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监理控制要点

监理对三大控制中感觉较难的亦偏偏主要是对进度的控制，而恰恰是进度的控制，业主也颇感挠头，对监理的期望值有高有低。

本文对此作以探讨。

关键字：

工程进度，进度控制，监理控制 

进度控制问题已经成为最近几年人民群众普遍关心的热门话题之一。

工程监理最主要的目的之一就是进度控制，进度控制是监理最重要的日常工作之一。

定位于技术服务的监理在现场担当了三大控制的重要角色，监理的工作如何能在坚持监理规范的前提下，做到让业主满意，让住户满意，始终是监理单位追求的最高目标，也是监理事业得以良好发展的基石。

监理对三大控制中感觉较难的亦偏偏主要是对进度的控制，而恰恰是进度的控制，业主也颇感挠头，对监理的期望值有高有低。

本文对此作以探讨。

影响施工进度的因素

　　影响进度的因素很多，根据来源划分，归纳起来有以下五方面的原因。

　　建设单位原因：

资金投资不足,并不能及时到位;图纸未及时到位;甲供之工程材料设备未及时到施工现场；应确定事项未及时确定；场地拆迁不彻底等。

　　承建单位原因：

包括总承包单位、各专业分承包单位、材料供应单位、设备制造安装单位，由于人力、技术力量投入不足；施工方案欠佳；出现施工质量问题需处理；所采用的工程材料、产品质量差需要整改；工程材料不足供应不及时；资金调用失控，出现资金短缺现象。

　　设计单位原因：

未及时向业主提交满足进度计划的设计文件；现场施工与设计图纸有矛盾需修改；现场发现配套专业设计与土建设计有矛盾；变更设计较多。

　　不利自然条件：

发生了不可抗力，如台风、暴雨、非典、电网不正常停电、不明障碍物等。

　　外部单位原因：

与工程有关的市政、规划、消防、电力、自来水公司、电信等部门没有及时协调而影响等。

　　在施工招投标时确定中标单位并签订施工承发包合同后，按承发包合同规定的施工工期为监理进度控制目标。

如果业主要求提前完工或承包商承诺提前竣工，则监理机构将全力支持、配合、协调、监督施工单位采取一定组织、技术、经济、合同措施力保按期完工。

技术措施控制工程进度

　　进度控制很大程度上是基于对承包商的前期工作、期间工作以及期后工作信息的收集和分析。

作为监理工程师应该具备对承包商现场状态的洞察能力，进度控制的内容也无非是对承包商的资源投入状态、资源过程利用状态以及资源使用后与目标值的比较状态三个方面内容的控制。

对这三方面的控制就是监理对进度要素的控制。

监理进度控制的方法即对这些要素具体的综合运用。

　　工程开工时，监理机构指令施工单位及时上报项目实施总进度计划及网络图。

总监理工程师审核施工单位提交的总进度计划是否满足合同总工期控制目标的要求，进行进度目标的分解和确定关键线路和节点的进度控制目标，制定监理进度控制计划。

　　为了做好工期的预控，即施工进度的事前控制，监理主要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：

如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等;

　　采取口头方式对承包商进度控制的作用不可低估，一方面承包商认为是对其工作的一种帮助和支持，从而可得到承包商的认可。

从当前中国监理状况来看，我们的监理还必须落在监帮结合的平台上，监而不帮在许多情况下不会使业主满意，更不会得到承包商的支持，有的承包商会认为监理是麻烦的制造者，从大的方面也不利于实现监理的最终进度目标。

经济措施控制工程进度

　　监理应该认真分析合同中经济条款内容，特别是在造价确定和支付手段上，对进度达不到计划规定要求比率的，有不少的合同规定将减付工程款，以给承包商一定的压力来促进进度达到计划要求。

