最新食品安全应急演练现场设计.docx

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最新食品安全应急演练现场设计

附件2：

成都市温江区2012年食品安全事故应急演练

（场景设计仅供参考）

第一部分应急响应

1.时间：

2012年4月19日14：

45—15：

20

2.地点：

万春镇明芳居餐厅

就餐区

解说词：

12：

00分万春镇镇明芳居餐厅人声鼎沸，高朋满座，高山村刘名山家满月酒宴正在举行。

14：

30分，四、五名就餐者出现头痛、头晕、心率加快、恶心、呕吐、腹痛、腹泻，皮肤口唇、指甲有紫绀出现等症状。

正好就餐者有高山村村医生和村食品安全信息员涂树林（群众演员现场演练）。

◆村医生马上向村食品安全信息员涂树林汇报：

根据就餐者发病症状，我怀疑是食物中毒，向你报告。

涂树林立即将情况电话报告镇食品安全监管员谢泽贵：

喂，是谢泽贵吗?

我是高山村食品安全信息员涂树林，向你报告一件事情:

今天中午,我们村二组刘名山在明芳居办满月酒,一共办了20桌，共200余人。

还未吃完饭，就有10来个村民感觉不舒服，有的头晕、头痛、乏力、恶心、呕吐等症状，有3名已经自己去了医院，还有一些人仍在明芳居，我怀疑是食物中毒了。

工作区

谢泽贵：

好，我马上向镇食安办副主任蔡晓燕汇报。

（马上打电话给蔡晓燕联系，简要说明情况）。

蔡晓燕：

知道了，我马上组织医务人员和镇食安办成员单位赶赴现场。

；同时电话报告万春镇镇长、镇食安办主任鄢光忠。

鄢光忠：

好，明白了，立即启动《万春镇食品安全事故应急预案》，请你组织医务人员和派出所工作人员赶到明芳居进行救治和做好维稳工作；我马上赶到现场，同时立即向区应急办和区食安办报告。

鄢光忠马上电话报区应急办周自阳主任和区食安办曾理局长。

曾理同志接报后，处置措施如下：

一是通知区卫生局、区食药监局、区公安局食品安全应急处置领导组织人员实施救治和调查处理；二是立即赶往明芳居，在前往明芳居的路上电话报告区政府副区长、区食安办副主任黎明副区长该事件；三是电话报告区应急办周自阳主任，协调信息上报事项，做好启动应急预案的准备。

解说词：

曾理同志电话安排区卫生局副局长税平、区食药监局副局长杨青锋、区公安分局纪检组长宋伟组织人员实施救治和调查处理。

第二部分应急处置

解说词：

随后区食药监局执法人员，区卫生局下属区疾控中心、区卫生执法监督大队执法人员，区公安分局民警前往事故现场调查。

外景区（明芳居室外广场）

◆14时35分：

解说词：

万春镇派出所4名民警赶到现场，在餐厅外设立警戒线，实施现场秩序维护和调查。

万春镇卫生院医生护士送1名病人上救护车，到万春镇卫生院救治。

1.万春镇派出所4名民警赶到现场，在餐厅外设立警戒线，实施现场秩序维护和调查。

2.万春镇卫生院领导以及医护人员随同急救车赶到现场。

3.万春镇卫生院医生护士送1名病人上救护车，到万春镇卫生院救治。

4、万春镇工作人员做好现场群众维稳工作。

就餐区

◆14时45分:

解说词：

区卫生执法监督大队4名执法人员、区疾控中心4名工作人员（由税平带队），携带流调执法文书、工作包、采样箱、采样试管、无菌采样瓶、灭菌袋、酒精灯等赶到了现场，开展流行病学调查并对该店使用自备水、剩余饭菜进行采样。

