作风建设整改督查实施方案.docx

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作风建设整改督查实施方案

　　作风建设整改督查实施方案作风建设整改督查实施方案为切实加强我县机关作风与效能建设活动的督查指导，推动深入

　　有序开展，顺利完成《活动实施方案》确定的各项目任务，确保活动不走过场，取得实效，特制定本方案。

　　一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委关于开展“机关作风与效能建设活动”的要求和部署，坚持“实事求是、突出重点、深入一线、注重实效”的原则，通过开展督查指导工作，更好地落实责任，确保活动各项要求不折不扣地贯彻落实，努力实现思想观念明显进步，工作作风明显改进，办事效率明显提升，发展环境明显改善的工作目标，为实现全县经济社会跨越式发展和长治久安提供有力保障。

　　二、督查范围各乡镇，县直各部门、各单位，省、州驻迭各单位。

　　三、督查内容围绕“求真务实转作风，勤政为民促效能”这一主题，按照县委机关作风与效能建设活动实施方案的步骤安排，指导督查各乡镇、各单位机关作风与效能建设活动的进展，并督促和协助解决存在的问题、及时总结上报好做法、好经验。

　　第一阶段：

安排部署，提高认识阶段。

重点指导督查各乡镇、各

　　单位活动安排部署、学习讨论、开展党的纯洁性教育和调研等工作情况。

　　主要督查内容：

　　1、活动部署情况。

各乡镇、各单位是否结合实际制定并上报实施方案。

是否成立领导机构和工作机构，建立责任体系，并按要求上报。

是否及时召开动员大会，是否邀请督查组成员参加，主要负责人和督查组领导是否做了动员讲话。

工作人员是否到位、是否按要求开展工作。

　　2、学习讨论情况。

看制定的学习计划是否周密可行、是否将学习贯穿于活动始终。

学习资料是否齐全，是否按要求组织干部职工学习有关内容并做好学习笔记、撰写心得体会。

是否召开领导班子专题座谈会、党委理论中心组学习会、机关作风与效能建设专题会等活动。

　　3、开展党的纯洁性教育活动情况。

是否开展讲党课、组织生活会和廉政学习教育活动，所有党员是否撰写保持党的纯洁性的思想工作总结。

　　4、“联村联户，为民富民”活动开展情况。

相关单位和职工进村入户的次数和时间、开展调研和为群众办实事解难题情况。

　　5、氛围营造情况。

是否开设学习专栏、宣传专栏，悬挂横幅、张贴标语、设立征求意见箱，是否及时报送简报和其它需报送的材料，是否积极向电视、网络和报刊等新闻媒体投稿。

　　6、是否按要求上报第一阶段工作总结及第二阶段工作方案。

　　第二阶段：

查找问题，集中整改阶段。

主要督查指导各单位查找问题、制定整改方案，落实整改措施，形成长效机制，推进效能建设，开展专项治理等工作。

　　主要督查内容：

　　1、查找问题情况。

各单位是否通过自我查找、征求意见、群众评议等方式认真查找个人和单位存在的突出问题，是否设立征求意见箱，是否有征求意见表、调查问卷、民主评议表、谈心记录，查找问题是否准，交心谈心是否诚、征求意见是否广。

班子和职工个人是否按要求撰写检查分析材料。

　　2、开展作风整顿情况。

看是否召开评议整改会，领导班子和职工是否制定整改方案，是否采取整改承诺制、挂牌销号制、跟踪督办制等措施落实整改方案。

　　3、效能建设六项活动开展情况。

各牵头单位是否按各自职责分别制定强化项目落实、规范执法行为、简化行政审批、健全效能制度、治理“末稍不作为”工作方案，各乡镇、各单位是否严格贯彻落实工作方案。

　　4、开展六大专项治理工作情况。

各牵头单位是否按各自职责分别制定产业推进和重大项目建设监督检查、旅游环境整治和环境卫生大整治、生态环境建设监督检查、社会治安专项整治、纠正损害群众利益的不正之风工作方案，各相关部门是否按方案要开展专项治理工作。

　　5、业务技能培训情况。

相关部门是否按要求制定“抓项目、抓落实、促发展”专题培训、产业发展专题

　　培训、纪委系统监督检查专题培训的工作方案并抓好贯彻落实。

　　6、制度建设情况。

各乡镇、各单位是否对现有的规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，是否认真开展制度的“废、改、立”工作，是否形成形成作风建设、效能建设和发展环境建设的长效机制。

