《广西通志政府志》北海市科技局下篇090819.docx
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《广西通志政府志》北海市科技局下篇090819
《广西通志﹒政府志》北海市科技局下篇
（8000）
第十八章科教文卫体
第一节科技兴市
2003－2008年北海市科技工作围绕着强化科技服务、推动科技创新、科技为经济提供支撑来开展，实现了跨越式的发展，科技工作也走上了快速发展的道路。
北海市积极走产学研结合的路子，依托重点企业，与清华大学、中山大学等20所大学、科研单位建立了产、学、研合作关系，组建了一批工程技术中心和博士后工作站。
同时，北海市加快农村科技创新示范体系建设，提高农业科技水平，科技示范体系在普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神，引进推广新技术、新品种，提高农民科技种养水平等方面发挥了积极的作用。
从2003年起，北海市积极探索科技企业孵化器建设的路子，建立了创业服务机构、企业孵化基地、实验中试基地三个层次的孵化体系，一大批企业通过孵化器的孵化服务得到快速的发展。
2004年起组织搭建“资本、技术、人才和市场营销”四大要素平台，为初创型科技企业提供良好的资本、技术、人才、市场营销服务，通过这四大中介服务平台的建设，营造高新区创新创业的环境，促进企业的不断发展壮大。
（一）机构
2003年，北海市科学技术局内设办公室、综合科、农村科技科、高新技术发展及产业化科、知识产权管理科。
机关行政编制为17名，机关后勤服务编制2名，实有职工2人。
下辖事业单位有：
北海市科技信息研究所、北海市生产力促进中心、北海市科技干部进修学校、北海市专利管理办公室、北海市计算中心。
2003年4月1日北海市防震办公室更名为北海市地震局，单列为市政府直属事业单位。
2004年5月25日北海市科学技术局机关增设监察室；6月22日，北海市机构编制委员会办公室撤销北海市专利事务所。
2003-2008年，全市拥有独立科研机构9家，其中市属7家，区直属2家。
市属有北海市科技信息研究所、北海市农业科学研究所、北海市蔬菜科学研究所、北海市林业科学研究所、北海市环境保护科学研究所、北海市城市信息中心、北海市计算中心。
2家自治区直属科研机构是广西海洋研究所、广西红树林研究中心。
2004年5月，广西海洋研究所转制为国有企业。
广西红树林研究中心是2003年从广西海洋研究所剥离出来，新组建的财政全额拨款的公益性事业法人单位。
（二）科技管理
科技政策
在科技计划项目管理方面，2004年北海市财政局、北海市科技局转发了财政部、科技部《关于应用技术研究与开发资金管理暂行办法》。
2006年北海市科技局制定了《北海市科技计划项目管理暂行办法》。
在科技成果和科技奖励方面，2003北海市科技局制定了《北海市科技成果鉴定管理规定》。
2005年12月北海市人民政府重新修订《北海市科学技术进步奖励办法》，2006年3月北海市科技局重新修订《北海市科学技术进步奖实施细则》。
在高新技术产业方面，根据自治区有关文件精神，2003-2005年间我市先后制定了《北生生物制药园科技企业孵化基地管理办法》、《北海国发海洋科技园科技企业孵化基地管理办法》、《北海市高新技术创业服务中心运营管理办法》、《北海高新技术产业园区综合孵化基地管理办法》、《北海高新技术产业园区科技企业孵化基地管理办法》、《北海市科技企业认定办法（暂行）》。
科技项目与科技经费管理
2003-2008年，市级科学研究与技术开发计划项目与经费，高新技术产业方面，重点支持电子信息、生物制药、海洋生物、新材料等四大特色主导产业、海洋水产出口加工与海洋生物深加工产业的新产品、新技术研发；农业方面，重点支持海洋水产养殖、畜牧养殖、粮食与水果等名特优品种繁育与无公害养殖、种植技术研究与示范；社会发展方面，主要支持重大疾病预防控制与防灾减灾技术研究与应用，此外，非常重视科技信息支撑体系和科技服务平台建设。
