研学旅行基地实操运营指导手册.docx

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研学旅行基地实操运营指导手册

2021年研学旅行基地/营地

实

操

运

营

指

导

手

册

二零二壹年贰月

一、国家研学政策导向……………………………3

二、研学基地场地功能规划………………………6

三、研学基地规划建设指标………………………8

四、研学基地申报审核标准………………………9

五、基地餐饮建设及基本要求……………………14

六、基地住宿建设及基本要求……………………16

七、研学课程开发实操指南………………………18

八、导师团队组建及条件…………………………27

九、导师职责说明书………………………………39

十、现场接待及流程标准…………………………42

附录

附件一：

研学旅行出团计划单

附件二：

研学旅行学员交接单

一、国家研学政策导向

研学旅行的概念最早于2013年由国务院提出，2016年12月,教育部、国家旅游局等11个部门联合发布《关于推进中小学研学旅行的意见》（以下简称《意见》）。

然而《意见》并未对研学机构的资质、准入条件等进行相应规范，导致研学机构遍地开花。

据企查查数据显示，过去几年，全国包含研学性质的公司多达44884家，仅2018年一年新成立的研学机构便有5934家，平均每天就有16家新的研学旅行机构诞生。

旅行社数量及分布截至2019年12月31日,第四季度全国旅行社总数为38943家,研学基地规模也达到上千余家。

2012-2020每年新增研学服务机构及研学基地

图1：

2012-2020每年新增研学机构及研学基地

从2013年《国民旅游休闲纲要（2013—2020年》中提出“逐步推行中小学生研学旅行”以来，国家及各个省市陆续颁布了众多研学旅行相关政策，以下是重点政策法规汇总。

政策时间

国家相关研学政策内容

2013年

国务院办公厅《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》2013年2月发布，纲要中提出“逐步推行中小学生研学旅行”的设想。

此前我国许多地区都有尝试把研学旅行作为推进素质教育的一个重要内容来开展。

2014年

国务院办公厅《关于促进旅游业改革发展的若干意见》

2014年8月发布，意见中首次明确了“研学旅行”要纳入中小学生日常教育范畴。

积极开展研学旅行。

按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生日常德育、美育、体育教育范畴，增进学生对自然和社会的认识，培养其社会责任感和实践能力。

按照教育为本、安全第一的原则，建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系。

2015年

国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》

2015年8月发布，意见中强调建立健全研学旅行安全保障机制。

旅行社和研学旅行场所应在内容设计、导游配备、安全设施与防护等方面注意青少年学生特点，寓教于游。

加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外研学旅行活动开展。

2016年

国家旅游局《关于公布首批“中国研学旅游目的地”和“全国研学旅游示范基地”的通知》

2016年1月发布，通知要求各研学旅游目的地和示范基地要进一步挖掘研学旅游资源，深化打造主题品牌，扩大对青少年人群的政策优惠，加强接待配套设施建设，切实提高管理服务水平和安全保障，不断提升研学旅游的综合吸引力和品牌认知度。

各级旅游部门要充分发挥对研学旅游目的地和示范基地的指导作用，加大在政策、资金、项目、人才培训、宣传推广等方面的支持力度，将研学旅游培育成为各地旅游发展创新的增长点。

教育部《关于做好全国中小学研学实验区工作的通知》

2016年3月发布，为培养中小学生的创新精神和实践能力，推动研学旅行工作健康发展，确定河北省邯郸市等10个地区为全国中小学研学旅行实验区。

教育部等11部门《中小学生研学旅行意见》

2016年11月发布，意见中指出，中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。

国家旅游局《研学旅行服务规范》

2016年12月发布，指定了研学旅行行业标准，规范研学旅行服务流程，提升服务质量，引导和推动研学旅行健康发展。

2017年

《教育部办公厅关于开展2017年中央专项彩票公益金支持中中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知》

2017年7月发布，通知予以资金支持，利用中央专项彩票公益金支持开展中小学生研学实践教育项目，将在各地遴选命名一批全国中小学生研学实践教育基地和营地，广泛开展中小学生研学实践教育活动。

教育部《中小学综合实践活动课程指导纲要》

2017年8月发布，纲要中研学旅行被纳入中小学综合实践课程，纲要规定小学、初中课程时长，高中执行课程完成学分。

《教育部办公厅关于公布第一批全国中小学生研学实践教育基地、营地名单的通知》

2017年12月发布，正式官方公布了第一批全国中小学生研学实践教育基地204个单位、营地14个单位名单。

2018年

《教育部基础教育司2018年工作要点》

2018年2月发布，要点指出继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，推进研学实践教育营地和基地建设。

《教育部办公厅关于开展全国中小学生研学实践教育基（营）地推荐工作的通知》

2018年6月发布，继续遴选命名一批全国中小学生研学实践教育基地和营地，“十三五”期间不再统一组织基（营）地推荐命名工作。

《教育部办公厅关于公布2018年全国中小学生研学实践教育基地、营地名单的通知》

2018年11月发布，正式官方公布了2018年全国中小学生研学实践教育基地377个单位、营地26个单位名单。

综合2017、2018年两次公布名单，全国中小学生研学实践教育基地合计581个单位、营地合计40个单位。

2019年

2019年3月发布，继续予以资金支持，实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，加强研学实践教育基地（营地）课程资源和服务平台建设，遴选推广典型线路。