　　7、是否按要求上报第二阶段工作总结及第三阶段工作方案。

　　第三阶段：

检查考核，总结验收阶段。

重点督查评选先进、总结提高、满意度测评等工作。

　　主要督查内容：

　　1、开展评选活动情况。

各乡镇、各单位是否严格按照有关要求开展先进集体和个人的评选活动等工作。

　　2、总结提高情况。

领导班子和干部职工个人是否开展“回头看”工作，主要看学习教育是否扎实有效、存在的突出问题是否得到有效解决、章制度是否健全完善和得到落实、作风与效能建设成效是否明显、发展环境是否优化。

是否时上报总结报告。

　　3、开展满意度测评情况。

对各乡镇、各单位开展作风与效能建设活动情况进行评议和满意度测评，对评议结果靠后或满意度测评达不到80%的要限期进行整改。

　　四、督查方法围绕《活动实施方案》，采取定期与不定期相结合、集中与分散相结合、明查与暗访相结合、普查与抽查相结合等方式开展督查指导活动。

主要为：

听取汇报或参加有关会议，重点了解活动进展情况。

　　查阅相关文件、记录、总结、工作方案等资料，对活动开展的质

　　量和取得的成效作出综合评价。

　　采取召开座谈会、个别谈话等形式，听取各方面的意见和反映。

　　走访群众，实地查看。

　　五、工作要求

　　1、各乡镇、各单位要积极配合督查组开展工作，并按要求提供

　　相关资料。

　　2、督查组要积极参加各乡镇、各单位的动员会、转段会、测评

　　会等会议，对活动方案、整改方案、总结报告等重要材料要审核把关。

　　对活动进行全面指导、督促、检查，了解掌握活动进展情况，及时提出意见和建议。

　　3、要及时发现各乡镇在开展活动中存在的问题，有针对性地提出解决办法和意见，督促整改，跟踪落实，对搞形式走过场的，要督促其“补课”。

对督查指导工作中遇到的新情况，要及时向活动领导小组办公室反映。

　　4、指导各单位积极探索搞好活动的有效方法和途径，注意总结、推广好经验，好做法，善于发现先进典型，并用典型指导工作。

　　5、对活动的重点工作、关键环节进行有针对性的指导，确保每个阶段、环节的工作质量。

　　6、要将机关作风集中整顿活动中各乡镇、各单位问题整改落实和制度建设作为督查的一项内容，督促其整改好落实好。

　　7、督查组要严格要求、严格把关，全面细致地进行督查指导，确保活动有序有效推进。

　　8、第一和第三阶段每个阶段督查次数不得少于2次，第二阶段

　　督查次数不得少于4次。

　　9、每次督查结束后，督查组都要及时向活动领导小组办公室上

　　报督查汇报。

　　附：

迭部县机关作风与效能建设活动督查表作风建设整改督查实施方案为促进机关效能建设、作风建设的工作部署有效开展，完善内部

　　管理机制和提升服务机制，增强工作人员效能和服务意识，规范工作行为，确保政令畅通，为栟茶镇经济社会发展，提供坚强纪律作风保障，现就开展栟茶镇作风效能建设督查工作提出如下方案：

　　一、建立健全督查队伍建立栟茶镇作风效能督查办公室，办公室设在镇作风效能政法维稳工作中心，由顾国云主席人督查办主任，镇纪委书记刘秀萍、党委副书记符学斌、刘书华、政法委员兼人武部长李小军、民政助理季泓任副主任。

