济南企业知识产权专利梯次培育工程.docx
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济南企业知识产权专利梯次培育工程
济南市企业知识产权（专利）梯次培育工程
实施方案
为深切贯彻《济南市知识产权战略纲要》，深化我市企业知识产权工作，进一步增强企业知识产权工作体系建设，市知识产权局决定在全市开展企业知识产权（专利）梯次培育工程（以下简称培育工程）并制定如下方案。
一、指导思想
以科学进展观为指导，贯彻落实党的十八届三中全会精神，将改革创新融入企业知识产权工作，增强知识产权运用和爱惜，以“量质并重、质量优先”为原那么，不断提升知识产权实效性；以提升企业知识产权综合能力为核心，充分发挥知识产权在企业进展中的创新驱动作用；以贯彻《企业知识产权治理标准》为抓手，不断优化效劳资源配置，持续提升企业核心竞争力，带动我市经济社会持续快速进展。
二、工作任务及内容
培育工程依照企业知识产权工作状况和进展水平不同，由低
到高依次分为“知识产权试点培育企业”、“知识产权贯标培育企业”、“知识产权优势培育企业”和“知识产权示范培育企业”四个层级。
（一）知识产权试点培育
知识产权试点培育是指企业在志愿申报、具有必然技术创新能力基础上开展知识产权试点工作，以提高知识产权意识为重点，实现“机构、人员、制度、经费”四落实，提高专利制造和实施转化能力。
培育期一样为2年，培育期内，依照企业申请进行考核验收；未完成验收的，经申请可列入新的培育名单。
各县（市）区、高新区知识产权局负责组织本辖区内知识产权试点企业培育工作，完成组织企业申报及验收工作，并报市知识产权局备案。
（二）知识产权贯标培育
知识产权贯标培育是指在开展试点的基础上，企业志愿贯彻《企业知识产权治理标准》（GB/T29490-2021），成立一套覆盖生产、研发、经营和销售各环节且全程可控的知识产权治理体系。
原济南市知识产权试点企业、战略研究企业可直接申报贯标培育企业。
培育期一样为2年，培育期内由第三方认证机构认证；未通过认证的，可申请延期认证。
通过贯标认证的企业，一样条件下，优先推荐、评选国家、省、市专利奖。
（三）知识产权优势培育
知识产权优势培育是指企业在完成贯标工作基础上，推荐企业进入国家级、省级知识产权优势培育行列。
通过培育知识产权竞争优势，提升企业运用知识产权制度提高竞争优势的能力。
原济南市知识产权试点企业、战略研究企业在完成贯标认证后可直接申报知识产权优势培育企业。
培育期一样为2年，培育期内，依照国家、省知识产权局要求，组织企业申请验收。
（四）知识产权示范培育
知识产权示范培育是指在知识产权优势培育企业通过验收的基础上，推荐企业进入国家级知识产权示范培育行列。
扶持企业成立知识产权分析评议机制、运用专利导航产业进展等方法提高知识产权质量与效益，形成较强的行业阻碍力和示范作用。
国家知识产权优势企业通过贯标认证后可直接申报示范培育企业。
培育期一样为3年，培育期内，依照国家知识产权局要求，组织企业申请验收。
列入培育名单的知识产权示范、优势培育企业，需依照要求通过贯标认证机构的年度监督审核和再认证，未通过的，自动终止示范、优势培育工作。
三、工作目标
培育工程以试点、贯标为基础，开展优势、示范培育，每一年依照申请分两批开展试点、贯标、优势和示范培育，从2021年开始，力争用5年时刻，培育试点企业300家、贯标企业100家、优势企业30家、示范企业5家，慢慢形成试点、贯标、优势和示范层层递进的阶梯型、系统化企业知识产权工作梯次培育体系。
通过实施梯次培育工程，全市企业发明专利申请量和授权量持续增加，职务发明专利申请量占全市发明专利申请量的比重达80%以上，企业专利申请量占全市专利申请量的比重达80%以上专利申请结构不断优化，专利申请质量明显提升；企业自主创新能力和核心竞争力明显增强，知识产权运用和爱惜制造水平显著提升，专利实施转化率持续提高，知识产权工作对我市经济社会进展的奉献度显著提升。
四、培育方法
