责任制.docx
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责任制
合钢三个自然村拆迁恢复楼23#-26#楼工程
安全管理资料档案
（一）
安
全
生
产
责
任
制
安徽省第二建筑工程公司
二00七年九月十日
目录
（一）、各级安全责任制
（二）、各级安全生产管理规章制度
（三）、各工种技术操作规程
（一）
各
级
安
全
责
任
制
法定代表人安全生产责任制
1、认真贯彻国家上级和行业有关安全生产文明施工的政策、规定，批准公司的安全生产文明施工的方针、目标和年度工作计划。
对公司安全生产文明施工负全面责任。
2、组织建立公司的安全保证体系，按职工总数的4‰配置安全监察人员。
3、批准公司安全文明施工管理制度和安全文明奖惩办法，定期主持召开安全生产工作会议。
4、每年按规定拨给安全措施经费，审批年度安全措施费用计划。
5、经常对属下职工进行安全生产教育，协调解决在安全生产中出现的重大问题。
6、参与死亡事故的调查、分析、处理等项工作。
1
分管安全负责人安全生产责任制
1、从组织管理、指导生产方面负责安全责任。
在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，对安全工作也要做到五同时。
2、协助经理建立安全文明保证体系。
3、领导编制施工组织设计及分部分项工程的安全技术交底。
4、每季度组织一次对公司所属项目部的安全文明检查，对查出隐患，则成项目部定时限期整改。
5、经常对职工进行安全教育检查。
6、审批安全经费的使用。
7、发生伤亡事故要亲自组织分析处理工作。
8、支持安全处与安全员的工作，协调好相互之间的关系。
2
总工程师（技术负责人）安全生产责任
1、对本项目施工的安全生产技术负责；
2、组织编制和审批施工组织技术措施，组织编制安全技术操作规程；
3、负责组织安全技术措施活动，严禁审查施工中个环节的安全技术措施和安全操作工艺，做好安全技术交底工作；
4、采用新技术、新设备、新材料、新工艺时，必须组织有关施工人员进行性能、特点、安全技术等作业交底，指导主管职能或安全管理部门制定相关操作方法或规程；
5、参与职工伤亡事故的技术性调查，并要求有关部门制订技术防范措施。
6、对相关生产管理进行安全技术培训，及时解决施工中的安全技术问题。
3
安全处长安全生产责任制
1、负责与本项目部签定安全文明施工责任状。
2、宣传贯彻国家和行业主管部门的安全生产文明施工方针、法规、制度等，组织制订贯彻公司安全文明管理制度。
3、编制年度安全计划、目标并督促检查，按期实施。
4、编制年度安全措施经费使用计划并监督安全防护用品的质量。
5、经常对职工进行安全生产宣传教育，做好三级教育与特殊工种的培训、登记、考核、复核工作。
6、组织安全技术人员搞好安全文明施工检查，及时发现隐患，狠抓整改，对重大隐患要立即采取措施，对二次下达隐患通知书不整改的重大隐患，有权强制进行整改，其发生安全防护设施的一切费用应出具发票或收据等，通知财务部门从工程款中一次扣清。
7、参与编制施工组织设计及分部分项安全技术交底。
8、组织对安全设施、文明施工的检查、验收挂牌工作，不符和要求有权不予验收和使用，狠抓安全设施和文明施工按“标准要求”完善，做好创建和安全生产文明施工的“示范小区”工地工作。
9、收集、汇总、整理、建立安全管理文明施工档案资料，
4
及时上报有关报表；按行业要求参加安全活动。
10、负责工伤事故的检查、分析、处理和登记上报工作，认真执行“四不放过”的原则，提出防范措施，并督促实施。
11、抓好现场文明施工工作，配合保卫部门做好防火、防盗工作。
5
项目经理安全生产责任制
1、工程项目开工前，积极主动地与质量安全处签订安全责任状。
2、认真贯彻执行上级对安全工作的指示和各项规定，对安全文明工作负直接责任。
3、按时提出工程安全技术措施、施工作业计划，做好分部分项安全技术交底工作，并认真监督实施。
