池州学院学生公寓洗浴热水系统建设项目采购需求书510.docx
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池州学院学生公寓洗浴热水系统建设项目采购需求书510
附件1：
政府采购需求书（服务类）
池州学院学生公寓洗浴热水系统建设项目采购需求书
一、项目概况
本项目为池州学院学生公寓热水系统BOT改造项目，项目涵盖1~29号宿舍楼及新改建的学生公寓；其中1-17#学生公寓每层均有意见淋浴间，现提供冷水淋浴，18-21#学生公寓为独立卫生间，22-29#学生公寓两个宿舍共用一个卫生间。
二、服务期：
5－8年
三、供应商资格条件
符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求。
投标人的特定条件：
1、投标人必须具有高校太阳能+空气源热水系统合作能源管理BOT模式项目建设实施经验（提供合同扫描件编入投标文件，原件备查）。
2、投标人所投的主要设备产品：
太阳能、空气能热泵机组制造商必须通过ISO9001国际质量体系认证；必须通过国家强制性产品认证（3C）认证。
3、投标人为代理商的，须具有所投品牌太阳能+空气源热泵制造企业针对本项目的授权；生产企业直接参与投标的，不得同时授权代理商参与本项目投标。
4、投标人在投标时须提供承诺函，承诺所投系统能够实现和校方“一卡通”系统实现成功对接功能。
5、投标人具备机电设备安装三级资质或以上资质，若投标单位无机电设备安装资质的，投标文件中须提供与安装单位的合作意向书原件、合作单位资质证书、营业执照，提供复印件加盖公章，原件备查。
四、招标需求
本招标内容及要求是招标文件的重要组成部分，内容包括项目概况、有关技术条款、服务条款、要求和资料。
1、项目概况：
1.1学校情况概况
池州学院始建于1977年，2007年经教育部批准升格为省属全日制普通本科院校。
学校现占地1959亩，校舍面积36.5万平方米。
为合理使用能源，节约能耗，提高师生生活质量，切实解决师生的供热水问题，拟学生公寓及教职工浴室洗浴热水将采用空气源热泵热水系统技术，本项目以BOT形式组织实施。
学校只提供场地、水源、电源，不作任何投资。
全部项目内容由中标人全额投资建设，同时负责合同期内的管理、维护、改造费用，并依据合同承担风险和享有收益。
经营期间，本项目的所有权和经营权归中标人所有，经营期满后，本项目的所有设备、设施及附属服务设施全部归池州学院所有。
项目概况：
本项目为池州学院学生公寓热水系统BOT改造项目，项目涵盖1-29号宿舍楼、30#和31#两栋未建的学生公寓及教职工浴室；其中1-17#学生公寓每层均有一间淋浴间，现提供冷水淋浴，18-21#学生公寓为独立卫生间，22-31#学生公寓两个宿舍共用一个卫生间，教职工浴室初步考虑在原第一浴室进行改造。
每栋楼学生宿舍人数参考情况如下：
学生宿舍
房间数
单个房间人数
满住人数
（间）
（人/间）
m（人）
1#
95
6
560
2#
94
6
554
3#
94
6
554
4#
95
6
558
5#
95
6
558
6#
95
6
560
7#
94
6
554
8#
95
6
560
9#
95
6
558
10#
95
6
560
11#
94
6
554
12#
90
6
540
13#
94
6
552
14#
95
6
560
15#
94
6
554
16#
90
6
540
17#
94
6
552
18#
76
6
456
19#
78
6
468
20#
78
6
468
21#
76
6
456
22#
143
4
572
23#
143
4
572
24#
143
4
572
25#
143
4
572
26#
143
4
572
27#
143
4
572
28#
143
4
572
29#
143
4
572
合计
3050
15852
注：
