水电站特种设备安全责任制试行.docx

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水电站特种设备安全责任制试行

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特种设备安全责任制

第一章总则

第一条目的

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范XXX安全生产监督工作，加强特种设备的安全使用管理，全面落实特种设备安全生产保障的各项法律法规。

健立建全本单位特种设备安全管理机构，有效预防、及时控制和消除特种设备突发事件及其造成的损害。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应急管理规定》、《特种设备安全监察条例》等有关规定。

特制定本制度。

第二条管理主要内容

（一）监督公司执行国家有关特种设备安全的法律、法规、标准和上级部门的规定、规程、制度等情况。

规范本公司特种设备管理各级人员和各职能部门的安全职责，预防、减少特种设备事故和职业危害。

（二）特种设备：

压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械等。

第三条术语定义和缩略语

（一）安全生产监督：

是指公司生产营运部为主体实施的，具有法律强制力的监督检查作用。

（二）安全生产监督人员：

包括生产营运部的安全管理人员和安全监察人员。

第四条管理应遵循以下原则

（一）各部门人员认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，执行国家有关特种设备安全的政策、法律、法规、标准和上级有关规定。

（二）坚持专业管理与全员参与相结合的原则。

（三）部门负责人是的安全生产第一责任人，对本部门的安全工作负全面的领导责任。

各高级主管是分管范围内的安全第一责任人，对分管工作范围的安全工作负责。

其他人员对本岗位工作范围内的安全工作负责。

（四）按照“企业控制重伤和事故，不发生人身死亡和重大设备事故；部门控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍；个人控制违章和差错，不发生未遂和异常，实现作业无违章。

”原则，责任到人，层层落实安全生产责任制。

第五条适用范围

本制度适用于XXX安全生产的监督、监察和管理工作。

第六条引用文件和关联文件

（一）引用文件

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）

3.《四川省安全生产条例》

4.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）

5.《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号令）

6.《四川省生产经营单位安全生产责任规定》

7.《XXX公司安全生产管理暂行办法》

（二）关联文件

1.生产《特种设备及特种作业人员安全管理制度》。

第二章组织与职责

第七条组织

本制度管理组织体系：

本制度的决策者公司总经理，本制度的管理归口部门为生产营运部，本制度主责部门为生产营运部。

第八条职责

（一）生产营运部：

是本制度监督实施及完善主责部门，负责本制度的建设与优化，负责本制度管理计划的编制、实施与总结，负责本制度审核，负责本制度的检查、反馈工作。

（二）制度负责人

1.生产高级主管：

是本制度监督实施及完善负责人，负责全面管理本制度，监督、检查公司各部门执行本制度并保证制度的有效性。

2.负责提出本制度的修订意见和建议；负责制度修订组织与审核工作,为实施本制度提供所需的支持。

（三）制度执行人

1.安全主管：

是本制度监督实施及完善执行人，负责本制度在本单位的执行。

2.负责收集本制度的反馈意见，提出改善建议并监督改进措施的执行情况。

3.监督检查本制度在本公司的执行情况，并及时向上级公司上报有关信息。

第三章执行程序及管理要求

第九条总经理职责

（一）贯彻执行《特种设备安全监察条例》及行业相关法规，审批颁发本企业特种设备安全管理制度，定期或不定期召开会议，研究布署特种设备安全工作，对特种设备安全全面负责。

