市加快实现四市目标工作会发言与市加快构建现代农业强市会议的讲话汇编.docx

市加快实现四市目标工作会发言与市加快构建现代农业强市会议的讲话汇编.docx

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市加快实现四市目标工作会发言与市加快构建现代农业强市会议的讲话汇编

市加快实现四市目标工作会发言与市加快构建现代农业强市会议的讲话汇编

市加快实现四市目标工作会发言

———三次产结构进一步优化。

20*年，我市一、二、三、产业的比例已由1999年10：

44：

26调整为7：

46：

47，三次产业的比重赵向合理。

———主要经济指标大幅度增长。

20*年，全市国内生产总值为18.4亿元，比1999年增长41.1%；全市财政收入1.64%亿元，比1999年增长65%；城镇居民人均收入5857元，增长19.7%；农民人均可支配收入3643元，增长11.4%。

———一批新的经济协长点初步形成。

1999年以来，我市续实施工业调产“三五”工和，即每年完工投产5个项目，开工建设5个项目，完成前期准备工作5个项目，霸王药业、瑞洁生化、汤荣汽配、建邦集团、汇丰建材等一批企业迅速发展壮大，形成新的经济增长点，对全市经济增长的贡献率达到50%以上。

———农业种植业结构调整初见成效。

我们认真实施农业种植业调产“6531”规划，全市15万亩耕地已形成4万亩优质专用小麦、2万亩以红枣为主的经济林、2万亩以中药材为主的经济作物和4000亩花卉苗木的种植结构，共完成总调产规划的70%，“百千万”规模养殖规划也初见成效。

———第三产业规模化发展。

20*年我市各类专业市场已有38个，市场成交额达到22亿元，上缴税金2400万元，比1999年增长35%。

桥头品牌服装市场、亚欧桥汽车摩托车城、金世纪家居城、南西庄家和超市、绿苑花卉市场等一批大型专业市场建成运营，图书音像市场、太阳商城、华翔购物广场等重点商贸服务业项目开工在建，进一步扩大了我市商贸流能优势。

回顾总结必年来我市经济结构调整的实践，我们的做法可以概括为：

扭住一条主线，抓好重点项目，创新人才机制，优化发展环境，走可持续发展之路。

1、扭住一条主线，明确工作思路。

为了认真落实少委、省政府提出的“一年起步、二年入轨、三年初见成效”的调产目标，我市立足实际，紧紧扭住产业结构调整这要主线，确立了“优化一产、做强二产、发展三产，走可持续发展道路的调产思路。

工业结构调整确立生化制药、精密铸造、清洁能源、轻型加工的高新技术产业发展方向；农业结构调整坚持调精调优种植结构，扩大示范园区，发展规模养殖；第三产业调整坚持稳中求进，拓展领域，充分发挥*的交通枢纽和区位优势，发展大市场、大流通，建设现代物流中心。

2、抓好重点项目，打造发展平台。

项目是调产的支撑，是经济建设这个大舞台的活剧目。

我们坚持把项目建设摆在经济结构调整的龙头地位，努力培育优势产业、骨干企业和名牌产品，不断促进新的经济增长点的形式。

1999年以来，我市以工业项目为突破口，坚持不懈地实施“三五”重点项目建设，同时要求各乡办和各部门每的都要新上2至3个投资在500万元以上的项目。

去年，我们又根据发展需求和自身优势，紧紧围绕农业、农村现代化试点和“四市”建设目标，通过对市场需求结构和规模的深入调研，认真把握项目的发展定位，确立了“1221”项目发展规划，即用两年左右的时间，重点培育10大工业调产项目，鼓励发展20个具有成长潜力的工业调产项目；充分发挥我市区位优势，加快建设20个重点第三项目；全面完成10大基础设施项目。

目前已基本落实的十大工业调产项目和20个亿元左右，新增税收1.5亿元以上,相当于再造一个*经济；20个三产项目的建设将进上步巩固和提升我市在晋南地区的商贸优势；10大基础设施项目将大幅度提升城市的档次和品位，增强城市凝聚力。

提高人民生活水平。

截止目前，“1221”项目发展良好，第一批项目中的瑞洁生化、欣益药业、联发黄姜提取皂素、汤荣汽配和寰达清洁能源项目，以及大运高速公路连接线和华翔购物广场工程等已经开工建设，进展顺利。

