淄博市水利工程防汛抗旱知识手册.docx

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淄博市水利工程防汛抗旱知识手册

淄博市水利工程防汛抗旱知识手册

淄博市水利局

淄博市水利事业服务中心

2020年7月

水旱灾害防御

基本知识

水文基本知识

水利工程基本知识

减灾科普基本知识

一、水旱灾害防御基本知识

1、汛期、汛情：

汛期是指江河由于流域内季节性降水、融冰、化雪引起季节性水位上涨的时期。

淄博市汛期时间段为每年的6月1日至9月30日，主汛期为7月1日至8月31日；汛情就是汛期水位涨落的情况。

2、防汛：

防汛是指防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。

3、防洪：

防洪是指研究洪水规律与洪灾特点，并采取各种对策，以尽量减轻或防止洪水危害的一项水利工作。

4、枯水期：

枯水期又叫枯季。

指流域内地表水流枯竭，主要依靠地下水补给水源的时期。

枯水期的历时随自然地理及气象条件而定。

5、丰水期：

丰水期指江河水流主要依靠降雨或融雪补给的时期。

一般是在雨季或春季气温持续升高的时期，这时河中水量丰富，延续时间长。

6、雨量分级表

小雨：

12小时降水量（毫米）≤4.9或24小时降水量（毫米）≤9.9；

中雨：

12小时降水量（毫米）5.0～14.9或24小时降水量（毫米）10.0～24.9；

大雨：

12小时降水量（毫米）15.0～29.9或24小时降水量（毫米）25.0～49.9；

暴雨：

12小时降水量（毫米）30.0～69.9或24小时降水量（毫米）50.0～99.9；

大暴雨：

12小时降水量（毫米）70.0～139.9或24小时降水量（毫米）100.0～199.9；

特大暴雨：

12小时降水量（毫米）≥140.0或24小时降水量（毫米）≥200.0。

7、洪水预报：

是指上游出现雨情后，预测将来可能发生的水情变化，以指导防洪工程的调度运用，做到及时蓄水、泄水、确保安全的目的。

8、防汛抗旱防台风信息等级划分

信息报告主要包括气象、水文、汛情、旱情、工情、险情、灾情等信息，分一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级。

9、淄博市防汛、防台风预警级别划分

防汛、防台风预警级别由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级标准，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

10、淄博市防汛抗旱防台风应急响应级别划分

按洪涝、台风、险情、旱灾的严重程度和范围，将防汛抗旱防台风应急响应行动由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级。

11、淄博市主要河道预警级别划分

根据气象部门发布的暴雨预警信号和河道的现状指标，按照发生洪水灾害的严重性和紧急程度，预警分为三个级别：

（1）当河道洪水位低于警戒水位，且水位可能继续上涨时可发布黄色危险预警，称为Ⅲ级预警；

（2）当河道洪水高于警戒水位，但不高于保证水位，且水位可能继续上涨时可发布橙色危险预警，称为Ⅱ级预警；

（3）当河道洪水高于保证水位（设计洪水位），且水位可能继续上涨时可发布红色危险预警，称为Ⅰ级预警。

二、水文基本知识

1、水文：

是监测研究水的数量和质量及其动态变化规律的自然科学。

2、水文资料：

各种水文要素的测量、调查、记录及其整理分析成果的总称。

3、水文系列：

水文变量按时间顺序排列所组成的系列。

4、水文监测：

指通过对江河、湖泊、渠道、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地形和地下水资源，

以及降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等实施监测，并进行

分析和计算的活动。

5、水文特征值：

反映水文要素变化的特点和性质的数据。

6、水尺：

观测河流、水库、地下水或其它水体水位的标尺。

7、水位：

自由水面相对于某一基面（标准基面，通常采用1985黄海基面）的高程。

8、流速：

水的质点在单位时间内沿流程移动的距离（米/秒）。

9、流量：

单位时间通过河渠或管道某一过水断面的水体体积（立方米/秒）。

10、降水量：

指从大气中降落到地面的雨、雪、等以及有水汽凝结成的露、霜等总水量，其单位为毫米。

11、洪水：

河、湖、海所含的水体上涨，超过常规水位的水流现象。

洪水灾害的形成受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响，可分为河流洪水、湖泊洪水和风暴潮洪水等。

12、山洪：

山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水，由于山区坡面和河床坡降都较陡，降雨后产流和汇流都较快，形成急剧涨落的洪峰，所以山洪具有突发性、水量集中、破坏力强等特点。