区食品药品监督管理局稽查大队（由杨青锋带队）4名监督员，带取证的照相机、封条等，区公安分局4名执法人员赶到。

1.税平听取万春镇卫生院院长魏传锋情况报告：

我院今天下午14点45分陆续接诊头痛、呕吐、恶心等症状的病人，病人都参加了明芳居中午满月酒。

截止目前，医院接诊17名，现场救治6名，目前发病人数还在上升，请赶快增援。

2.听完汇报后，税平立即电话同120联系：

120，我是卫生局副局长税平，万春明芳居发生疑似食物中毒事件，现有17名病人住在万春镇卫生院，目前发病人数还在上升，请区人民医院支援。

3、杨青锋同志带队检查、询问明芳居厨房操作人员和负责人，及宴席举办方。

解说词：

杨青锋、税平、宋伟及蔡晓阳等现场处置领导交流会商后，向区食安办领导报告阶段性处置情况及现场情况。

并作好现场群众安抚工作。

4.杨青锋向区食安办副主任、区食品药品监管局局长曾理汇报现场阶段性处置及调查情况。

5.曾理听完汇报后打电话向副区长黎明汇报情况。

曾理：

黎区长，经现场调查核实，今天中午万春村民刘名山在明芳居举办的满月酒，共有200名就餐者，截止到现到有17名病人住在万春卫生院，目前发病人数还在上升，怀疑是食物中毒。

我现在已到现场，现区卫生局、区食药监局、区公安分局、万春镇都已安排人员到场开展调查、维稳工作，有新的情况马上向你汇报。

◇区食药监局

解说词：

区食药监局执法人员对明芳居调查取证

2名执法人员问明芳居老板：

“今天中午吃饭的有好多人？

现在有多少人在拉肚子、呕吐，厨师是哪些人？

所用的食品和酒水从哪里来的？

”

郭成答：

中午一共有20桌。

我们有《餐饮服务许可证》，厨师、小工都有健康证；使用的是自备水、办理了《卫生许可证》。

今天的用餐除了卤鸭子在市场买的，其他吃的东西都是买的生的回来，自己做的。

酒水也是在街上超市买的。

询问采购员：

“中午的饭菜是不是现场做的，每个菜是怎么做？

用没用外头卖的熟食？

采购员答：

“除了卤鸭子在市场买的，其他吃的东西都是自己做的，和平时的一样。

”

解说词：

食药监局2名监督员用摄相机、照相机对生产环境进行取证，并封存中午就餐的剩余食品以及工用具。

◇区卫生局

解说词：

区卫生执法监督大队对取水点进行检查，并对管水人员进行询问，并使用快速检测箱对自备水点位进行采样检测；区疾控中心检验人员在聚餐事发地对自备水、剩余饭菜和病人呕吐物采样，流调专业技术人员在现场作食物中毒流行病学个案调查。

问：

你叫什么名字？

家住哪里？

病人（？

）答：

我叫，家住万春镇华家村2组。

问：

你中午在哪里吃的饭？

吃了些什么？

病人答：

在明芳居吃的饭，吃了卤猪蹄、凉拌鸡、凉拌兔、烧白等。

问：

你什么时候发病的？

有哪里不舒服？

病人答：

吃完饭1小时就发病了，头晕、头痛、乏力、胸闷、恶心、呕吐。

问：

昨天、前天你在哪里吃的饭？

吃了些什么？

病人答：

在自己家里吃的，吃的稀饭和炒肉丝。

解说词：

区卫生执法监督大队执法人员在聚餐事发地对自备水进行采样，专业技术人员在现场进行水源流行病学个案调查。

经现场询问调查，中午宴请有外购食品，遂报告食药监局副局长杨青锋，由杨青锋副局长报告区食安办副主任、区食药监局局长曾理，请求区工商局介入。

◇区工商局

解说词：

区工商局执法人员到场进行调查

1.区工商局2名监督员询问采购员：

“中午的饭菜有没用外头卖的食品？

采购员答：

“有，在惠来熟食店购买了卤鸭子，其它都是自己生产的。

”

2.区工商局执法人员赶往惠来熟食店了解情况并进行调查取证：

问：

“你所销售的卤鸭子在哪里来的？

”

答：

“是在嘉华肉制厂购进的。

”

