质量安全监理控制要点.docx

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质量安全监理控制要点

质量安全监理控制要点

一、审核──指通过对技术文件、资料或文字说明的复核、审查或核准；

（1）观察──指目测、目视所进行的检查监督；

量测──指用简单的掌上型量尺、量具、量器（表）进行的检查；

测量──指用测量仪器、设备进行的检查；

检查、旁站──指现场巡视、观察及测量等方法方式；

试验──指通过试件、取样进行的试验检查、或通水、通电、通气方式进行的试验等。



（2）建筑材料及构件检验：

严格坚持建筑材料及构件检验制度。

施工方对工程上使用的主要建筑材料，必须进行自检，如有必要应进行试验，并向监理工程师填报建筑材料验收。

监理方应及时、认真、严格进行抽检复查，合格的方能用于工程。

杜绝不合格材料、构配件用于工程。



（3）工序交接检查：

坚持上道工序不经检查验收不准进入下道工序的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职质检员复检，合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。

检验合格后签署认可意见方能进入下道工序。

（4）隐蔽工程检查验收：

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职质检员复检，合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报监理工程师检查验收。

监理工程师在24小时内进行隐检验收，隐蔽验收报告由施工方、监理方、建设方各执一份。



（5）工程变更和处理：

由于客观情况变化或实际需要而发生工程变更，不管由谁提出均应由监理方签发正式的变更指令。

施工单位无权提出工程变更，必须经监理工程师审核同意。

（6）设计变更或技术核定的处理：

如需对合同内工程设计进行变更，或对图纸会审时提出的错误设计进行修改，或对施工过程中发现的错误设计进行变更，或由于业主原因提出的设计变更或技术核定，均由监理方核准后下达设计变更指令，由设计方进行图纸修改。

所有工程变更、设计变更都要严格执行审批制度，经监理方会签后，才能交付施工。



（7）工程质量事故处理：

工程质量事故或人员伤亡事故发生后，施工方应以最快的速度向监理方填报事故报告，并立即采取必要的应急措施。

监理方应立即派人进入现场，进行工程质量事故的现场调查、原因分析、责任分析，并根据质量事故的特点及有关调查实况、技术文件、合同规定和国家规定，进行处理方案的商定、实施和处理。

（8）行使质量监督权，下达停工令：

为了保证工程质量，监理工程师应严格行使质量监督权。

对下列异常情况，监理工程师有权指令施工单位立即停止施工，进行整改。

a.未经检验即进入下道工序作业；

b.工程质量下降，经指示后未采取有效改正措施，或采取了措施后效果不好而继续作业；

c.擅自采用未经检验认可或批准的材料；

d.擅自变更设计图纸的要求；

e.擅自将工程转包；

f.擅自让未经同意的分包单位进场作业；

g.没有可靠的质量保证措施而贸然施工，质量出现下降征兆；

h.其它异常情况。

（9）严格单项工程开工报告和停工复工报告审批：

工程开工和复工应充分做好准备工作，避免因仓促开（复）工而造成的混乱和不应有的浪费损失，为了督促开（复）工的准备情况，应严格执行工程开（复）工制度。



（10）行使质量否决权，签署工程进度款支付的质量认证意见：

必须有监理方面的质量认证意见，施工单位才能申请工程进度款的支付。

这样既是质量控制的需要，也是投资控制的要求。

（11）质量、技术签证：

有关工程质量和技术问题方面的最终签证，只能由工程项目总监理工程师一人签署。

专业监理工程师、现场质量监理员可在有关质量和技术方面原始凭证上签字，最后由总监理工程师核查签字后方有效。

（12）建立质量监理日志：

监理部监理人员应深入现场进行工程施工监理，并每日填报“施工监理日志”记录所分管监理项目的分部/分项工程的施工质量和施工进度情况，最终归档。

（13）组织现场质量协调会：

针对现场工程质量情况或技术难点，由现场监理工程师或总监理工程师代表主持现场质量协调会。

会议应有记录，整理后的会议纪要应分发有关施工单位。

（14）建立质量报告制度：

现场监理人员每周向总监理工程师汇报工程现场监理工作的开展情况，对监理过程中发现的各类问题进行集体讨论、分析和研究，提出处理措施。

有重要的工程质量事宜应及时向总监汇报。

监理部每月向业主报告工程质量动态，重大工程质量事故及其它质量重大事宜应及时向业主报告。

二、质量事后控制



（1）单位工程、分部工程验收：

对单位工程、分部工程的质量检验评定，采用先评定再核定两个程序进行。

分部工程完成后，由施工单位的技术负责人组织检验评定，由施工单位专职质量检查员核定。

对于地基基础和主体结构两个分部工程，由于其重要性，在质量等级核定时应由施工单位技术部门和当地政府质检站派员参加核定。

单位工程完成后，由施工单位技术负责人组织自检评定，自检合格后提出验收申请。

对单位工程的竣工验收应由质检站派员到现场检查并核定质量等级。



（2）工程项目竣工验收：

工程项目的竣工验收，以批准的设计任务书、设计文件、设备技术说明、有关建设文件、现行施工验收规范及施工合同等为依据，分竣工预验收和正式验收两个阶段。

监理方参与工程竣工预验收，并签署监理意见。

三、质量控制措施



（1）组织措施：

建立健全质量监理组织，明确职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。



（2）技术措施：

严格质量控制事前、事中、事后的控制程序，遵守监理工作制度。

（3）经济及合同措施：

严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求及国家规定要求的工程，行使质量否决权拒付工程款项。

四、质量监理工作内容



（1）施工准备阶段：

a.审查施工单位选择的分包单位的技术资质。

检查施工单位的质量保证体系、质量管理制度及安全技术措施；

b.检查设计图纸是否满足施工需要，是否符合设计规范及批准的设计要求。

参加设计单位向施工单位的技术交底；

c.审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行审查，并向业主提出监理意见和建议；

d.单位工程开工前，检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、桩位等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置和固桩进行审查。

