确立农机服务产业的战略地位至关重要.docx

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确立农机服务产业的战略地位至关重要

确立农机服务产业的战略地位至关重要

　　农业机械化是农业现代化的标志之一，是保证农业可持续发展的物资技术保证。

然而，农机的高效率、大规模与当下农业生产经营模式存在一些矛盾，不可避免地出现了一些难题。

因此，如何形成合理的农业机械化结构，达到各生产要素的合理配置，确保现有农业经营模式和谐的前提下充分发挥农机装备作用，是传统农业转向现代农业过程中急需解决的关键问题。

农业机械化的发展过程不仅是农业机械在数量、规模方面的扩张过程，更是农业经营模式在内涵与形式方面的探索过程。

Agriculturalmechanizationisoneofthesymbolsofthemodernizationofagriculture,istoguaranteematerialtechnologytoensurethesustainabledevelopmentofagriculture.Agriculturalmachineryofhighefficiency,large-scale,however,therearesomecontradictionsandtheagriculturalproductionandoperationmode,therehavebeensomeproblemsinevitably.Therefore,howtoformthereasonablestructureofagriculturalmechanization,toachievetherationalallocationoffactorsofproduction,toensurethattheexistingagriculturalmanagementmodeunderthepremiseofharmonyfullygiveplaytotheroleofagriculturalmachineryandequipment,intheprocessofthetraditionalagriculturetomodernagricultureisanurgentneedtosolvethekeyproblems.Agriculturalmechanizationisnotonlythedevelopmentofagriculturalmachineryintermsofquantityandscaleoftheexpansionprocess,istheagriculturalmanagementpatternintheaspectofconnotationandformsofexplorationprocess.

　　根据我国农业生产与农业机械化发展的实践要求，探讨农机服务产业化面临的难题与对策，旨在深化农机管理服务体制的改革，推进农业现代化进程。

Accordingtothepracticaldemandfortheagriculturalproductionandagriculturalmechanizationdevelopmentinourcountry,discussestheindustrializationofagriculturalmachineryserviceproblemsandcountermeasures,andtodeepenthereformofagriculturalmachinerymanagementandservicesystem,promotetheagriculturalmodernizationprocess.

1　农机服务产业化面临的问题剖析

1industrializationofagriculturalmachineryservicesarefacedwiththeproblem

　　农机服务产业化是农村市场经济发展的必然趋势，是为了更好地适应多元经济与现行体制的一个改革方向，也是农业增产的重要支柱产业。

然而，从我国现有农村情况分析，由于大多数地区的农村经济发展存在明显的滞后性，而且各地农村发展存在严重的不均衡性，造成农机服务化产业的发展面临着诸多问题。

Agriculturalmachineryserviceindustrializationisaninevitabletrendinthedevelopmentofruralmarketeconomy,inordertobetteradapttoadiversifiedeconomywiththecurrentsystemreformdirection,alsoistheimportantpillarindustryofagriculturalproduction.Fromourexistingruralsituationanalysis,however,becausemostoftheregion'sruraleconomicdevelopmenthasobviouslag,seriousimbalance,andaroundtheruraldevelopmentcausedthedevelopmentofagriculturalmachineryasaserviceindustryisfacedwithmanyproblems.

1.1　观念方面的束缚　由于受到传统农村管理模式的影响，相当一部分人们对于如何在小规模家庭经营的基础上开展农业机械化存在一些迷糊认识。

比如：

农业经营与农机服务经营是不是需要进行分工分业；农机服务产业化是不是应该归属于农村第三产业；农机服务产业化是否符合农业生产力自身发展的要求；农机服务产业化进入市场应通过行政手段还是组织创新引导手段等。

这些方面认识的偏差严重影响农机服务产业化进程的发展，也在很大程度上导致了管理与决策明显滞后于实践与发展。

1.1thebondageofideologicalconceptundertheinfluenceoftraditionalruralmanagementmode,quiteanumberofpeopleonhowtodevelopagriculturalmechanizationinsmallfamilybusinessonthebasisofsomeconfused.Suchas:

agriculturalmanagementandagriculturalmachineryservicesdivisionistobeadopted;Industrializationofagriculturalmachineryserviceshouldbelongstotheruralthirdindustry;Industrializationofagriculturalmachineryservicewhetherconformtotherequirementsofthedevelopmentofouragriculturalproductivity;Industrializationshouldenterthemarketthroughadministrativemeans,oragriculturalmachineryserviceorganizationinnovationtoguidemeans,etc.Thedeviationsinunderstandingtheseaspectsseriouslyinfluencethedevelopmentoftheindustrializationofagriculturalmachineryservice,alsotoagreatextent,ledtothemanagementanddecisionobviouslylagsbehindthepracticeanddevelopment.

