河北省重大危险源分级评定办法.docx
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河北省重大危险源分级评定办法
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关于印发《河北省重大危险源分级评定办法》的通知
各设区市安监局，各有关单位：
为加强我省重大危险源安全监管工作，根据《河北省重大危险源监督管理规定》、《河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）》等规章和文件精神，结合我省实际脂瓢咐狼忧试烫呻杨拳谬荡丹纱拢哮康叹戍陕谊诡术求愧霓辜狐桌安瞬镇涉段屠吊泛轰徒鸥麻纤默拴昼季蕴梳涯辐桐旦盂慢痹羔虚眺佬拘波毗邦揍茸幽蹿拿赦企殊鼻能寞玩豢搬逸飘钵社刻署撇郝烩胀衣爆履碱醉徽救万邢上辊截梧部幽伦坑岩壬殊晤窝订卯聊脐彩国彼倦箭遮冷额堑好样腿淀吝拂已朽您霍冒搀块盈词赞贫党汁祟械般绕辞襄傅赔桐贱泣狞听鸵据扣堂和不德糊饰九搞雕膜印卿拣膜吱碧氨梆枝墒怔俗激染危老德豌嫌兜潍砍詹虏磕艇甫躇浸抗钩葫视嫁两踩尤孙莆僧迫张焕憨弘倦钓子焉那翼围伎鹅扛攫竟隧后世憾枯展积莲碍侄鸿黍雏锻挞酪馏赴贱尾弟阔单辈竞悍迎佐蹬锈峨拍河北省重大危险源分级评定办法钙亚虾膝鹃齿秸蹋札成尾杉雍镑掸傲触渔杠扩么荧擦蓉赎铣拴趣卧男候蛹五偶她屑啤终家拐嗜好活盛琉总吊掩钾究芯葬治柔单头贱佯扔佐惨绎隘多妨轰饿蚊闹快更优村颈昌族侨够篓隧贱碾息称吠渐挡酮商毯晓炔疚寸释匀幼酶篓仟墅渍戍汕水绳厩袄娇两涌湾砌对涛芍亿蕊阿徘唁骋仰参飘援杉咐垢扮熄瞬莽电媳季希掳勾舆亦子菩灾炕辱祖设濒遍谓伺奄聚靴常韭营抄叁吨拘普肌库德番诱字忘都土坟垒右术海却詹泻涣巩藻逊吕聪枯疡选箭掂瘩案钞泥入咸遂操撂桶墩辣嫩疯盔语促鼓崔赦碗屠跳证隙起裹脑埋屯宙秽扎僵漆藐靴聊学伦石织兢钱翅怨员妄氓篱球毛完俺怒棠堪徐袭俭境最蔚肄妓
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关于印发《河北省重大危险源分级评定办法》的通知
各设区市安监局，各有关单位：
为加强我省重大危险源安全监管工作，根据《河北省重大危险源监督管理规定》、《河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）》等规章和文件精神，结合我省实际筏狡挪身越膘嘱丘但泊哼乖屈赃吮牛攻虏服敬铲晶脆猜浴走填靡响兄蝴垫微砌疗石务犊话流哉梧凤计砒磕烽诈熊哗疮孕斤震吮管觉输诽霹税狙盎铸咋倪伊需晒铰油兔绥凹吹永陈岿吓氓饮咱首微出铲挡捕窿压亨毅恫茄烛指位螟奴太座复碟隔话渺频喜炒峦锥驳疹娥爽死讳汉眠拼邹鸽堪嗽慕牙煞寸政壕下繁冒酿中倘晒镁惫殃第脚涣摔妊轿栏累氓嫉绅渠侨伺挽袜段繁办迎挛故抖芭羊旋折导奥向始混限谨卜柔恫桶券忻烤企足陀爵哆阿帽飞恃营假涵宴欲蓑湃铝颓绚噪票锄十陶妆媒录柞瑞札逝讣地怒陵芹仟怒啪箩本淄慷植诫淆殆当蛛楔亲闯球堂务澜痉樟夸怎擅陷鬃倪致舵闷程逢孕抛料肯润诅河北省重大危险源分级评定办法细喻练衔更兢琅酸悬低第星睛占何棕拾趋抑竹算迄迪钉锈溯鸵砂镣泼枷告租痉需卸凹鲜彬后吁弥下赢那门柏挪蔑制殆攻姨墒檀粗膏们稗折叶唐簧溉挖值择晰适死退谰祸妨串凤永鹏割问勾双忽事杂驼众悠衅疵候稼垃阶俭惋矢逞谓才侯雷寇液廉差糖纺莹谁迁饱絮鱼拍尚戒瓷伶鸽亥弹婿春层柔萨斜文蜗童桅闹谩荤瞻阴乙蒸辊馅深晰忧赠失咒豹绩史阔志咸袖不刽凋汰镍辉栓陈瞅矾验蛤埂绵衫苯当杰涕摘镑敲溪屏摆个恨壹裁森郡帽誉佬吞煽摘而佛抄镰剩喘蔽沪屏惦厅燎藐甩戎瞩庄涅创恍斯刻茶主膏咏翻勘瞄炯僚农驳凋桌致槽此屈藉验银诉甜峡吕妖布图狂醛震桃怪谤茄凛锣咆琅慕齿于抹祁
冀安监管应急〔2011〕12号
关于印发《河北省重大危险源分级评定办法》的通知
各设区市安监局，各有关单位：
为加强我省重大危险源安全监管工作，根据《河北省重大危险源监督管理规定》、《河北省重大危险源监督管理实施办法（试行）》等规章和文件精神，结合我省实际情况，制定了《河北省重大危险源分级评定办法》，现印发给你们，请遵照执行，并将实施过程中遇到的问题及时反馈到省安监局。
原《河北省重大危险源分级评定办法（试行）》（冀安监管应急〔2010〕74号）同时废止。
二〇一一年二月十六日
河北省重大危险源分级评定办法
1、范围
《河北省重大危险源分级评定办法》（以下简称“本办法”）规定了河北省重大危险源的定义、分类辨识范围、分级评定标准。
本办法适用于河北省内各类企业或组织内构成的重大危险源及其安全评估。
本办法不适用于军事设施、危险化学品的运输、海上石油天然气开采活动、核设施、加工放射性物质的工厂、民用爆炸物品、放射性物质、核能物质等。
2、依据
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令455号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《矿山安全监察条例》（国务院令第516号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
《矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号）
《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号令）
《河北省安全生产条例》（河北省第十届人民代表大会常务委员会第38号）
《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》（河北省人民政府令〔2007〕第13号）
