浅论非公有制企业基层党建工作.docx

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浅论非公有制企业基层党建工作

浅论非公有制企业基层党建工作

非公有制企业党建工作是党的建设新的伟大工程的重要内容，是党的基层组织建设的重要组成部分。

随着我国对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的构建，非公有制经济迅猛发展，非公有制企业异军突起，经济地位不断提高，就业人数不断增加，已经成为我国社会主义市场经济一个重要的组成部分和新的经济增长点。

如果不及时做好非公有制企业党建工作，党的基层组织建设就会不断产生空白点，就可能出现既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的情况。

加强非公有制企业党建工作，是适应非公有制经济发展形势、增强党的阶级力量、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的迫切需要，是加强和改进党的建设的一个崭新而又现实的课题。

一、非公有制企业党建工作成就

1、随着非公有制经济蓬勃发展，非公有制企业党建工作也取得相应成就。

就包钢和发稀土公司而言，2000年12月建立企业党支部，有正式党员23名，之后从企业全体职工中，按照政治素质较好、工作积极、组织纪律性较强且积极向党组织靠拢的标准，每年从积极分子队伍中按3%的比例培养入党积极分子，定期组织学习教育，向他们进行党性党规及党的理论知识，帮助他们提高思想政治素质。

对每名预备党员指派一名思想政治素质好的党员负责帮助其学习教育，促其早日成熟。

近年来，先后有多名同志加入党组织，不断壮大了公司党员队伍力量。

2、在加强党组织建设中，和发公司十分注重引导和激发广大党员发挥先锋模范作用，为企业发展积极做贡献。

把党建工作与企业文化建设紧密结合起来，大力弘扬先进文化，倡导健康的经营方式、生活方式和行为方式，把广大干部职工在长期市场经济活动中形成的正确的价值取向及其文化理念提炼成企业精神，塑造良好的企业形象和员工形象。

3、搭建平台，为员工参与企业文化建设提供良好的环境和条件，建起党员图书室、学习周等，营造了浓厚的文化氛围。

开展丰富的文体活动，在活动中培养起坚持不懈的精神，凝聚、动员和鼓舞了广大干部职工，进而巩固了党支部的群众基础，增强了党对企业的影响力，使全体上下在稳定和谐的环境中创事业，促进了公司整体工作的不断进步。

去年，公司实现销售收入56486万元，利税19395万元，同比2009年有较大的增长。

4、加强党建工作，充分调动各方面的积极性。

作为包钢稀土集团公司的下属公司，和发稀土公司时间紧，生产任务重，就是在这种情况下，由工会牵头精心组织人员，合理安排时间，广泛开展立功竞赛、技术比武等活动，建立物质奖励与精神奖励相结合的激励机制，不仅充分调动了职工的积极性，也使得职工的业务水平和岗位技能得到了较大的提高，有效地促进了生产任务的完成，增强了党组织的凝聚力。

5、加强思想建设，发挥组织引导作用。

思想政治工作是一切工作的生命线，和发稀土公司利用每周六下午时间进行党的理论知识、时事政治、社会不正之风案例等学习，引导党员职工树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。

通过广泛深入的学习党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素质有了明显改变。

促进了公司各项工作的顺利开展，使我厂的安全、文明、生产、经营工作再上新台阶。

二、非公有制企业党建工作存在问题

与非公有制经济迅速发展相比，非公有制企业党建工作总体相对滞后；与非公有制企业党组织占全社会党组织高比重相比，非公有制企业党建工作开展力度不够；与事业单位党建工作相比，非公有制企业党建工作还很薄弱。

出现这种情况，有多方面的因素，如党员偏少、党组织地位得不到保证、工作力度不到位、对党员教育管理不到位、党组织活动缺乏针对性和有效性等，但从根本上说，其实是思想认识不够，无论是企业党组织、企业领导，还是企业职工，都在不同程度上对企业党建工作缺乏必要的理解、缺乏足够的重视、缺乏有力的支持。

主要表现为：

　　1、企业党组织不重视。

非公有制企业党组织没有定位好自己的地位和作用，认为企业主才是唯一的领导者，开展党建工作往往看公司领导的脸色行事，对发挥党组织自身作用感到信心不足，不敢有作为。

更由于企业内部缺乏制度化的安排，一些党组织被隐性化了，党组织从核心地位向边缘地位转化：

一方面，由于与上级党组织的松散型挂靠关系，使非公有制企业党组织相对于上级党组织的工作体系而言被边缘化了；另一方面，非公有制企业特有的制度安排，限制活动空间和组织空间，党组织相对于非公有制企业的经营体系而言被边缘化；第三，企业党组织负责人的地位相对于企业管理层面而言被边缘化了。

