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在总结表彰大会上的讲话

在2014年总结表彰大会上的讲话

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要任务是回顾总结首次“百日招商”活动的主要成果，隆重表彰活动中涌现出的先进单位和个人，并就巩固和扩大“百日招商”成果做出安排部署。

从4月8日“百日招商”动员会到今天整整一百天的时间，这次会议的成功召开，标志着我县首次“百日招商”胜利落下帷幕。

刚才，怀芝同志宣读了“百日招商”活动考核结果通报，向受表彰的先进单位和个人进行了颁奖。

他们是威县的功臣、人民的骄傲。

在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！

对你们为威县经济发展所做出的贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

两个先进单位和先进个人代表作了典型发言，县委办、财政局、梨元屯镇、枣园乡、工商局等五个单位作了书面发言，从他们的发言中，我们可以领略到活动中他们所展现的良好精神风貌，体会到所付出的艰辛和努力，看到了他们招商的丰硕成果。

两个后进单位作了表态发言，表达了他们不甘落后、勇于赶超的信心和决心。

实际上，这次“百日招商”就是一场比拼，是一场精神状态、素质能力和工作作风的大检验。

县委、县政府希望先进单位要再接再厉、永不懈怠，努力创造更出色的业绩；希望后进单位知耻后勇、迎头赶上，在下一个“百日招商”活动中有良好的表现。

通过全县上下共同努力，奋力开创威县跨越发展的新局面。

一会儿，果芳县长还要传达全市重点工业项目观摩暨经济工作会议精神，以及省市“三年大变样”工作会议精神，总结我县上半年经济工作，对下半年经济工作作出安排部署。

下面，我重点就这次“百日招商”活动讲三点意见。

一、全面总结回顾首次“百日招商”活动

全县“百日招商”活动动员大会后，全县各级各部门为招商引资辛勤付出、忘我工作，取得了令人鼓舞的丰硕成果，共签约项目60个，总投资34.18亿元，外方固定资产投资31.57亿元，其中亿元项目6个，3000万元以上项目12个，总占地3476亩。

这些项目中已开工建设的31个，拟选址的29个，拟选址项目中已预付土地出让金的15个。

平均每天引进资金3418万元，每9天引进一个3000万元以上的项目，每17天引进一个亿元项目。

据统计，我县2003-2008年，分别引进资金2.25亿元、2.6亿元、2.49亿元、4.9亿元、3.84亿元、4.1亿元，六年累计引进县外资金仅20.18亿元，这次“百日招商”所取得的成果，比前六年之和还多11.39亿元，开创了我县招商引资的新纪元，必将在我县发展历史上写下浓墨重彩的一笔。

我们的做法和成果，得到了全县人民的大力支持，受到了市委、市政府的充分肯定。

德果书记、大群市长、张平书记等市领导来威县考察指导工作时，都对我们的工作给予了高度评价，并寄予厚望。

市委常委、宣传部长路洪昌同志专门作出批示，宣传威县的典型做法和经验。

七、八、九三个月，市委、市政府也要开展“百日招商”活动，这充分说明我们的做法与市委、市政府是合拍一致的。

总结这次“百日招商”的主要工作和成果，体现在以下十个方面。

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（一）加强工作领导，夯实了组织保证。

为确保活动顺利开展，我们成立了“百日招商”活动指挥部，由县委、县政府主要领导分别任政委、指挥长，下设指挥部办公室和五个工作小组，负责整个活动的组织协调工作。

县四大班子领导亲自部署、亲自推动，经常深入一线，现场解决问题。

各乡镇、县直各单位均把“百日招商”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自挂帅，主管领导具体实施，集中时间和精力抓招商；由正科后备干部任队长的69支招商小分队充分发挥作用，全力抓好每一项工作。

为保证项目顺利落户，县成立了项目洽谈组、项目分包组，各司其职、各负其责，卓有成效地开展各项工作。

这次活动领导规格之高、组织之严、力度之大前所未有。

和互相平行的？

说明：

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（二）广泛宣传发动，营造了浩大声势。

全县“百日招商”动员会后，各乡镇、县直各单位纷纷召开本辖区、本单位“百日招商”动员会，进行再发动、再宣传。

各位县级领导亲自参加分包乡镇、分管部门的动员会，对落实全县“百日招商”会议精神提要求、压任务，做到了层层发动、步步紧跟、传递压力，一场全党发动、全民动员“百日招商”的热潮迅速在全县掀起。