据统计，2003-2008年，北海市本级下达科学研究与技术开发项目415项，市财政共安排科学研究与技术开发经费1765.5万元，自治区科技厅下达科技项目177项，获经费支持3093万元，国家科技部下达科技项目33项，获经费支持1330万元。
2003-2008年各级科技项目情况汇总表
年度
科技部下达
区科技厅下达
市本级下达
项数
经费
项数
经费
项数
经费
2003
5
0
37
510
98
325.5
2004
7
300
34
547
73
275
2005
11
540
13
455.5
89
325
2006
7
220
48
887.5
70
390
2007
3
270
45
693
85
450
合计
从2007年起，北海市科技计划财政安排的科技三项经费，改为科学研究与技术开发经费。
拨款制度也作了改革，由财政局将科技三项经费统一拨到科技局，科技局再转拨项目承担单位，改为由财政国库集中支付。
科技成果管理与奖励
2003-2008年，北海市取得科技成果106项（市科技局、科技厅组织鉴定）.重大的科技成果主要有：
北海市深蓝科技发展有限责任公司完成的“SLFK型智能低压复合式开关”成果，达到国内先进水平（2003年）；北海东方创美生物工程有限责任公司完成的“名门闺秀珍珠系列化妆品开发”成果，达国内同类产品的领先水平（2003年）；合浦佳永金花茶开发有限公司完成的“金花茶优良品种繁殖及高产栽培技术研究”成果，达到国内同类研究的先进水平（2004年）；北海银河高科技产业股份有限公司完成的“VYG-24型固封式户内高压真空断路器”成果，达到达国际先进水平（2005年）；北海市人民医院完成的“甲状旁腺功能低下症基因治疗安全性监测实验研究”成果，达到国内领先、国际先进水平（2005年）；广西正五海洋产业股份有限公司完成的“文蛤生物净化与出口产品深加工技术研究与示范”成果，达到国内领先水平（2006年）；北海银河开关设备有限公司完成的“GLX24-K型户内高压六氟化硫三工位负荷开关设备”成果，达到国际先进、国内领先水平（2007年）。
2003—2008年，北海市获得国家级、自治区级、市级科技进步奖140项，其中：
获自治区科技进步奖22项（一等奖1项，二等1项奖，三等奖20项）；获市级科技进步奖118项（一等奖11项，二等奖57项，三等奖50项）。
2003-2008年获北海市科技进步奖一等奖项目汇总表
年度
项目名称
承担单位
2003年
YH-9500电力企业应用系统信息一体化集成平台
北海银河高科技产业股份有限公司
2003年
YH-7000开放式电能量计费分析系统
北海银河高科技产业股份有限公司
2004年
SLFK型智能低压复合式开关
北海市深蓝科技发展有限责任公司
2004年
合浦县20万亩花生标准化生产技术研究与示范
合浦县农业技术推广中心
2005年
YH-9010开放分布式集控自动化系统
北海银河高科技产业股份有限公司
2005年
金花茶优良品种繁殖及高产栽培技术研究
合浦佳永金花茶开发有限公司
2005年
灾害性害虫东亚飞蝗的监测预警及防控技术研究
北海市农业技术推广中心
2005年
剖宫产与新生儿高胆红素血症关系的研究
北海市人民医院
2006年
VYG-24型固封式户内高压真空断路器
北海银河高科技产业股份有限公司
2006年
甲状旁腺功能低下症基因治疗安全性监测实验研究
北海市人民医院
2007年
智能模块化通用UPS
广西新未来信息产业股份有限公司
知识产权及专利管理