随着这些项目的陆续落地，*经济将会跃上一个超常规发展新阶段。

3、创新人才机制，构筑人才支撑体系。

经济结构调整的过程，其实就是观念、体制、金融和环境创新的过程，但这些创新都需要靠人来实现。

几年来，我们坚持把人才机制创新作为实施“五项创新”的突破口来抓，不断探索和实践面向市场吸纳人才、使用人才的激励机制，初步形成了与产业结构调整相适应的人才支撑体系。

一是以引进为重点，建立企业高级管理人才队伍。

针对现代企业制度对企业经营管理者提出的新要求，我们打破传统的眼界向内、论资排辈的用人观念，拓宽视野，高薪竞聘，选贤任能。

*霸王药业公司以年薪50万元，在全国范围内公开招聘总经理。

总经理到任后，在较短的时间内，完成了两个企业的有机整合和GMP认证，实现了产值的利税的当年翻番。

瑞洁生化公司以18万美元的年薪从美国聘任发酵专业博士做技术总监。

目前，我市各类企业已引进和吸纳技术、管理和营销人才4000余人，其中20多位走上了企业的经营决策层。

二是搞好人才对接，加强“产学研”联姻。

本着“只求所用，不求所在”的原则，市委、市政府先后出台了《关于鼓励技术创新，促进科技进步的实施意见》等政策措施，鼓励引导调产企业从高等院校、科研院所、大型企业中聘请技术专家或由他们代培技术人员，加强调产企业与科研院所在人才、技术方面的密切合作。

汤荣公司从中国铸造协会和清华大学聘请专家，成立企业研发中心，实现了连续四年企业销售收入的利润的翻番。

三是加强职业技术培训，提高一线工人的技术水平。

市政府先后投入800多万元，扩建职教中心和职业技术学校；深化职业教育改革，引导它们面向调产项目调整专业设置，签定向培养合同，较好地解决了一线技术工人短缺的问题；与科研院所合作培养乡土人才1万余人次，基本满足了农业调产对科技人才的需求。

四是构筑流动平台，激活人力资源。

充分发挥市人才交流中心作用，为人才流动创造了一个开放、平等、自主的活动平台。

从1999年至今，我市先后举办大型人才交流会25次，接纳流动人才1万余人次，接待用人单位300多家，我市已初步成为山西南部人才交流的中心。

4、优化发展环境，搞好协调服务。

从*年开始，我们坚持软硬环境建设同步推进。

在硬环境方面，坚持大力度地推进城市拆迁、绿化和综合整治，先后完成了“1142”的“11233”工程建设。

目前，以新世纪广场为代表的一批园林城市建设项目已成为新世纪、新*的标志，居民离开居室不用10分钟即可出入游园绿地晨练和休闲，各具特色的庭院绿化更是遍布各个单位的社区，市区绿化覆率达35%，人均绿化面积7平米，为广大居和外来投资者提供了优美、舒适的生活的居住环境。

*已成为全省家园林城市和“全国环境优美城市”。

为了进一步营造宽松的经济发展环境和良好的信用环境，我们按照“多管齐下、标本兼治、重在治本”的思路，全面推行政务公开，切实部门对现有的审批项目和收费项目进行了全面清理。

凡保留的项目一律进入行政审批中心，实行“一个窗口”对外“一条龙”服务，“一站式”办理。

在项目建设中史们建议了严格的市级领导牵头，各职能部门和项目法人参加的项目工作机制。

市委、市政府专门成立了优化环境领导组，由市委书记亲自担任组长，市长和纪检委书记担任副组长，并且出台了《关于进一步优化经济发展环境的决定》、《关于损害我市经济发展环境的责任追究办法》等规定。

在治理发展软环境中，我们坚持下猛药、用重典、了重拳，对破坏经济发展环境的单位和个人坚持从严从重处理。

5、坚持走可持续发展的道路。

为把区域经济发展同全省的经济结构的战略性调整结合起来，我们认真贯彻保护环境的基本国策，坚持把可持续发展放有十分重要的地位，以大运高速公路经济带建设为契机，以集中、高效、安全生产为重点，整合资源，发挥优势，下决心关停污染严重的大小企业，着力发展生化制药、机械制造的现代物流业。