监理在控制过程中，可以对承包商进行多方面多层次的交流。

经济支付是杠杆，也将是不可缺少的方式之一，而且是最重要的进度控制手段。

在进度控制过程中，从对进度有利的前提出发，监理也可以促使甲乙双方对合同的约定进行合理的变更。

比如，我们在某个项目上，原来合同规定的付款方式对承包商的资金周转极为不利，同时也有条款失衡的倾向。

在进度严重拖期的情况下，监理通过与业主和承包商的沟通，使双方协商一致的前提下在合同方面又进行了合理的补充，对工程款的支付方式作了部分调整，最后达到了提前竣工的目标。

承包商可采取的经济措施有：

如采用包干奖金、提高计件单价，提高工期奖金等办法确保工期。

目前国家标准《工程量清单计价规范》已实施，这标志着由总价合同向单价合同的本质转变，每月验工计价时，监理逐项审核已完工程量，套用承包商中标时的相应单价，确定当月应付工程款。

完成多少按比例支付多少，对各方均公正、公平、有利。

组织措施控制工程进度

　　当监理的书面通知方式效果不佳时，一个又一个的监理通知却没有收到应有的效果，没有引起承包商的高度重视时，这时监理组织一个进度控制的专题会议进行专门的解决是最为适当的措施之一。

召集现场各参建单位参加，组织召开现场进度协调会议，协调总包单位不能解决的内外关系。

首先，在会议之前监理收集相关的进度控制资料，比如，承包商的人员投入情况、机械投入情况、材料进场和验收情况、现场操作方法和施工措施环境情况。

这些都将是监理组织进度专题会议的基础资料之一。

通过这些事实，监理才能对承包商的施工进度有一个真切的结论，除了指出了承包商进度落后这一结论和要求承包商进行改正的监理意思之外，监理还能建设性地对如何改正提出自己的看法，对承包商将要采取的措施得力与否进行科学的评价。

试想如果没有这样全面的一手资料，承包商是不会轻易地认可监理的看法的，也就不会达到以理服人的效果。

监理也不会对承包商采取的措施是否会达到预期的效果有一个正确的认识。

现场专题会议一般是由现场的项目经理、副经理、相关管理人员、各专业工种负责人、业主代表和监理人员参加。

由项目总监理工程师主持，会议有记录，会后编制会议纪要。

　　当实际进度与计划进度出现差异时，在分析原因的基础上要求施工单位采取以下组织措施：

如增加作业队伍，工作人数，工作班次，开内部进度协调会等;必要时同步采取其它配套措施：

如改善外部配合条件，劳动条件，实施强有力的调度等。

督促承包商调整相应的施工计划，材料设备供应，资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

合同措施控制工程进度

　　运用合同措施是控制工程进度最理性的手段，全面实际地履行合同是承包商的法律义务。

当建设单位要求暂时停工、且工程需要暂停施工；或者为了保证工程质量而需要进行停工处理；或者施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；或者发生了必须暂时停止施工的紧急事件；或者承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理时，总监理工程师按照《建设工程监理规范》的规定，有权签发《工程暂时停工指令》。

这往往发生在赶工时重进度轻质量状况下，监理要采取强制干预措施，控制施工节奏。

　　当承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的规定时，现场项目监理机构予以受理并作出判断。

　　不能延长工期：

除非有确凿证据证明由于业主的责任、监理工程师的责任、一个有经验的承包商无法预测的不利自然条件或障碍的影响、非承包商责任的暂时停工、以及由于应由业主负责的特殊风险发生而使工程受到损害和延误，可合理适当延长工期外，一般正常情况下不能延长工期。

　　同意工程延期：

给予延长的工期是以监理工程师对合同的理解和解释，以及对在工程施工中涉及的有关情况的估价和承包商的工期索赔申请依据为基础，在与业主和承包商充分协商之后，作出延期决定。

