设计方案）中的项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金等相关内容应一致，有关技术、工艺、规模等内容应表述一致，并能反映项目的主要建设内容。

（六）所有申报材料按A4纸张尺寸双面印制，要求装订整齐、结实耐用。

材料装订成册后应在书脊上标明项目名称。

申报单位还应同时填写和提交网上申报资料，网上申报内容应与纸质材料内容一致。

（七）申报项目在市人居环境委网站上填写网上申报后，装订成册的申报材料应于规定时间内报送到市政府行政办事大厅人居环境委窗口（市民中心B区）。

六、项目审核流程

（一）市人居环境委对项目申报条件、材料完整性等进行形式审查，不符合要求的在20个工作日内回复理由。

（二）通过形式审查的项目，由市人居环境委对项目组织进行实地考察，经考察合格的项目委托中介机构组织专家组对项目进行专家评审，出具专家评审报告。

（三）对通过专家评审后的拟资助项目，先由市人居环境委报送至市财政委复核，然后由市人居环境委与市财政委联合将拟资助项目提交市政府审批。

（四）市人居环境委根据市政府审批结果，在媒体上对拟资助项目进行公示,对公示无异议的项目，会同市财政委下达专项资金使用计划。

（五）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》要求签订专项资金使用合同，进入专项资金使用程序。

（六）接受专项资金资助的企事业单位，需按照《管理办法》等规章制度及管理部门的要求，按时完成绩效评估等一系列后续工作。

附件：

1、深圳市环境保护专项资金申报项目基本信息表（表一）

2、深圳市环境保护专项资金申报项目基本信息表（表二）

3、申请项目可行性研究报告的主要内容与要求

4、申请项目工程设计方案的主要内容与要求

5、《诚信承诺函》范本

附件1

深圳市环境保护专项资金申请表

（工程项目）

申请单位基本情况

申请单位（盖章）：

单位性质：

法定代表人：

职务：

电话：

手机：

联系人：

职务：

电话：

手机：

地址：

邮政编码：

申请项目基本情况

项目名称：

项目类型：

改造前基本情况及改造原因

项目改造后采用的工艺

改造后的规模

改造内容

计划实施时间

开始时间：

完成时间：

项目总投资及资金筹措情况

（万元）

项目总投资

实际已投资

已落实资金情况

申请省补助金额

自筹

资金

国家财政补助资金

往年省财政补助资金

地方财政配套资金

申请资助的金额及比例

申请金额：

万元

占投资总额比例：

%

申报材料情况（打“√”选择）

可研报告

可研评估意见

环评批复

用地证明

项目合同

项目设计方案

资金落实证明

竣工验收意见

项目申报绩效总目标

（明确项目实施后要达到的效果）

目前阶段性进展情况（打“√”选择）

前期工作

已开始实施

已完成

已通过验收

审批意见

市（区、县）环保局

（盖章）

年月日

附件2

深圳市环境保护专项资金申请表

（环境监管能力建设项目）

申请单位基本情况

申请单位（盖章）：

单位性质：

法定代表人：

职务：

电话：

手机：

联系人：

职务：

电话：

手机：

地址：

邮政编码：

申请项目基本情况

项目名称：

项目类型：

项目背景

建设内容

计划实施时间

开始时间：

完成时间：

项目总投资及资金筹措情况

（万元）

项目总投资

实际已投资

已落实资金情况

申请省补助金额

自筹

资金

国家财政补助资金

往年省财政补助资金

地方财政配套资金

申请资助的金额及比例

申请金额：

万元

占投资总额比例：

%

申报材料情况（打“√”选择）

可研报告

可研评估意见

环评批复

用地证明

项目合同

项目设计方案

资金落实证明

竣工验收意见

项目申报绩效总目标

（明确项目实施后要达到的效果）

目前阶段性进展情况（打“√”选择）

前期工作

已开始实施

已完成

已通过验收

审批意见

市（区、县）环保局

（盖章）

年月日