13、水文测站：

指为收集水文监测资料在江河、湖泊、渠道、水库和河流内设立的各种水文观测场所的总称。

分为国家基本水文测站和专用水文测站。

国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。

14、河道站：

天然河道上设置的水文站。

15、水库站：

在水库出口、进口或库区进行水文要素观测而设置的水文站。

16、降雨强度：

指单位时段内的降雨量。

以毫米/分或毫米/时计。

17、水文情报预报：

指对江河、湖泊、渠道、水库和其他水体的水文要素实时情况的报告和未来情况的预告。

18、河流长度：

一条河流的长度是指从其起始断面，沿河流中心线至终了断面的距离。

19、流域面积：

分水线包围区域的平面投影面积称为流域面积，它是水系的集水面积。

20、测验河段：

为测量水文要素，按照一定技术要求，在河流上选择对水位流量关系稳定性起控制作用，并设有相应测验设施的河段。

21、测验断面：

在测验河段内进行水文要素测验的河渠横断面。

22、地面径流：

指降水后除直接蒸发、植物截留、渗入地下、填充洼地外，其余经流域地面汇入河槽，并沿河下泄的水流。

23、洪峰流量：

次洪水过程中的最大流量（立方米/秒）。

24、洪水总量：

次洪水过程中或在给定时段内通过河流某一断面的洪水体积（万立方米、亿立方米）。

25、绝对基面（标准基面）：

将某一海滨地点平均海平面的高程定为零的水准基面。

我国现行的标准基面是“1985国家黄海高程基准”。

通常所说的水位、海拔高程就是从标准基面起算的。

26、水准点：

用水准测量的方法测定的水准点，埋设有标石。

该水准点的高程一般为海拔高程。

基本水准点：

水文测站永久性的水准点，设在测站附近历年最高水位以上不易损坏而且便于引测的地点。

27、警戒水位：

可能造成防洪工程出现险情的河流或其它水体的水位。

28、土壤墒情：

墒指土壤的湿度。

墒情指土壤湿度的情况。

土壤湿度是土壤的干湿程度，即土壤的实际含水量，可用土壤含水量占烘干土重的百分数表示：

土壤含水量=水分重/烘干土重×100%。

也可以土壤含水量相当于田间持水量的百分比，或相对于饱和水量的百分比等相对含水量表示。

29、土壤含水率：

单位体积的土壤中的水分重量占该体积中烘干土壤重量的百分数。

30、田间持水量：

土壤中所能保持的毛管悬着水的最大量。

三、水利工程基本知识

全市共有水库172座，其中：

大型水库2座（淄川区太河水库、沂源县田庄水库）；中型水库5座（文昌湖区萌山水库、博山区石马水库、沂源县红旗水库、高青县大芦湖水库、桓台县新城水库）；小型水库165座,其中张店区1座，淄川区20座，经济开发区2座，博山区17座，周村区10座，临淄区3座，沂源县112座。