　　总之，在工程进度管理中，建设单位起主导作用，施工单位起中心作用，监理单位起重要作用。

只有三者有机结合，再加上其他单位的大力配合，才能使工程顺利进行，按期竣工。

∙简介：

工程建设项目质量、进度和投资是对立和统一的矛盾体。

它在工程建设中投资与进度的关系是加快进度往往要增加投资，采取各种赶工措施使工程建设项目及早竣工，尽快发挥工程建设投资的经济效益。

而进度与质量的关系是加快进度，因人、机械超强工作造成工人疲劳，机械维修，材料供应紧张，施工条件的改变，可能会影响到工程质量。

∙关键字：

工程进度，质量控制，建筑施工 

一、前言

　　工程建设项目质量、进度和投资是对立和统一的矛盾体。

它在工程建设中投资与进度的关系是加快进度往往要增加投资，采取各种赶工措施使工程建设项目及早竣工，尽快发挥工程建设投资的经济效益。

而进度与质量的关系是加快进度，因人、机械超强工作造成工人疲劳，机械维修，材料供应紧张，施工条件的改变，可能会影响到工程质量。

　　适度均衡的加快施工进度，可以在计划工期内得到合理的提前，可以保证施工质量。

严格控制质量，可以避免返工，进度则会加快；反之则会因返工，造成工期延后，施工成本增加；投资与质量的关系是质量好要增加施工成本，但严格控制质量，可以避免反工，提高了承包商的施工效益，减少建设项目的经常性维护费用，延长工程使用年限，反而降低了投资成本，提高了建设单位的投资效益。

　　对于工程建设项目，不可以说三大目标之间那个最重要，不同的工程建设项目，在不同的时期地点，目标的重要程度有所不同，而在工程施工中最重要的是进度和质量，施工进度按最佳工期施工，可以在合理的时间内使施工企业产生更大的经济效益，使建设工程投资按计划工期交付使用，在预定的期限内尽早的收回投资。

质量好可以减少工程施工返工；减少施工单位成本投入；减少建设单位的经常性维修；延长建设工程的使用年限，保证建设工程的稳定长效运营，提高投资效益，降低维护成本。

因此进度控制、质量控制是工程建设产生经济效益，满足建设单位对工程建设质量要求的一个重要方面。

　　而投资是工程建设的一个资金保证，投资的增减可以通过价值工程原理，从进度、质量控制要回投资效益。

因此对进度控制和质量控制做以下浅议。

二、进度控制和质量控制在施工中的作用与关系

　　进度控制是对工程建设项目建设阶段的工作程序和持续时间进行规划，实施、检查、调查等一系列活动的总称。

工程建设项目的进度控制，是工程建设过程中的一项重要而复杂的任务，是工程建设的三大目标的重要部分。

它有利于尽快发挥投资效益、有利于维持良好的经济秩序、有利于提高企业的经济效益。

　　质量控制也是建设工程中最重要的工作，是工程建设项目控制三个目标的中心目标。

施工是形成工程建设项目实体的阶段，也是形成最终产品质量的重要阶段。

所以，施工阶段的质量控制，是工程建设项目质量控制的重点，也是施工阶段要合理完成的重要因素。

所以工程建设必须依据国家和政府颁布的有关标准，规范、规程、规定，以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，才能增加施工单位的经济效益。

　　合理的施工质量控制在监理协调下可以克服由建设单位进行质量控制的片面性和放任弊端；促进建设单位和施工单位共同做好质量控制活动；有利于健全不断的完善施工组织设计和施工单位质量保证体系。

施工质量控制和进度控制的匀衡、协调是保证建设工程能如期，保质的最有效的手段。

在施工中无序的追求施工工期，不做科学的工期计算，就会在规划工期内以非正常施工速度赶工期，使工人劳动强度加大，质量目标难以操控，产生各类工程施工质量问题，严重的还会造成返工和不能返工的问题（原因工程施工一次性特点）。

在施工中没有一个合理的施工工期规划，就无法保证在合理的时间内完成合格的建筑工程产品。

边施工、边估算，边采取措施虽然采用的是事中控制方法，但是在没有前期工期规划的情况下就是一种盲目的工作方法，是达不到工期控制目标的。

不做具体的工期规划，是某些施工队中存在的一种现象，这样会因为对工期估计不足，不能合理的组织施工，造成工期延长，对完成施工任务，完成企业经济效益带来损失，对如期完成建设单位投资任务产生影响。

