余干县瑞洪镇总体规划说明书精减版.docx
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余干县瑞洪镇总体规划说明书精减版
江西省上饶市××县××镇总体规
第一部分文本
第一章总则5
第二章规划原则与指导思想、目标、期限5
第三章社会经济发展战略5
第四章镇域镇村体系规划6
第五章城镇性质与规模8
第六章发展用地选择与功能分区8
第七章总体规划布局8
第八章道路交通规划9
第九章绿地景观体系规划10
第十章公用工程设施规划10
第十一章防灾规划11
第十二章环境保护规划12
第十三章近期建设规划13
第十四章总体规划强制性内容13
第十五章附则13
第二部分说明书
第一章总则15
一、规划背景15
二、规划依据15
三、规划原则15
四、规划期限16
五、规划目标16
六、规划范围16
七、规划思路与重点16
第二章上一轮总体规划简要评述16
一、上一轮总体规划概述16
二、上一轮总体规划实施情况17
第三章社会经济发展研究17
一、优势条件17
二、不利因素17
三、经济发展战略17
四、经济发展目标18
第四章人口规模预测18
一、镇域总人口预测18
二、城镇人口预测19
第五章镇域镇村体系规划19
一、镇村等级、规模、职能规划19
二、经济区划与生产力布局规划20
三、镇域基础设施规划21
四、新农村建设规划22
第六章镇区建设规划22
一、城镇性质22
二、城镇规模23
三、发展方向与用地选择23
四、用地适宜性评价23
五、空间结构与功能分区24
六、总体布局规划24
第七章对外交通与道路广场规划26
一、对外交通规划26
二、道路广场规划27
第八章绿地景观体系规划28
一、规划目标28
二、规划原则28
三、规划结构与布局28
四、景观风貌控制29
第九章市政工程规划30
一、给水工程规划30
二、排水工程规划30
三、燃气工程规划31
四、供电工程规划32
五、通讯工程规划32
六、环卫设施规划34
第十章防灾规划35
一、消防工程35
二、防洪排涝工程36
三、防震规划37
四、人防规划37
第十一章环境保护规划37
一、环境功能分区37
二、环境综合整治措施38
第十二章近期建设规划39
一、规划期限和规模39
二、规划指导思想39
三、近期建设内容39
四、近期建设规划用地计算表40
第十三章规划实施40
第三部分基础资料
第一章自然与环境41
一、地理位置41
二、建置沿革41
三、自然环境41
第二章镇域镇村体系42
第三章人口与社会经济43
一、人口43
二、社会经济43
第四章镇区土地利用现状44
一、居住用地44
二、公共设施用地44
三、生产设施用地44
四、仓储用地45
五、对外交通及道路广场用地45
六、公用工程设施用地45
七、绿地47
八、镇区现状建设用地平衡47
九、城镇建设存在问题48
第四部分图纸
1、区位分析图
2、镇村体系现状图
3、镇村体系规划图
4、镇域基础设施规划图
5、镇区建设现状图
6、用地适宜性评价图
7、空间结构规划图
8、镇区建设规划图
9、道路交通规划图
10、道路定位规划图
11、道路竖向规划图
12、绿地景观规划图
13、给水燃气规划图
14、雨水工程规划图
15、污水工程规划图
16、电力电讯规划图
17、防灾工程规划图
18、环境保护规划图
19、近期建设规划图
第一至九章略
第十章公用工程设施规划
第三十三条给水工程规划
远期新建自来水厂，设计规模为2.8万m3/日。
镇区自来水普及率达到100%。
规划水源继续采用区信江上游地表水，水质符合国家地表水环境质量标准（GB3838-2002）。
给水管覆土厚度及与其他管线净距应满足有关规范要求。
水源保护遵守现行有关标准。
第三十四条排水工程规划
规划镇区排水体制总体为雨污分流制，局部地段为雨污合流制。