（二）组织制订审批本公司特种设备分管领导、管理部门、班组及特种设备管理人员和操作人员的岗位安全责任制。

（三）组织建立适合本公司特点的特种设备使用管理体系，明确分管领导，建立或指定管理机构，落实管理人员，保障特种设备安全投入，兑现特种设备安全奖惩。

（四）领导本公司各职能部门以及各相关班组，根据安全生产责任制，在各自的业务范围内，抓好生产同时抓好特种设备安全工作。

（五）组织有关部门对职工进行特种设备技术岗位培训和考核，坚持新工人入公司后的公司、部门、班组三级安全教育和特种设备操作人员持证上岗作业。

第一十条公司分管安全生产副总职责

（一）认真学习国家有关的方针政策和指示要求，组织贯彻执行国家或上级主管部门关于特种设备安全方面的法律、法规、规章和安全技术规范、规程、规定等。

依法管理特种设备安全，为主要领导当好参谋。

（二）全面负责本企业特种设备使用管理工作，建立起本企业特种设备安全使用管理的奖惩和责任追究制度，实行任期目标责任制。

（三）定期研究特种设备安全使用问题，向职工代表会报告特种设备使用情况。

（四）组织制定并实施本企业关于特种设备使用管理方面的规章制度及岗位安全责任制度，并经常督促检查，确保落到实处。

（五）组织审定本企业特种设备选购计划、定期报检及检验计划、修理或改造方案、淘汰更新计划和特种设备转让事项，并督促检查其执行、完成情况。

保证本单位特种设备安全投入的有效实施。

（六）经常深入使用现场，查看特种设备使用工况，了解、掌握本企业特种设备技术状况，督促解决特种设备存在的安全隐患。

（七）协调企业内部各生产使用与职能管理部门之间的关系，定期或不定期检查有关车间和职能部门履行安全生产责任制情况，及时解决使用管理工作中存在问题，不断提高本企业的安全管理水平。

（八）组织制定并实施本单位的特种设备安全事故应急救援预案和演练。

（九）及时、准确报告生产安全事故，有效组织事故救援，组织特种设备事故调查分析，对特种设备事故，遵循“四不放过”的原则，拿出事故处理意见，督促事故处理到位。

（一十）审批特种设备使用登记表格和有关特种设备使用管理方面的上报统计报表。

（一十一）负责组织领导在用特种设备使用管理方面的检查评比，及时总结，推广先进经验，表扬先进、批评落后，做到奖罚分明。

第一十一条特种设备使用、检修维护班职责

（一）在总经理和公司分管安全生产负责人的领导和业务指导下，具体负责企业特种设备使用、日常检查、维护保养等管理工作。

（二）工作中认真贯彻执行国家和本企业关于特种设备安全的法律、法规、规章、规范、规定、制度等，加强法制观念，自觉按章办事。

（三）编制特种设备选购计划，组织新设备进公司验收检查，选择安装单位，验收安装质量，参加试车等工作。

（四）参与编制本企业特种设备使用管理规章制度，制定公司特种设备操作规程。

（五）编制特种设备报检、检验、维修、保养等计划，并具体落实实施，检查或参与安全附件的校验工作。

（六）对定期检验中发现的设备缺陷，做到及时消除；对需要监控使用的，一定要制订监控措施；设备需修理时，应由具有相应资质的安装维保单位消除设备缺陷。

（七）对特种设备的安装、日常检查、检验、改造、大修、维保等环节，做好资料的记录、收集、汇总、移交（或存档）工作。

（八）参加特种设备事故的调查、分析并配合安全监察及时做好设备事故的统计上报工作。

第一十二条生产高级主管职责

（一）在总经理和公司分管安全生产负责人的领导下，贯彻执行特种设备有关的法律、法规、规章、规范、规定、制度等，结合本单位的实际情况，制定相应的管理制度，不断完善特种设备技术管理工作。

（二）做好特种设备使用的注册登记，指导督促特种设备使用班组将注册标志粘贴（悬挂）在显著位置，指导特种设备使用车间的建卡、建档工作。

（三）及时做好特种设备使用登记变更工作。

（四）审核特种设备报检、检验、维修、保养等计划。

（五）协助有关部门编制特种设备操作人员培训考核计划，并积极参与实施。

（六）组织、督促、联系有关部门人员对特种设备事故隐患进行整改。

（七）参与组织特种设备一般事故的调查分析，及时向企业领导报告特种设备事故的情况，落实事故防范措施。

（八）负责建立、管理特种设备台账、特种设备作业人员花名册，收集特种设备各种技术资料、文件和各种原始记录等资料，整理归档，并做好有关统计报表统计上报工作

第一十三条安全主管职责

（一）检查和纠正特种设备使用中违章行为。

（二）督促特种设备使用车间制定特种设备安全操作规程。

（三）编制特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。

（四）监督特种设备作业人员认真执行特种设备安全管理制度和安全操作规程。

（五）督促有关部门编制特种设备操作人员培训考核计划，并积极参与实施。

（六）督促有关部门人员对特种设备事故隐患进行整改。

（七）参与组织特种设备事故的调查分析，查明事故原因、明确事故责任单位和责任人，拿出处理建议、并使应该受到教育的人受教育，及时向企业领导汇报、向有关部门通报特种设备事故的情况，负责事故上报。