同时，利用县电视台、《威县报》、工作简报、标语等形式，深入宣传这项活动的重大意义，深入宣传招商引资的优惠政策，跟踪报道县委、县政府的重要会议精神和重大招商活动，跟踪报道先进单位的新措施、新成果，在全县营造了浩大声势，形成了人人议招商、思招商、抓招商的浓厚氛围。

这次活动发动范围之广、层面之深、参与热情之高前所未有。

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（三）重新审视县情，思想认识更加统一。

在这次“百日招商”活动中，通过对县情的重新审视，全县干部群众对威县面临的严峻形势和落后现状原因上，有了更加清醒的认识，对开放招商是推进发展的根本途径，是实现跨越发展的一条捷径上，有了更加统一的认识，进一步增强了加快发展的危机感、责任感和紧迫感。

在认识县情的基础上，我们先后组织全体县级干部，各乡镇、县直各单位“一把手”，城中村支部书记、主任，县工业园区规划区内各村干部和群众代表，离退休老干部和离岗退休正科级干部等不同层面的人员，到沙河、宁晋、南宫、南和等周边县市学习参观。

通过与外界的紧密接触，看到了先进县市的发展变化和良好势头，通过与先进县市的比较，感受到了威县的差距，使我们在心灵上产生了震撼，思想观念得到了洗礼，深刻认识到招商引资对威县跨越发展的重要性、必要性。

通过这次活动，全县上下思想之统一、步调之一致前所未有。

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（四）积极宣传推介，扩大了对外影响。

全县“百日招商”动员会后，各级各部门纷纷走出去、请进来，积极捕信息、搞外联，广泛宣传推介我县资源能源、交通区位、政策环境等方面的优势，邀请各地客商到威县考察洽谈。

据统计，在一百天时间里，共开展对外推介活动191次，平均每天就有2次推介活动；接触客商1000余人，邀请客商来威县考察127次。

可以说，每天都有招商人员走出去宣传推介，每天都有客商走进来考察洽谈。

其中，最为集中的一天有7个考察团、35名客商来威县考察洽谈项目。

通过加强宣传推介，通过客商到威县考察洽谈，在你来我往中，在相互交流中，威县的在外知名度、影响力得到了进一步扩大和提升。

同时，县委、县政府开展“百日招商”的重大决策，得到了在外工作和经商人员的衷心拥护和积极参与，激发了他们支持家乡、发展家乡的巨大热情，积极为招商引资牵线搭桥。

原石家庄市政协主席李宏英组织考察团到我县考察，帮助引进了航天不锈钢焊材项目；60多岁的刘春先将军，一心为家乡发展做贡献，两下威县、两下广州，帮助介绍了广州番禺锦兴制衣项目；美国摩根士丹利投资银行中国总经理张凤岗、中国人民银行河北省分行督查专员赵海成等老乡，离开家乡50年后，专门回来为我们举办讲座，对各级干部进行金融知识培训，为威县培养金融人才；前段时间，我还收到湖南省委杨建祖同志的来信，他是威县的女婿，对我县的落后深感震惊和忧虑，要为威县介绍投资客商，这样的例子还有很多、也都很感人。