污水排放系统包括生活污水和工业废水排放系统、工业废水污染严重的须自行处理达标后，方能排入市政城市污水管道。
镇区雨水暴雨强度参照××县：
q=1994×（1+0.58）×Lgp/（t+8）0.66，污水量排放系数取0.85。
规划远期在镇区西部滨江路以北建设污水处理厂一座，占地约2.4公顷，设计规模为2.4万m3/日，污水处理等级为二级。
排水设施保护执行现行有关标准。
第三十五条燃气工程规划
按照城镇燃气的供应为民用优先的原则，规划近期2015年气化率为50%，用气量3000吨/年；远期2030年气化率为90%，用气量为8900吨/年。
气源主要采用液化石油气。
规划于镇区昌万公路北侧设一座液化石油气储配站，占地面积1.97公顷，规划期末储存容积约为1500吨，储存天数为60天。
镇区采用低压配气管网供气。
第三十六条供电工程规划
规划扩建110kV瑞洪变电站，装机容量为2x50MVA。
瑞洪110kV变与220kV余干变、220kV梅庄变之间各增加110kV电力线1回路。
镇区范围内110kV高压线架空敷设，高压走廊宽度为30m；10kV电缆采用沿街道两侧直埋敷设形式，敷设一般布置在道路的东、南侧，与电信线路异侧布置。
第三十七条通信工程规划
1、电信工程规划
在新区青龙山路东侧新建电信支局，占地面积0.64公顷，原电信支局改为模块局。
镇区、高速公路、省道沿线无线信号实现无缝隙覆盖100%
远期（2030年）镇区固定电话普及率达45门/百人，需25000门；移动电话普及率达50部/百人，需28000门。
2、邮政工程规划
规划在青龙山路东侧新增设邮政用地一处，占地面积0.56公顷。
第三十八条环卫工程规划
在昌源路西侧设置1处环卫基层机构，占地面积为0.37公顷。
专职环卫职工人数按镇区人口的2—3‰配备，需职工数110-165人。
城镇生活废弃物日清运率达100％，无害化处理率达80％。
生活垃圾采用袋装化收集方式。
规划平均每平方公里建成区设置1处垃圾中转站，约需6处，每处容量为15吨，占地面积应大于150m2。
按照每日处理70吨使用20年的标准在新塘村建设垃圾处理场。
第十一章防灾规划
第三十九条消防规划
在镇区与瑞公路与大山亭路交叉口处设消防站，等级为二级，配备4—5辆车辆，占地6300m2。
消防水以镇区自来水为主，以天然水为辅的原则。
消火栓在镇区道路严格按照不大于120米间距要求设置。
镇区的道路应满足抢险救灾和疏散的要求，镇区内各小区应留出消防通道，满足消防要求。
各类建筑设计应符合国家消防规范，设立消防报警系统。
第四十条防洪排涝工程规划
规划老镇区沿江西段新建防洪堤按照100年一遇标准建设。
××镇排涝标准为二十年一遇，三日暴雨以限制水位控制。
现有河道防洪堤应予以加固、修缮和维护，河道下游应进行整治、清淤，增强河道的排泄能力，同时加强水土保持。
第四十一条防震规划
××镇属于地震烈度6度抗震设防区域。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
规划区中各抗震设防类别建筑的抗震设防标准，均应符合现行国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223的要求。
第四十二条人防规划
依据《中华人民共各国人民防空法》、《人防建设与城市建设相结合规划编制办法》，人防工程建设贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人防方针，人防工程建成布局合理，类别齐全，功能配套的网络式城镇防护工程体系的目标要求，使人防工程建设与城镇建设“统一规划、同步实施”。
按战时留城人口（约占城镇总人口的35%）人均1.2m2的人防工程面积标准预测，区内需人防工程面积6.6万平方米。