知识产权局与市专利办开展保护知识产权专项行动，检查商品假冒专利、打击虚假专利广告，与公安、海关等执法部门共同打击和防范跨境侵犯知识产权违法犯罪行为，完善北海市的保护知识产权沟通协调和执法协作机制。
期间共受理专利纠纷案8宗，立案2宗，并已结案。
接受有关专利纠纷法律咨询2298人次。
知识产权局先后扶持了北海银河高科技股份有限公司、北海市果香园果汁有限公司等3个企业建立知识产权管理机构，这些企业分别成为第2批和第3批自治区专利试点单位。
举行知识产权讲座180次，培训人员21000多人次。
深入企业进行知识产权保护宣传和培训，激发了企业发明创造积极性，专利申请量得到大幅度的提高。
2003-2008年专利申请共509项，其中发明专利申请164项，实用新型专利申请128项，外观设计专利申请217项。
（三）高新技术产业发展
高新技术产业发展
我市在“发展高科技，实现产业化”科技工作方针的指导下，把高新技术产业作为我市“四大支柱产业”之一，大力实施科教兴市战略，致力促进全市高新技术产业及北海高新技术产业园区的发展，使高新技术产业持续健康快速发展，使高新技术产业成为我市经济主要增长点。
促进高新技术产业发展。
新培育经自治区认定的高新技术企业达21家，使全市经自治区认定的高新技术企业达36家，其中经国家认定的高新技术企业5家。
2002年至2007年底，北海高新技术企业工业总产值从10.65亿元发展到45.29亿元，增长545.6%，高新技术产业成为我市经济发展的主要增长点。
初步形成了以银河软件科技园、恒基伟业电子科技园、新未来信息产业园、中电电子科技园以及深蓝科技、富达兴、卓群电子、爱飞数码、晓峰电子等企业组成的电子信息产业群；以国发、北生、凯运、新升、蓝海洋、集琦方舟、兴龙、阳光等企业组成生物制药产业群；以国发、味莱鲜、黑珍珠、福林、群林、东方创美、源龙、生巴达、康福等企业组成的海洋生物产业群；以攀钢、启利、攀龙、辉煌、宏泉等企业组成新材料产业群。
高新区建设成效显著。
北海高新技术产业园区是2001年11月经自治区人民政府批准建立的省级高新区，自建立以来采取“一区多园、企业为主体、联动发展、开放式运行”的模式，分别由银河、北生、国发等三家上市高新技术企业建设的银河软件科技园、北生生物制药园、国发海洋科技园已初步基本建成，已逐渐发展成为一区多园、功能设施完善、产业特色鲜明、管理体制创新、土地利用率高、经济增长迅猛的高新园区。
2003年至2006年，高新区建设资金累计投入25亿元，总产值累计112.04亿元，年均增幅35.2%;销售收入累计104.31亿元，年均增幅34.6%；实现利税总额累计21.93亿元，年均增幅31.2%。
为了集约使用土地，突出产业特色，加快开发区的发展，经国家发改委公告审核同意，并根据桂政函[2006]93号文的精神，2006年10月11日将北海华侨投资开发区和北海高新技术产业园区合并，更名为“广西北海高新技术产业园区”。
从此，广西北海高新技术产业园区开始步入一个全新的发展阶段。
科技企业孵化器建设
2003年我市第一家科技企业孵化器成立，2004年开始搭建“资本、技术、人才和市场营销四大要素平台”，为初创型科技企业提供良好的资本、技术、人才、市场营销服务，并启动“百名博士北海创业行动”。
通过申报各级科技计划项目争取经费，并运用市场的手段，采取企业出资为主、财政经费补贴为辅的方式，建立了较完善的公共科技服务平台，构建国家级示范生产力促进中心——北海市生产力促进中心为核心，北海高新技术创业服务中心、北海市技术市场等科技中介服务机构、以及精品孵化基地、高新区科技创业中心、电子信息产业科技企业孵化器等科技企业孵化器和北海高新区试验分析测试中心、海洋生物及生物制药试验中试及成果转化基地、北部湾（北海）电子产品测试中心平台等实验中试基地等三个层次组成的科技服务体系。