（一）市知识产权局踊跃发挥在效劳资源配置、政策环境支撑等方面的作用，充分整合、调动各类知识产权优势效劳资源向培育工程企业聚集。
各县（市）区、高新区知识产权局应发挥区位优势，对培育工程企业在政策、信息和效劳等方面给予倾斜。
（二）依照培育工程企业行业、性质的特点，组织专业机构诊断企业知识产权状况，构建企业信息库，成立工作档案，内容涵盖企业生产、经营、研发等大体情形和专利申请、维持、许可和转让等，增强企业创新活动中形成的与专利相关技术档案的治理，为各项培育方法的开展提供基础信息。
（三）坚持分级培育原那么，综合考虑培育工程企业的需求和在知识产权类型、数量、质量和运营等方面的不同，进行定制化培育，为不同层次的企业有针对性的提供专利制造、分析评议、贯标、实施转化、战略研究、维权援助和人材培育等综合效劳。
（四）科学制定考核验收标准，从知识产权制造、运用、爱惜和治理等方面进行综合评判。
培育工程企业通过验收后，市知识产权局将在专家指导、分析预警、维权援助及专题培训等方面择优给予重点扶持，一样条件下优先推荐参加国家、省专利奖评选和国家、省知识产权优势、示范企业评选。
五、效劳内容
依照不同层级企业的不同需求，借助国家、省知识产权局人材、信息优势，为企业提供的效劳要紧包括以下内容，也可依照企业新需求开展深层次效劳。
（一）专利培训。
培训的内容：
专利基础知识、专利申请指南、专利扶持政策、《企业知识产权治理标准》贯彻流程及治理体系构建、专利分析实战、专利挖掘与布局、专利撰写及实审回答等。
1．试点培育企业：
每一年为每家企业免费培训1-2人；
2．贯标培育企业：
每一年为每家企业免费培训3-5人；
3．优势、示范培育企业：
每一年依照企业需求免费为企业举行1-2期专题培训班。
效劳流程：
市知识产权局依照工作实际与企业需求，组织开展相关培训。
企业依照通知要求志愿报名，市知识产权局邀请国家、省、市知识产权相关专家来济讲课。
（二）专利托管。
引导高端的知识产权效劳机构与企业成立联络对接机制，为企业提供专利治理的专业化效劳。
依照试点、贯标需求提供专利申请流程效劳；依照优势、示范培育企业需求提供专利流程、贯标、维权援助、专利分析和专利布局等托管效劳。
效劳流程：
企业依照自身需求向市知识产权局提交专利托管申请，提出需要专利托管效劳的具体项目。
市知识产权局依照企业所处领域及托管需求，遴选知识产权效劳机构与企业对接，企业自主选择适宜的效劳机构进行签定专利托管效劳协议。
（三）专题数据库建设。
运用全领域专利数据库，为企业成立可按期更新的专利专题数据库，进行专利信息定题检索，帮忙使企业在生产、研发、经营等方面实现对要紧竞争对手、重点国家和地域的及时跟踪与分析。
依照试点、贯标、优势、示范培育企业需求免费建库。
效劳流程：
企业依照自身需求向市知识产权局提出成立专题数据库申请，市知识产权局依托全领域专利数据库帮忙企业成立在线专利专题数据库，深切企业进行数据库应用实务培训。
（四）专利预警分析。
帮忙企业通过度析本行业技术进展态势和国内外竞争对手研发动态，制定符合自身实际的专利战略；辅导企业开展重点技术和行业的专利预警分析，指导企业技术创新及市场开拓，提高企业规避风险的能力。
1．贯标培育企业：
指导企业围绕1项重点技术项目开展专利分析，验收合格后，给予资金扶持；
2．优势培育企业：
指导企业围绕2-3项重点技术项目开展专利分析、专利布局、专利预警等，验收合格后，给予资金扶持；
3．示范培育企业：
指导企业开展行业专利分析、专利布局、专利预警、专利战略研究等，验收合格后，给予资金扶持。
效劳流程：
企业依照重点技术项目研发或行业进展状况，向市知识产权局提交专利预警分析申请，市知识产权局审查后确信开展专利分析课题的企业，并对专利分析工作给予业务指导。
（五）专利维权援助。
为企业提供知识产权法律法规、知识产权纠纷的咨询效劳；为侵权诉讼应付、涉外或疑难知识产权纠纷案件组织提供解决参考方案等。
对试点、贯标、优势、示范培育企业优先提供专利维权援助。
效劳流程：