新建民用建筑必须按规定修建防空地下室；新建广场、体育场等应同步修建较大型的重点人防工程，战时为防空掩蔽所，平时为停车场，地下商场、地下过街道等。
新建居住区按建筑面积4%配建人防工程。
第十二章环境保护规划
第四十三条环境功能分区
1、空气环境功能分区
镇区的空气质量执行空气质量二级标准。
2、水域功能分区
集中式生活饮用水水源一级保护区（取水口上游1000m-下游100m），执行Ⅱ类地面水质标准。
一般鱼类养殖和允许人体直接接触的水体，执行Ⅲ类地面水质标准。
3、声学环境功能分区
××镇区声学环境分4类区，分别执行《城镇区域环境噪声标准》（GB3096-93）相应标准值。
声环境1类区：
居住区、文教行政区，昼间55db，夜间45db。
声环境2类区：
商业繁荣区、混合区，昼间60db，夜间50db。
声环境3类区：
工业集中区、昼间65db，夜间55db。
声环境4类区：
交通干线、道路两侧，昼间70db，夜间55db。
第四十四条环境综合整治
1、空气污染防治措施
⑴有空气污染的工业布置在全年最大频率风向下风向或侧风向，空气污染源根据空气质量自净规律定量、定向向大气排放，合理利用空气环境容量。
⑵发展植物净化，设立不同类型的卫生防护带。
镇区绿化覆盖率达35%以上，保护原有生态绿化植被，提高城镇生态自身调节能力。
2、水体污染防治措施
⑴严格划分城镇地表水功能区，严格控制污水排放量。
对于工业废水、医疗卫生污水等污染废水，规划要求自行处理达标后方可排入市政污水管道。
⑵采取节约用水，促进、鼓励、推广整治生产工艺，提高工业用水循环利用率，提高企业污水治理水平，推行回用水技术。
⑶在镇区西部信江下游建立一个日处理能力达2.4万m3/日的污水处理厂对污水进行无害化处理。
3、噪声污染防治措施
⑴工业噪声污染增加消声、隔声、衰减等各种降低噪声的设备。
⑵控制居住人口密度，严格控制商业网点、娱乐场所和居民住宅区的音响设备噪声音量，严禁各种人为的噪声传播。
⑶修建低噪声路面，降低轮胎与路面的接触噪声，镇区内禁止机动车辆鸣放喇叭，推广和使用机动车消声器，减少机动车产生的噪声。
第十三章近期建设规划
第四十五条近期建设要点
1、道路建设
建设瑞林大道，引导政府机构向新区搬迁；建设瑞洪大道，增加××镇对外交通通道；新建乐家路与滨江路东段，为餐饮一条街建设奠定基础；老镇区内逐步改造和谐路，打通瑞洪大道、建设市场南路、六零路老镇区段和芭茅园路南段等。
2、工程公用设施
扩建自来水厂，新增邮政所、电信所等市政设施。
3、公共设施
加快新区建设，启动新区公共服务中心建设，逐步完成行政中心、商业中心和医疗卫生设施建设。
初步建成特色餐饮一条街。
新区新增小学和幼儿园等教育设施。
4、住宅小区
梳理老镇区居住用地，老镇区只拆不建，见缝插绿，改善老区居住环境；启动新区东部居住区建设，因地制宜地采取农民公寓及商品房等多种建设方式。
5、广场绿地
在镇区中心建设市政广场和瑞洪公园；在镇区东部依托水体建设街头绿地；在老镇区居住用地内利用废弃厂房用地修建绿化小游园，为城镇居民提供开阔的活动休闲场所。
6、专业市场
规划在滨江路南侧，码头附近建设水产品交易市场，占地面积8.71公顷，旁边配套仓储与停车场设施。
7、生产仓储
在昌万公路北侧，建立工业生产和仓储组团，老镇区内现有工业逐步迁出，在工业组团集中布置。
第十四章总体规划强制性内容（略）
第十五章附则
第四十七条本规划所述各类设施之名称，除现状正式命名外，均属为利于文字表述方便而设之暂定名，规划被批准后，应以××镇人民政府正式命名为准。
规划所述各类用地面积均由1：
1000和1：
10000地形图量算所得，实施操作过程中应以实地测算为准。
附表1：
总体规划建设用地计算表
序号
分类
代码
用地名称
规划2030年
