环境监察试题库.docx

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环境监察试题库

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1.名词解释:

1.环境监察环境保护行政主管部门设立的环境监察机构就是在各级环境保护行政主管部门的领导下，依法对辖区内一切单位和个人履行环保法律法规，执行环境保护各项政策、制度和标准的情况进行现场监督、检查、处理。

2.污染当量

污染当量是根据各种污染物或污染排放活动对环境的有害程度、对生物体的毒性以及处理的技术经济性，规定的有关污染物或污染排放活动的一种等质等价的污染数量。

污染当量是体现有害当量、毒性当量和费用当量的一种加权等价综合当量。

3.污染当量值污染当量值体现了不同种类的污染物排放量在综合考虑其污染危害和治理费用方面的一种等标关系。

4.污染当量数污染当量数是折成污染当量的数量，可以是某一污染物排放量折算成当量的数量，也可以是多因子排污当量的总量数量。

5.污染源监察污染源监察是环境监察部门依据环境保护法律、法规对辖区内污染源污染物的排放、污染治理和污染事故以及有关环境保护法规执行情况进行现场调查、取证并参与处理的具体执法行为。

6.污染物排放口的规范化设置污染物排放口规范化设置就是对污染物排放的种类、数量、浓度（噪声强度）及排放方式进行规范化管理。

7.限期治理项目限期治理项目是指人民政府指定某污染源在一定期内完成污染治理任务的环保工程。

8.建设项目环境建设项目是一个统称，它大体上包括新建、扩建、改建、技术改造的工业项目和非工业开发建设项目。

海洋环境污染所谓海洋环境污染是指人类直接或间接地把物质或能量引人海洋环境，其中包括河口、海湾，以致造成或可能造成损害生物资源利海洋生物、危害人类健康、妨碍包括捕鱼和海洋其它正当用途在内的各种海洋活动，损害海水使用质量和减损环境优美等有害影响。

环境污染事故环境污染事故是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。

环境污染纠纷环境污染纠纷是指因环境污染引起的单位与单位之间、单位与个人之间的矛盾和冲突。

这种纠纷通常是由于单位或个人在利用环境和资源的过程中违反环保法律规定，污染和破坏

环境，侵犯他人的合法权益而产生的。

公众参与原则

所谓公众参与原则是指在环境保护中任何单位和个人都享有保护环境的权利，同时也负有保护环境的义务。

也就是说广大公众有平等参与环境保护管理、环境决策的权利。

环境信访

公民、法人和其他组织通过书信、电话和走访形式向各级环保部门反映环境保护情况，

反映环境污染和扰民事件，提出有关环境保护的意见、建议和要求，环保部门按照规定予以调查、处理并答复的工作称为环境信访工作。

环境执法

是指环境行政机关设立的环境监察机构根据法律授权或者行政机关委托，实施环境现场

监督检查，并依照法定程序执行或适用环境法律法规，直接强制地影响行政相对人权利和义

务的具体行政行为。

环境保护行政诉讼

是指法人、公民或者其它组织认为环保执法机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，由人民法院进行审理并做出判决的活动。

环境监察稽查

环境保护行政稽查就是对环境保护法律法规执行者的行政执法行为的查考。

环境监察稽

查是对环境监察部门的行政执法行为的检查、考核和查考。

环境保护执法文书

环境保护执法文书是指环境监察部门在执行环保法律、法规的过程中，按照特定的格式，

经过规定的程序形成的法律文书。

2.填空题

1.对于某种污染物起排放量与当量数的换算关系为：

污染当量数=该污染物的排放量/该

污染物的当量值•

2.排污收费种类-4大类，按污染介质分：

水、气、声、危废。

3.排污收费种类按收费方法分5种：

污水排污费、污水超标准排污费、废气排

污费、危险废物排污费、噪声超标准排污费。

4.污染源监察的形式：

特殊形式检查、定期巡查、不定期检查、定点观察、

定期检查。

5.建设项目的环境监察内容：

（1）对建设项目执行环境影响评价制度情况的现场监察检查；

（2）对建设项目执行“三同时”制度情况的现场监督检查；（3）对建设施工现场环境进行

监督检查。

6.