企业依照自身诉求向中国（济南）知识产权维权援助中心提交《知识产权（专利）维权援助申请表》和与所申请法律援助事项有关的案件材料，维权援助中心在3个工作日内，对符合法律援助条件的，做出受理决定；对不符合受理条件的，告知申请人向有管辖权单位提出申请；关于决定提供法律援助的，自决定之日起5个工作日内指派知识产权专家提供维权援助。
（六）专利商用化效劳。
发挥“国家专利技术（济南）展现交易中心”平台和专利运营机构作用，增进企业专利实施转化；优选专利项目与金融机构进行对接、洽谈，帮忙企业以专利质押方式取得贷款；关于以技术创新强、市场前景广漠、侵权风险较大的专利权投保专利保险的企业，给予重点支持。
对试点、贯标、优势、示范培育企业优先提供专利商用化效劳。
效劳流程：
（1）专利技术网上展现。
依照企业需求，市知识产权局利用“国家专利技术（济南）展现交易中心”网站，对有效专利项目进行对外发布。
（2）专利质押融资。
企业依照自身需求向市知识产权局提交质押融资需求，市知识产权局初审后报省局。
省知识产权局对信息进行审核，并和谐银行、担保机构等对项目进行评估；市知识产权局适时召开企业、金融机构对接会，对取得专利质押贷款的企业实施跟踪效劳。
（3）专利保险资助。
企业依照自身需求进行投保，市知识产权局对专利权人提交的申报专利保险补助资金所需文件资料进行审核后，发放专利保险补助资金。
（七）审查员业务指导。
搭建专利审查员效劳企业的平台，邀请专利审查员为企业提供专利申请文件撰写、专利挖掘等方面的业务指导，提升专利质量。
1．优势培育企业：
邀请专利审查员为每家企业提供1-2项业务指导；
2．示范培育企业：
和谐国家知识产权局，在企业成立审查员基地，按期为企业提供业务指导。
效劳流程：
企业向市知识产权局提交审查员业务指导需求，并提出技术领域和具体内容；市知识产权局依照企业需求，和谐国家知识产局专利审查员到企业进行指导或成立审查员基地。
六、申报条件
（一）申报知识产权试点培育企业的单位应具有以下大体条件：
1．具有开展知识产权试点工作的意愿；
2．具有必然的技术创新能力，经营状况良好。
（二）申报知识产权贯标培育企业的单位应具有以下大体条件：
1．知识产权工作基础较好，领导重视，有专门的知识产权治理机构或人员；
2．具有较稳固的知识产权获取途径，拥有必然数量的知识产权；
3．自行实施或志愿同意咨询效劳机构的协助和辅导。
（三）申报知识产权优势培育企业的单位应具有以下大体条件：
1．已完成贯彻《企业知识产权治理标准》工作并通过认证；
2．同一专利申请人年度发明专利申请量持续2年不低于20件/年；
3．昔时专利工作经费不低于30万元；
（四）申报知识产权示范培育企业的单位应具有以下大体条件：
1．是知识产权优势培育企业，培育期满且已通过验收；
2．有效实施知识产权战略，在本行业具有必然的阻碍力；
3．同一专利申请人年度发明专利申请量持续2年不低于40件/年；
4．昔时专利工作经费不低于40万元。
七、工作程序
（一）企业志愿申报。
符合条的企业可依照通知要求，随时向所属县（市）区、高新区知识产权局提出申请，并报送相关申报材料。
（二）受理与推荐。
各县（市）区、高新区知识产权局受理后，依照申报条件，填写推荐意见，确信推荐名单。
（三）初审。
市知识产权局对各县（市）区、高新区知识产权局推荐的企业按申报条件进行初审。
（四）认定。
召开局办公会，每一年两次确信进入培育工程企业并下发文件予以认定。
（五）组织与实施。
培育期内实行目标治理和绩效考核，企业须依照本方案制定年度工作目标并组织实施，每一年年末向市知识产权局报送年度培育工作总结。
（六）验收。
培育期内，企业需进行自我评判，确认其符合验收标准，并提交验收申请及相关材料；市知识产权局组织专家进行验收，对验收合格的企业在人材、信息、效劳资源等方面继续扶持。
济南市企业知识产权（专利）梯次培育工程
考核验收指标
标准类别
试点培育
企业
（2年）
贯标培育企业（2年内通过第三方认证机构认证）
优势培育
企业
（2年）
示范培育
企业
（3年）
满
分
得
分
一级
指标
二级
指标
三级指标
一、知识产权创造
（40）
（一）
发明专利申请
1.发明专利申请总量