面积
（hm2）
比例
（%）
人均
（m2/人）
1
R
居住用地
200.27
37.98
36.41
2
C
公共设施用地
94.80
17.98
17.24
C1
C2
C3
C4
C5
C6
行政管理用地
教育机构用地
文体科技用地
医疗保健用地
商业金融用地
集贸市场用地
7.35
28.93
5.11
4.00
34.26
15.15
3
M
生产设施用地
54.24
10.29
9.86
4
W
仓储用地
14.76
2.80
2.68
5
T
对外交通用地
13.02
2.47
2.37
6
S
道路广场用地
87.71
16.63
15.95
S1
S2
道路用地
广场用地
85.06
2.65
7
U
工程设施用地
9.92
1.08
1.38
U1
U2
U3
公用工程用地
环卫设施用地
防灾设施用地
8.92
0.37
0.63
8
G
绿地
52.60
9.98
9.56
G1
公共绿地
44.84
G2
防护绿地
7.77
镇区建设用地
527.32
100.00
95.88
注：
2030年镇区规划人口5.5万人。
说明书
第一章总则
一、规划背景
××县××镇上轮总体规划编制于2002年，在该规划的指导下，镇区建设总体框架逐步展开，城镇建设取得一定成效，基础设施不断配套完善，城镇面貌得到一定改善。
由于省内重大交通设施布局规划已确定南昌至婺源加密地方高速公路将平行昌万公路南北向穿越镇区，并将于2009年开工建设，直接影响瑞洪经济和城镇建设的发展。
镇区城镇发展整体格局将随其改变，原有规划无法实施，因此原规划已无法再继续指导城镇建设和发展。
近几年来，××县调整行政区划，2003年将梅溪乡并入××镇，2006年撤销新生乡、东源乡，并入××镇。
如今，××镇已辖原三乡一镇的范围，人口和辖区面积已远远超越2002年的××镇，城镇发展空间和腹地更加广阔。
《城乡规划法》于2008年1月1日开始实施，《镇规划标准》于2007年1月26日颁布，对城镇建设和管理提出了新的要求。
规划法明确要求所有建制镇以上城镇应当编制镇总体规划和控制性详细规划。
为贯彻《城乡规划法》及更好地顺应新的发展形势、抓住高速公路建设带来的发展机遇，××镇人民政府特委托江西省城乡规划设计研究院对其总体规划进行修编，并于2008年九月底展开工作。
二、规划依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》
2、《镇规划标准》（GBJ-50188-2007）
3、《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）（GB50268-97）
4、《江西省重点镇规划编制与审批办法》
5、《江西省村镇规划编制与审批暂行规定》
6、《江西省村镇规划建设管理条例》
7、《××镇土地利用总体规划》
8、《××县城城市总体规划》（2001-2020）
9、《××县瑞洪片区总体规划》（2002-2020）
10、××镇社会经济及城镇建设相关资料
三、镇域基础设施规划
1、道路建设：
规划建设昌德高速公路，完善镇域内公路网络，要求村村通公路，逐步提高现有公路等级。
余康、官康、插旗公路改造拓宽至12米。
加强镇域村庄横向联系，修建仓前—前沿—后沿—湾头—柏叶房—后岩—把山—大源垄横向联系公路，路宽12米。
2、给水设施规划：
远期扩建镇区自来水厂规模至日供水2.2万吨，完善建设镇区及周边村庄给水管网。
3、排水设施规划：
远期在镇区新建污水处理厂一座，规模为日处理1.9万立方米。
规划镇区排水系统采用雨污分流制，镇区附近村庄纳入镇区污水排水管理系统，其他村庄排水采用雨污合流制排水体系，建设排水管渠，经无害化处理后，排入自然水体。
4、防灾规划
（1）消防规划