2003年至2007年共引进博士、教授、专家企业21家和58名博士、专家，以及中科院南海海洋研究所等7家著名高等院校和科研院所在北海高新区建立科研及技术成果转化中心，共引进高新技术项目71项，入驻各类孵化基地的科技企业共81家，累计毕业企业达27家，大部分毕业企业进入各工业园区购地建厂房。
（四）实施创新计划
从2002年起至2004年，我市实施第二轮创新计划，以优化科技资源配置、发展高新技术产业、强化科技中介服务、建设科技创新基础设施、增强科技创新能力等方面为突破口，共实施创新计划项目428项，科技投入2851.57万元，带动企业、社会投入12亿元；实现产值4.737亿元，创利税6558.22万元，取得了良好的经济社会效益。
从2005年起至2007年，实施第三轮创新计划，此轮创新计划主要推进八项工程、四个行动和三个网，即星火富民科技工程、县域科技创新示范工程、农产品深加工及特色产业培育科技工程、科技兴企工程、中药现代化科技工程、制造业信息化推进工程、高新区技术创新工程、科技创新能力提升工程等八项工程；服务县域经济科技行动、专利服务经济与知识产权保护行动、“一招三引”科技行动、公众科学素质提高科技行动等四个行动；“三农”科技信息服务网、中小企业创新科技服务网、引进创新服务网等三个网。
全市共实施各类创新计划项目304项，带动企业、银行和社会投入总投入136717.8万元,投入科技经费1817.9万元，新增产值575512.5万元，利税137980.1万元。
（五）科技推进新农村建设
开展科技进步考核和创建科技示范镇工作。
组织合浦县于2005、2007年度通过了每两年组织一次的“全国县区科技进步考核”。
调动了该县依靠科技进步促进经济、社会全面协调可持续发展的积极性，增强了区域科技创新能力和综合竞争力。
2006年组织合浦县廉州镇、山口镇、石康镇等10个镇通过广西“镇乡科技进步考核”。
侨港镇、营盘镇、常乐镇等7个镇成为“北海市科技星火示范镇”。
开展农村党员大培训和科技特派员试点工作
利用“八桂先锋行”科技进村入户大行动、科技下乡等时机，以“农业专家送科技”、“农民党员信息技术培训”、“‘小康之光’科技致富培训”、“农业先进适用技术示范推广”、农村科普行动、农村党员科技致富能手集中大培训等六项行动分类培训的方式，培训以农民党员为主的农村干部、农村致富能手和种养专业户、农村科技信息员，使受训农民党员科学文化素质、科学种养知识水平得到提高。
五年时间共组织举办各类培训200期，培训农村党员20000多人次、科技示范户600多户、农民党员种养能手100多人、农村科技信息员300人次，现场解决农村、农民生产生活实际问题数万件，发放技术、宣传资料十万份（册）。
2007年，北海市科技特派员工作领导小组从涉农部门精心挑选出8名科技特派员，于6月1日下派到一县三区的8个点展开工作。
他们为派驻点做了大量的科技服务工作，积极开展形式多样的农技服务和培训服务，根据入驻点的实际，帮助制订落实当地经济发展的规划及计划，以科技引领带动各项工作的开展，共组织各种科技培训25期，培训农（渔）民2000多人（次），协助引进农业新品种、新技术45项，建立科技示范基地1个，成立专业合作社1个。
（六）科技应用于科技推广
工业科技
2003-2008年我市构建了技术创新体系，不断提升工业科技创新能力。
全市工业科技企业中建有恒基伟业、集琦方舟等2个国家863计划产业化基地、银河、国发、集琦方舟等3个博士后工作站以及和银河、国发、北生、启利、新未来等5个自治区级工程技术研究中心。
工业科技企业通过各级科技计划项目的实施，提高了科技创新的意识和能力，在电子信息、生物制药、海洋生物和新材料开发了70多个新产品，企业的经济效益进一步提高。