建设项目“三同时”制度、

我国环境保护工作中提出的环境管理老三项制度为:

建设项目环境影响评价制度、排污收费制度。

我国生态环境保护的内容：

I重要生态功能区的生态环境保护、2重点资源开发

的生态环境保护、3生态良好地区的生态环境保护。

《秸秆禁烧和综合利用管理办法》禁止在机场、交通干线、高压输电线路附近和省辖市

（地）级人民政府划定的区域内焚烧秸秆，以机场为中心15公里为半径的区域；沿高

速公路、铁路两侧各_2公里和国道、省道公路干线两侧各_J公里的地带为国家

明令的禁烧区。

我国林地最高曾达18.7亿亩，森林覆盖率为13%，还不及世界平均31.3%的一半。

草原总面积约53亿亩，占国土面积的40%以上，居世界第四位。

全国水土流失面积约150万km2折22.5亿亩，占国土面积的六分之一。

我国北方沙漠化土地已达33.4万km2（不包括自然因素造成的沙漠和砾质荒漠），

约合5亿亩，占我国北方地区面积的10.3%，占全国面积的3.4%。

生态、海洋环境管理体系是：

“，有关部门分工负责”的体

制，在强化环境保护统一监督和调动各部门的环保积极性上起了明显的作用。

环境污染事故按性质分为违法污染事故和意外污染事故，也可以按环境要

素分为水污染事故，大气污染事故，噪声污染事故，固体废物污染事故，放射性污染事故，国家重点保护的野生动植物与自然保护区破坏以及其他生态破坏事故等。

《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》将环境污染事故报告要求做到：

速报、

确报和处理结果报告。

环境污染事故处理的基本原则是先控制后处理。

环境信访的形式可以通过书信、电话或当面来访等多种形式。

环境管理现场检查的依据1、法律依据2、标准依据3、事实依据。

环境法规定的法律责任有三种：

环境行政责任、环境和环境刑事责任。

承担环境民事责任的形式有三种：

一是排除所造成的环境危害；二是支付消

用；三是对造成的损失进行赔偿。

构成环境刑事责任的要件有三条，一是有违反刑法规定的行为：

二是造成严重后果；三

是主观上有过失犯罪。

《行政处罚法》规定，环境保护行政处罚机构可以分为环境保护行政机关、授权组织和

受委托组织等三类。

环境保护行政处罚的程序，应当包括简易程序、一般程序和听证程

环境监察常用文书的种类：

1排污收费文书2环境保护行政处罚文书3环境保护行政复

议文书。

1、征收排污费通知书2、征收排污费催缴通知书。

环境保护排污收费文书格式有：

环境保护行政处罚文书格式有：

1、环境违法行为立案登记表2、环境保护调查询问笔录3、环境案件调查报告4、环境违法行为改正通知书等12种行政处罚常用法律文书格式。

环境保护行政复议文书格式有：

1、行政复议申请书2、不予受理决定书3、责令履行通

知书等14种常用法律文书格式。

环境保护举报管理信息系统环保投诉举报电话是：

12369，网址为：

。

处理环境纠纷时法律规定了排除危害赔偿原则、全部赔偿、举证倒置、连带责任、无

过错责任等原则.

排污费资金收缴入国库其中10%作为中央预算收入缴入中央国库；90%作为地方

预算缴入地方国库，作为环境保护专项资金。

排污收费收缴规定“排污者应在接到‘排污费缴费通知单’”_J_日内，至U

指定银行缴纳排污费.在责令其限期缴纳，逾期不交者，从滞纳之日起加收2%。

的

滞纳金•

污染物排放量的计算方法常用的实测法、物料衡算法、经验公式或排

污系数法三种方法.