全市共有市级骨干河道7条，分别为淄河、孝妇河、支脉河、北支新河、乌河、范阳河、东猪龙河。

（一）水库基本知识

1、水库：

把坝上游集水面积内的雨水拦蓄起来，以调节天然径流，为防洪、灌溉、供水、发电等服务的工程。

2、水库等级划分：

是指中国水利工程中对水库的级别划分，共分大（一、二）、中、小（一、二）五个等级。

大

（一）型水库库容大于10亿立方米；大

（二）型水库库容大于1亿立方米而小于10亿立方米；中型水库库容大于或等于0.1亿立方米而小于1亿立方米；小

（一）型水库库容大于或等于100万立方米而小于1000万立方米；小

（二）型水库库容大于或等于10万立方米而小于100万立方米。

3、水位：

江河、湖泊、水库等水体的自由水面相对于某一固定基准面的高程，称水位，以米计，全国统一规定采用黄淮海为基准面。

4、正常蓄水位：

指水库在正常运行情况下，挡水建筑物允许长期保持的最高库水位，又称为设计蓄水位、正常高水位、最高兴利水位。

5、死水位：

指水库在正常运行的条件下，允许消落到达的最低库水位，即兴利库容的下限水位。

6、保证水位：

又称最高防洪水位或危害水位。

系指堤防设计水位或历史上防御过的最高水位。

7、警戒水位：

当水位持续上涨达到某一水位，防洪堤防随时可能出险，此时应严加防守，随时准备投入抢险，这一水位定为警戒水位。

8、设计洪水位：

指遇到挡水建筑物（坝、闸）的设计洪水标准时，坝（闸）上游达到的最高水位。

9、校核洪水位：

当水库遇到大坝的校核洪水位时，在坝前达到的洪水位，它是水库在非常运用情况下，允许临时达到的最高洪水位，也是确定大坝顶高及进行大坝安全校核的主要依据。

10、汛期限制水位：

在汛期水库允许兴利蓄水的上限水位，也是水库在汛期预留所需防洪库容的下限水位。

这一水位是根据防洪标准、工程现状以及汛期洪水特性而制定的。

11、库容：

指水库蓄水容积，以万立方米、亿立方米计。

12、总库容：

校核洪水位以下的库容容积，称为总库容。

13、有效库容：

校核洪水位与死水位之间的库容称有效库容。

14、兴利库容（调节库容）：

正常蓄水位与死水位之间的库容称为兴利库容。

15、死库容：

死水位以下的库容叫做死库容。

16、防洪库容：

指为保证水工建筑物安全，用于控制调节大洪水的水库容积，也即汛期限制水位至校核洪水位之间的水库容积。

17、超标准洪水：

超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。

18、超标准洪水防御措施：

当洪水超过防洪工程的设计标准或超过防洪体系的设计防御能力时，为确保防洪保护区内城市、重要工矿企业、重要交通铁路干线等重点保护对象或大部分地区的防洪安全，所采取的超常规应急对策。

（二）淄博市大中型水库基本信息

1、太河水库（淄川）。

总库容：

18330万方；死库容：

715万方；警戒水位：

235米。

2、田庄水库（沂源）。

总库容：

12000万方；死库容：

89万方；警戒水位：

311.1米。

3、萌山水库（文昌湖）。

总库容：

9993万方；死库容：

500万方；警戒水位：

84.11米。

4、石马水库（博山）。

总库容：

1633万方；死库容：

114万方；警戒水位：

349米。

5、红旗水库（沂源）。

总库容：

1151万方；死库容：

40万方；警戒水位：

391.37米。

6、大芦湖水库（高青）。

总库容：

3028万方；死库容：

160万方；设计蓄水位：

14.8米。

7、新城水库（桓台）。

总库容：

2144万方；死库容：

287万方；设计蓄水位：

21.0米。

（三）市级骨干河道情况表

河道名称

长度（km）

流域面积（km2）

淄河

106.24

993.0

孝妇河

82.20

1441.8

支脉河

36.50

830.0

北支新河

42.02

488.0

乌河

50.19

561.0

范阳河

16.06

341.3

东猪龙河

43.40

153.3

四、减灾科普基本知识

（一）小型水库防汛“三个责任人”基本知识

1、防汛“三个责任人”指小型水库防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人。

2、

（1）防汛行政责任人任职条件：

按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。

乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小

（一）型由县级政府相关负责人担任，小

（二）型由乡镇以上政府相关负责人担任。

（2）防汛行政责任人主要职责：

①负责水库防汛安全组织领导；

②组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；

③落实巡查管护、防汛管理经费保障；

④组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；

⑤组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；

⑥定期组织开展和参加防汛安全培训。

3、

（1）防汛技术责任人任职条件：

按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）技术负责人担任。

乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小

（一）型由县级水行政主管部门、水库主管部门负责人或有相应能力的人员担任，小

（二）型由乡镇水利站、水库管理单位（产权所有者）技术负责人或有相应能力的人员担任。

采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可由承接主体技术负责人担任。

（2）防汛技术责任人主要职责：

①为水库防汛管理提供技术指导；

②指导水库防汛巡查和日常管护；

③组织或参与防汛检查和隐患排查；

④掌握水库大坝安全鉴定结论；

⑤指导或协助开展安全隐患治理；

⑥指导水库调度运用和水雨情测报；

⑦指导应急预案编制，协助并参与应急演练；

⑧指导或协助开展水库突发事件应急处置；

⑨参加水库大坝安全与防汛技术培训。

3、

（1）防汛巡查责任人任职条件：

对于有管理单位的，防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任；对于无管理单位的，由水库主管部门或负责落实有相应能力的人员担任，或督促产权所有者落实。

采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可由承接主体聘请有相应能力的人员担任。

（2）防汛巡查责任人主要职责

①负责大坝巡视检查；

②做好大坝日常管护；

③记录并报送观测信息；

④坚持防汛值班值守；

⑤及时报告工程险情；

⑥参加防汛安全培训。

（二）山洪灾害防御基本知识

1、什么是山洪？

山洪是指由于暴雨、拦洪设施溃决等原因，在山区沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。

其中暴雨引起的山洪最为常见。

2、什么是山洪灾害？

山洪灾害是指由山洪暴发而给人们带来的危害，包括溪河洪水泛滥、泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏，及环境资源破坏等。