问：

“今天上午明芳居采购员是否在你这儿买了卤鸭子？

”

答：

“是的，他今天到我这儿一次就买了120斤卤鸭子，因为要的数量较大，我就直接从嘉华肉制厂中批发过来的”。

问：

“这批卤鸭子你进销的价格是多少？

”

答：

“我从嘉华肉制厂进成16元/斤，以19元/斤卖出，这是我的进货台帐，你们可以看看。

”

3、区工商局执法人员根据调查情况，请求区食安办安排区质监局介入调查。

解说词：

执法人员用摄相机、照相机对惠来熟食店进行取证，将摊点上的卤鸭子就地封存，并随机抽样送检。

将该店外购情况报告指挥部，由指挥部通知区质监局介入调查。

◇区质监局

解说词：

区质监局2名执法人员，持执法证件，带好相关执法文书和摄像机，驾车及时赶到嘉华肉制厂进行现场检查和调查取证。

对涉嫌质量安全问题的卤鸭子进行封存并抽取样品立即送检。

区质监局冷剑勇将现场检查情况及时向曾理报告。

冷剑勇：

经我们初步调查了解，嘉华肉制厂今天共生产卤鸭子500斤，其中有120斤销售给了惠来熟食店,该生产点目前还剩余卤鸭子380斤。

在现场我们还发现有食品添加剂亚硝酸钠约500克，该生产点负责人说是用来着色、提味。

我局执法人员根据情况依法将该生产点卤制的380斤卤鸭子进行了封存，抽取了样品并准备立即送检。

经过执法人员再次调查了解到，该生产厂由陈嘉华夫妻二人经营，请小工三人。

◆14时50分：

解说词：

截止14时50分，经税平、杨青锋、蔡晓燕等领导调查统计核实，发病人数上升至34人，已达到食品安全事故四级等级；

杨青锋立即向区食安办副主任曾理汇报，曾理局长根据现场情况再次向黎明副区长汇报。

1.曾理报告：

黎区长，你好，我是曾理，明芳居疑似食物中毒事件，现在发病人数已达34人，发病人数还可能增加，建议启动《成都市温江区食品安全事故Ⅳ级应急预案》，请指示。

2.黎明副区长请示区委副书记、区长谢超：

谢区，你好，我是黎明。

今天下午万春镇明芳居发生了疑似食物中毒事件，村民刘名山家满月酒，共宴请了200名客人，根据食安办报告，现在已经有34名就餐者发病，可能还有新增病人，建议立即启动《成都市温江区食品安全事故Ⅳ级应急预案》。

3.谢超：

我同意，立即成立指挥部，指挥部成员由区食品安全委员会各成员单位负责人组成。

请你召集相关人员召开紧急会议。

4.黎明副区长电话安排曾理：

启动温江区食品安全事故应急预案Ⅳ级响应程序，立即成立指挥部，指挥部成员由区食品安全委员会相关成员单位负责人组成，你立即通知相关部门召开紧急会议。

第三部分：

指挥部第一次会议

一、时间：

15：

30分

二、地点：

明芳居会议室

三、参会领导：

黎明杨成

参会人员：

周自阳胡晓敏曾理宋伟

税平马晖冷剑勇杨青锋

鄢光忠 许志刚蔡晓燕

四、主持人：

曾理

五、议程：

（1）听取“万春镇食品安全事件”情况汇报；

（2）研究部署应急处置工作。

曾理：

现在，先请万春镇镇长鄢光忠简要汇报一下事件情况。

鄢光忠：

今天中午，万春镇高山村二组村民刘名山家满月酒，在明芳居办酒席20桌，共200余人参加，宴席还没有结束，就有村民出现头晕、头痛、恶心、呕吐、口唇发乌等症状，我们接到该村食品安全信息员报告后，立即赶到现场组织救援工作，并报告上级。