新改建的学生宿舍（青教2#）有66间，每间住6人，有独立卫生间，计396人，及教职工浴室。
1.2项目内容
投标内容要求投标人对池州学院学生公寓及教职工浴室以BOT的方式提供洗浴热水系统服务。
服务人数：
约15000人。
1.5时间要求：
要求中标人合理组织，确保自2018年月日起至2018年8月31日止，完成全部热水系统工程的施工和安装工作，确保学生可以使用。
如因招标人原因造成无法及时完成，应及时书面与甲方联系，否则将从履约保证金中扣除10万元。
1.6安全要求：
中标人承担全部施工、运营期间的安全责任。
1.7中标方自行负责安装水电表，且符合池州学院要求，并按期向池州学院相关部门缴纳水电费。
2、热供水指标要求：
*2.1主机制水水温45—55℃可控。
2.2水箱出口水温50-55℃（实测）；
2.3水箱水温在0℃时24小时内下降＜5℃（实测）；
*2.4热水终端出口水温冬季≥45℃以上，春夏秋季出水≥42℃以上热水。
*2.5保证在环境温度-7℃时，设备制热量可以满足用水量。
*2.6确保生活热水供应量（设计不少于每人每天30L）。
3、设备及材料要求：
3.1空气能中央热水机组
3.1.1可以采用循环式供水。
压缩机采用“谷轮”涡旋压缩机，投标人应提供机组所配置的压缩机品牌；所投空气源热泵热水机组具有保护压缩机运行系统的技术，必须从学校列出的品牌中选择其一品牌，并提供压缩机系统稳定运行的专利证书或技术说明。
3.1.2空气源热泵必须从如下五种品牌中任选其一（西莱克、美的、格力、生能、德能）必须是符合低碳、环保、安全的产品，制热量≥24.36KW的机组还须提供生产许可文件。
要求在周边工作环境气温范围－7--43℃时可以正常工作，投标人必须提供－7℃低温工作下的检测报告，并出具国家压缩机制冷设备质量监督检验中心合肥检测院出具的检测报告原件备查。
投标人提供设备生产厂家的相关资质证明和质量检测报告的复印件（生产厂家盖章）以及相关节能产品认证证书。
所有设备噪音检测不能超过国家相关标准规定值并保证满足学生的正常生活要求，如有投诉需按照要求进行整改。
3.1.3太阳能安装面积至少为最大负荷量的2/3，且全部放置在楼顶，并同步做好楼顶防水工作，太阳能品牌必须从如下品牌中任选其一（皇明、桑乐、四季沐歌、清华阳光、太阳雨）。
3.1.4控制系统
（1）机组采用高科技非接触式水位控制系统，精确满足客户用水量要求，水位设置通过可视控制器调节显示，可与主机电脑保持联动；
（2）机组可以模块化进行拓展，自由连接，可同能力机组组合亦可不同能力机组组合，机组允许最大模块连接数至少16台；
（4）并联后的机组可以统一进行控制，机组控制系统具有自动控制功能，并且机组之间可以实现互为备用；
（5）为方便操作，要求机组能由线控器操作控制，只需通过线控器就可设定出水温度，补水量，查询机组参数，显示水位高度。
线控器都为弱电操作；安全可靠；且机组之间最远距离能达到1200m；
（6）机组具有掉电记忆，定时开机功能；
（7）噪音要求，与主机额定输入功率相对应的参考噪音指标：
额定输入功率小于等于9.8KW的主机，对应的噪音应小于等于64分贝；
额定输入功率小于等于19.5KW的主机，对应的噪音应小于等于65分贝。
*3.1.5热泵能效比COP值必须达到4.2以上。
3.1.6机组必须选用高效套管式换热器，需具有四通阀换向智能化霜功能，并详细描叙其化霜功能。
3.2保温水箱
材质要求内壁304不锈钢，壁厚≥1.0MM，外壁201不锈钢，壁厚≥0.6MM，中间保温采用8CM以上聚氨酯发泡保温。
同时水箱必须设有完备的人员攀登梯、安全操作防护设施，同时设有便于操作的底部排空阀门便于清洁。
3.3热水增压泵
热水泵采用“德国威乐”、“格兰富”、“意大利DAB”三个品牌的其中一个。
*3.4热水供应管道：
要求采用国内知名品牌的PPR保温套管，中间聚氨酯发泡或橡塑，外套PVC管，提供产品检测报告。