近年来，随着国家基础设施建设投入大幅度提高，拉动了原材料工业需求增长，引发能源、原材料价格一路攀升。

*虽然缺资源、少矿产，但明显的区位优势和交通优势吸引了大批投资者想在*建焦炉、炼钢铁，但市委、市政府紧紧把握产为发展方面不动摇，不为眼前一时的利益所诱惑，坚持走可持续发展道路，将为数不少的不符合我市产业结构调整方向、耗能大、污染重、技术构成低的项目断然拒之门外。

我们深深感到调整产业结构有时是要付出代价的，即使如此，也不能急功近利。

我们始终不渝地坚持发展蓝天经济，创建绿色企业，初步探索出一条既能保护环境不受污染，又可实现经济较快发展的道路。

虽然我市在经济结构调整中做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与各级领导的要求、与其它先进县（市）相比，还有不少的差距。

今后，我们要以这次会议作为新的起点，进一步加大改革创新的力度，全力推进全市各种资源要素的有效整合和经营，为实现经济结构调整的明显见效聚集新的优势，作出新的贡献。

市加快构建现代农业强市会议的讲话

同志们：

今天，我市召开构建现代农业强市工作会，主要任务是贯彻落实中央、省、成都市关于发展现代农业、推进社会主义新农村建设的部署，进一步动员全市广大干部群众振奋精神、开拓进取，大力发展现代农业，加快构建现代农业强市。

这次会议开得很及时，也开得别开生面，市委、市政府下了很大的决心，将全市所有村、社区的支部书记请回来参加会议，昨天参观了现场，学习了典型，进行了讨论，效果很好。

刚才，水源副市长就去年建设现代农业强市工作进行了总结，有针对性地安排了今年的工作任务，一些部门和镇乡还进行了很好的发言，待一会儿，高书记将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。

近年来，全市上下认真落实科学发展观，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为主线，紧紧围绕“1333”工作思路，以“项目年”、“加快产业发展年”等为抓手，以增加农民收入为目标,大力实施“五龙出海”，加快发展现代农业，农业产业化经营取得实效，机制体制创新深入推进，农村发展环境不断改善，农村社会事业全面进步，农业和农村经济稳定增长，农民收入不断增加，全市经济社会又好又快发展。

但是，发展现代农业、建设现代农业强市的任务还很艰巨，对此我们要有清醒的认识，必须加大工作力度，全力构建现代农业强市。

今年，我市作出加快构建现代农业强市的部署，是全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是贯彻中央和省关于发展现代农业、建设社会主义新农村的重大举措，是落实成都市统筹推进城乡一体化和实现“三新”突破年部署的有力抓手，是加快邛崃和谐发展新跨越的现实需要。

XX年，我市提出“三强市”目标，其中一个目标就是构建现代农业强市，实践证明这个方向是正确的。

为此，全市上下一定要牢固树立科学发展观，坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展，按照“1333”工作思路，全力推动产业规模化、组织集体化、经营集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化“六化合一”。

下面我就如何加快构建现代农业强市及当前要重点推进的工作谈几点意见和体会。

一、抓好以“五龙”为主的产业发展

推进城乡一体化、建设社会主义新农村，加快构建现代农业强市，首先要抓好产业发展。

一是要优化农业产业布局。

强化规划的龙头和基础地位，充分发挥我市自然生态资源优势，因地制宜发展特色产业，加快“一村一品”发展，培育壮大特色明显、竞争力强的专业村、专业镇乡。

统筹农产品基地建设，积极推动土地流转，发展土地规模经营，加快特色优势农产品产业带建设，努力形成主导产业突出、区域特色鲜明的产业发展格局。

二是要推进农业产业化经营。

我市提出的“五龙出海”实质是发展龙型经济，实施农业产业化，有力带动龙头企业、村集体经济、基地农户共同发展壮大。

要建好绿色食品加工区和小企业园区，大力推进食品工业发展，进一步壮大规模、提升竞争力，打造“四川省绿色食品加工基地”。

大力实施“五龙出海”，扶优扶强产业化龙头企业，落实政策措施和项目资金，着力解决好龙头企业用地、融资等需求，加大对产业化龙头企业基地建设、技术改造、精深加工等方面的扶持，加快现有龙头企业的技改和扩建，围绕“五龙”产业上下游产品开发，着力引进培育一批规模大、竞争力强的农产品加工和营销企业，打造农业产业化龙头企业集群。

要实现一二三产业互动，以抓工业的理念抓农业，不仅“五龙”产业推进办要作好规划，强力推进，市工业局、市工业区管委会和市招商局等要形成合力，