1.2　政策环境的制约　由于我国人多地少、农业小规模的家庭经营模式，再加上部分决策者对于农机与其他生态农业之间的关系缺乏客观认识，导致农机服务产业化在许多环境下始终处于“代人受过”的境地，尤其是在县乡农业现代化发展中始终摆放于非重要位置，甚至有的根本没有提上议程。

此外，有些地方还存在挤占平调农机资产的现象，如：

多赚多调、少赚少调、不赚保基本工资等，有些乡站办企业常以财产流产、职工积极性受挫而告终，制约了农机服务产业化的发展。

1.2policyenvironmentconstraintsduetotheourcountrypeoplemuchless,small-scaleagriculturalfamilymanagementpattern,plussomepolicy-makersforagriculturalmachineryandotheroftherelationshipbetweenecologicalagriculturelackofobjectiveknowledge,ledtotheindustrializationofagriculturalmachineryserviceinmanycircumstancesatthepositionof"carry",especiallyintheagriculturalmodernizationincountiesandtownshipsisalwaysputintheimportantposition,evennotontheagenda.Inaddition,insomeplacestherearecrowdinglevelofagriculturalmachineryassets,suchas:

earnmore,lessearnless,don'tmakeguaranteedbasicwage,etc.,sometownshipstationbusinessoftenendedinproperty,inemployeemotivation,miscarriage,restrictingthedevelopmentofindustrializationofagriculturalmachineryservice.

1.3　资金与素质的影响　农机服务产业化是大型、新型农业机械，其一次性投资比较大，往往需要政府的扶持与单位自身的长期积累。

而且许多农机户并没有真正组织起来，经营管理模式还不规范，管理水平不高，甚至还掺杂着计划经济管理的俗套。

同时，不管对于农机服务产业化的管理部门还是农民自身，存在着普遍素质不高的问题，真正综合素质较高的人才并不多，这些因素在很大程度上阻碍了农机服务产业化的发展。

1.3moneyandtheinfluenceofthequalityofagriculturalmachineryserviceindustryisalarge,newagriculturalmachinery,theone-timeinvestmentislarger,oftenneedgovernmentsupportandlong-termaccumulationunititself.AndmanyNongJiHudidn'treallyorganized,managementpatternalsoisnotstandard,managementlevelisnothigh,evenwithplannedeconomicmanagement.Atthesametime,nomatterfortheindustrializationofagriculturalmachineryservicemanagementisstillthefarmersthemselves,thereisawidespreadproblemofqualityisnothigh,arealcomprehensivehighqualitytalentisnotmuch,thesefactorstoalargeextenthinderedthedevelopmentofindustrializationofagriculturalmachineryservice.

2　促进农机服务产业化发展的对策

Twocountermeasurestopromotethedevelopmentofindustrializationofagriculturalmachineryservice

　　农业的根本出路在于机械化，现代化农业的发展离不开机械化。

政府部门应该把握和引导农民的选择，实施有效的行政干预，扶持农机经营者联合起来，不断推进农机服务产业化的发展。

Thefundamentalwayoutforagricultureliesinmechanization,developingthemodernagriculturemechanization.Governmentdepartmentsshouldgraspandguidepeasantstoselect,implementeffectiveadministrativeintervention,supportagriculturalmachineryoperatorstogether,constantlypromotethedevelopmentofindustrializationofagriculturalmachineryservice.