镇区设标准二级消防站1处，配置消防给水管网及消火栓等消防设施，水量、水压应符合现行国家标准的有关规定。
老镇区、加油站、燃气站、仓库等易燃易爆区域应作为消防重点防范区域；镇域其他中心村设置义务消防队和消防水池，配备必要的消防通讯设施、灭火设施及应急设施。
（2）防洪排涝规划：
规划按现有100年一遇的标准建设信江镇区范围河段60大堤向西延伸段，保护污水处理厂及镇区西部不受洪水淹没；鄱湖大堤和康山大堤分别按100年一遇标准和二十年一遇标准进行维护和修缮，保障居民生活和生产安全。
对境内地势低洼、易涝地段，修缮排涝电排站等设施。
5、供电设施规划：
镇域电力负荷采用人均综合用电负荷指标进行预测，近期镇区、农村人均综合用电指标分别取900W/人、600W/人，远期取1200W/人、800W/人，则近期全镇用电负荷6万kW，远期全镇用电负荷10万kW。
规划扩大110kv变电站主变容量，采用2×50MVA机组，建设完善镇域内输配电网络，提高供电设施供电能力。
6、通信设施规划：
规划在镇区新建电信支局，各基层村普及程控电话，覆盖率达100%，镇域电话普及率达40部/百人，中心村设邮政所，方便居民就近用邮。
7、生态环境保护规划：
以鄱阳湖生态经济区为平台，不断加强××镇与环鄱阳湖地区之间的沟通与衔接，拓宽区域合作渠道，实现经济与生态环境两者之间相辅相成、相互促进。
加强保护农田、湿地、林业等生态环境和流域治理力度，维护生物多样性，把××镇建设成为生态环境优良、经济发达、镇村协调、生活富裕、文化繁荣、人与自然和谐的现代新型小城镇。
8、镇域公建服务设施规划：
规划原则与目标：
以提高生活质量、满足人们的物质和精神生活需求为原则。
提供方便的娱乐、休闲、购物空间，满足人们文化教育、医疗保健等需求。
配置原则：
（1）采用分级配置。
根据人口和功能配置相应的公共设施。
（2）公共设施相对集中配置，形成既方便村民又具有吸引力的公共活动中心。
（3）位于镇的规划建成区内的村庄，公共设施的配置考虑设施的共享，不搞重复建设。
根据配置原则在镇区设置镇政府及行政管理部门、村居委会、文化站、中小学校、卫生院、绿地、集贸市场、超市、银行、税务、邮政和电信局、供电所以及各类商业、服务、娱乐设施等。
在中心村重点设置农贸市场、医疗站、娱乐、金融和商业服务设施等。
基层村配套村委会、幼儿园、托儿所、文化活动室（包括老年活动室）、卫生室、体育活动场地等。
第六章镇区建设规划
6、公用工程设施用地
规划完善镇区市政设施配套，规划区内主要安排变电站、电信局、邮政局、加油站、环卫所、燃气供应站、污水处理厂、自来水厂，消防站等公用工程设施。
规划公用工程设施总用地9.92hm2，占镇区建设总用地1.88%。
7、绿地
规划镇区绿地依托丰富的水资源和良好的生态环境，按照服务于民，方便于民的原则，分散布置安排公共绿地；防护绿地按照安全卫生等防护要求，在高压供电线路安排防护绿带，其他具有安全卫生危险的设施，如燃气站等设施，在安排用地内考虑防护绿地，保障周边居民生活生产卫生安全。
镇区内形成“点—线—面”绿化与景观系统。
各类绿地面积52.60hm2，占城镇建设总用地9.98%，其中公共绿地44.84hm2，占镇区建设总用地8.50%。
8、其它用地
镇区周边水体和丘陵等自然地理元素，自然山水风光优美，富有鱼米之乡之情，是人们理想的休闲场所，规划保护镇区东部山水原生态环境，以生态建设、种植养护结合为指导思想，适量安排必要的服务设施、休闲娱乐设施及活动场地，形成以自然生态、山水特色为主题的生态休闲公园，打造成××县及南昌市近郊的休闲活动的场所。
规划建设用地计算表
序号
分类
代码
用地名称
规划2030年
面积
（hm2）
比例
（%）
人均
（m2/人）
1
R
居住用地
200.27
37.98
36.41
2
C
公共设施用地