国务院于1982年发布了《征收排污费暂行方法》，新的排污费办法《排污费收费使

用管理条例》开始正式实施的时间是2003年7月11日。

污染源现场监督与检查方法有定期检查与巡查、不定期检查、特殊形式检查等方

法.

三、问答题

0.我国环境监察产生与发展的历史

第一阶索探索起步阶段（1986年以前）

第二阶段环境监察试点阶段（1986〜1992）

（1992年至今）

第三阶段，环境监察工作深化、完善和发展阶段

1.环境监察的特点

1•委托性

2．直接性

3．强制性

4．及时性

5．公正性

2.环境监察的任务环境监察的主要任务，是在各级人民政府环境保护部门领导下，依法对辖区内污染源排

放污染物情况和对海洋及生态破坏事件实施现场监督、检查，并参与处理.

3.污染源监察工作程序

1、计划管理

2、现场监理

3、工况调查

4、视情处理

5、定期复查

6、总结归档

4.环境监察的类型1．事前监察、事中监察与事后监察2．一般监察与重点监察3．守法监察与执法监察

5.征收排污费工作程序

1、排污申报

2、排污量核定

3、核算排污费

4、依法征收

5、强制执行

6、解缴国库

7、排污费减免缓

8、总结归档

6.环境污染与破坏事故调查和处理程序

1、现场处理

2、现场调查和报告

3、依法处理

4、结案归档

7.环境监察的作用1．环境监察事业的产生与发展提高了环境行政统一监督管理能力2，环境保护行政主管部门的业务划分更加科学。

宏观管理部门能够更加专注于参与3，促进了区域环境质量的改善。

环境监察的实施提高了污染治理设施完好率、运转4，对防范污染的发生起了一定作用。

在执行建设项目“三同时”制度时，有些建设

8.我国排污收费制度的主要作用

1、促进了企业加强经营管理和综合利用，降低物耗、能耗、减少污染排放

2开辟了一条可行的环境保护资金渠道，促进了污染治理

3促进了环保事业的发展

4是环境监察行政执法的重要手段

9.我国排污收费制度建立实施的历史阶段

1、排污收费制度的提出和试行阶段（1979-1981年）

2、排污收费制度的建立与实施阶段（1982-1987年）

3.排污收费制度的发展和不断完善阶段（1988-2003年）

4.加强环境监理队伍的建设

10.污染物排放量的基本计算方法

1实测推算法

2物料衡算法

3排放系数法

11.一般物料衡算的计算步骤

（1）确定物料衡算的生产系统

（2）收集物料衡算的资料和数据。

（3）确定计算的基准物量。

（4）确定各种物料与基准物质之间的换算关系。

（5）使用各种物料的基准物质量进行平衡计算。

（6）物料衡算结果的应用。

12.加倍收费种类

1.污水超标准加倍收费（加一倍）

2.单位厂（场）界100米以上有二处以上排放超标噪声的加倍收费（加一倍）

3.逾期未完成限期治理任务的加倍收费

13.总量收费的一般计算方法

1、计算排放量

2、计算污染当量数

3、计算收费额

14.环境保护专项资金的使用范围

（1）重点污染源防治项目，包括技术和工艺符合环境保护及其他清洁生产要求的重点行业，重点污染源防治项目；

（2）区域性污染防治项目，主要用于跨流域、跨地区的污染治理及清洁生产项目；

（3）污染防治新技术、新工艺的推广、应用项目，主要用于污染防治新技术、新工艺的研究开发以及资源综合利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺的推广应用；