由于难以融入非公有制企业的主体工作，党组织及其工作逐渐边缘化了，自身对党建工作的热情也就不高涨了、不重视了。

　　2、企业领导不重视。

随着传统企业制度向现代企业制度的转换，非公有制企业的经营理念更趋于追求利润最大化，公司领导更关心的是企业的经营发展、企业的最大利润。

非公有制企业中，有的企业领导是党外人士，对党建工作和党的知识缺乏了解；有些企业领导虽然是党员，但组织观念比较淡薄，或认为非公有制企业只要依法经营、照章纳税就可以了，建不建党组织、开不开展党建工作无关紧要，或担心党组织活动多，加重企业负担，影响生产，影响效益，有的虽然对党建工作表示支持，但在实际中，却并不给予人力、物力、财力方面的支持。

由于领导的不理解、不支持、不重视，致使党组织难以成立壮大，组织活动难以开展，党组织作用难以有效发挥。

　　3、企业职工不重视。

非公有制企业职工多为外出打工谋生的农民工，他们自身文化素质水平不高，思想政治觉悟不高，对党的认识、党建工作的认识更是一知半解，再加上流动性大，经常性地换企业公司，非党员职工要求入党的热情不高，而党员职工认为自己仅仅是打工者，公不公开党员身份无所谓，将自己隐蔽起来做隐性党员，对党组织活动不闻不问，对党建工作漠不关心，不理解、不支持、不重视，造成非公有制企业党建工作覆盖面狭小，难以拓宽难以深入。

　三、非公有制企业党建工作改进办法

　　面临当前非公有制企业党建工作的现状，作为企业如果不重视非公有制企业党建工作，我们党就会失去对非公有制经济组织的政治领导权，党的路线、方针、政策就无法在非公有制企业中真正得到贯彻落实，非公有制经济就得不到正确健康的发展。

因此，应逐步规范和增强非公有制企业党建工作。

　　1、统一思想，提高认识，明确非公有制企业党建工作的意义和重要性。

非公有制企业党建工作是党在非公有制企业全部战斗力的基础，是团结带领群众实现党的奋斗目标的战斗堡垒，是推动非公有制企业快速健康发展的重要促进力量。

如果不及时在非公有制企业中建立党的组织，加强党的建设，势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。

加强非公有制企业党的建设，不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。

因此，必须大力宣传非公有制企业党建工作的重要性，通过宣传教育使各级干部、党员、职工、企业经营者对此有一个清醒和正确的认识，彻底消除非公有制企业不要党的领导的错误思想，营造非公有制企业党建工作的良好氛围。

　　2、非公有制企业党组织要充分认识到自身的政治核心地位和所负的责任、所起的作用。

一是认清非公有制企业党组织的地位和作用。

非公有制企业党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在企业中发挥政治核心作用，这不是为了争夺企业生产经营权，而是企业发展的内在需要，是增强党的阶级基础的需要，也是更有效地开展党的工作的需要。

二是党员要树立“在岗位竞争中体现价值，在岗位竞争中谋求发展”的定位理念，通过自身努力，以自己的先进性去竞争企业的中、上层管理岗位，为党建工作的开展做好权力保障。

三是抓好制度建设，为党建工作的开展打好制度保障。

建立党建例会制度，党组织定期召开一次党建工作例会，结合自身实际，研究制定本时期党建工作计划，明确活动的内容、方式、方法及时间安排等。

建立党员活动日制度，党组织定期组织广大党员过一次组织生活，重点学习党的路线、方针、政策，同时围绕企业生产经营，积极献言献策，为企业的健康发展发挥参谋助手作用。

　　3、通过党建工作和企业生产经营目标同向、思想同心、工作同力、发展同步，赢得企业业主对党建工作的理解和支持。

一是党员员工充分发挥好模范表率作用，引导企业员工整体高素质发展。

党员要学好政治理论、市场经济、经营管理、法律和科学文化知识，增强党性意识，提高党员岗位技能，做好执行党的政策的模范、爱业敬岗的模范、业务高效的模范，吃苦耐劳敢于奉献的模范、团结职工互帮互助的模范、遵纪守法维护稳定的模范，一名党员职工带动一批非党员职工，激发职工学习技能、为企业做贡献的积极性和主动性，为企业长足发展打好人才基础。

二是协调企业和外围职能部门的关系，为企业创造一个良好的政策环境。

非公有制企业党组织既要支持政府各职能部门依法行政，又为减轻企业不合理负担，撑好保护伞；既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等各方面的支持，又监督企业守法经营，引导企业为国家做贡献。