4、按规定召开例会，进行安全文明检查，发现隐患及时处理，督促各班组记好安全日记，支持配合安全工作。
5、按安全教育制度要求搞好安全教育。
6、按安全检查评分标准要求搞好安全管理资料与施工现场安全设施，并按规定组织创建好安全生产标准工地。
7、按照文明工地标准和文明施工管理规定，认真组织文明施工，加强职工的职业道德和社会公德教育，提高职工的文明施工水平，积极组织领导创建文明标准工地。
8、按工程总造价1﹪提取作为安全经费使用，做到不挤占，专款专用，并保证使用合格的安全防护用品。
9、发生事故要立即向上级报告，同时保护好事故现场，组织抢救，积极协助进行事故调查和分析处理上报等工作。
6
10、按安全用工管理制度规定用工，并签订协议，明确安全责任。
11、项目部应成立安全文明施工领导小组，并明确专（兼）职安全员报质量安全处。
12、认真做好安全保卫和消防工作。
在木工间、食堂及职工宿舍、外脚手架上必须配备一定数量的灭火器。
管好易燃易爆物品，不得在木工间吸烟和动火，严禁在工棚里使用电炉和超过60瓦的灯泡。
13、将厨房四壁蚀贴瓷砖，安排好职工生活，做到食物清洁卫生，严防食物中毒，并做好茶水供应工作。
7
专（兼）职安全员安全生产责任制
1、积极贯彻上级有关安全生产文明施工的一切文件，监督、检查、管理项目部的安全文明工作，并做好服务工作及创建安全、文明标准工地工作。
2、监督、检查施工方案中安全措施，编制好分部分项安全交底，并督促实施，并将分部分项安全交底报安全处。
3、按要求搞好现场的安全设施及其验收挂牌工作。
4、搞好工人的安全教育及特殊工种培训、发证、复审、体检工作。
5、建立整理好安全管理文明施工档案资料，及时填写各项安全管理台帐。
6、经常在工地巡查，发现隐患及时处理，并上报有关报表，按行业管理部门要求参加活动。
7、计划安排安全措施经费的使用，监督检查安全防护用品的质量，对罚款的收取使用应手续完备帐目清楚。
8、协助相关部门做好工伤事故的调查、分析、处理、上报等工作，记好台帐。
9、各项目安全员在每月25日向公司报工伤事故月报表一份，并报不少于二份的事故隐患通知书。
10、按文明工地标准，认真做好创建文明标准工地工作。
8
施工员（技术员）安全生产责任制
1、做好安全技术管理工作。
2、编制施工方案，进行分部分项技术交底时，要有针对性的安全措施。
3、把公司检查的隐患单有针对性地及时落实下去，要检查到位。
4、施工现场安全管理规章制度要贯彻执行。
5、落实安全生产纪律和文明生产要求。
6、在施工过程中，针对施工环境、施工特点、可能存在不安全因数的危险作业部位必须守安全生产原则，并及时向项目经理回报。
9
班组长安全生产责任制
1、认真执行各项安全生产的规章制度、规定，对本班组工人在施工中安全负责。
2、经常教育本班组工人自觉遵守劳动纪律，严格按照本工种的安全技术操作规程作业，做好新工人安全教育，搞好传帮带，并登记注册。
3、每天进行一次全面的安全交底与检查，发现隐患及时报告处理，展开班组活动，认真记好班组日记，按周检查执行情况。
4、制止违章作业，抵制违章指挥，以身作则，遵章守纪，严格考核全班组成员，奖惩分明，确保安全生产。
5、发生事故要立即向上级报告，并进行积极抢救，保护好事故现场，协助调查事故情况。
10
岗位工人安全生产责任制
1、严格遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，服从领导和安全员的指挥。
2、认真学习安全知识，接受安全教育，积极参加各种活动。
搞好自我安全保护意识。
3、维护各种安全防护设施，发现隐患及时向上级报告。
4、正确使用、妥善保管各种劳保、防护用品。
5、接受上级对事故的调查取证，如实反映情况。
6、遵章守纪、安全生产、文明施工。
11
（二）
各
级
安
全
生
产
管
理
规
章
制
度
各
级
安
全
生
产
管
理
规
章
制
度
安徽省永安建筑有限公司
（一）安全生产责任考核制度