（八）组织特种设备事故紧急救援预案演习。

第一十四条人力资源部职责

（一）学习熟悉国家有关特种设备操作人员培训考核规定，根据本企业生产实际需要，编制年度特种设备操作人员的培训计划，报告单位领导批准后实施。

（二）建立特种设备操作人员的培训、教育档案,及时通知有关人员参加特种设备操作人员的培训、换证考试。

（三）使特种设备操作人员持证率达100%。

（四）根据单位职工培训制度，组织特种设备作业人员参加有关部门举办的培训班和组织内部学习。

第一十五条特种设备使用部门高级主管职责

（一）组织本部门职工认真学习有关特种设备安全管理的法律、法规、规章和上级制定的特种设备使用管理各项规章制度，结合本部门实际，积极制订出加强使用管理、维护检修等的有效措施，不断改善使用管理状况。

（二）在公司分管安全生产负责人的领导下，具体抓好本部门特种设备使用管理工作。

（三）参与监督本部门使用特种设备的安装调试、修理与改造、质量验收工作，积极组织做好特种设备检验前停车、卸料、置换、清扫等工作，及时安排特种设备安全附件的检校工作。

（四）对特种设备开展日常安全检查，随时了解特种设备使用安全状况，制定和落实消除特种设备接口密封部位的跑、冒、滴、漏的措施，不断提高特种设备完好率。

（五）协助有关部门编制特种设备操作人员的培训考核计划，并积极参与实施。

（六）经常教育督促本部门有关人员积极配合有关部门做好特种设备维护保养工作，严禁特种设备带病运行和不合理使用，对特种设备使用中存在的不安全因素采取措施，与有关部门共同落实整改。

（七）组织安排好本部门特种设备操作人员的培训考核工作，并经常对本部门职工进行安全意识教育，提高安全责任感。

（八）督促本部门操作人员严格执行特种设备操作规程，检查有关规章制度的执行情况，对危及特种设备安全运行的行为及时加以制止并提出批语和处理意见。

（九）与有关部门共同做好特种设备停用保养工作，保证停用特种设备能够处于良好的状态。

（一十）经常查看特种设备注册铭牌悬挂情况，防止丢失和损坏。

（一十一）不得安排无证操作人员独立上岗操作特种设备。

（一十二）对特种设备事故应及时上报，配合调查、积极采取防范措施。

第一十六条操作人员职责

（一）坚守岗位、不得擅自离岗、脱岗，不做与岗位无关的其他事情。

（二）严格执行特种设备的操作规程和有关安全规章制度。

（三）精心操作，防止超温、超压、超负荷运行。

（四）时刻注意安全生产、定期检查安全附件的灵敏、可靠性、发现不正常现象及时处理。

（五）按时定点、定线巡回检查。

（六）认真监视仪器仪表，如实填写运行记录。

（七）认真做好所操作特种设备的维护保养工作，保持特种设备处于完好状态。

（八）发现事故隐患或其它不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。

（九）努力学习操作技术和安全知识，不断提高操作水平。

第一十七条管理要求

安全监察负责监督各部门、单位执行国家有关特种设备安全的法律、法规、标准和上级部门的规定、规程、制度等情况，并进行考核、奖励。

第四章检查与评价与反馈

第一十八条生产营运部是本制度的综合管理机构，每年组织一次对各部门执行本制度情况进行检查和评价，对检查评价过程中发现的问题提出具体的整改建议，并经公司主管领导审批后下发至相关部门整改落实。

第一十九条检查评价：

重点监察各级人员岗位到位、履行职责情况等。

第二十条各部门负责人应经常检查本制度执行情况，及时总结本单位工作中存在的问题，需要公司协调解决的问题应报告公司领导。

第二十一条反馈

制度的监督实施及完善负责人负责倾听所有人对制度执行情况的反映，以便对制度进行补充和调整。