现发病人数已达到34人。

曾理：

请公安局宋伟同志汇报情况。

宋伟：

我局已经对现场进行了警戒和交通管制，现场治安秩序和交通秩序良好；民警正在调查走访，技术中队人员通过对残留物进行鉴定。

曾理：

请卫生局税平汇报。

税平：

已经组织万春镇卫生院医务人员全力救治，区人民医院也派了4名主任医师到万春卫生院开展救治工作；区疾控中心也进行了流行病学调查和采样工作，检验室已经开展检验，结果出来后马上汇报。

根据目前现场流行病学调查情况，初步判断是一起由群体聚餐引起的食源性中毒。

曾理：

请食药监局杨青锋汇报情况。

杨青锋：

根据调查，明芳居餐厅持有有效餐饮服务许可证，从业人员持有效健康证，执法人员对就餐人员和餐厅的采购人员、厨师长进行了调查询问，制作了笔录。

协助区疾控中心人员进行了采样后，对餐厅的厨房剩余饭菜及工用具进行了封存。

曾理：

请副指挥长黎明安排工作。

黎明：

同志们，这次事件发生后，田蓉书记、谢超区长高度重视，分别作出了重要指示，要求各有关部门全力配合，确保病人安全，全力进行救治同时迅速查清事故原因。

根据初步调查，经请示区委副书记、区食安委主任谢超区长同意，我宣布启动温江食品安全事故应急预案Ⅳ级响应程序。

下面我提三点工作要求：

一是立即成立现场秩序维护组、医疗救治组、事故调查组。

（1）现场秩序维护组：

由区公安局分局、万春镇政府组成，安排相关人员保护好事故现场，维护治安秩序，协助有关部门对本次食物中毒造成的原因进行调查，做好村民安抚工作。

（2）医疗救治组：

由区卫生局负责，安排区疾控中心进行相关生化检验和判定，查找中毒原因，由区人民医院、万春镇卫生院制定救治方案，迅速开展医疗救治工作。

（3）事故调查处理组：

一是由食品药品监督局、卫生局、质监局、工商局组成，深入调查事故发生原因，做出调查结论，并对问题食品进行追溯和查处。

二是由周自阳、曾理分别向市应急办和市食安办汇报事件进展及我区的应急处置情况。

三是各小组认真开展工作，切实担负起保障人民身体健康和生命安全的重大责任。

下面，请大家立即分头行动！

（4）宣传报道组：

由区委宣传部负责，做好本次食品安全事故的宣传报道及信息发布工作。

（5）物质经费保障组：

由区财政局负责，做好本次食品安全事故的物质采购和经费保障。

（6）综合组：

由区食药局负责汇总信息、报告、通报情况，分析事故进展。

解说词：

会议结束后，六个工作组按照职责分工开展应急工作。

截至15时50分，经卫生局、食药监局、万春镇调查统计核实，无新增中毒人员，中毒人员病情基本得到控制，无危重和死亡病例。

应急响应等级降级。

第四部分：

后期处置

或指挥部第二次会议

一、时间：

16：

20分

二、地点：

明芳居会议室

三、参会领导：

黎明

参会人员：

周自阳胡晓敏曾理宋伟

税平马晖冷剑勇杨青锋

还有一点就是ｂｅａｄｗｏｒｋ公司在“碧芝自制饰品店”内设立了一个完全的弹性价格空间：

选择饰珠的种类和多少是由顾客自己掌握，所以消费者可以根据自己的消费能力进行取舍；此外由于是顾客自己制作，所以从原料到成品的附加值就可以自己享用。

鄢光忠 许志刚蔡晓燕

四、主持人：

曾理

五、议程：

（1）会议听取四个工作组后期处置情况汇报；

400-500元1326%

（2）研究下一步善后措施。

（1）价格低曾理：

请各工作小组汇报工作进展情况，研究制定下一步应对措施。

5、就业机会和问题分析宋伟：

根据应急工作安排，公安局派出了数名干警维护治安秩序，保护事故现场，协助有关部门对本次食品安全事故原因进行调查；协助开展救治行动；并做了大量的安抚工作。

现在该村村民人心稳定，秩序良好。

通过我大队调查走访及技术中队人员通过对残留物进行鉴定后，初步排除人为投毒的可能。

（五）DIY手工艺品的“价格弹性化”杨青锋：

根据区食药监局调查结果表明，明芳居满月酒所用食品原料来源规范，供货方索票、索证制度执行较好，采购、使用记录基本完整，生产环境及生产器用具符合要求；区疾控中心对中毒人员进行血液高铁血红蛋白测定，含量超过10%，对剩余食物、发病人呕吐物或胃内容物作亚硝酸盐测定，含量超标。