为认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强本公司安全管理工作，依据行业规定，公司将按照有关各级管理人员岗位责任，特制定本考核制度：
1、公司每年年初与各项目部签定安全目标责任状，根据完成情况，对各项目部进行“一票否决”，即发生死亡事故的单位，取消年终奖励。
2、公司质安处每月对所属各项目部，按考核表认真评分考核。
3、各项目部专（兼）职安全员对本项目部的技术员、施工员、各施工作业班组长，每月考核一次。
4、考核结果：
考核成绩在85分及以上为优良，奖励100元；
考核成绩75—84分为合格，不奖不罚；
考核成绩75分以下为不合格，罚100元。
以上奖罚由考核部门负责兑现。
5、对长期考核优秀的人员，年终总结大会表彰奖励；经常考核不合格者，要进行批准教育，严重的劝其下岗。
（二）安全生产资金保障制度
为了实现公司所有在建项目顺利施工，保护工人的人身安全，确保安全经费充裕和合理使用，制定如下管理制度：
1、安全技术措施经费的提取和使用要严格按照国家和行业管理部门的有关规定执行。
2、安全技术措施经费的提取额为单位工程造价的1%。
3、安全经费的提取额要上报公司核验是否合理，并接受监督。
4、安全经费的使用要严格按照专款专用的原则。
5、安全经费的使用范围：
（1）、工作服、安全帽、安全带、绝缘手套等劳动保护用品。
（2）、安全培训教育资金：
安全岗位培训、特种作业人员培训和工人三级教育等经费。
（3）施工现场安全防护措施，如：
配电箱、漏电保安器、安全网、消防器材、安全警示牌，应急救援器材等经费。
6、安全经费实施计划要由项目部技术人员列出清单，报项目经理审批，采购员具体负责执行。
落实后保存清单及附件。
7、所属各单位每半年将安全经费落实的具体情况上报公司。
8、对于违反安全技术措施经费提取和使用管理制度的单位和个人，要严格查处并追究责任。
（三）安全技术交底制度
1、针对工艺新、技术复杂的大型工程，公司技术负责人或项目部技术负责人应在工程开工前，就特殊的施工方法和安全技术措施向项目负责人、项目技术负责人进行安全技术交底。
2、工程开工前，项目技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向施工员、安全员、班组长进行安全技术交底。
3、施工中，安全技术交底应在每个分项工程的每次分部作业前进行。
4、安全技术交底中的具体内容和施工要求，项目技术负责人应向项目负责人、安全员、班组长进行详细的交底和讨论，以取得执行者的充分理解。
5、安全技术交底，应采用书面形式，交底人项目技术负责人，受交底人：
项目负责人、安全员、班组长，均应在交底书上签名，并注明交底日期。
6、在每日班前会上，班组长要向班组内所有参加作业人员进行安全技术交底，使每位作业人员清楚各种危险源，提高自我保护意识，并在班组安全日记上确认。
7、项目负责人、技术负责人、安全员应经常深入工地现场，对各项安全技术措施的情况进行检查、督促。
（四）安全生产检查制度
安全生产是安全生产管理工作的一项重要内容，是搞好安全生产工作的重要保证，是及时发现和消除不安全因素的重要措施，因此必须建立健全的各级安全生产检查责任制。
1、公司每季度组织一次安全检查，所属各单位每月进行一次安全检查，（项目部）每旬进行一次安全检查，班组每天班前进行一次安全检查。
2、公司每月不定期组织有关部门人员进行安全巡检，及时发现安全隐患和各种不安全因素。
及时采取有效的防范措施，消除安全隐患，防止事故发生。
3、公司所属各单位每月对所负责的项目部进行一次全面检查，同时开展必要的安全巡查工作，发现问题，及时解决，解决不了汇报公司安全设备处。
4、项目部负责督促并协助所属班组做好安全生产工作，每周对所辖范围内进行安全检查，对重要设施脚手架、井字架、机械设备、电器及“四口”防护、“三宝”的使用必须经常检查，保持各种安全设施处于良好状态。
5、班组长必须坚持每天上班前认真检查和班前安全技术交底，做好班组日记。
6、安全检查内容：
