南安市霞美中心小学.docx

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南安市霞美中心小学

南安市霞美中心小学

重要通知

霞美中心小学2012年民主评议行风工作实施方案

根据南教综[2012]54号《南安市教育系统2012年民主评议政风行风工作实施方案的通知》精神，为进一步加强行风建设，促进学校和谐发展，结合本单位的实际，现提出2012年民主评议行风工作实施方案：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市“十二五”教育发展规划，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，按照“为民、务实、清廉”的要求，以加强政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以规范教育收费为关键，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，深入推进民主评议政风行风工作，为办好人民满意的教育和促进教育跨越发展服务。

二、评议的对象：

全镇各小学、中心幼儿园

三、评议的内容：

是否全面实施招生“阳光工程”，落实“六公开”；是否严格执行福建省教育收费规程（试行），严格执行清理规范后的新学年收费项目和标准，加强服务性收费、代收费管理，规范教育收费票据的使用和管理；是否严禁举办各类收费补习班，特别是全面落实禁止教师办班有偿补课措施，师德师风建设是否取得明显成效。

针对群众关注的热点问题，今年全市教育系统的重点评议议题是：

治理学校和教师违规组织有偿办班补课、深入推进办事公开工作、不断健全规范教育收费行为。

各单位要围绕上述重点议题，结合各自实际，制定整改措施和评议目标，切实提高群众的满意度。

四、评议步骤和方法：

（一）、制定方案阶段（7月20日前）

1、成立行评工作领导组。

根据学校领导班子变动，支部及时调整和充实民主评议行风工作领导小组及办公室组成人员（领导组名单见附件1）。

各完小相应成立以校长为组长的民主评议行风工作领导小组，明确任务，落实责任。

2、制定行评工作方案。

根据教育系统纠风工作任务、工作重点和民主评议行风工作要求，各小学制定本单位民主评议行风工作实施方案。

（二）、宣传发动阶段（1月至7月）

1、召开全镇各小学纠风工作会议。

总结2011年纠风工作和民主评议行风工作，部署2012年教育系统纠风和行评工作。

2、开展多种形式的宣传教育活动，通过“霞美中心小学网”、“宣传栏”、“墙报”等渠道，公开行风评议承诺及评议内容、评议方式，公布教育行风投拆电话，设立投诉箱，自觉接受群众的监督。

同时把民主评议行风工作情况在网上及时给予通报。

3、组织教职工学习政风行风评议和政风行风建设的有关文件，提高对政风行风评议工作重要性的认识；联系教育实际，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，进行正面教育和职业道德教育。

4、选聘好行风监督员，并举行业务培训。

（三）、开展评议阶段（7月下旬至9月上旬）

1、全面收集意见（7月下旬）

要结合本单位特点，通过召开座谈会、开展问卷调查、走访群众、设点咨询等形式，认真查摆本单位在政风行风建设中存在的问题，广泛征求社会各界人士的意见和建议（参照附件2）。

通过邀请当地政风行风评议代表和聘请政风行风监督员深入基层实地走访座谈、问卷调查、明察暗访等各种形式收集服务对象的意见和建议，倾听群众呼声，畅通监督渠道，自觉接受社会监督。

2、组织问卷测评（8月至9月上旬前）

学校政风行风状况群众满意度测评由各单位组织本单位行评代表、行风监督员进行（详见附件4、附件5），按行政服务对象不少于50份、学生家长不少于100份的标准发放，各单位汇总后报中心小学（详见附件6、附件7）。

中心小学将根据汇总材料有重点地抽查若干所学校，采取电话回访或问卷调查方式进一步了解当地群众、学生家长对教育政风行风状况的满意程度。

（四）、落实整改反馈阶段（10月中旬前）

各校应按照评议内容，结合学校的实际，组织干部、教职工对照检查、剖析问题，针对自查中存在的问题、政风行风监督员提出的意见和建议以及评议代表提出的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，组织讨论和研究，逐条进行深入的分析，制定具体的整改计划和措施，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要说明原因和理由。