这次活动推介力度之大、对外影响之深、赢得支持之多前所未有。

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（五）夯实基础工作，做到了有备而战。

招商引资是一项系统工程，必须做实做细每一步骤、每一环节的工作，不能打无准备之仗，做到有备而战、战之能胜。

为指导“百日招商”活动顺利开展，制定了《威县“百日招商”活动实施方案》。

为适应形势和发展需要，出台了《关于进一步扩大对外开放加快招商步伐的若干规定》。

聘请专业人员高标准制作了《冀南棉海·仲夷故里》专题宣传片和《威县投资指南》宣传册，并绘制了一套地图册。

为便于加强同在外工作和经商人员的联系，整理了《威县在外工作人员通讯录》。

立足产业优势，精心包装了34个重点项目，广泛进行推介。

制定了《首次“百日招商”考核办法》，充分调动了各级干部抓招商、上项目的积极性。

这次活动准备之充分、基础工作之扎实前所未有。

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（六）组织学习培训，提高了招商能力。

围绕提高人员素质和招商能力，我们组织各级各部门“一把手”和招商小分队成员，利用半月时间开展了高密度、大规模系统培训。

聘请昆山市乡镇企业协会孙建中会长作了《昆山之路》讲座，邀请省商务厅谢永发主任介绍了省内外招商引资经验、做法和成效，集中学习了国内礼仪专家金正昆主讲的《商务礼仪》，县招商、发改、税务等部门分别就威县县情、国家产业政策、涉企业务知识等进行了专题培训，共印发了九本、十万余字的培训教材。

集中学习结束后，各乡镇又利用2天时间，对基层站所干部、村两委班子成员、企业负责人进行了再培训、再动员，吹响了威县“百日招商”活动集结号。

这次培训活动邀请专家水准之高、培训范围之广、材料内容之全前所未有。

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（七）健全体制机制，破解了瓶颈制约。

在活动推进中，针对出现的问题，不断健全完善体制机制，推动活动有序有效向纵深开展。

为了理顺工作关系、提高工作效率，我们制定了《招商引资工作流程》，从信息获得、洽谈、签约到落户，每个环节都有主管领导、一套班子、专人负责，建立了比较高效的对接服务机制。

建立了《招商引资经费保障机制》，充分调动了干部招商引资积极性。

围绕提高审批效率，制定了《威县重点项目审批绿色通道实施办法》，建立了重点项目绿色通道，实行部门接力服务，为客商和项目提供无障碍、零距离、保姆式服务。

为破解项目落地的难题，我们出台了以“一次征收、逐年支付、长期执行”为基本原则的《威县县城规划控制区土地征收管理暂行办法》。

围绕这个办法的实施，又制作了《土地收储工作流程图》，人大、政协通过了决议，通过司法渠道进行了公证。

这个办法的出台，实现了政府和群众“双赢”，破解了项目用地难题。

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（八）强化督查协调，促进了工作落实。

为保证“百日招商”活动扎实有效开展，建立了大督查工作机制，对各单位招商引资、项目建设加强跟踪督办，及时通报情况。

县活动指挥部定期不定期召开会议进行调度，及时发现和解决问题。

随着活动的深入开展，我们从在谈的项目中筛选出10个重点项目，实行了一名县级领导牵头、一套专门班子跑办机制，一周一调度、一周一督查、一周一通报。

还专门召开了后进单位调度会，分析存在问题，指明努力方向，给后进单位鼓劲加压。

县四大班子领导主动深入一线、靠前指挥，哪里有困难、有问题，就把现场办公会开到哪里，解决项目建设中存在的难题。

这次活动督查之较真、调度次数之频繁、工作推进力度之大前所未有。

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（九）加快园区建设，搭建了发展平台。

我们把园区建设作为城镇建设的重中之重，坚持财力、物力、人力向园区集中，全力搭建项目落户的硬平台。

今年，我们借助县城总体规划和土地利用规划修编的机遇，对园区规划进行了调整，使园区实际控制面积由原来的4.02平方公里扩大到现在的21平方公里，拉大了工业园区框架，为今后发展留足了空间、奠定了基础。

同时，路网、变电站、污水处理厂等基础设施建设力度加大，进一步增强了承载能力。

特别是开展了威县历史上从未有过的大规模土地收储。

这项工作，涉及洺州、贺营、方营3个乡镇、13个村。

共派出5个工作组、120名工作队员，9名县领导亲自挂帅。

截至目前，1024.9亩道路占地已全部收储，工业项目占地3548亩已经收储，占项目总占地3746亩的94.7%。

这里需要着重指出的是，县四大班子有关领导和相关乡镇干部及工作队员，付出了巨大心血和艰辛努力，他们发扬“五加二”、“白加黑”的精神，起早贪黑干工作，废寝忘食抓落实，促进了工作顺利开展。

在这项工作上，工作气魄之大、收储办法之新、付出艰辛之多前所未有。

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（十）提升服务效能，创优了经济环境。

随着一批批客商的纷至沓来，一个个项目的签约引进，助推了经济环境的优化，各级各部门大局意识、发展意识、服务意识进一步增强，工作效能进一步提升，全县上下亲商、爱商、护商的氛围进一步浓厚。