2.1　明确农机服务产业化的战略地位　尊重农民对农业机械化的选择，还“农业机械化”在农村经济中的合理地位。

随着农村产业结构的不断调整，农机服务产业将会与其他农村服务业融合起来成为新兴产业。

因此，确立农机服务产业的战略地位至关重要。

农机服务产业相关的发展战略应该成为农村经济决策的主要议事日程，应加快其作为农业社会服务的载体之一，从而促使农村经济的不断增长。

2.1clearthestrategicpositionofagriculturalmachineryserviceindustrializationrespectfarmers'choiceofagriculturalmechanization,andagriculturalmechanizationinthereasonablepositionoftheruraleconomy.Withtheadjustmentofruralindustrialstructure,agriculturalmachineryserviceindustrywillmergewithotherruralserviceindustrybecomeanewindustry.Therefore,establishthestrategicstatusofagriculturalmachineryserviceindustryisveryimportant.Agriculturalmachineryserviceindustrydevelopmentstrategyshouldbecomethemainagendaofruraleconomicdecision-making,shouldspeedupitsasoneofthecarrierofagriculturalsocialservice,promptingthegrowthofruraleconomy.

2.2　培养农机服务产业的主体对象　首先，各级政府部门应该宣传农机服务产业化的意义，鼓励农机户走向联合。

其次，应培养一批懂经营、会管理的农机服务管理综合性人才，在试点分析的基础上，实现示范引路、不断创新，最终形成规范化的组织体系。

另外，也可以借鉴国外先进经验与有些地方农村机械化产业运行良好的实践经验，成立农机服务协会联合总会，自上而下地将农机服务合作社与农机户联合起来，处理好集体与农户之间的利益关系，以县乡农机服务组织为依托，形成规模优势，促进良性发展。

2.2cultivateagriculturalmachineryserviceindustrymainbodyoftheobjectfirst,thegovernmentdepartmentsatalllevelsshouldpromotetheindustrializationofagriculturalmachineryservice,encourageNongJiHutojoint.Second,shoulddevelopasetofoperationandmanagementofagriculturalmachineryservicemanagementcomprehensivetalent,inthepilot,basedontheanalysisofimplementationdemonstrationguide,continuousinnovation,finallyformsthestandardizationorganization.Inaddition,alsocandrawlessonsfromforeignadvancedexperienceandsomelocalruralmechanizationrunindustrygoodpracticeexperience,setupagriculturalmachineryservicesassociationassociation,top-downagriculturalmachineryservicecooperativesandNongJiHuunite,todealwiththeinterestsoftherelationshipbetweencollectiveandfarmers,andcounty-levelagriculturalmachineryserviceorganization,formascaleadvantage,promotethebenigndevelopment.

2.3　优化农机服务产业发展的政策　在有利于农机服务产业化发展的前提下，政府应该推行行业管理机制，制止对农机服务组织的不正当干预行为，减少组织重构过程中所产生的阻力；也可出台一系列政策，不断加强实施稳定国家农机的补贴政策、信贷投资政策、优先扶持农机服务产业的专项投资政策等，实现以工补农，促进发展农机产业。

此外，也应引导和鼓励各种类型的农机服务组织，形成大批市场竞争力强、管理服务水平高、可保持自我发展的农机服务产业综合性组织。

2.3optimizationofagriculturalmachineryserviceindustrydevelopmentpolicyinfavorofagriculturalmachineryservicesunderthepremiseofindustrialization,thegovernmentshouldpromoteindustrymanagementmechanism,topreventimproperinterventionintheagriculturalmachineryserviceorganizationbehavior,reducetissueresistancegeneratedbytherefactoringprocess;Canalsobeaseriesofpolicies,andconstantlystrengthentheimplementationofstabilizingthecountryfarmmachinerysubsidypolicy,credit,investmentpolicy,prioritysupportofspecialagriculturalmachineryserviceindustryinvestmentpolicy,implementationtoagriculture,promotethedevelopmentofagriculturalmachineryindustry.Inaddition,alsoshouldguideandencouragevarioustypesofagriculturalmachineryserviceorganization,theformationofacompetitivemarket,management,servicelevelishigh,cankeeptheselfdevelopmentofintegratedagriculturalmachineryserviceindustryorganization.

3　总结

3summary

　　综上所述，农机服务产业化是我国农村经济体制改革的必然产物，是农业现代化转化过程中的必然结果。

走产业化经营、社会化服务的道路，兼顾机械化大生产与小规模农业经营模式，不断推进农机服务产业化的发展将有利于农业生产资源的合理配置，实现低耗高效与规模效益。

Tosumup,agriculturalmachineryserviceindustrializationisaninevitableproductofChina'sruraleconomicsystemreform,istheinevitableoutcomeintheprocessoftransformationofagriculturalmodernization.Totheroadofindustrialization,socialization