要把落实整改贯穿于行评工作的全过程，如实收集和梳理群众的意见和建议，并建立台账。

各学校要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况。

要在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，举一反三，针对政风行风建设中出现的新情况、新问题和存在的薄弱环节建章立制，并抓好制度的落实和监督，以防止类似问题再次发生。

（五）、全面总结阶段（10月底前）

1、认真总结一年来我中心校开展民主评议行风工作取得的成效，总结经验，寻找不足，分析原因，提出改进措施，形成书面材料，报送市教育局行评办备案。

2、做好自评自查整改及行风评议材料的整理归档，迎接市行办对教育系统行风状况满意度测评和对教育系统民主评议行风组织工作考评。

3、召开行评总结会议，做好2012年民主评议行风工作总结，通报各小学行风状况满意度测评名次和组织工作考核名次。

五、组织领导

[一]中心小学要在各级党委、政府和教育主管部门的领导下积极开展民主评议行风工作，主动接受市、镇政府纠风办的检查指导。

为切实加强组织领导，确保今年行评工作的顺利实施和任务的全面落实，设立四个小组，分别负责师德师风，校务公开，小学收费和行风评议具体组织工作。

[二]按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，我中心小学负责检查指导各完小民主评议行风工作的组织和开展，评议各完小的行风状况。

要把这一项工作作为“一把手”工程，切实加强对民主评议行风工作的领导，全面落实行风建设目标责任制，明确目标，制定措施，责任到人，狠抓督促检查和整改措施的落实。

对因工作不到位或失职等，造成不合格，以及在省、市组织评议中被通报批评的学校将追究“一把手”的责任，进行严肃查处。

[三]各校要根据本《实施方案》，结合工作实际，制定切实可行的工作方案，要明确提出各阶段的工作目标和要求，《方案》于8月15日前交中心小学行评办公室。

各小学要根据各自制定的实施方案，认真组织实施，加强组织协调，加大督促检查力度，要主动与当地政府纠风部门和行评办沟通联系，取得他们的指导和支持。

[四]认真做好民主评议行风代表的选聘工作，要把政治思想素质好，工作责任心强的同志聘请为评议代表，协助开展行风评议活动。

聘请评议代表时还要注意具有代表性，选聘前要征求拟聘人员所在单位的同意，各校要充分发挥评议代表的作用，为他们履行调查权、评议权、监督权创造良好的环境，要积极支持和配合上级评议代表开展明察暗访工作，虚心听取意见和建议。

[五]各校要坚决克服形式主义，走过场的思想，把工作的重点放在查找问题和落实整改上，要把民主评议行风与推进办事公开制度，社会服务承诺等工作有机结合起来，提高办事效率，改善决策质量，增强为民办事的透明度和公正性，要把民主评议行风与开展师德师风教育活动紧密结合起来，按照《教育法》、《教师法》加大工作力度，深化学校人事制度改革，依法管理教师队伍，强化教师培训工作，提高教师职业道德水平。

要结合贯彻落实中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》和市委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定（试行）》，建立健全民主评议行风工作责任制，把评议工作结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖罚分明，努力营造争优创先的氛围，树立良好的教育行风，让人民群众满意。

[六]对民主评议行风工作做得好的单位要予以宣传和表扬，对好的经验要给予及时推广；对民主评议行风工作不重视，工作不落实，责任不到位，缴交材料不及时，群众意见多，甚至出现严重行风问题的学校要进行通报批评，并对学校主要领导进行廉政勤政教育谈话；对有倾向性，普通性的问题和典型案例，要公开曝光。