我们以“干部作风建设年”活动为契机，出台了《领导干部问责办法（试行）》，《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》等专件，促进了干部作风的转变。

大力压缩和削减收费项目，取消行政事业性收费59项、降低4项；取消经营性收费4项、降低2项，大大减轻了企业和群众负担，赢得了企业好评。

政法部门积极为经济建设保驾护航，实行了政法干警分包重点项目制度，不定期深入分包项目一线摸排情况，严厉打击干扰和破坏项目建设的行为，为招商引资活动创造了良好的社会环境。

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良好的开局只是成功的一半。

我们在为目前所取得的成绩而欢欣鼓舞的同时，还要清醒看到工作中存在的问题和不足：

一是个别单位重视程度不够。

乡镇与部门相比，乡镇比较重视，动员充分、精力集中；部分县直部门重视不够，嘴上讲重视，但没有落实到行动上；部门与部门比，经济部门比较重视，思路宽、办法多，其他部门重视不够，讲条件、找借口；单位内部比，“一把手”真重视、压力大，一般干部关心不够，压力不大。

二是工作进展不平衡。

乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间都存在这个问题。

有的乡镇或部门引进了几千万元甚至几个亿的项目，有的至今没有一个项目，甚至也没有几条有价值的信息。

三是项目求实度不高。

有些单位为了完成任务，人为放大投资额度，把小的说成大的；有的采取挂靠的方式，把别人的项目说成是自己的，没有真正付出艰辛和努力。

四是工作标准不高。

有些单位把工作标准定在了仅限于完成下达的任务上，只要任务完成了，就有了“歇脚”思想，外出少了，行动慢了，工作只求过得去、不求过得硬，甚至有的手头有项目，也不抓紧跑办，而是为下一个百日招商“留后手”。

五是招商引资小分队作用发挥不到位。

据了解，虽然各乡镇、县直单位都成立了招商分队，但作用发挥不到位，存在“有名无实”的问题，大部分还是单位“一把手”招商，小分队真正出去发挥作用的还不多。

六是项目前期手续审批渠道不畅通。

据反映，在项目前期手续跑办中，项目立项备案、营业执照办理、环评报告等相关手续，互为条件、相互制约，加上没有强有力的协调，使项目业主无所适从，不知从何处办起，造成审批渠道不畅通。

七是存在重大项目轻小项目的倾向。

有些单位基于尽快完成任务的考虑，一味贪大求洋，忽视小的投资项目。

大项目对经济发展的贡献不言而喻，我们必须去抓，但重大不能轻小。

小项目占地少、用工少，但纳税不一定少。

更何况我县经济欠发达，缺乏市场主体，必须坚持大中小项目一齐上、一起引。

八是招商能力和水平有待进一步提高。

一些干部平时学习不够，对当前宏观形势、产业政策不熟悉，对招商项目缺乏前期咨询和调研，对项目前期手续的办理程序不清楚，手里拿着项目审批单位给的“明白纸”但依然不明白。

这些问题的存在，在一定程度上影响了招商成果，必须采取有力措施，认真加以解决。

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二、首次“百日招商”活动的有益启示

“百日招商”活动的生动实践，极大地提高了全县干部群众对招商引资重要性、紧迫性的认识，在招商实践中增强了发展能力。

更为重要的是，引发了我们对加快招商引资，提高开放水平，推进威县科学发展、跨越发展的深层次思考。

这些理性思考，为我们今后招商引资乃至各项工作提供了有力指导。

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我们在解决问题的策略里，学习过解决问题的一般步骤和策略。

大家回顾

（一）坚持解放思想，是实现招商引资新突破的不竭源泉。

解放思想是开启一切工作的“总阀门”，是我们应对困难、扫除障碍、引领发展的重要法宝。

招商引资的每一次重大突破，都与思想的不断解放息息相关。

通过“百日招商”的实践，全县干部群众经受了一次思想观念的大洗礼，大招商、大开放、大发展的意识进一步牢固，从对活动的最初观望迟疑到支持配合、主动参与，从一开始的跟不上节奏、被动适应到现在的雷厉风行、热情高涨，再到各级各部门大力度的自觉推进，体现了干部群众思想的大转折、观念的大转变、思想的大统一。