如在电子信息技术领域研究开发了应用于航天航空的银河公司片式电阻，运用青藏铁路的新未来模块电源，出口美国的银河配电网自动化系统软件，具有自主知识产权的恒基伟业光能手机、智能手机，以及固封式真空断路器、六氟化硫气体环网柜配套、智能开发、手提电脑等一批电子信息产品；在生物制药领域开发生产了达国内领先水平的爱滋病试纸，格莱美脲胶囊、唐美含片、三十六味消喝胶囊等糖尿病系列药品以特异性鲎试剂、清脂胶囊等医药产品；在海洋生物技术领域利用马尾藻、虾蟹壳、牡蛎壳、珍珠贝以低值鱼和鱼加工下脚料开发生产了OS-施特灵、田绿壮、土壤调理剂、天然牛磺酸、海洋调味品及名门闺秀、黑珍珠品牌珍珠系列化妆品等海洋特色产品；新材料领域开发了建筑外墙厚质防裂系列涂料、纺织和造纸整助剂、钢管防腐涂层等新产品。
农业科技
2003-2008年我市共引进、示范、推广农业新品种120个、新技术66项。
重点突破了大獭蛤、东风螺、文蛤、鲍鱼、锯缘青蟹、石斑鱼、单性罗非鱼、方格星虫等名贵品种人工育苗技术，处于国内沿海地区的先进行列。
引进、示范、推广了博优253、博优998等水稻新品种；引进、繁育了新台糖系列、粤糖93-159等甘蔗优良品种。
引进金凤凰哈密瓜、洋香瓜和大西洋南瓜、辣椒、洋蓟等优质高效瓜菜新品种；引进、示范、推广了农科8号甜瓜、农优新一号西瓜、台湾珍珠番石榴、火龙果、台湾青枣等一批瓜果新品种；引进、选育出菊花鲜切花、矮牵牛、万寿菊等近百个花卉新品种。
示范、推广了荔枝、龙眼高位嫁接换种技术，金花茶扦插无性繁殖技术，木薯地膜种植技术，良种桉树无性系苗木培育技术，膜下滴灌节水节肥高效栽培技术，鸡嘴荔标准化生产技术等。
引进西门塔尔、澳洲楼来牛等优良肉用种公牛及其冷冻精液，采用人工受精、直配等手段改良本地黄牛，生产杂交优质商品肉牛。
推广杂交黄牛集约化饲养管理技术和种植牧草、利用农作物秸杆氨化处理喂牛技术，通过黄牛品种改良发展肉牛生产走在全区的前列。
社会发展及其他相关科技
2003—2007年，北海市的医疗卫生、环境监测与保护、防震减灾等方面的社会事业的科研工作，不断取得新成就。
在医疗卫生科研方面，着重加强了重大传染病和非传染疾病及常见多发病的防治、重大突发性公共卫生事件处理关键技术等方面的研究，取得了一批重大科研成果。
微创切口心脏跳动中完成心血管直视手术的临床研究、微创术和亚低温脑保护联合治疗高血压脑出血的临床研究、剖宫产与新生儿高胆红素血症关系的研究、甲状旁腺功能低下症基因治疗安全性监测实验研究等科研成果已达到区内领先水平。
环境监测与保护科研方面，重点加强了节能减排、废弃物综合利用、生态环境保护和可持续发展等方面研究，北海市重点污染源实时综控系统、北海市城市大气环境容量测算与控制对策研究、北海市水环境容量测算与控制对策研究、镉污染水平及对生物影响调查评价研究等研究成果，达到区内先进以上水平。
防灾减灾科研方面：
重点加强气象灾害监测预警新技术、生物灾害、海洋灾害预报及防御技术研究，北海汛期主要气象灾害分析及预测、灾害性害虫东亚飞蝗的监测预警及防控技术研究、达到区内先进以上水平。
（七）科技情报与科技培训
自2003年以来，市科技信息研究所（市生产力促进中心）紧密结合形势发展要求和当地实际，注重搭建服务平台、构造服务体系、培植核心业务和核心竞争力，形成自己服务企业的特色，为北海经济建设提供科技中介服务，为北海经济社会发展做出了积极的贡献，2006年荣获国家级示范生产力促进中心。
科技情报
为政府和上级科技部门决策做好参谋和助手，累计为市政府提供咨询报告20份，为企业提供决策咨询报告10份，承担各级科技项目共50多项，其中所编制《北海高新技术产业园区建设方案》被自治区采用，并荣获北海市科技进步二等奖。
累计为600多家（次）企业提供科技项目申报、科技成果鉴定等咨询与技术服务，协助企业申报各级科技项目50多项，争取科技经费2460万元。
2005年建立北海技术转移服务网：