（4）国务院财政部门、环境保护行政主管部门规定的其他污染防治项目。

15.污染源监察的作用

（1）促进环境保护制度的贯彻落实

（2）促进污染源单位加强环境管理。

（3）促进排污制度收费制度的落实

（4）促进污染治理、企业升级、结构调整和清洁生产

（5）促进企业实施污染预防战略

（6）有助于总量控制的实施，促进环境质量的改善

16.污染源环境监察的一般内容

1排污单位落实内部环境管理制度的检查

2进行工况调查，检查污染隐患

3排污单位的污染源守法检查

4指导性监察

5污染物排放总量控制的监察

17。

水污染源监察要点

1．排水量的复核

2．排放的水质检查

3．用水工艺和设备检查

4．检查是否向水体和地下排放有毒物质

5．排水分流检查

6．废水处理检查

7．废水的重复利用情况

18。

排污单位落实内部环境管理制度的检查内容

1环境管理机构设置检查

2企业环境管理人员设置检查

3企业环境管理制度建设检查

19、排污单位的污染源守法检查内容

1环境管理制度执行情况检查

2污染物排放情况检查

3污染治理情况检查

20、环境管理制度执行情况检查内容

1．环境影响评价制度和“三同时”制度的执行检查

2．排污申报登记与排污许可证制度实施的检查

3．环境保护目标责任制实施情况检查

4．排污收费制度执行情况检查

5．限期治理制度执行情况检查

21、污染源监察的形式

1定期检查

2定期巡查

3定点观察

4不定期检查

5特殊形式检查

22、燃烧废气监察要点

1．检查燃烧设备凡运行中的锅炉必须是由正式厂家生产的，并经劳动部门和环保部门审验合格的，在节能和环保各项指标上应达到国家有关要求。

2．运行检查检查排气口的林格曼黑度，正确使用黑度计。

3．查二氧化硫的控制化石燃料（煤、石油等）普遍含硫分，燃料燃烧后，硫份同时氧化，形成硫氧化物，一般以二氧化硫计。

23、固体废物环境监察要点

1．检查固体废物来源了解生产工艺产生固体废物的种类、数量、产生规律、产生方式，严格控制危险废物。

2．检查固体废物的存放，防止二次污染。

（l）防扬散、流失，

（2）防污染地下水，

（3）防无限期贮藏，（4）防发酵、防自燃，（5）防放射性。

3．检查固体废物的综合利用和无害化处置。

24、噪声污染源监察要点

1．产噪设备检查

2．噪声控制设备使用检查

3．交通噪声的检查

4．社会生活噪声的检查

5．国家加强了在高考期间环境噪声污染的监督管理

25、建筑施工环境监察要点

1施工现场的环境监察

2施工现场的环境保护措施检查

3施工过程的垃圾管理

4施工噪声检查

5建筑装修有害气体的检查

6沥青熔融控制措施检查

26、污染防治设施环境监察的内容

1、污染防治设施管理情况检查

2、污染防治设施的运转情况检查

3、污染防治设施的变动检查

4、污染防治设施违法行为认定与查处

5、生产、安装污染防治设备和产品的检查

27.建设项目环境监察的意义

（1）．促进了产业合理布局和优化选址。

（2）．控制了新污染源的产生，促进了老污染源的治理。

（3）．促进了产业结构升级、调整和清洁生产的推行。

（4）.保护了生活环境和生态环境。

（5）.促进了产业界人士环境意识的提高。

建设项目环境监察的要点

1.认真清查辖区内建设项目的监督检查，杜绝建设项目环境管理漏项、漏批、漏管对象。

2.对已开工的建设项目要检查它的施工红线，是否与批准的位置一直，有无移动。

3.环境监察人员应参加建设项目的竣工验收活动。

4.关注建设项目的生态环境问题。

5.对分散小型企业、乡镇企业建设项目的环境监察。

6.在居民区、小城区、农村环境的建设项目，“三产”项目，为居民服务的项目，餐饮娱乐业等建设项目。

限期治理项目的环境监察内容限期治理项目是指人民政府指定某污染源在一定期内完成污染治理任务的环保工程。

它一般应用在

（1）环境污染严重、排污量大、群众反映强烈的污染源。

（2）在特别保护区

内与环境相悖又不能关、停、并、转的污染源。

（3）法律法规规定必须实行限期治理的污染源。

限期治理项目的环境监察特点：

限期治理的主要特点是：

第一，有法律强制性。

由国家行政机关做出的限期治理决定必须履行，对未按规定完成限期治理任务的排污单位，给予的法律制裁是严厉的，并可采取强制措施。

第二，有明确的时间要求。

这一制度的实行是以时间期限为界限作为承担法律责任的依据之一。

第三，有具体的治理任务和指标要求。

第四，有明确的治理对象，并体现了突出重点的政策。

我国生态环境保护的目标通过生态环境保护，遏制生态环境破坏，减轻自然灾害的危害；促进自然资源的合理、科学利用，实现自然生态系统良性循环；维护国家生态环境安全，确保国民经济和社会的可持续发展。

近期目标是：

到2010年，基本遏制生态环境破坏趋势。

远期目标是：

到2030年，全国遏制生态环境恶化的趋势，使重要生态功能区、物种丰富区和重点资源开发区的生态环境得到有效保护，各大水系的一级支流源头区和国家重点保护湿地的生态环境得到改善；部分重要生态系统得到重建和恢复；全国50%的县（市、区）实

