南光集团“十二五”人力资源战略与规划.doc

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南光集团“十二五”人力资源战略与规划

南光集团为全面实施人才强企战略，促进企业持续、快速、健康发展，大力培养和造就一支适应集团新阶段发展、有利加快战略落实、实现集团由传统贸易型向现代服务业转型的高素质人才队伍，结合目前集团人力资源实际，制定“2009—2013年发展战略与规划”。

加强和改进人才工作的根本任务是实施“人才强企”战略。

要把实施“人才强企”战略作为推进改革与发展的关键环节纳入企业发展战略，努力造就一大批适应企业改革与发展需要的各类高素质人才。

在未来五年内，集团迫切需要建设一支高素质的企业经营管理人才队伍，打造一支高素质专业技术人才队伍，形成一支专业技能较强的技能操作人才队伍。

以此为重点工作，正确实施有效举措，为集团战略转型和可持续发展提供坚实的人才基础。

指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以落实集团发展战略为目标，大力实施“人才强企”战略；深化三项制度改革，创新机制，完善职责，落实责任；加强人才资源能力建设,加快人才资源市场配置,加大人才资源开发投入；努力推进各类人才队伍建设，使员工队伍素质明显提高，结构改善明显，为实现集团可持续发展提供坚实的人才保证和智力支持。

基本原则

1、坚持以人才资源能力建设为核心。

在提高员工思想道德、科学文化和素质修养的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力、创新能力，根据各类人才的特点，创新培养方式，拓宽培养渠道，加大培养力度。

2、坚持以创新体制机制为动力。

围绕培养、吸引和用好人才三个环节，建立健全充满生机和活力的人才资源工作体制机制，充分发挥市场化机制在人才资源配置中的基础性作用，进一步深化三项制度改革，提高人才资源管理的科学化、制度化水平。

3、坚持以优化人才结构为主线。

主动适应业务和管理的战略性调整，促进人才结构与业务结构的良性互动，采取有力措施，统筹不同地区、不同行业、不同类型企业的人才配置，发挥人才队伍的整体功能。

4、坚持以培养吸引高层次、复合型人才为重点。

突出中高级经营管理人员、专业技术人员等高层次人才队伍建设，增强集团核心竞争力；加强高技能人才队伍建设，满足现有和新兴业务发展的需求。

5、坚持以促进人的全面发展为出发点和落脚点。

树立科学的人才观，全面落实尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，遵循人才成长规律，激发人才活力，提升员工素质，鼓励人人都作贡献，人人都可成才，大力营造人才辈出、人尽其才的良好环境。

发展目标

    到2015年，集团“人才强企”战略的总体目标是：

适应集团优化升级和发展战略的需要，及时供给所需要的人才，建立比较完善的与集团发展相适应的人才资源工作体制机制，人才队伍规模进一步壮大，整体素质明显提高，人才结构逐步优化，综合竞争力显著增强，人才在创新、发展中的关键作用得到有效发挥，业务发展的人才需求基本得到满足，初步建成以“管理规范、机制灵活、素质优良、结构合理、贡献突出”为主要标志的人才优势企业。

到2015年，集团各业务板块的人才队伍要达到一定的增长率，人才资源总量等主要指标需要有不同程度的提高。

主要任务

（一）    企业经营管理人才队伍建设

发展目标：

以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心，以二级机构领导人员及其后备队伍为重点，造就一批领导人才，建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质企业经营管理人才队伍。

（二）    专业技术人才队伍建设

发展目标：

适应集团发展需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支高素质专业技术人才队伍，注重培养一线创新人才和青年科技人才。

主要措施：

在集团范围内，设立专业技术岗位序列，加大房地产、贸易、现代物流、酒店旅游等集团重点业务领域以及金融财会、电子商务、法律、知识产权等专业人才开发培养力度；统筹推进专业技术职称和职业资格制度与集团专业技术岗位制度的衔接，改进专业技术人才收入分配等激励办法，在业务板块内进行有针对性的培训，依托集团重大项目和工程，建设一批创新型人才培养基地，吸引专业技术人才向企业集聚。