项目部安全管理制度，岗位责任制，安全
组织机构，专职安全员，安全管理目标及分解情况；工程合同、分包合同及劳务协议签章；施工组织设计方案、专职安全技术措施方案的编制和审核；施工平面布置图及安全标志布置图（生产区和生活区要隔开）；施工过程的分部分项安全技术交底的内容及签字情况；上岗前现场安全员教育、体检、项目部安全管理人员及特种作业人员持证上岗，项目部安全检查内容及隐患台帐，班组安全活动记录；工伤事故报表及台帐。
7、各级安全检查都要以国家建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》为依据，检查的评分记录应存档，每月项目部应对管理人员考核。
8、对检查出的隐患，限期整改，建立登记台帐、整改、检查、消案制度。
要制定整改计划，定人、定措施、定时完成，在隐患未消除前必须采取可靠的防护措施，有严重险情应立即停止作业。
（五）安全教育培训制度
1、经理与分管安全文明副经理、项目经理、安全员、施工员均应进行安排文明岗位培训，做到持证上岗。
凡学习考试不及格者，学习费用自理。
2、全体员工每年均应受安全教育一次，由安全部门协助工地具体实施，教材统一使用市站编写的基本知识手册，并应考试，试卷由工地保存，并造一式三份安全教育花名册，报质量安全处统一编号。
花名册由市站、公司、项目部各存一份，并应造安全教育登记表，上贴照片，一式二份，项目部、质量安全处各存一份。
3、禁止电工、架子工、起重工、焊工无证上岗，发现一人无证上岗，罚项目经理300元，因客观原因确又施工需要，可报公司安全部门进行考核临时操作证进行（有限期）。
特殊工种证件原件由质量安全处保存，个人持复印件。
培训计划由质量安全处制订，费用原则上谁使用，谁支付。
（六）专项施工方案专家论证审查制度
依据《建筑工程安全生产管理条例》第二十六条的规定，结合公司实际情况，制定本制度。
1、针对施工现场的基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，大型垂直运输设备工程等由技术人员编制专项安全技术方案，并附具安全验算结果。
2、对前款所列工程中，涉及深基坑，地下暗挖工程，高大模板工程等技术要求高的专项施工方案，公司组织技术专家进行论证审查，提出意见，确定最终施工方案。
3、对达到一定规模的危险性很大的工程，在公司技术专家论证外，聘请行业专家人员论证审查，拿出意见，确定方案。
（七）施工组织设计（方案）编制审批制度
根据《建筑工程安全生产管理条例》有关规定，从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生应制定本制度：
1、安全生产组织设计编制内容。
（1）平面布置图。
在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物撩堆放整齐有序，符合安全，文明施工要求。
（2）土方工程。
应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防塌落。
（3）编制施工临时用电方案，应按照JCJ46－2002《施工现场临时用点安全技术规范》进行编制。
施工现场用电容量计算，各路导线截面的选择，电气线路及设备规范设置，包括架空线安全距离，“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用“三级配电二级保护”及“一机一闸一箱一漏”等措施。
（4）脚手架搭设方案要符合规范，选材合理，计算准确，立体交叉作业的防护可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效。
（5）、施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性好，有资质单位出具安装拆除方案。
（6）、防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