要求空气源热水系统所提供的热水符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。
其他配件（闸阀、排气阀、止回阀等）应为国内知名品牌，具体投标方自选。
3.5水控器以及消费管理系统
必须满足计量准确、消费透明、仪器耐用等要求。
要求采用一体式水控机进行计量管理，品牌要求为“正元智慧”、“新开普”、“新中新”、“深圳凯路”或“卡博士”品牌。
投标单位负责与校园一卡通的对接工作，学校提供必要支持。
中标人负责在指定公共区域内安装自助式转账机。
4、设计及安装要求
4.1整个系统的正常运行噪音满足国家规定的标准；
4.2服从学校校园的相关管理规定，并服从校方指派的管理人员或监理人员的管理。
4.3在设计方案中要充分考虑各种可能发生的问题，并提供合理化解决方案。
同时，要统筹解决浴室内的保暖、通风、防滑、防漏问题的处理；浴室内大、小衣柜、门帘、扶手等相关必备设施的配置和安装；负责合同期内所有学生公寓屋面的维修、加固和美化等相关工作。
5、施工管理的要求
5.1符合学校管理规定：
外来人员管理规定、水电的安全管理规定。
5.2有关安装工程必要符合国家安装工程的管理规范，合理安装针对本工程的漏电保护、避雷、排污等装置。
并按建设工程管理规定提供相关验收资料并组织中间验收。
5.3进度协调：
要求与学校相关部门施工协调做。
5.4成品保全：
自行负责全部的成品保全工作。
6、验收标准：
6.1应与产品原始样本技术数据、标书技术文件和实测数据一致，符合国产有关技术规范和技术标准。
6.2验收时应进行检验的项目。
验收所涉及的全部费用中标单位负担。
冬季出水45℃以上，春夏秋季出水42℃以上热水
7、服务与管理要求
7.1投标人保证热水供应时间满足学生使用需求。
提供专业维修人员抵达维修现场的最短时间，驻点办事人员（充值等工作）的工作流程，提供完成检修、维修或更换任务的处置方案，提高服务学生满意度的有效举措。
7.2负责日常设备维护、检修、维修工作，保证系统正常运行，承担维护、维修项目、办公水、电费和管理人员等费用。
对已投入的设备进行定期巡检，要求有巡检记录备校方检查。
7.4免费提供操作和维修培训：
为甲方免费培训2名维修及操作人员，掌握合同设备的运行、操作、检修、修理和维护等技术，免费提供相关技术资料。
7.5负责对学校的毕业生或休退学的学生及时退费。
要求中标人必须承诺在24小时内完成全部退费工作，不得以任何理由拒绝拖或延迟为学生提供退费服务。
8、合同合作年限以及热水供应价格标准：
本项目合作年限为8年，合作期间如遇校园整体规划调整需要拆除洗浴设备，无法达到规定8年年限，甲乙双方友好协商解决。
收费标准每吨热水最高限价为45元人民币。
原第一浴室的教职工洗浴收费将经甲乙双方协商按基本成本价收取。
9、投资分析的要求
要求中标人做出投资收益关系的科学分析。
9.1相关经济指标：
（1）热水系统的投资概算额已经包含其他辅助项目投资。
（2）“投资回报年限”是指按照目标状态每吨热水**元收费标准按投标单位的投标条件下的经营模式测算的。
（3）年用水天数按9个月270天计算，服务人数按15000人测算。
（4）系统用水、用电的单价标准为：
水价按市水电部门收取我校现有水费单价计价，目前水3.2元/吨；电0.96元/度。
（5）各种税、费合计按有关政策规定计算，如遇政策性调整所造成的收益变更全由中标人承受。
10、招标人必须接受服务期内的考核办法:
《热水系统运行考核办法》
1.所提供的热水供应设备设施应符合国家相关技术及安全卫生标准。
2.在设备投入使用后，服务商（中标人）应保证在规定的时间段供水、供水温度冬季不低于45℃，春夏秋季不低于42℃。
3.校方学生应按收费系统所显示的实际用水量，暂按每升人民币0.045元为计算标准支付热水费用。
4.对因热水系统的原因造成使用者伤害事故，服务商将承担全部责任，与校方无关。