通过区工商局和质监局调查证实：

明芳居满月酒所吃的卤鸭子是从万春镇惠来熟食店买的，而惠来熟食店是从嘉华肉制厂批发的，嘉华肉制厂的小工陈翔在生产中违规大量使用亚硝酸盐着色、提味造成卤鸭子中的亚硝酸盐含量严重超标；致使本次食品安全事故发生。

我们已对相关物品进行了收缴和无害化销毁处理。

税平：

我组工作人员根据化学物质食物中毒的初步判定，制定了救治方案，有效控制了病情的恶化，同时，区卫生执法监督大队使用快速检测设备，基本判定自备水无问题；由区疾控中心进行相关生化检验和判定，检测出中毒人员血液高铁血红蛋白含量超过10%，后根据中毒原因及时修订了救治方案。

目前住院治疗28名中度中毒人员均得了有效地医治，除两位患者病情比较严重，其它人员病情稳定，截止目前无新增病例。

2、消费者分析曾理：

请工商局马晖汇报情况。

马晖：

根据现场询问，明芳居餐厅中午所提供的食品，只有卤鸭子是在外面购买的熟食制品，是在镇上惠来熟食店购买。

执法人员又对这家熟食店进行了现场询问，因为明芳居采购的量大，他来不及生产，就直接从嘉华肉制厂中批发过来的。

（一）大学生的消费购买能力分析曾理：

请质监局冷剑勇汇报情况。

3、竞争对手分析冷剑勇：

经我们初步调查了解，嘉华肉制厂今天共生产卤鸭子500斤，其中有120斤销售给惠来熟食店了,该生产点目前还剩余卤鸭子380斤。

在现场我们还发现有食品添加剂亚硝酸钠约500克，该生产点负责人说是用来着色、提味的。

我局执法人员根据情况依法将该生产点生产炒制的380斤卤鸭子进行了封存，抽取了样品并准备立即送检。

经过执法人员再次调查了解到，该生产点由陈嘉华夫妻二人经营，请小工四名。

曾理：

刚才听了各工作小组的应急工作情况汇报，下面请指挥长黎明同志讲话。

黎明：

根据各工作小组的情况汇报，事故调查组已基本判断本次食品安全事故为餐饮服务单位外购熟食制品引起的食物中毒事故，当前中毒人员救治情况良好，村民情绪稳定，安全事故隐患和相关危险因素已经消除。

下一步我们重点抓好以下五项工作：

第一，要对中毒村民认真治疗，争取使他们尽快康复出院；第二，要做好善后工作，维护社会稳定；第三，要认真汲取教训，各责任部门，各镇（街）政府要加强监管，杜绝此类事件再次发生；第四，对造成食品安全事故的责任人，要依法处理，区食品安全委员会办公室要及时跟踪处理情况并通报处理结果。

第五，请区应急办和区食安办向市应急办和市食安办报告事件应急处置情况和结果。

中式饰品风格的饰品绝对不拒绝采用金属，而且珠子的种类也更加多样。

五光十色的水晶珠、仿古雅致的嵌丝珐琅珠、充满贵族气息的景泰蓝珠、粗糙前卫的金属字母珠片的材质也多种多样。

第五部分：

新闻发布会

3、竞争对手分析解说词：

会议结束后，由宣传部牵头，区食安办及区食安委相关成员单位配合，召开新闻发布会，向公众公布事发原因、调查情况、事态控制措施、处理结果。

第六部分：

演练点评

◆17：

00分区政府副区长、区食安委副主任黎明对本次食品安全事故应急演练进行点评。

◆