三是非公有制企业党组织要主动承担创造企业良好外部发展环境的任务，定期与上级党组织联络，汇报企业动态，为企业创造一个良好的发展环境。

党组织通过这三个方面的作为，赢得非公有制企业业主对党建工作的承认、理解，从而高度重视党建工作，开辟活动空间、让出活动时间，提供财力支持，保证党建工作的有效开展。

　　4、通过开展具有针对性和有效性的多样活动，争取非公有制企业职工的理解和支持。

一是开展技能培训，提高职工的技能本领。

针对企业各职工的岗位特点，采取有针对性的分类培训措施，抓好技能培训，根据“缺什么补什么”原则，进行拜师学习、上岗培训、学历深造等培训方式，切实提高职工技能和素质，并对有专业技术、有突出贡献的人才优先选拔到行政管理岗位，使职工感到工作有盼头，前途有奔头。

二是开展文体活动，丰富他们的业余生活。

党组织针对企业大多数职工业余文化生活枯燥这一问题，有效发挥组织优势，组织开展丰富多彩的文体活动，如篮球赛、安全生产知识竞赛，图书室供职工休闲娱乐，组建党员活动室作为党员、职工交流学习场所，实实在在丰富职工的业余生活，营造大家庭氛围。

三是协调职工与领导层的沟通，维护他们合法利益。

企业党组织发挥自身政治优势，依靠群团组织的通力配合，以理服人、教育疏导为主，行政和法律手段为辅，尊重职工的劳动创造，增进管理层与职工的交流沟通，引导管理层与员工建立新型关系，协调好劳资矛盾，依法维护职工的合法权益，杜绝过激行为。

四是开展帮扶贫困工作，保障他们的基本生活。

企业党支部通过建立困难职工扶贫帮困机制，建立困难职工帮扶基金，对生活困难职工、生病受伤职工进行慰问，让广大职工感受到党组织和企业的温暖，增强党组织和企业的凝聚力，赢得他们对党建工作的信任支持，激发他们的主人翁意识。

　　四、非公有制企业党建工作启示

　　1、加强党建工作是非公有制企业自身发展和提高的需要，党组织和党员在非公有制企业同样能够发挥政治核心作用和先锋作用。

党建工作和企业发展不是两层皮、两股劲，而是一个目标、一个方向、一股劲头，两者不仅不相矛盾，而且是相互促进。

在非公有制企业建立党组织，开展党的活动，把党组织的政治核心作用发挥出来，把党员的先锋模范作用发挥出来，不仅不会损害企业，反而能更大限度的整合企业内外资源，形成合力，推动企业快速、健康、科学、可持续发展。

　　2、党建工作要与企业经营相结合，在促进企业发展中展示作为。

非公有制企业党建工作不能离开经济建设这个中心，非公企业经济发展了，同样是社会主义现代化建设的胜利。

因此，党建工作应该在促进企业发展中展示作为，坚持“为企业所需要、为股东所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的工作原则，紧贴企业的生产经营开展活动，引导公司经营理念、管理制度的建设，促进企业逐渐形成良好的工作作风和工作氛围，增强凝聚力和向心力，促进企业的快速健康发展。

　　3、党组织必须积极做好团结、教育、引导非公有制管理者的工作，把他们团结在党组织周围，提高他们的思想境界和综合素质。

教育非公有制管理者既讲经济效益，又注意社会效益，平等对待员工，尊重和保障员工的合法权益，带领企业不断上档次、上规模、上水平发展。

要特别注意对党员领导者的教育，要从政治上关心他们，使他们时刻牢记自己是一名共产党员，带头实践“三个代表”重要思想、科学发展观的要求，自觉接受党组织的教育管理和监督，认真履行党员义务，成为党员中的先进管理者。

　　4、把党的建设和企业文化建设结合起来，加强非公有制企业的精神文明建设，促进企业形成优良的工作氛围。

企业文化建设是当今企业管理方式变革的大趋势，以人为本的文化竞争将主导未来企业的生存竞争，把党的建设与企业文化建设有机结合起来，促进企业的健康发展，具有广阔的前景。

另一方面，非公有制企业的从业人数增加很快，而且员工越来越年轻化，能否建设先进的企业文化，关系到能否培养出合格的社会主义事业建设者，关系到非公有制企业经济的创新发展，关系到社会主义市场经济的成熟进步。

因而，必须高度重视非公有制企业的文化建设，通过发挥党组织的思想文化优势，帮助企业开展精神文明建设，推动形成一个优良的生产经营氛围。

　　5、灵活开展党建工作，创新活动方式方法，推动党建工作纵深发展。

坚持“为企业所需要、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。

在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样，形式也要花样翻新，不断进行新的党组织活动，吸引领导和职工的参与；在时间上，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动，做到组织活动与生产经营两不误，两促进；在内容上，由过去单一政治理论教育为主向多样化的政治理论与解决企业生产经营的难点和知识技能为主转变，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在非公有制经济发展中的作用，保证企业健康、科学、可持续发展。