（三）    技能人才队伍建设

发展目标：

适应集团业务发展的要求，以提升职业素质和职业技能为核心，以中高级技能人员为培养重点，形成一支较高技能人才队伍。

主要措施：

完善以二、三级公司为主体的技能人才培养培训体系，在企业内部建立技能人才职业资格评定和岗位聘任制度。

制定高技能人才与专业技术人才职业发展贯通办法，广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动，进一步提高技能人才薪酬福利待遇。

重点工作

（一）    调整和优化人才结构

按照集团的产业结构调整方向，加快人才结构的调整步伐，抓紧培养和引进企业发展急需的紧缺人才，促进企业内外部优秀人才向集团重点业务集聚，推动集团业务结构调整和优化步伐。

优化人才结构，加快现代服务业人才开发。

围绕集团加快发展的需要，发展壮大资产经营、房地产、现代物流、农副产品等重点行业人才队伍，着力提升石化燃料、粮油食品、旅游酒店等行业人才素质。

围绕集团战略，以能力建设为核心，突出重点，开展多层次、多渠道的全员培训工作，注重培养员工的创新意识和实践能力，努力造就拔尖创新人才，为各类人才的继续教育提供广阔的学习平台。

到2015年，集团要初步建立以入职培训、任职培训、岗位技能培训、更新知识培训为主体的全员培训体系，强化二、三级公司在人才教育培训中的主体地位。

（二）    进一步加强人才引进工作

贯彻“以我为主，按需引进，突出重点，讲究实效”的引才方针，充分利用国内和国际两大人才市场、两种人才资源，增强集团聚集国内外优秀人才的能力。

全面加强与人力资源市场合作。

利用内地统一开放的人才市场，不断扩大合作领域，创新合作机制，提高合作水平，实现社会人力资源的共享。

拓展与内地人才市场建立良好的合作关系，为集团储备、吸引和集聚优秀人才创造条件。

进一步完善人才引进政策。

制订和实施高层次和紧缺人才引进计划，重点引进对集团发展影响重大的主营业务和重点建设项目紧缺急需的各类高层次和高技能人才。

落实二级公司用人自主权，充分发挥二级公司引进人才的主体作用，鼓励通过市场手段，积极采取运用团队集体引进、核心人才带动引进、新项目开发引进等多种方式引进高层次人才。

采取引进关键岗位人才由集团下达工资总额的办法，促进用人单位通过社会市场和企业内部市场自主择人。

（三）    促进人才队伍区域协调发展

1、大力培养和引进澳门本地优秀人才。

根据集团根植澳门和支持澳门经济适度多元化发展的要求，随着集团在澳门现有业务的延伸，加大吸引本地优秀人才，加快培养本地优秀干部。

2、加快内地企业人才队伍建设。

按照集团“根植澳门、进军内地、稳健投资”的战略定位，从政策上引导人才向内地业务板块集聚。

配合集团内地业务的发展架构，积极依托北京、上海和环长三角、珠三角等特色人才密集区，利用中心城市的辐射和带动作用，形成集团的人才优势。

3、以重大项目建设为平台，吸引和锻炼人才。

结合各类项目的实施，引导和鼓励各类人才尤其是列入重点培养的年轻人才到项目公司工作，实施人才、智力支持和人才培训行动计划，每年选派优秀人才和项目急需的人才，通过挂职、任职等形式帮助工作和在实践中锻炼。

（四）    完善劳动用工和分配制度

集团通过下放劳动用工权，督促各二级公司建立健全规章制度、优化用工结构、规范用工形式、形成流动机制。

各二级公司要依照澳门和内地有关法律法规加强劳动用工管理，强化岗位体系建设。

建立健全劳动规章，完善劳动用工管理制度。

在未来五年，集团逐步建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度，以及建立员工择优录用、能进能出的用工制度和收入能增能减、有效激励的分配制度，持续开展全员的绩效考核，让制度更趋合理、更为完善。