西藏城市停车场项目政府专项债券项目实施方案.docx
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西藏城市停车场项目政府专项债券项目实施方案
2020年西藏城市停车场项目
政府专项债券项目实施方案
项目建设名称：
城市停车场
项目建设单位：
城投集团
项目编制单位：
北京智博睿投资咨询有限公司
项目编制时间：
二〇二〇年五月
城市停车场项目政府专项债券项目实施方案
一、债券基本信息
本期申报新增专项债券募集资金拟安排用于投向城市停车场项目的建设。
项目具体情况如下：
本项目2020年拟通过发行专项债券的方式募集2000.00万元，发行期限为10年，按半年支付一次利息，最后一期利息随本金一起支付。
此次债券品种为记账式固定利率付息债券、新增债券。
债券发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通。
债券基本信息如下：
债券基本信息
项目名称
城市停车场项目
债券募集规模
贰仟万元整（RMB:
20,000,000.00元）
募集资金用途
拟用于城市停车场项目的建设
债券期限
10年期
债券利率
固定利率
还本付息方式
按半年支付一次利息，最后一期利息随本金一起支付
二、项目主要内容
本期申报新增政府专项债券募集资金拟安排用于投向2020年城市停车场建设项目。
1.项目名称
城市停车场建设项目，简称“本项目”。
2.建设主体
本项目建设主体为投资发展集团
3.项目地址
依据本项目可行性研究报告，本项目位于城区。
4.项目性质
本项目属于新建项目。
三、项目重大经济社会效益分析
根据本项目可行性研究报告，本项目建设背景、必要性、重大经济和社会效益分别如下所示：
（一）项目背景
近年来，随着我国居民收入的快速增长，城镇化水平的稳步提升，汽车消费大幅增长，停车难等“城市病”变得日益突出，由此引发的占道停车等大量交通违法行为，侵占公共空间，影响了老百姓正常的生活秩序和生活质量，造成交通状况的日益恶化。
近年来，我国汽车消费主要呈现4个方面特点：
规模不断壮大，汽车产销量已经连续11年稳居世界首位，2020年末我国汽车保有量将有望超越美国。
结构加快调整，农村居民家庭汽车拥有量增长15.5%，已经连续5年明显高于城镇的增长水平。
层次逐步升级，中高端乘用车市场份额不断扩大，SUV销量占比达到43.7%，比上年高出1.5个百分点。
绿色发展凸显，新能源车销量超过了120万辆，占全球销量50%以上。
显然，目前我国停车场建设的现状远不能适应汽车快速增长的需要，据测算，目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1:
0.8,中小城市约为1:
0.5,而发达国家约为1:
1.3。
保守估计,我国停车位缺口超过5000万个。
新增需求加上历史欠账，需要建设的停车泊位规模越来越大。
另外，我国城镇化正处于快速发展阶段，2019年年末全国大陆总人口140005万人，比上年末增加467万人，其中城镇常住人口84843万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为60.60%，比上年末提高1.02个百分点。
与欧美等发达国家相比，我国城镇化还有大幅提升的空间。
根据我国人口规模计算，城镇化率每提高1个百分点，意味着有1300多万人进入城市，特别是2020年前要实现“三个1亿人”的目标，城市规模的扩大和人口数量的增加必然带来更多的停车需求。
为改善民生工作，国务院第106次常务会专题研究了加强城市停车场建设解
决居民停车难问题。
李克强总理强调要加强基础设施建设，鼓励建设城市停车设施，补上公共产品的短板。
对于本市来说，也同样存在停车难的难题。
近年来，随着本城市经济的快速增长，人民群众生活水平的日益提升，汽车进家庭的步伐加快，城市机动车保有量也随之增多。
相比之下，城市停车设施建设明显滞后，使停车供求矛盾日益尖锐，停车难的问题日益凸显。
尤其在中心区，由于很多公用建筑配建泊位严重不足，停车位更是一位难求。
停车难，已经成为本市交通发展、汽车消费的瓶颈之一。
而从另一方面来说，本市面临的停车难的问题，不同于常规的一般城市，它具有它的特殊性。
本市地处喜玛拉雅山北麓，雅鲁藏布江南岸；位于雅鲁藏布江年楚河汇流处的冲积平原上。
是全国历史文化名城，是后藏地区的政治、经济、文化、交通、信息中心，也是历代班禅大师的驻锡地，素有西藏第二大城市美称。
去往世界第一高峰珠穆朗玛，本市也是必经之地。
自驾游的比例也越来越高，市内各景区的停车场明显不能满足要求，如不妥善解决旅游基础设施滞后的现象将会严重制约本旅游的发展。
本项目正是在此背景下开展进行的。
本项目的建成将改善本市的市容环境，给市民群众创造良好的生活出行环境，同时将极大改善本市旅游静态交通条件，促进当地的旅游业发展起到了积极的作用。
【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制，遏制地方政府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。
【关键词】城市停车场项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债
【交付方式】特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
城市停车场项目政府专项债券项目实施方案编制要点
一、债券基本信息
二、项目主要内容
（一）项目名称
（二）建设主体
（三）项目地址
（四）项目性质
（五）建设内容
（六）项目总投资
（七）施工建设期
（八）资金筹措方式
三、项目重大经济社会效益分析
（一）项目背景
（二）项目建设的必要性
（三）经济效益分析
（四）项目社会效益分析
四、项目资金情况、项目建设计划及现状
（一）项目资金情况
（二）项目建设计划
（三）项目建设现状及相关批复
五、项目预期收益分析
（一）业务收入
（二）成本分析
（三）税费
六、项目预期收益、支出以及融资平衡情况
七、项目融资计划
（一）项目发行地方政府专项债券募集资金计划
（二）分年专项债券发行规模和期限安排
八、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估
（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施
（二）影响项目收益的风险及控制措施
（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施
九、投资者还款保障措施
（一）项目还款责任与保障
（二）项目收入管理
（三）必要时在限额内发行新增专项债
（四）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及应急处置预案
（五）落实加强政府债务预算算理
（六）项目资产管理
（七）资金管理方案
十、其他需要说明的事项
十一、附件
（一）本市经济、财务、债务相关数据
（二）用地预审意见
（三）可行性研究报告批复
（四）节能登记备案表
（五）登记信息单
（六）社会稳定风险评估备案表
（七）工期调整说明
（八）资金筹措方案说明
关联报告：
城市停车场项目可行性研究报告
城市停车场项目申请报告
城市停车场项目建议书
城市停车场项目商业计划书
城市停车场项目资金申请报告
城市停车场项目节能评估报告
城市停车场行业市场研究报告
城市停车场项目PPP可行性研究报告
城市停车场项目PPP物有所值评价报告
城市停车场项目PPP财政承受能力论证报告
城市停车场项目资金筹措和融资平衡方案
服务流程：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：
提供甲级、乙级工程资信资质
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