现秀美山川、自然生态系统良性循环，30%以上的城市达到生态城市和园林城市标准。

到2050年，力争全国生态环境得到全面改善，实现城乡环境清洁和自然生态系统良性循环，全国大部分地区实现秀美山川的宏伟目标。

我国生态保护中存在的问题

1我国生态破坏形势严峻

2.生态保护的法律不够健全

3生态保护机构有待发展

4对生态保护的意识有待提高

我国生态环境监察的主要内容

1资源开发与非污染性建设项目的环境监察

2“三区”环境保护工作的监察

3农村生态环境监察

4近海及近岸环境保护监察

5生物技术安全的监督管理生态环境破坏的形式

1土地破坏

2森林破坏

3草原破坏

4水资源破坏

5物种破坏

6矿产资源的破坏

生态环境环境保护措施

1建立环境与发展综合决策制度，将决策层的环境保护与发展协调制度化

2对生态破坏限期恢复与治理的监察

3开展生态环境调查，摸清生态破坏的现状及原因

4继续深入开展生态环境补偿机制的探索与实践

5建立适应生态保护的环境监理机构与机制

6突出重点，狠抓重点

海洋环境监察的主要内容

1海洋环境调查

2海洋环境监察

3陆源污染的环境监察

4.船舶污染的环境监察

5海上倾废的环境监察

6海洋石油开发的环境监察

海岸工程环境监察要点

（1）海岸工程建设同样要执行国家有关建设项目环境保护管理的规定，如必须进行环境

影响评价，建设过程要执行三同时制度等。

对此要首先进行检查。

（2）检查排污口，要符合环境保护规范标准要求和合理规划。

污水排放口应采用暗沟或者管道方式排放，出水管口位置要在低潮线以下且要设置在便于扩散的海域。

（3）工港口、码头、岸边造船厂、修船厂等应设置与其吞吐能力和货物种类相适应的防污设施，如残油、废油、含油污水、垃圾和其他各种废弃物的接收和处理设施等。

港口和码头还需配备海上重大污染损害事故应急设备和器材，如围油栏、油回收设备和材料消油剂等。

（4）滨海垃圾场或工业废渣填埋场应建造防护堤坝和场底封阈层，设置渗滤液收集、导出处理系统和可燃性气体放散防爆装置。

（5）检查海岸工程对生态环境和水产资源的损害。

杜绝和减少对国家和地方重点保护的野生动植物的生存环境的改变和破坏，减少对渔业资源的影响及建设补救措施等。

（6）滩涂开发、围海工程、采挖砂石必须按规划进行。

（7）检查海岸工程建设项目导致海岸的非正常侵蚀情况。

（8）检查海岸工程建设项目毁坏海岸防护林、风景石、红树林和珊瑚礁的情况。

陆源污染环境监察要点

（1）根据《海洋水质标准》及有关排放标椎等，检查违章排污、超标排污情况。

为了更有效地保护海洋水质环境，应根据总量控制原则，采用排海许可证的方式进行废水排放监督管理。

（2）检查放射性废水的排放。

禁止排放含强放射性物质（10－6居里／升）废水，对含

弱放射性废水的排放要适当控制，

（3）检查含病原菌废水排放的消毒情况。

（4）检查含有机物和富含营养物质的废水的排放，防止海水富营养化。

（5）检查高温工业废水的排放，造成海水温升应小于4C。

（6）检查沿岸农业化肥、农药施用情况。

（7）检查近岸固体废物处理处置场的建设管理情况，检查岸滩废物堆弃情况