要把教育系统民主评议行风的情况作为学校评优和教职工绩效考核与年度考核的重要依据。

对不满意率在30%以上的学校下一年度重点评议对象。

班子主要领导当年年度考核工作不能评为“优秀”等级，对开展民主评议行风工作领导不得力，工作不认真负责，整改不彻底的学校，将对领导班子进行调整。

附件1：

霞美中心小学2012年行风评议工作领导组成员名单

附件2：

关于征求2012年霞美中心小学教育行风建设意见和建议的函

附件3：

霞美中心小学2012年度民主评议行风服务对象问卷测评表

附件4：

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意度测评表

（一）

附件5：

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意度测评表

（二）

附件6：

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意率汇总表

（一）

附件7：

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意率汇总表

（二）

附件8：

2012年霞美中心小学教育行风查找问题登记表

南安市霞美中心小学

2012年7月10日

附件1

霞美中心小学2012年行风评议工作领导组成员名单

组长：

黄金华

副组长：

黄相会、洪新民

成员：

李建成粘孝扁陈培铭蔡永进王志清

陈强国许志斌

南安市霞美中心小学

2012年7月10日

附件2：

关于征求2012年霞美中心小学教育行风建设意见和建议的函

单位（同志）：

首先，感谢你们多年来对霞美小学、幼儿园教育发展的关心和支持！

为改进我们的工作，进一步提高办事效率和服务质量，及时解决损害人民群众利益的热点难点问题，更好地服务群众、服务社会，办人民满意的教育，请您在百忙中填写《2012年霞美中心小学教育行风状况调查及征求意见表》，对于您的宝贵意见和建议，我们将认真研究、采纳，对存在问题，我们将及时予以整改。

请于8月10日前，将意见和建议邮寄给我们，信件请邮寄到：

霞美中心小学办公室收,邮编：

362302，再次感谢您的支持和合作！

霞美中心小学行评办

2012年7月1日

2012年霞美中心小学教育行风状况调查及征求意见表

项目

主要内容

评价

满意

基本满意

不满意

依法治教

贯彻《义务教育法》、《行政许可法》等法律法规

加强教育教学管理，规范办学行为

制度建设完善，管理措施到位

收费管理

农村义务教育阶段公办学校免收学杂费、课本费、住宿费，对寄宿生实行生活费补助

严禁收取与入学挂钩的各种捐资费、赞助费

严禁组织集体有偿补课

规范教辅材料征订工作

严格实行收费公示和校长公告制度

招生考试

及时公开招生政策、计划、程序

招生工作规范有序、公平公正

严肃考风考纪，认真查处违纪舞弊行为

师德师风

教书育人、为人师表、廉洁从教

认真备课、上课、辅导和批改作业

尊重学生人格，不体罚或变相体罚学生

办事公开

认真推行政务公开

做到真实公开、及时公开、过程公开、结果公开

热心服务群众，提高办事效率

深入基层、服务基层、勤政廉政

对投诉政风行风问题及时整改，认真反馈

意见建议

（可另附纸）

总体评价

说明：

1、请在相应的评价栏打√，并提出宝贵意见和建议。

2、请将表格填好后，于8月10日前反馈至霞美中心小学行评办。

附件3

霞美中心小学2012年度民主评议行风

服务对象问卷测评表

序

号

邮政编码

通信地址

单位

名称

姓名

（服务对象或民主人土）

姓名

（学生家长）

服务项目

联系电话（手机）

备注

附件4

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意度测评表

（一）

单位

履行职责

依法治教

良好服务态度

提高办事效率

清正廉洁

公正文明

投诉整改

认真反馈

满意

较满意

基本满意

不满意

不了解

满意

较满意

基本满意

不满意

不了解

满意

较满意

基本满意

不满意

不了解

满意

较满意

基本满意

不

满

意

不了解

附件5

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意度测评表

（二）

学校名称

招生工作

收费管理

师德师风

校务公开

满意

较满意

基本满意

不满意

不了解

满意

较满意

基本满意

不满意

不了解

满意

较满意

基本满意

不满意

不了解

满意

较满意

基本满意

不

满

意

不了解

附件6

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意率汇总表

（一）

单位：

项

目

总体满意率%

各分项满意率%

发放测评表（份）

回收测评表（份

备注

履行职责

服务态度

清正廉洁

投诉

整改

满意率

单位领导：

填表人：

单位签章：

附件7

2012年度霞美中心小学教育行风状况群众满意率汇总表

（二）

单位：

项

目

总体满意率%

各分项满意率%

发放测评表（份）

回收测评表（份

备注

招生工作

收费管理

师德师风

校务

公开

满意率

单位领导：

填表人：

单位签章：

附件8：

2012年霞美中心小学教育行风查找问题登记表

登记时间

问题或建议来源

反映问题或建议的主要内容

领导批示