2020年

2019年10月18日，教育部公布文件，将“研学旅行管理与服务”列为《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录》2019年增补专业，并对该专业的培养目标、就业面向、职业能力等做出了介绍。

预计于2020年开始执行。

二、研学基地场地功能规划

依据学生课外实践的目的，实践基地在功能设计上，以综合培育型功能组合为特色，确保课外实践能够实现理想的效果。

场地功能区

内容

室内活动板块

手工制作

室内体验类活动

会议室

应急场所

室外活动板块

体能拓展器械

室外游戏场景

休闲区域

自然教育区域

集会广场

配套服务板块

餐厅

卫生间

接待中心

售卖中心

监控

导览警示牌

医疗卫生

保险

住宿（非必选）

图2：

研学基地场地功能规划

三、研学基地规划建设指标

板块名称

面积

场地形式

备注

餐饮服务中心

1000㎡

室内

装修:

设置饮食厅、公用部分、厨房或饮食制作间和辅助部分

室内体验

类区域

4*80㎡

室内

上下水、电插座、光线好、简装

会议室

1500㎡大600㎡小

室内

电插座、功放音响、幕布投影

室外体能

拓展器械

3000㎡

室外

平坦开阔、草坪铺设、专业教练、定期维护

参观场馆

体验区

800㎡

室内

灯光、水电、教育道具展板

集会广场

3000㎡

室外

草坪铺设、舞台、遮阳

卫生间

1*50㎡

1*30㎡

室内

按景区卫生间标准修建申请补贴

接待中心

100㎡

室内

精装修、水电

住宿（非必选）

2500㎡

室内

全封闭、安全、监控

VI/监控/保险/安防/医疗

若干

不局限

无死角、全方位

根据基地情况来决定布局

四、研学基地申报审核标准

一级指标

二级指标

三级指标

1.

基础条件

1.1

基地

规模

1.1.1申报场所成立并正常运营2年以上，适合中小学生前往开展研究性学习和实践的优质资源单位。

1.1.2基地每期能同时容纳200名学生开展研学旅行实践教育活动。

1.1.3基地有可供学生集中见学、体验、休整的场馆场地，功用齐全、布局科学合理。

1.2

设施

设备

1.2.1基地配有必要的教育教学用具、器材，性能完好。

1.2.2基地室内外安装录像监控设备，全天候实时录像监控，工作正常，影像资料保存10天以上。

1.2.7基地设有一般伤病医务室（或周边有定点卫生室）。

1.2.4基地危险地带设有安全防护设施，有安全警示标志。

1.3

周边

资源

1.3.1基地除自身资源外，周边优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态等研学实践教育资源丰富，可满足学生不同的研学实践教育需求。

1.3.2具有区域特色元素适宜中小学生开展研学实践教育活动的乡土乡情资源。

1.4

运行

环境

1.4.1基地交通便利，安全性高。

1.4.2基地附近（15公里内）有医院。

1.4.3非中小学社会实践基地的其它研学实践教育基地能提供200人以上，具备餐饮服务许可证、经营许可证、健康证三证齐全，服务优质的定点餐馆。

2.

研学内容

2.1

课程

设置

2.1.1基地设计开发适合小初高不同学段学生、与学校教育内容相衔接的课程，学习目标明确、主题特色鲜明、富有教育功能。

2.1.2基地课程体系较为完整，教材、解说词内容规范，符合要求。

2.1.3基地学生教学、实践、体验活动编排合理、教育性、实践性强。

2.2

研学

线路

2.2.1基地设计开发适合小初高不同学段学生、与学校教育内容相衔接的线路，研学实践目标明确、主题特色鲜明、富有教育实践功能。

2.2.2非各类青少年校外活动场所的基地根据自身资源特点，合理编排学生研学实践教育线路，针对性、操作性、安全性强。

各类青少年校外活动场所申报的基地结合周边资源，至少提供2条以上研学实践教育线路。

小学以乡土乡情为主、初中以县情市情为主，高中以省情国情为主。

2.3

质量

评估

2.3.1建立学生研学实践教育效果测评制度，真实反映学生知识、技能掌握情况。

优秀传统文化板块重点引导学生传承中华优秀传统文化核心思想理念、中华传统美德、中华人文精，坚定文化自觉和文化自信；革命传统教育板块重点引导学生了解革命历史，增长革命斗争知识，学习革命斗争精神，培育新的时代精神；国情教育板块重点引导学生了解基本国情及中国特色社会主义建设成就，激发爱党爱国之情；国防科工板块重点引导学生学习科学知识、培养科学兴趣、掌握科学方法，树立国家安全观，增强科学精神和国防意识；自然生态板块重点引导学生感受祖国大好河山，树立爱护自然、保护生态的意识。

2.3.2学生评价：

采取问卷调查方式，收集学生对活动开展满意度测评，好评率达95%以上。

2.3.3家长评价：

定期征求、收集学生家长对研学实践教育活动的看法和评价，支持率、满意率达90%以上。

2.3.4学校评价：

活动结束后，学生所在学校对基地各项工作进行综合评价，认可度、满意度达90%以上。

3.

组织保障

3.1

发展

规划

3.1.1基地编有近中期（2至5年）发展规划，规划内容涵盖教学计划、课程体系、研学线路、保障体系等核心内容，目标明确、措施可行。

3.1.2基地对中小学生研学实践教育活动有计划、有安排、有措施、有落实。

3.1.3基地每年集中接受中小学生开展研学实践教育活动人数达