船舶污染的环境监察要点：

（1）监察防污记录和防污设备。

150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮必须备有防污文书，以记录油类作业和船舶污水的排放情况；要设置符合规定的防污设备。

其它船舶应设置专用容器回收残油、废油等。

（2）监察进行油类作业船舶污水排放情况。

主要检查必要的防污设备的设置，操作管理，跑油、漏油事故以及压舱、洗舱、机舱等处所排放含油污水的处理情况。

（3）对装运危险货物船舶的检查。

检查安全防护措施及含危险货物污水的排放。

（4）检查船舶垃圾。

检查船舶垃圾收集处理设备是否按规定对垃圾进行处理。

（5）船舶修造、打捞及拆船工程检查。

主要检查防污设备，如接收和回收污染物的设备、围油栏、吸油衬料等的设置使用情况．废油、废水、垃圾的回收、处理与排放等情况。

（6）国家海事行政主管部门对在中华人民共和国管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。

海洋倾废监察的主要内容

（1）检查核实倾废手续是否完备，装载废弃物的名称、数量、成分及有害（物质）含量、包装等是否与倾废许可证一致；

（2）对倾废活动进行直接监督。

主管部门可派人随倾废船出海或采取其他形式对倾废活动直接进行监视和监督，并定期对倾废环境进行监测，以防止污染；

（3）监督管理海上焚烧废弃物的活动；

（4）监督管理放射性废物的倾倒；

（5）监督管理经由我国海域运送废弃物的外国籍船舶。

环境污染事故的分级

1.一般环境污染与破坏事故

2.较大环境污染与破坏事故

3.重大环境污染与破坏事故

4.特大环境污染与破坏事故

环境污染事故报告的作用

（1）及时报告环境污染事故和环境紧急情况，可以使受到污染威胁的单位和居民提前采取防范措施，避免或减少对人体健康和生命安全的危害。

尽可能减少由于对污染事故没有及时报告，致使周围地区或河流下游的人群发生中毒的事件。

（2）及时报告和处置环境污染事故及环境紧急情况，可以避免或减轻国家、集体或个人的财产受重大损失，避免环境受到更大的污染和破坏。

（3）可以使用有关部门和人民政府及时采取措施，控制污染，防止事故扩大。

（4）及时报告还可以为查清事故原因、危害、影响以及为顺利处理环境污染和破坏事故创造条件。

（5）可以及时清除或减缓由于污染事故带来的社会不安全安定因素，化解矛盾，有利于解决因事故给群众带来的生产、生活困难。

（6）及时报告还可以取得上级环保部门的支持和帮助，避免因地方不具备处理条件造成不良后果。

环境污染纠纷产生的原因

环境污染纠纷产生的原因错综复杂，大致有以下原因。

（1）环境保护同经济、社会发展的比例失调。

（2）经济建设布局不合理，规划失控，环境保护欠债太多。

（3）违反“三同时”规定，增加新污染。

（4）放松污染治理，漠视群众呼声。

（5）管理不善。

一方面跑、冒、滴、漏现象严重，一方面增加激化矛盾的人为因素。

排污者法制观念淡薄，环境意识不强，存在各种错误思想。

处理环境污染纠纷的法律规定

1造成污染危害的，应当排除