之所以能够取得解放思想的重大成果，靠的就是在工作推进中提高认识，在实践中解放思想。

只有不断冲破思想上的“无形围墙”，打破眼睛内向、自我比较的定势思维，打破小打小闹、小里小气的陈旧思想，打破封闭保守、自我发展的落后观念，才能真正形成推动招商引资的强大合力。

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（二）突出工作摆位，是实现招商引资新突破的重要前提。

有什么样的工作摆位，就有什么样的工作力度，就有什么样的工作成效。

“百日招商”活动圆满成功，一个重要前提就是突出摆位、高位推动。

我们提出，在相当长的时期内，招商引资和项目建设是倾全县之力抓的一项重要工作，必须放在一切工作的首位，牢固树立招商引资和项目建设怎么强调都不过分，采取什么措施都不过头的思想，集中人力、物力、财力等一切资源向招商引资和项目建设一线倾斜。

在县委、县政府这种工作导向下，各级各部门对招商引资和项目建设的思想认识更加统一，抓招商引资和项目建设的精力更加集中，全县形成了招商引资和项目建设“天字号”工程的广泛共识。

只有把招商引资放在一切工作的首位，才能使全县干部群众产生共识和共为，共鸣和共振，才能化为我们共同的实际行动，产生巨大的爆发力，取得丰硕的成果。

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（三）领导亲历亲为，是实现招商引资新突破的关键所在。

榜样的力量是无穷的。

在“百日招商”活动中，各级领导干部特别是县级领导干部亲历亲为，亲自挂帅出征，既当“指挥员”、又当“战斗员”。

据统计，三个多月来，县四套班子领导外出招商推介不下50余次。

果芳县长亲自带队赴天津、上海等地招商，结交了一批朋友，宣传推介了威县。

在天津成功举办了投资环境推介会，并签订合作协议、项目意向7个。

果芳县长、明印书记带领教育局、招商局、梨元屯镇的负责人就我县建设仲夷广场项目，到广东与客商对接洽谈。

献臣主任带领章台镇负责人到上海、浙江、辽宁等地招商，俊申主席带领财政局负责人到江浙、福建等地招商。

还有殿芳部长带队到天津招商，普川部长带领第什营乡负责人到成都、北京招商，攸超部长带领张营乡等单位负责人到天津、邯郸招商，笑武主任与枣园乡负责人到邯郸、山东招商，黎英县长带领梨元屯镇、方营乡负责人到山东郓城招商，新河县长带领贺钊乡、招商局、畜牧办等单位负责人到山西阳泉招商，汝海县长与侯贯镇负责人到江苏扬州、镇江招商，庆环主席带领贺营乡负责人到北京招商，兴根主席与章台镇负责人到石家庄招商，等等。

特别值得我们尊敬的是，我县原人大主任史振荣、原政府副县长王德君，二位同志虽然已经退休，但人退心不退，仍然投身招商一线。

振荣主任积极联系威县籍老乡刘春先将军，带领客商到我县投资考察；德君县长同有关单位一起到广东招商。

从他们身上体现了身先士卒、亲历亲为的作风，为全县干部群众做出了表率。

领导就是旗帜，就是方向。

在县级干部的影响带动下，全县广大干部群众纷纷走出去开展招商，在全县了形成了“人人支持招商，人人参与招商”的浓厚氛围。

重不重要?

成功对于我们重不重要?

假如活着不成功，又有什么意义呢?

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（四）做实基础工作，是实现招商引资新突破的必要条件。

天下大事，必作于细。

我们往往不缺乏宏大的谋划和构想，缺乏的是把基础性工作做细做实。

这次“百日招商”活动之所以取得重大成效，一个重要原因就是我们的基础性工作做得细、做得实。

对涉及到招商引资的每一项工作，我们都反复研究、反复讨论、反复完善。

比如优惠政策的制定，进行了反复斟酌和研究。

宣传片的解说词几易其稿，聘请省级专家进行制作，得到了客商的好评。

还有些工作是以前从没做过的，比如地图册的绘制、工作流程的制定等。

在基础性工作上，我们做到了“九个一”，为今后招商做好了充分准备。

通过这次招商活动，我们也感到招商准备工作越充分、越扎实、针对性越强，客商就越相信你，招商成功的机率就越大。

只有把基础性工作做扎实，把每一个细节都深思熟虑，才能见到我们的真功夫，才能展示我们的新形象，招商引资才能取得事半功倍的效果。

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（五）良好的精神状态和作风，是实现招商引资新突破的根本保障。