94.80
17.98
17.24
C1
C2
C3
C4
C5
C6
行政管理用地
教育机构用地
文体科技用地
医疗保健用地
商业金融用地
集贸市场用地
7.35
28.93
5.11
4.00
34.26
15.15
3
M
生产设施用地
54.24
10.29
9.86
4
W
仓储用地
14.76
2.80
2.68
5
T
对外交通用地
13.02
2.47
2.37
6
S
道路广场用地
87.71
16.63
15.95
S1
S2
道路用地
广场用地
85.06
2.65
7
U
工程设施用地
9.92
1.88
1.38
U1
U2
U3
公用工程用地
环卫设施用地
防灾设施用地
8.92
0.37
0.63
8
G
绿地
52.60
9.98
9.56
G1
公共绿地
44.84
G2
防护绿地
7.77
镇区建设用地
527.32
100.00
95.88
注：
2030年镇区规划总人口55000人。
第七章对外交通与道路广场规划
一、对外交通规划
改造镇区至新生道路，路幅宽度12米，镇区衔接段裁弯取直，衔接余瑞公路，取消原交通环岛附近的接口，缓解老镇区中心交通压力；改造镇区至梅溪公路，路幅宽度12米；预留镇区北部北环衔接东源的外部交通，路幅宽度16米。
在新生路东侧新建汽车站，占地面积2.11公顷。
规划改造现有码头，建设成为鄱阳湖南岸水产品集散码头。
二、道路广场规划
1、城镇道路
规划改变中心放射状路网格局带来交通可达性差的状况，以三横五纵道路为骨架，构筑城镇方格路网衔接五个功能区，通过镇区横向主干路连接昌万公路，加强镇区对外交通联系，增强镇区的开放程度。
规划镇区建设南北各一条交通性干路，解决镇区居民远距离出行和水产品运向县城、南昌等地的运输问题。
建设横纵向各一条生活性主干路，联系镇区三片五区，形成主干路、干路、支路三级道路系统。
主干路：
红线宽度24-36米，采用一块板、三块板断面。
干路：
红线宽度16-24米，采用一块板。
支路：
红线宽度小于7-14米，采用一块板。
规划镇区道路总长度44.43公里，路网密度8.43公里/平方公里；道路用地面积85.06公顷。
2、广场
规划在镇区中心，瑞洪大道南侧建设一处广场，面积约1.0公顷，是居民集会、交流、休闲活动的市政绿化广场。
3、道路竖向
镇区地形起伏较大，地势总体东高、西低、北高、南低。
规划道路的各交叉点坐标、高程依据原地形图给定坐标标定。
镇区主要道路交叉点高程以昌万公路、余瑞公路等现状主要道路高程点为依据，高程设计主要考虑排水要求，结合地形，以尽量减少填、挖土方量为原则，道路坡度控制在0.2%—2.5%以内。
4、道路交通设施
规划保留老镇区原停车场，新增2个停车场，滨江路对外出口处结合特色餐饮一条街设置一处停车场，面积0.36hm2；滨江路西段结合水产品交易码头布置一处停车场，面积0.94hm2；在瑞洪大道口结合绿地布置，综合安排部分停车位；其他部门和单位内部停车场地自行安排。
第八章绿地景观体系规划（略）
第九章市政工程规划
一、给水工程规划
1、现状概况
××镇现状有一水厂，供水规模1500吨/日，供老镇区1800户居民用水，镇区现状自来水普及率较低。
水源取自信江地表水。
2、用水量预测
规划××镇区供水量，以城镇综合用水量定额法进行预测：
⑴近期：
规划人口3.3万人，人均综合用水量指标取0.3万立方米/万人·天，则近期镇区最高日用水量为1万m3/日。
⑵远期：
规划人口5.5万人，人均综合用水量指标取0.5万立方米/万人·天，则远期镇区最高日用水量为2.8万m3/日。
3、水源地选择及水厂设计
本规划采用集中式供水方式，取用信江地表水，近期扩大水厂规模
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