　　从以上论述，可以看出单方面的追求工期会产生质量问题，会造成返工，会降低施工企业经济效益，影响到建设单位投资效益的尽快发挥。

为了保证施工质量，偏面的精做细干又会使工期延后，成本增加。

只有认真的做出一个好的施工组织设计，好的施工方案，把工程进度控制和工程质量控制的任务落到实处，才能在一个合理的工期内完成一个合格的建筑产品。

　　合格的建筑产品是在施工组织设计中对进度控制和质量控制进行科学合理的计算与规划，才能在工程施工中进行有效的控制和管理。

所以，进度控制和质量控制的合理规划，对施工工期，对施工质量，对施工经济效益，对建设工程投资都会产生很大的影响。

因此进度控制和质量控制规划设计，在施工中的关系是紧密的，只有认真的完成进度控制和质量控制规划设计的工作任务，才可以保证在合理的时间内完成优良的建筑产品。

三、落实进度控制任务和质量控制任务对施工所产生的作用

　　进度控制的任务是针对建设项目的进度目标进行工期计算，是施工单位工程师根据工程建设项目的规模、工程量与工程复杂程度，建设单位对工期和项目投产时间的要求，资金到位计划和实现的可能性，主要进场计划，国家颁布的“建筑安装工程工期定额”，工程地质，水文地质、建设地区气候等因素，进行科学分析后，设计出的工程建设项目的最佳工期。

合同工期确定后，工程施工进度控制的任务，就是根据进度目标确定实施方案，在施工过程中进行控制和调整，以实现进度控制的目标，具体的讲，进度控制的任务是进行进度规划、进度控制和进度协调。

要完成好这个任务，应做到以下三点工作；

　　1、要做出工程建设项目总进度目标和总计划的制定。

而这项工作是非常重要而细致的工作，进度计划的编制，涉及建设工程投资，设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及建设项目投产的时间要求。

对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾，才能有一个很好的进度规划。

　　2、要对进度进行控制，必须对建设项目进展的全过程，对计划进度与实际进度进行比较。

在施工工程的实际进度与计划进度发生偏离，无论是进度加快、进度滞后都会对施工组织设计产生影响，都会对施工工序带来问题，都要及时的采取有效措施加以调整，对偏离控制目标的要找出原因，坚决纠正。

　　3、进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。

这些都是相互联系、相互制约的因素，对工程建设项目的实际进度都有着直接的影响，如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调，将会造成工程施工秩序混乱，不能按期完成建设工程。

　　而施工质量控制的任务同样也要完成好三项任务：

　　1、周密计划，做到事前控制，在施工前认真做好施工组织工作；做好技术资料准备工作，做好对原材料、设备、零配件等质量进行检查和控制工作、做好对新材料、新工艺、新技术、新设备的质量监定和施工工艺的组织论证工作、建立建全质量管理制度，不断完善质量保证体系，认真对待由建设单位组织的设计交底和图纸会审工作。

努力做到对施工中的人员组织、材料供应、机械设备在施工中可能发生的问题有一个预见性的措施，使每一项施工过程都掌握在工程质量管理工作的规划之中，才可以发挥出在事前就把施工中的质理问题解决好，避免因没有做好事前控制造成建设工程施工质量的返工问题。

　　2、努力工作，积极的对待施工过程中的每一道工序，对发生无法预测的施工质量问题，做到不能在事前控制，一定要在事中控制，避免施工质量问题的进一步扩大化，造成无法返工或因返工产生很大的经济损失。

工程质量是在工序中产生的，工序控制对工程质量起着决定性的作用。

应把影响工序质量的因素都纳入到管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核质量统计资料和质量控制图表。

　　要严格工序间的交接检查，对于重要的工程部位或专业工程，工程师应亲自进行试验或技术复核，并实行实时监控。

根据工程施工特点，对完成的分部、分项工程，应极时的按相应的质量评定标准和方法，进行检查、验收。

　　认真审核设计变更和图纸修改后对工程质量的影响，并对此向有关部门和建设单位提出建议和意见。

组织定期或不定期的质量现场会议，及时发现问题，及时分析问题，通报批评工程质量状况，做好工程质量事故的处理方案，并对处理效果进行检查，才可以把施工中的质量问题，在每一个施工工序过程中，及时的做到事中控制。