5.在系统试运行期间，维修人员在接到保修电话后必须在30分钟内到场，答疑并进行技术支持。
6.在试运行结束后，主要热水设备故障维修6小时内予以响应，并在24小时内修复，如收费系统故障维修3小时内响应并在12小时内修复。
7.服务商应进行文明服务，校方可对其不文明行为酌情处罚。
8.服务商对需办理退费的学生，应及时公示退费办理时间，在24小时内办结。
9.池州学院后勤管理与基建处负责对服务商的监管，以其开具的不合格报告及整改通知书、处理意见为准。
11.BOT服务期满的移交工作
双方约定，服务期满后，乙方负责将全部热水系统的所有权、经营权交给学校。
五、评标办法
1、投标文件应包含投标文件格式附件规定的内容，如缺少其中一项，且不为评标委员会接受，将导致废标。
2、如有优惠条件需在优惠承诺中列出详细名目和价格，评标委员会最终有权决定是否接受。
3、国家法律法规有明确规定和招标文件规定投标文件被拒绝的条款，对这些条款的任何偏离将导致废标。
4、评标委员会将确定投标文件是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
非实质性响应的投标将被拒绝。
招标文件中标注“*”的为主要技术指标及主要商务条款，对这些主要条款的任何偏离将导致废标。
5、评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。
若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。
若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。
6、多家投标人参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。
评审时，取其中通过资格审查后的最终报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标小组集体决定。
六、评标标准
本次评标采用综合评分法，总分为100分；其中资信技术分70分，商务分30分。
即最大限度地满足投标文件实质性要求前提下，有效投标供应商的综合得分为技术分和价格分的总和。
评标委员会按综合得分高低顺序排列，综合得分前两名的投标供应商依次作为该项目第一中标候选供应商和第二中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
1、资信及技术70分
评标标准表
项目
评分内容
满分值
得分值
资信分（23分）
投标人为市级备案的节能服务公司得1分，省级备案的节能服务公司得3分；经国家发改委、财政部评审已备案的节能服务公司或教育部确认的能效领跑者的得5分。
5
投标人企业由银行部门颁发的信用等级为3A级，得3分。
提供相关证明材料。
3
投标人具有合同能源管理专业能力，且从事本项目的管理人员具有合同能源管理师的资质证书（提供最近三个月社保证明），每提供一个得1分，最高累计可得3分（原件备查）。
3
投标人提供业绩：
太阳能+空气源机组作为主热源的合同能源管理BOT合作项目。
业绩要求为：
（1）项目已经实施成功并已投入正常使用；
（2）合同内床位数超过6000铺。
以上业绩每提供1个得1分，最高为12分。
须提供完整合同复印件和用户证明文件（证明铺位数及已正常运行），未提供复印件不得分（原件备查）。
12
投资预算及成本分析（5分）
1、根据预算、投资分析的准确、盈利的合理性比较打分，最高3分。
分三档打分：
投资预算600万元及以上得3分；投资预算550-600万元得2分；投资预算500-550万元得1分；
2、投资回报分析准确，科学合理的得2分；一般得1分；不合理的得0分。
5
服务保障（3分）
服务保障体系说明。
有详细服务说明且分析合理的得3分；一般得2分；服务保障不太合理的1分。