（7）、文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、进居民区工程采用全封闭作业。
（8）、季节性施工的安全技术措施，雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等；夏季施工，重点是做好防暑降温工作；冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。
2、项目部技术人员根据施工现场的特点，认真编制专项安全施工方案。
3、专项安全施工方案编制后，须经各单位主任工程师审核，报公司技术处审核，经副总工程师审核（面积大于6000㎡工程由总工程师审批），方可实施。
4、在项目部无法独立完成安全专项施工方案时，可以请公司技术处或项目部技术科指导，必须先完成有效的安全技术方案方可进行施工。
（八）机械设备管理制度
施工机械是建筑企业完成任务的物质基础，是提高建筑施工技术水平的重要手段，因此，施工企业的各级领导必须抓好机械设备的管理工作，认真建立严格的考核制度，考核的指标一般有六项机械完好率；2、机械利用率；3、机械效率；4、机械化程度（综合和工种）；5、装备生产率；6、一类设备率。
要完成上述指标，必须抓好机械的管、用、保、修工作。
做到面向生产、管用结合、人机固定。
一）机械设备的安全生产：
1、加强“三定“制度，认真实行专人专机，以便于操作工人更好的熟悉机械设备性能和运转情况，加强责任心，要他们不但保证本机的安全，而且要保证协同作业人员的安全。
2、机械操作人员必须经过考试合格、取得操作证方可独立操作。
学员必须在师傅指导下才能操作，非本机械人员，严禁上机。
3、机械管理和操作人员应积极参加安全、教育部门组织的安全管理、技术操作培训。
坚持执行“安全第一、预防为主”的方针和“不安全不生产”的原则，逐步提高安全生产意识和自我防护能力。
4、机械设备操作人员要严格遵守使用安全操作规程，对违章指挥、违章作业或工作条件危及机械或人身安全时，操作人员有权拒绝操作，现场指挥人员和机械管理人员有权制止使用。
5、新的、经过大修、改造和重新安装的机械设备在使用前，都应进行技术试验和安全装置的检验，合格后方能投入使用。
6、应重视起重机械的安全使用管理。
对起重机械的安装、使用、拆卸轨道铺设等要严格遵守有关规定。
塔式起重机的拆卸、运输，应由有安装拆卸资格的单位负责进行。
7、结合机械设备的定期检查，必须有专人对机械设备的安全防护装置及安全指示装置进行检查发现问题，及时处理。
起重吊装机械一定要有安全装置，并齐全有效，对塔吊要求“有四限位”及超载、变辐、高度、行程保护装置，“保险”即卷扬机滚筒、吊勾保险，对其它施工机械应配备漏电保险装置。
井子架、龙门架、外用电梯应有停车器、安全门、超高限位器。
8、要建立健全机械设备管理、使用、监督、检查制度。
要把机械设备安全工作作为企业安全工作的组成部分，由安全部门统一管理。
设备机械设备安全员、负责机正确使用和安全监督，并定期对机械设备进行检查，消除事故隐患，确保机械设备和操作者的安全。
9、因年久老化磨损严重的各类机械应急时提出书面报告，经有关人员会审鉴定后，报请公司批准报废。
二）机械设备事故的划分和处理
1、由于使用、维修、管理不当等原因造成机械设备非正常性损坏时属机械设备事故。
机械设备事故分一般事故、大事故、重大事故。
一般事故：
机械设备直接损失价值在1000—5000元的：
大事故：
机械设备直接损失价值在5000—20000元的；
重大事故：
机械设备直接损失价值在20000元以上的。
直接损失价值的计算，按机械设备损失后修复原正常状态时所需的工料费用。
2、所有机械设备事故都要查清事故原因和责任，并按照“四不放过”（事故原因分析不清不放过；事故责任者与群众为受到教育不放过；没有防范措施的不放过；事故责任人处理不放过）的原则，严肃处理。