一项工作能否干好，取决于我们的态度、精神和作风。

现在招商引资工作拼的是环境，靠的是作风。

在这次招商活动中，广大干部群众以强烈的事业心和责任感投身招商实践，大力发扬“死盯、紧追、猛跑、感化”的精神，大力发扬“五加二”、“白加黑”的作风，敢于去争去抢，以最大的诚意，尽最大的努力引项目、引资金，以实际行动诠释了作风转变的成果，并由此催生了一个个项目，上演了一幕幕动人的故事。

刚挠结合印制板项目的引进就很能说明问题。

金颖同志在与七级恒威糠醛公司负责人交谈时，得知侯门集团老总侯海林拟投资刚挠结合印制板项目，并正在考察选址。

获得这一信息后，七级镇党委、政府主要负责同志立即行动，赶往邢台侯先生的住所，在几次门口等待未果后，通过多方打听得知其生病住院，于是金颖、广益两人赶到医院探视，但侯先生表示该项目已选址平乡。

他们二人没有就此善罢甘休，知道侯先生次日做手术，于是在第二天候先生还没到医院之前，广益同志带领人员已经在医院等候，替他交费、买药，购置必备用品，手术期间与其家人一起在手术室外等候，手术做完第一时间送上了鲜花，金颖同志从上海发来慰问短信。

真心换真心，侯先生终于被深深打动，经几次磋商考察，最终决定投资改址威县。

台湾工业园项目的成功签约，也破费了一番周折。

安涛同志通过邯郸对台办的一位威县籍老乡获知，台湾客商黄冠达先生拟投资建一个纺织厂。

安涛、洪江同志立即行动，尽快同黄先生见了面，向其详细介绍威县棉花优势和相关情况，并力邀他来威县考察，黄先生来了四次，枣园乡去了邯郸四次，盯住不放、紧追猛跑，黄先生看到了我们锲而不舍的精神，看到了我们的诚心，不仅把自己的项目建到威县，还介绍了一批客商来威县投资考察，并就建设台湾工业园项目签订了协议。

三合医药中间体生产线项目的引进，也是一波三折。

贺钊乡俊兵同志通过2005年在栾城挂职时结识的朋友，获悉石家庄三合化工有限公司将外迁建厂，该项目曾在赵县、南宫选址，但均未最后确定。

志锐、俊兵两位同志紧紧抓住这一机会，通过自己的朋友，加强了与三合化工有限公司总经理李军平的接触，俊兵同志还在栾城住了几天，只要一有时间就向他宣传我们的优惠政策，动员他到威县投资办厂。

精诚所至，金石为开，最终使这个项目成功落户我县。

这样的事例还很多，不胜枚举。

这些事例也启示我们，只有始终保持良好的精神状态和作风，只有始终保持不达目的不罢休的韧劲，才能赢得成功、招来项目。

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（六）创新工作机制，是实现招商引资新突破的重要保证。

创新是事业发展的不竭动力。

只有超常规工作，创造性工作，才能干他人不能干、成别人不能成的事业。

这次“百日招商”工作力度和浩大声势都是空前的，在推进过程中不可能没有困难和问题，这对我们思维观念、体制机制、素质能力，都是一种全新的挑战和考验，但办法总比困难多。

在“百日招商”活动中，我们在项目洽谈、服务及土地收储等方面，大胆尝试、勇于创新，不断深化工作机制改革，创造性地开展工作，在许多关键环节和重点问题上实现了大的突破。

因循守旧没有希望，改革创新才有出路。

招商引资的生动实践告诉我们，只要善于运用改革的思路、创新的理念、发展的办法解决前进中的难题，就能找到攻坚克难的办法，就能够突破不可能、打开新局面。

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（七）严格考核奖惩，是实现招商引资新突破的有效手段。

招商引资是改变我县落后面貌的唯一途经，是硬任务、硬指标，必须严考核、重奖惩，加压力、增动力，才能更