　　二、明确督查对象和内容督查对象：

机关全体工作人员、事业单位工作人员、机关聘任人员、全体村干部。

　　督查内容：

1、效能建设开展情况。

重点督查各单位组织机构、制定方案及工作进展情况。

　　2、制度建设和执行情况。

重点督查工作纪律、工作质量、工作作风、工作效率等情况。

　　3、政务公开、办事程序公开、承诺公示情况。

　　4、服务承诺践诺情况。

重点督查窗口单位服务态度、服务效率及质量等情况。

　　5、群众投诉反映比较强烈的效能问题。

　　三、督查时间和方式：

督查采取定期督查与不定期督查相结合，暗访督查与现场督查相结合的方式进行，同时适当采取座谈听取意见的方式进行督查。

每月轮流由一名督查办成员带队，督查工作每月不少于2次。

　　督查工作从2019年1月底开始，活动贯穿全年，根据具体情况组织集中督查活动。

　　四、有关要求：

一是思想高度重视。

各部门、各村要引起高度重视，精心组织，结合当前各项重点工作，完善部门工作制度，确实严格管理。

各单位负责人要发挥示范作用，从自身做起，带头搞好学习，带头抓好整改，把作风建设的各项要求落到实处，以表率作用推动我镇作风建设和效能建设的深入开展。

　　二是广泛发动宣传。

建立健全群众监督的工作机制，畅通群众监督渠道，镇设立效能建设监督信箱，各村在公共服务中心设立监督信箱，加强群众监督力度。

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　　三是切实加强整改。

对各项督办工作未按期完成、办结质量差的

　　单位负责人和有关责任人，要严格按照有关规定进行问责处理。

对督查中发现存在问题的单位和个人，督促有关部门和单位按照规定予以处理和整改。

　　四是与年终考核挂钩。

充分运用督查成果，将相关检查结果提供给镇组织部门，作为年终考评和考核的依据。

凡督查事项未按时完成且无正当理由的，对相关责任人进行问责追究，全年问责追究累计超过两次的单位年终不得评先，单位主要责任人和相关责任人不得评优。

　　作风建设整改督查实施方案各二级局、局机关各股室：

为贯彻中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，全面落实关于加强作风建设的工作部署和有关要求，加强机关效能建设，切实转变工作作风，建设勤政、高效、廉洁、务实的政府机关，根据县效能办要求，决定在县人社系统开展一次机关作风建设专项督查，现制定如下方案：

一、检查目的督促全体机关干部切实履行职责，加强监督检查，严格责任追究。

　　切实解决机关工作人员作风不实、纪律不严、精神不振、为政不勤等突出问题。

督促建立机关作风和效能建设工作的长效机制，促进机关作风明显改进和政府效能的`明显提高，推进各项工作的落实，确保八项规定落到实处。

　　二、检查对象和内容检查对象：

芦溪县人社系统全体机关干部检查内容：

对照县委办、县政府办《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和县人社局《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》文件，检查主要内容为：

　　1、公务接待情况，是否按照规定简化公务接待，是否存在接受和赠送礼金、有价证劵、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和土特产现象。

　　2、公车私用情况，是否存在公车私用、违反规定使用公车情况。

　　3、三公经费情况，是否严格执行公—款消费各项管理规定，有无铺张浪费的问题。

　　4、工作作风情况，是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。

　　5、工作效率情况，是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。

　　6、服务质量情况，是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。

　　7、履职履责情况，是否存在在职不在岗、在岗不履职或不正确履职、不作为、慢作为、乱作为以及上班时间从事与工作无关的问题。

　　8、深入基层调研情况，主要了解班子成员深入基层调查研究情况，下乡了解的实际情况。

　　9、制度执行情况，主要是对各股室岗位责任制、首间负责制、限时办结制等效能和作风建设工作制度执行落实情况的监督检查。

　　10、带彩娱乐情况，是否存在“带彩”娱乐活动。

　　三、督查方法采取集中督查和平时督查相结合的方式。

　　集中督查定于2019年2月6号在局五楼大会议室进行，要求全

　　体机关干部到会。

　　平时督查采取明查暗访、重点督查、随机抽查等办法进行监督检

　　查。

实行监督检查问责制，“谁主抓、谁检查、谁负责”。

　　四、检查要求

　　1、加强组织领导。

各二级局主要负责人、局机关各股室长要切

　　实负总责，要从讲政治的高度，把机关作风建设工作放在突出位置，周密安排，精心组织，扎实开展，确保实效。

　　2、加强监督指导。

局督查工作小组将通过集中督查和平时督查等方式，加强对机关作风建设工作的监督和指导，及时了解情况，督促解决问题。

有针对性地督查重点岗位、重大事项的作风建设落实情况。

重点解决制度不落实和落实不到位的问题，增强制度的严肃性和执行力。

　　3、注重督查实效。

加强对本系统的机关纪律作风监督检查和明查暗访的力度，明查暗访要制度化、规范化，注重针对性、实效性。

　　对发现问题，要坚决限期整改，做到真督实查、真查真改、真见成效。

　　4、严肃责任追究。

对检查中发现的违纪违规的单位和个人，一律追查到底。

凡是查实确是违反规定的，将按照相关规定进行严肃查