（中国沿海技术交易网），提供网上的技术咨询与交易平台，共为60家企业、32家科研院所大专院校的88个项目产学研合作提供了专业服务，产学研合作金额共计5亿多元。
为企业提供全方位的信息服务，促进企业与外界的沟通交流。
2003-2007年间，通过《北海科技信息网》、《中国沿海技术交易网》等信息网络和数据库，为企业提供有价值的信息2万多条。
2008年建立北海科技文献共享与服务平台，纳入广西科技文献共享与服务平台建设体系，为政府和企业决策提供了更为有效的咨询工具。
科技培训
2003-2008年全市举办各类科技培训班7417期，参加人数为878379人次。
主要的科技培训形式有：
高层次培训。
邀请北京慧流智业咨询公司开展企业营销策划人才培训，中山大学管理学院开展企业MBA管理人才培训，台湾知名学者罗国梁教授向企业管理者举办“企业策划”高级讲座，邀请中国工程院的农业、水产、轻工与环保工程部等专家到我市考察讲学等。
面向企业的技术和管理培训：
每年集中组织企业开展科技素质、科技政策、项目申报、企业策划、投融资、市场营销共性化培训，2003-2008年，为企业提供科技素质以及技术、管理等专业培训100多次（期），开设前沿学科理论讲座、企业现代管理报告会、专利技术讲座共15场，培训人员4000多人次，企业累计参与培训数（家）达1100次，有效地提高了北海科技企业经营和管理人员的素质。
专题培训：
承接了市旅游局主办的导游培训，承接了北海市妇联、海城区政府、海城区工商局、银海区政府干部职工办公自动化培训共9期。
面向农村的技术和科普培训：
2003-2008年全市共组织科技下乡178次，邀请农业技术专家开展农村种养实用技术培训，邀请专业技术人员面向农村劳动力转移工开展了实用技术培训班，邀请专家做科普知识宣传，参加培训人数达429290人次。
（七）科普活动
2003-2008年全市共组织举办科普讲座、报告会6379场，参加人数为1286537人次；开展科技下乡178次，开展科技活动周、新技术新产品展览会、科技集市等大型科普活动435项，参加人数为816733人次；播放科普电影1891场。
投入科普经费共1011.98万元，其中：
政府投入科普经费289.35万元，部门（单位）投入531.43万元,社会投入191.2万元。
2003年，北海市科技局结合贯彻实施宣传《科普法》，组织专家学者开展巡回讲座。
2003年，北海市科技局以“依靠科学、战胜非典”为主题，开展了形式多样的科普宣传活动，制作科普知识宣传展版90块、非典型肺炎防治科普知识挂图115幅，进行流动宣传。
联合印制了10万份“非典”宣传传单、2万份“非典”宣传折，发放到一县三区的各行政事业单位、企业单位、社区居民、农村、学校等。
“科技下乡”下发宣传画、资料、光碟共28万份（册），让农民正确认识“非典型肺炎”并懂得预防知识。
2003年在全市组织开展科普先进集体和先进个人评选和青少年科普教育基地审批的工作，授予市农业局等10个单位“北海市科普先进集体”称号。
我市一批科技创新科普示范基地通过自治区验收，南康镇的陂塘村为广西区级“科普示范村”。
2003-2006年建立了还珠堂世界贝类珊瑚馆（2006年更名为“海洋之窗”）、北海金品优质果菜生产示范基地、合浦东园生态农业科技园等5个北海市青少年科普教育基地，其中：
海洋之窗、北海金品优质果菜生产示范基地同时被自治区命名为广西青少年科技教育基地。
科普基地长年开放，开放次数为1760次，参观人数达642780人次，其中青少年为232906人次。
从2005年起，北海市每年都举办广西“我爱祖国海疆”科技活动，依托北海市的海洋资源、旅游资源、人文资源，组织全市的中小学生，开展了综合性、群体性科技实践活动。
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