3、如何观察天气征兆躲避山洪灾害？

在春夏季节，当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性。

（1）早晨天气闷热，甚至感到呼吸困难，一般是低气压天气系统临近的征兆，午后往往有强降雨发生。

（2）早晨见到远处有宝塔状墨云隆起，一般午后会有强雷雨发生。

（3）多日天气晴朗无云，天气特别炎热，忽见山岭迎风坡上隆起小云团，一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。

（4）炎热的夜晚，听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西，一般是暴雨即将来临的征兆。

（5）看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时，表明天气极不稳定，随时都有雷雨大风来临的可能。

4、当遇到滑坡灾害即将发生时，应该怎么办？

（1）当身处滑坡体上时，首先应保持冷静，不要慌乱。

应迅速环顾四周，向较为安全的地方撒离。

一般情况下只要行动迅速，都有可能脱离危险地段，脱离时，以向两侧跑为最佳方向，向下或向上跑是非常危险的。

（2）虽处于非滑坡区，但发现可疑的滑坡活动时，应立即报告邻近的村、乡、县等政府机构或单位。

（3）政府部门应立即实施应急措施，迅速组织群众撒离危险区及可能的影响区，通知下游的人们做好撤离的准备。

注意因滑坡可能危害的某些生命线工程（水库、干线铁路、干线公路、通讯设备、干渠等）所引发的次生灾害或第三次灾害。

注意调查滑坡是否有间歇性活动的特点，尽可能确定其再次活动的可能性和时间。

5、遭遇山洪，果断躲避：

（1）溪河洪水迅速上涨时，不要沿着河谷跑，应向河谷两岸高处跑。

（2）山体滑坡时，不要沿滑坡体滑动方向跑，应向滑坡体两侧跑。

（3）不要在大树、陡崖或易滑区避雨。

（4）不要轻易过河，要等河水消退后过河，或长距离绕行过河。

（5）暴雨过后，洪水并未完全消退，不要立刻到河道、沟谷、水库、塘坝、谷坊等危险地带和土质松软地带作业或玩耍。

6、住宅被淹，有效避险：

低洼处的住宅遭洪水淹没或围困时，通常有效的办法是：

一是安排家人向高地、避洪台转移，或立即爬上屋顶、大树、高墙等暂避（泥坯屋、墙不可；带电的电线杆、铁塔不可）；二是想方设法发出呼救信号；三是利用已准备好的救生器材或迅速找些门板、桌椅、大床、大块泡沫塑料等能飘浮的材料扎成筏转移到较安全的地方。

（三）汛期防御基本知识

1、汛期出行，要合理规划行程，尽量避免在雷雨天气出行，或者选择绕避路线，远离河道、山区。

不要在地下人行通道、地下商场、地下车库等内涝高发地驻留，不要在积水路段行走，不要靠近有旋涡的地方，防止跌入水井、地坑。

2、居住在低洼地区的居民，可以提前筑高门槛或在门外放置沙袋，防止积水入侵。

若积水进屋，要及时切断电源和气源。

3、养成汛期关注天气预报、山洪预警的生活习惯，做到随时掌握天气变化，做好家庭防护准备，确保安全。

4、碰到险情有通信条件的，可利用通信工具向110或119报告洪水态势和受困情况，寻求救援。

千万不要游泳逃生，不要攀爬带电的电线杆、铁塔，也不要爬到土坯房的屋顶。

5、如何防御超标准洪水？

超标准洪水的处理原则是，在充分发挥工程效能和人民防洪作用前提下，根据洪水特性，因地制宜地进行处理，牺牲局部,以保全重要堤段或重要地区的安全,尽量缩小灾害损失。

在大江大河重要堤段，应预筹临时分洪区，或利用堤防的超高、抢修子堤等适当超泄。

水库特别是大型水库一定要严格按照设计规范的校核洪水进行校核，并预先备有非常泄洪设施和措施。

对于重要中小型水库亦应分析研究可能发生的超标准洪水，要设置非常溢洪道或其他泄流设备，或采取临时加高加固大坝或破副坝以保主坝等紧急措施，防止洪水漫坝造成溃决。

对于超标准洪水的临时扒口分洪，或堤防溃决的洪水流路、淹没范围和洪水到达时间、水深、流速等应作出分析，及时做好居民转移工作。