≥4件
——
≥50件
≥150件
8
2.发明专利申请占比
≥15%
——
≥60%
≥80%
8
3.发明专利年均增长率
≥3%
——
≥30%
≥40%
5
（二）
发明专利授权
4.有效发明专利拥有量
≥2件
——
≥50件
≥100件
8
5.发明专利授权总量
≥3件
——
≥40件
≥100件
8
（三）
向国外申请专利
6.通过PCT途径
或巴黎公约途径向国外申请专利
≥1件
——
≥1件
≥5件
3
二、知识
产权运用
（35）
（四）
专利分析
7.专利信息分析利用能力提升
建立专利专题数据库
——
将熟练运用专利信息指导生产、研发、销售、进出口等
对核心技术、主导产品建立基于专利分析的预警机制
8
（五）
专利导航
8.专利导航产业发展工作机制建设
开展专利信息的分析利
用
——
掌握产业链中关键领域核心专利分布，发挥专利在产业发展中调度导航作用
建立专利导航产业发展工作机制，形成有效支撑产业发展的发明专利组合，专利引进、转移转化等专利运营业态发展良好
15
（六）
知识产权战略
9.知识产权战略制定
开展知识产
权战略研究，并通过验收
——
将知识产权
战略纳入生产、经营、研发全过程
实施知识产权战略并有效指导本单位总体发展战略
5
（七）
产品份额
10.专利产品销售额占销售总额比重
≥15%
——
≥50%
≥60%
3
（八）
产业推动
贡献
11.专利与标准结合
参与标准制定工作
——
推动至少一件专利进入国家标准
推动至少一件专利进入国际标准
4
三、知识
产权保护
（10）
（九）
专利维权
12.运用专利规则维权情况
无侵犯他人专利权行为
——
能够积极主动维权和应对争端，保护自身合法权益
通过交叉许可、诉讼、谈判等方式获得经济效益或降级损失大于500万元。
10
四、知识
产权管理
（15）
（十）
机构人员
13.专利工作专门管理机构与专职人员
有专职或兼职人员
——
有专门管理机构且专职人员≥3名
有企业高层负总责的专门管理机构且专职人员≥4名
2
（十一）建立制度与贯标
14.建立知识产权管理制度
积极参与贯标工作，参加相关培训
——
通过贯标认证，运行效果良好。
通过贯标认证，专利实效性显著提升
8
（十二）
经费投入
15.知识产权
经费投入
≥5万
——
行业大型企业，≥200万；中小微企业，≥营业收入%或50万。
≥150万
3
（十三）
专利培训
16.员工培训率
有培训
——
≥50%
≥80%且企业高层参加培训
2
五、加分
项
（十四）进入《通报》企业
17.进入山东省人民政府《关于全省专利情况的通报》发明专利申请量排名前十名且同比
增长30%，加10分；保持在《通报》发明专利申请量前五十名且同比增长30%，加8分；首次进入《通报》发明专利申请量前五十名，加5分。
（十五）
专利工作奖励
18.获得中国专利金奖加10分，获得中国专利优秀奖加5分；获得省专利奖一等奖加5分，获得省专利奖二等奖加3分，获得省专利奖三等奖加2分；获得市专利奖一等奖加3分，
获得市专利奖二等奖加2分，获得市专利奖三等奖加1分。
（十六）专
利代理人
19.每新增1名专利代理人加3分，最多不超过12分。
（十七）专利许可
20.专利对外许可、转让收益≥300万加5分，≥100万的加3分，≥50万的加2分。
（十八）
知识产权社会责任
21.积极推动建立行业知识产权联盟，促进知识产权协同运用加4分；积极参与各类知识产权公共事务，如相关政策法规的制定等，加4分。
说明：
一、考核验收总分为100分+48分。
知识产权试点培育企业考核验收≥60分，知识产权优势培育企业考核验收≥80分，知识产权示范培育企业考核验收≥90分。
二、各指标项取值时刻区间为培育期内，试点、优势培育周期一样为2年，示范培育周期一样为3年，自确信为培育单位算起。
3、贯标培育企业在培育期2年内达标并通过第三方认证机构认证。
4、“三级指标”一、二、3、4、五、六、10、1五、16项达不到最低指标不得分，其余指标项依照工作完成情形酌情赋分。
5、有效发明专利是指“发明专利已授权且维持有效”。