　　3、事后控制是指对完成施工、形成产品后的质量控制。

施工单位应按国家有关的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程和单位工程进行自检，只有内部通过验收才能交给有关单位验收，才能保证一次验收通过，才能使整体的建设工程质量让建设单位满意。

　　整理好有关的质量检验报告、评定报告及有关技术文件。

向建设单位提供施工竣工图，使施工竣工图成为今后建设单位在维修工程中的一个重要资料。

　　落实进度控制任务和质量控制任务是保证建设工程质量，满足建设单位对建设工程质量要求的必要条件。

进度规划、进度控制、进度协调、事前控制、事中控制、事后控制是落实工程建设施工管理工作任务的具体施实。

　　进度规划和事前质量控制是施工单位在建设施工中对工程施工做到心中有数，在进度规划和事前质量控制阶段发现问题解决问题，对施工中的每一道工序要有事前预测，对预测到可能发生的问题要有具体的调整方案，这样才可以减少施工进度和质量问题的发生量。

进度控制和事中质量控制是建设工程施工在施实阶段对施工进度和施工质量的跟踪与监控，保证施工进度和施工质量在进度控制和质量控制中互相协调的运行，对施工中出现偏离施工进度规划与施工质量控制方案的问题做出及时的调整和改进。

　　进度协调是建设工程的单项工程、单位工程、分部分项工程中各施工单位之间，人员、材料、机械进场相互在空间和时间上的搭接，而事后控制主要是对工程建设项目质量的自检，对施工资料的整理交验，为建设工程进行质量验收做好工作准备。

　　进度协调和事后控制虽然在施工管理中没有紧密的联系，但是进度协调是保证施工进度最重要的一个环节，如果施工单位之间的人、材、机在空间和时间上没有一个合理的搭接，将会造成窝工，严重的还会拖延工期，而事后控制是为了建设工程交验而做的一项重要工作，他对施工单位进行的建设工程竣工验收顺利通过，有着重要的意义。

　　因为，建设工程的体形大、工期长、工艺复杂等特点，必须撑握好进度控制和质量控制工作的要点，才能使工作做的有效、准确。

四、抓好进度控制与质量控制的要点对建设工程的作用

　　工程建设项目的实施，必须编制施工组织设计。

施工组织设计是一种指导施工的全面的技术经济文件，它对施工活动的顺利开展具有极其重要的意义。

为了保证其执行，必须进行进度控制和一系列的管理工作，其中施工进度计划的控制是施工组织设计的重要组成部分。

　　根据工程建设项目的进度控制实践，进度控制的要点主要包括：

工程施工进度计划的编制、施工进度计划的审批和施工进度计划的检查与调整。

　　质量控制在工程建设中，勘察、设计、施工和设备安装而言，其控制的要点主要有“人、材、机、方法和环境”等五大方面。

因此，事先对这五方面的因素预以控制，加以规划和设计，是保证建设项目施工质量的关键。

只要紧紧抓住进度控制和质量控制的要点，就可以保证建设工程在施工中不出现大的质量问题，为顺利的保质、保量、保期完成建设施工任务创造出一个好的局面。

2.2施工活动逻辑关系

　　施工活动之间的逻辑关系是工程进度计划安排的核心，受多方面因素的影响，还需要考虑施工计划的经验和知识。

施工活动逻辑关系一般受物理关系、工艺关系、组织关系等约束。

每一施工活动均属于某一类，相同的类具有相同的属性。

类与类之间的关系主要有物理关系、工艺关系和组织关系。

相同的类和不同的类之间的关系均可由上述三种关系来表示和推理。

2.2.1施工活动的物理关系约束

　　施工活动的物理关系主要指工程项目的分部分项工程或构件之间的空间关系。

物理关系约束主要有三种:

结构；植入；附着。

例如，不同结构层之间为结构关系，上一结构层必须依靠下一结构层；基础工程与主体结构工程之间为结构关系；门窗、管道安装与楼层结构之间为植入关系；装饰工程与楼层结构之间为附着关系。