一般事故、大事故由企业负责处理，重大事故应报公司并按有关规定处理，对违反安全制度、不遵守劳动纪律所造成的机械设备事故，必须认真追究责任，严肃处理，有物质奖励的应取消受奖资格，并按情节轻重，赔偿部分经济措施，有的要给予纪律处分，直接刑事处分。
各单位应将机械设备事故情况定期上报公司，重大事故应24小时内上报。
三）机械设备维护、保养制度
机械设备的合理使用和精心维护是设备全面管理工作的重要环节，为了提高和保证机械设备的使用寿命和完好状态，结合本公司实际情况提出具体规定，各单位应根据作业特点制定实施细则，具体规定如下：
1、例保：
是预防措施、保养工作的基础，其目的是确保设备整洁、润滑、安全，预防事故和故障的发生。
1）例保是由操作工每班在开工前、运转中、停机后按设备使用的技术要求进行检查、保养和润滑，并做好例保记录。
2）例保工作由班组长或机管员检查督促，发现不合格、有安全隐患必须立即停机检修。
3）设备进施工现场，安装就位后，经操作，试机合格后，由专职安全员验收签字。
2、一级保养：
主要目的以紧固外部紧固件，加添润滑油，延期使用寿命
1）一保以操作工为主，维修工辅助，按计划对设备局部或重点部位拆卸、检查，疏通油路、油路清洗、调整各配合间隙，达到机清、油电畅通、运转正常的工作。
2）一保由项目机官员下达任务及作业后检查验收。
3）一保作业应由操作工做好记录（检查、调整的部位）。
4）一保间隔时间约为一个月（约200小时）或按说明书要求执行。
3、二级保养：
主要目的是使用设备总体达到完好标准。
1）二保除进行一保项目外，以维修工为主，操作工参加，对电器设备、操作、传动、转向、制动、变速、行走等机构检调、修理。
2）二保由项目机管员下达任务、组织检查。
3）二保作业应由维修工详细填写、记录。
4）二保间隔时间约为一年或按设备说明书要求执行。
4、三级保养：
主要目的是以消除隐患，对部分总成件进行解体检查。
三保除进行一、二级保养项目，对调整后还不能符合原机性能的零部件，可酌情更换，对机身除锈补漆。
5、中修：
是对设备进行部分解体修理，更换主要零件和基准件。
6、大修：
大修对设备的多数总成件即将达到使用报废年限、性能下降、无法再使用的计划处理方法，通过解体修理后，达到或接近出厂时的技术性能。
设备修复后要有完整的资料存档（或送厂家）。
7、对不同的机械设备也可采用不同的方法进行综合性维修。
8、修理、作业范围
1）对主要设备如发现问题，将会造成事故的，应采用计划预期检修制，以过度修理的办法来保证它的完好，做到安全运行。
2）对一般性设备，如发现问题不至于影响生产和安全，
可采用计划预期检修制，以度过修理的办法来保证它的完好，做到安全运行。
3）对结构简单的设备可采用事后修理方法。
9、计划编制
根据设备的技术状况合理安排其修理范围
1）各单位机管部门或项目部机管员，根据所管设备的技术状况，结合生产给予综合平衡，分阶段编制年、季、月的保养修理计划，下达或送交项目部负责人备件、安排事宜。
2）送修、接修双方要签订修理项目合同，并办理交换手续。
3）设备维修后应有验收制度，主检修人、验收人签字，必须附有维修项目有关部门材料。
4）对不执行修理计划及有关规定，造成事故的，由当事人负责。
（九）工伤事故报告、调查、处理制度
职工伤亡事故是安全科学管理的一项重要内容，通过对伤亡事故的调查、登记、统计、分析可以掌握伤亡事故情况，研究分析生产中发生伤亡事故的规律，制定对策，改善劳动条件，消除事故隐患，保障安全，促进生产。
1、发生伤亡事故必须遵照《工伤保险条理》、《安徽省安全生产事故调查处理及行政责任追究暂行规定》和国务院（91）75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》办理。
2、发生伤亡事故，按规定逐级报告，重伤不得超过24小时上报，轻伤不得超过48小时上报，并填写好“伤亡事故登记表”如有隐瞒不报、少报
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