对重点工程部位的中线、水平线控制桩必须进行复查测量；

e.监督落实各项施工条件，检查施工场地的完整移交，审批一般单位工程的开工报告，报业主备查。



（2）施工阶段：

a.检查进场的工程材料、构件和设备质量，检查试（化）验报告单，检查出厂合格证是否齐全、完整、符合标准。

对不符合质量要求的材料、设备禁止进入工地用于工程，并应清退出场。

b.对施工测量、放样等进行随机抽查、记录，如有问题及时通知施工单位纠正。

c.对所有隐蔽工程在进行隐蔽前进行检查，办理好签证。

对重点工程、重要部位的施工要派监理人员旁站跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。

d.检查施工单位元的工程质检工作，查核其资料是否真实齐全、填写是否正确。

监督施工单位严格按规范、设计图纸要求施工，督促其严格执行工程承包合同的规定。

对主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。

对施工单位的质量评定及质检工作作出综合评价。

e.砼开拌前要检查砼开拌报告，应着重审核水灰比及最小水泥用量、外加剂品种及掺量、砂石的含泥量及砼配合比等，经检查通过后方可进行砼开拌和浇灌，浇灌中应检查砼浇筑记录。

f.对施工单位的检测仪器、设备、度量衡等定期检验，全面监督并进行不定期抽检，确保度量资料的准确。

g.监督施工单位对各类土工和砼试件按规定进行检查、抽查。

h.监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。

对大、重大质量事故以及其它紧急情况，应及时报告通知业主。

（3）竣工验收阶段：

a.检查督促施工单位及时整理竣工文件和验收资料，复核单位工程竣工验收报告，提出监理意见。

b.根据施工单位元的工程竣工报告，提出工程质量检验报告。

c.参与工程初验工作，参与竣工交接验收工作。

审查工程初验报告，并提出监理意见。

监理工作的安全控制要点

安全生产责任制监理核查要点

督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。

总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。

工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。

施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。

设置专职安全员。

组成安全管理组，负责管理安全生产工作。

建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。

企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。

目标管理监理核查要点

施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。

项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。

项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。

施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点

核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。

本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。

安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。

施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。

根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。

施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。

分部（分项）工程安全技术交底核查要点

有否建立安全技术交底制度。

安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。

各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。

新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。

此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。

安全检查监理核查要点

施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。

各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。

被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。

对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。

安全教育核查要点

企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。

现场职工安全教育卡。

新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。

安全教育内容必须具体，有针对性。

企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的进行新工种的安全教育。

企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。

专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。

（七）班前安全活动核查要点

施工现场应建立班组前安全活动制度。

班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。

（八）特种作业持证上岗核查要点

施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。

特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。

中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。

特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。

（九）工伤事故处理核查要点

施工现场工伤事故定期报告制度和记录。

建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。

（十）施工标志核查要点

施工现场应有安全标志布置平面图。

安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。

施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。

各种安全标志应符合国家《安全标志》（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。

督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。

现场围档检查要点

施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。

围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。

如砖块或空心砖或彩钢板等，不得采用彩条布、竹芭。

采用砖块和空心砖作围档材料的要求压顶，美化墙面。

工程围档高度不低于1.8M。

封闭管理检查要点

施工现场必须实行封闭管理，设置进出门口大门，制度门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。

门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。

进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。

施工场地检查要点

施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。

施工现场道路畅通、平坦、整洁。

无散落物。

施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。

严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。

施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。

积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。

材料堆放检查要点

建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。

建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。

堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。

建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。

施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料尽、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。

建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。

不用施工机具和设备应及时出场。

现场住宿检查要点

施工现场根据作业需要设置职工宿舍。

宿舍应集中统一布置，严禁在厨房、从业区内住人。

施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离栏护措施。

宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。

宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。

宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。

宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。

宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

宿舍周围环境应保持整洁、安全。

（六）现场防火检查要点

施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。

施工现场必须有消防平面布置图。

本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。

现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。

易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。

（七）综合治理检查要点

施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗防、斗殴、赌博等事件的发生。

施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，注重精神文明建设。

（八）施工现场标牌检查要点

施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。

标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。

施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。

施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。

（九）生活设施检查要点

施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。

食堂应有良好的通风和洁卫措施，保持卫生整洁。

炊事员持健康证上岗。

食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。

积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。

施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。

厕所天棚、墙面刷白，高1.5M墙裙、便槽帖面砖，地面用水泥砂浆或地砖，宜采用水冲式，并实行专人管理、及时清扫，保持整洁，要有灭蚊和防止蚊蝇孳生措施。

高层建筑应每层设置便溺设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。

现场严禁随地大小便。

建立现场卫生责任制，设卫生保洁员，生活垃圾必须盛放在容器内并做到及时清理。

（十）保健急救检查要点

施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。

施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的“人工呼吸”、“固定绑扎”、“止血”等急救措施，并会使用简单的急救器材。

施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。

（十一）社区服务检查要点

遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、燥声、固体废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。

制定落实爱民制度和不扰民措施。

施工现场禁止焚烧有毒、有害物质。

夜间施工应按规定办理有关手续。