2.2.2施工活动的工艺关系约束

　　施工活动的工艺关系主要指施工活动工艺上的前后顺序要求。

例如在钢筋混凝土施工中，工艺流程一般为:

测量放线→支撑脚手架→架立模板→钢筋绑扎→浇筑混凝土→养护。

不同施工段之间的工序活动关系既要考虑工艺关系约束，又要考虑空间上的物理关系约束。

2.2.3施工活动的组织关系约束

　　施工活动的组织关系主要指施工活动顺序的主观安排，主要涉及可平行施工的施工段的顺序安排。

施工活动的组织关系可以采用约翰逊排序法优化施工活动的主观顺序。

2.2.4消除冗余逻辑关系

　　施工活动逻辑关系由上述三种关系约束推理得到后，可能存在相互矛盾的逻辑和冗余的逻辑。

针对三种关系约束，首先满足物理关系，然后满足工艺关系，最后考虑组织关系。

2.3　施工活动持续时间

　　原则上，施工活动持续时间可按式

（1）计算。

由于工程实践经常面临劳动力或施工机械设备等资源不明确条件下必须事先安排施工进度计划，因此即使已知工程量也可能无法按公式准确计算工作的持续时间。

如果不能按公式

（1）计算施工活动持续时间，则根据工程量查询知识库和数据库，由工程经验调整。

　　Di=QiKili

（2）

　　式中:

Ki为知识库和数据库查询得到某类工作的经验劳动效率（在通常的施工条件下）；li为某类工作活动的工程量大小对工作持续时间的影响系数。

如果既不能由公式

（1）又不能由公式

（2）确定，则该项施工活动的持续时间由使用者主观输入。

　　在本文系统中，工作活动的持续时间在总进度计划安排过程中还必须不断调整。

工作活动的持续时间调整的原则与工期优化的原则类似，总体原则是持续时间长的工作，其持续时间优先调整，时间成本较低的优先调整，或者人为调整。

通过调整工作活动的持续时间来满足工程总工期和关键节点时间的要求。

如果工程项目没有总工期和关键节点时间要求，则不需要按照公式（3）调整工作的持续时间。

　　Dai=DiJi（3）

　　式中:

Dai为调整后的工作活动i的持续时间；Ji为工作活动i的持续时间的调整系数，与前后计划时间差和各项工作的可调程度、经验等有关。

　　2.4知识系统模型

　　知识系统模型采用产生式系统，即基于规则的系统，知识库主要用于存储规则，主要规则包括施工活动逻辑关系相关规则和施工活动持续时间相关规则两类。

　　本文系统施工活动逻辑关系推理的控制策略采用正向推理法，系统具有较高的模块化水平。

每一个“如果⋯⋯那么⋯⋯”规则相当于一个知识块，整个知识由许多知识块组合而成，知识块间的相互作用由数据库控制。

住宅工程质量通病防治措施20条

1现浇混凝土楼板裂缝

　　1.1现浇楼（屋）面板设计厚度不宜小于120mm，厨房、厕浴等不宜小于90mm。

　　1.2楼板配筋宜选用小直径、小间距配筋方式。

受力钢筋间距不宜大于150mm，板角处上部受力钢筋间距不宜大于100mm，分布筋间距不宜大于200mm。

　　1.3楼板内敷设电线管宜避免交叉，必须交叉时宜采用接线盒形式。

严禁三层及三层以上管线交错叠放。

必要时宜在管线处增设钢丝网等加强措施。

线管直径大于20mm时宜采用金属导管。

　　1.4严格控制骨料含泥量和砂的粒径，不得采用细砂、特细砂和含泥量超标的骨料拌制混凝土。

　　1.5施工单位应根据工程结构形式和有关规定合理确定混凝土浇筑方案，保证混凝土密实，不得随意留置施工缝。

在按规定留置施工缝处，要加强振捣，保证混凝土集密结合。

振捣混凝土应避免过振，混凝土初