3
工程技术方案
（37分）
一、整个系统设计方案的合理性（7分）：
1、热水系统的设计思路及原理描述合理，能够实现良好节能效果的得2分。
2、采用双水箱设计得2分，单水箱设计的得1分。
3、采用变频恒压供水及供水水泵采用变频器控制得2分，否则不得分。
4、所投的太阳能集热器获得过节能专利证书的得1分。
二、工程实施方案的合理性（5分）：
1、管道布设的合理性及材料；
2、系统的整体美观性；
3、安全施工措施；
4、施工组织设计的合理；
5、工期和工程质量的保障体系。
12
1、所投空气能热泵制造商通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、测量管理体系认证、国家环境标志认证，每项认证0.5分，共2分。
（提供原件备查）
2、所投空气源热泵热水机组具有保护压缩机运行系统的技术得2分。
（提供证明文件并加盖厂家公章）
3、所投空气源热泵热水机组采用套管式换热器技术的得2分。
（提供证明文件并加盖厂家公章）
4、所投设备品牌获得过专利证书的，每提供一个得0.5分，最高得4分。
（提供原件备查）
5、所投空气源热泵厂家2016年1月1日以来获得中国节能协会评选的热泵行业十大领军企业品牌，每提供一次得1分，最高得2分。
（提供原件备查）
6、空气源热泵投标品牌制造商通过中国制冷工业协会CRAA认证，并提供有效证书的的得2分。
（提供原件备查）
7、空气源热泵所选产品入选节能产品政府采购清单且能效标示2级以上（在能效标识网上查询结果并盖投标人公章），得2分。
（提供证明文件并加盖厂家公章）
8、根据热泵机组的能效比（COP值）进行综合评议：
（最高得4分）
（1）标准工况20度：
（≥4.60得2分，≥4.4得1分，＜4.4不得分）（国家认可的检测机构检测报告为准，提供原件备查）
（2）低温工况7度：
（≥3.80得2分，≥3.60得1分，＜3.6不得分）（国家认可的检测机构检测报告为准，提供原件备查）
9、提供投标产品型号噪音检测报告，＜62得2分，＜64得1分，≥64不得分。
（国家认可的检测机构检测报告为准，提供原件备查）
10、提供的真空管式太阳能产品参数：
外径58mm，结构尺寸1800mm，太阳透射比大于0.90，太阳吸收比0.90，平均热损系数小于0.55。
全部满足的得2分，有一项不满足的不得分（提供检测报告复印件加盖供应商公章）。
24
承诺有在学校备件储备和专用仪器的配置（提供证明文件并加盖厂家公章）
1
一卡通连接（2分）
1、承诺能实现和校方“一卡通”对接功能得1分，
2、具有APP线上充值、保修系统，并提供详细技术描述及成功案例，得1分。
2
得分合计
70
备注：
以上所有合同、资质、证书、证明文件等，必须提供原件备查，否则不得分。
说明：
评标委员会成员可根据上述评分内容，对有效投标人进行综合评定打分，每个评委一张评分表，独立打分并记实名。
各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均值。
（四舍五入，保留小数点后2位）。
2、商务部分评分（30分）：
（1）经营年限部分：
10分。
池州学院学生公寓洗浴热水系统建设项目合作年限最高为8年，最低为5年；供应商对自己的经营期限进行承诺，承诺经营5年的得10分，承诺经营6年的得9分，承诺经营7年的得8分，承诺经营8年的得7分，承诺其他经营年限的不得分。
（2）报价部分：
20分。
投标人洗浴热水单价最高限价为45元/吨；满足招标文件要求的所有企业投标平均价为评标基准价，等于基准价评标人的价格分为满分20分。
其他评标人的价格分按下列方法计算：
投标报价每高0.1元，扣0.2分；投标报价每低0.1元，扣0.1分（精确到两位小数位，两位小数位后实行四舍五入）。
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