6、显现非正常专利申请和违法违规等行为，一票否决。
济南市企业知识产权（专利）梯次培育工程
考核验收指标（示范企业）
一级指标
二级指标
三级指标
管理体系示范（20分）
知识产权重大决策工作机制（6分）
1.1.制定专利战略规划及年度推进计划，建立战略目标实施管理机制，将相关任务进行分解并落实到企业各职能部门或所属单位。
（2
分）
2.将专利信息资源和专利分析
作为企业战略规划、技术研发、专利布局等的依据，建立企业新品研发和重大技术改造项目专利分析和评议机制。
（2分）
3.3.根据企业自身经营管理需要，确定知识产权资产分类、分级标准和管理要求，建立专利资产处置的相关制度，确定处置的范围、
4.标准、程序和审批权限等，
正确选择知识产权资产的处置方式。
（2分）
专利技术研发体管理体系（6分）
1.强化产学研合作，以获得核心专利为目的，开展前瞻性研究;围绕企业发展战略，引进和转化高等学校、科研机构的基础专利、核心专利，形成对核心专利的有效储备。
（2分）
2.围绕关键技术、关键零部件或产品，实施专利网策略，实现专利数量和质量的均衡。
（2分）
3加大储备运营专利的产业化工作力度，依托研发部门（机构）等，加强对专利的二次开发和技术孵化。
（2分）
知识产权文化与人才（5分）
1.建立重视知识产权的企业文化。
（2分）
2.建立职务发明人权益保护机制，积极落实职务发明人的奖励和报酬。
（l分）
3.重视企业知识产权人才培养，采取不同措施培养知识产权管理的专业性人才和具有较高知识产权素养的研发人员。
（2分）
知识产权信息支撑体系（3分）
1.建立知识产权信息化管理平
台，有效维护管理企业涉及的专利权J商标权、著作权、商业秘密等知识产权。
（1分）
2.近两年充分利用自身或第三
方机构出具的知识产权调查报告，有效指导企业确定或调整技术研发方向、开展技术规避设计、知识产权许可谈判等。
（2分）
产业推动贡献（50分）
标准参与情况（15分）
1.参与国际标准制定，推动至
少一件专利进入国际标准或在标准组织中成功推动制定有利于我国产业发展的知识产权政策。
（10分）
2.组织制定国家标准、行业标准。
（5分）
绿色低碳专利技
术推广（15分）
1.拥有技术先进、节能效果显著、
经济适用的专利技术并在企业内有效运用。
（5分）
2.节能低碳专利技术在行业内
推广运用，节能减碳效果明显。
（10分）
知识产权运营与协同运用（20分）
1.通过知识产权交易、许可、投融资等途径，促进企业知识产权价值最大化和产业价值链地位提升。
（5分）
2.以专利资源为依托，牵头组建责任共担、利益共享，具有一定法律约束力的专利运用协同体;实现资源优势互补、运作协同一致，提升行业整体竞争力。
（10
分）
3.牵头建立或积极参加专利联盟，构建核心关键技术的专利组合，提升企业科学配置专利攻防组合能力和专利布局能力。
（S分）
市场竞争秩序维护（15分）
尊重他人知识产权（5分）
开展恰当的知识产权尽职调查，为使用他人知识产权支付合理费用|
国内外知识产权争端解决（5分）
积极主动维权和应对争端，保护自身的合法利益，通过交叉许可、诉讼、谈判等方式获得经济效益或降级损失大于500万元。
无滥用行业支配地位等不正当竞争行为（5分）
公平合理收取知识产权许可费用，积极促进行业内的公平竞争，不实施滥用行业支配地位等不正当竞争行为。
知识产权社会责任（15分）
知识产权公共事务参与（10分）
1.积极参与各类知识产权公共
事务，如相关法规政策的制定与修订等。
（4分）
2.积极组织行业内公益知识产权学习、知识产权公益宣传、经验分享沙龙活动、研讨会等。
（4分）
3.积极协助行业协会或主管机构组建知识产权法律专家团队，推动建立行业知识产权维权协作机制。
（2分）
行业性专利纠纷处理（5分）
积极协助行业协会或主管机构制定行业性专利纠纷应急预案，协助处理影响行业发展的专利纠纷、专利壁垒等问题，作为行业的主要企业代表业参与集体谈判
等。
（5分）
序号
一级指标
二级指标
验收条件
1
管理体
系示范（20分）
升级会员 