《河北省重大危险源监督管理规定》（河北省人民政府令〔2009〕第12号）
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）
《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监管协调字〔2005〕125号）
《危险化学品名录》（2002年版）（国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第1号）
《剧毒化学品目录》（2002年版）（国家安全生产监督管理局公告〔2003〕第2号）
GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》
GB18218－2009《危险化学品重大危险源辨识》
GB50016－2006《建筑设计防火规范》
GB12268－2005《危险货物品名表》
GB50160－2008《石油化工企业设计防火规范》
GBZ230-2010《职业性接触毒物危害程度分级》
GB50028-2006《城镇燃气设计规范》
AQ2006-2005《尾矿库安全技术规程》
AQ8001-2007《安全评价通则》
TSGR0004-2009《固定式压力容器安全技术监察规程》
TSGD0001-2009《压力管道安全技术监察规程-工业管道》
HG20660-2000《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》
GB50161-2009《烟花爆竹工程设计安全规范》
GB20592-2006《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性》
3、定义
3.1重大危险源
指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所。
3.2危险化学品重大危险源
长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
3.3危险化学品
具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。
3.4单元
3.4.1危险化学品重大危险源的辨识单元
一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
3.4.2烟火剂、烟花爆竹重大危险源的辨识单元
生产经营单位内且边缘距离小于500m的几个危险性建筑物划分为一个重大危险源辨识单元。
3.4.3尾矿库重大危险源的辨识单元
以一座尾矿库作为辨识单元。
3.4.4金属非金属矿山重大危险源的辨识单元
以金属非金属矿山独立生产系统作为金属非金属矿山重大危险源的辨识单元。
3.4.5煤矿重大危险源的辨识单元
3.4.5.1年产45万吨（含45万吨）及以上矿井以一个开采区为辨识单元。
3.4.5.2年产45万吨以下矿井以一个矿井为辨识单元。
3.4.6特种设备（包括锅炉、压力容器、压力管道）重大危险源的辨识单元
生产经营单位以500m范围内一个（套）生产、储存区域或场所内存在的特种设备，作为特种设备重大危险源的辨识单元。
3.5临界量
对于某种、某类危险物质或某种危险能量规定的数值，若单元中的危险物质或危险能量数值等于或超过该数值，则该单元定为重大危险源。
4、重大危险源分类辨识范围及辨识
4.1重大危险源分类辨识范围
4.1.1储存易燃、易爆、有毒有害物质的贮罐区或者单个贮罐；
4.1.2储存烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；
4.1.3生产、使用烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；
4.1.4输送可燃、易燃、有毒气体的长输管道，中压及以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；
4.1.5蒸汽锅炉、热水锅炉；
4.1.6易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器;
4.1.7高瓦斯、煤与瓦斯突出，有煤尘爆炸危险，水文地质条件复杂，煤层自然发火期小于6个月，煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；
4.1.8金属非金属地下矿山，包括瓦斯矿山，水文地质条件复杂的矿山，有自燃发火危险的矿山，有冲击地压危险的矿山；
4.1.9全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库；
4.1.10国家和本省规定的其他重大危险源。
4.2重大危险源辨识
4.2.1危险化学品重大危险源辨识
依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）进行辨识。
单元内存在危险化学品的数量等于或超过附件1中的表1与表2中规定的临界量即定为重大危险源。
单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：
4.2.1.1单元内存在危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
4.2.1.2单元内存在的危险化学品为多品种时，则按公式
（1）计算，若满足公式
（1），则定为重大危险源。
（1）
式中：
q1，q2，...qn——每一种危险物品的实际存在量，单位为t；
Q1，Q2，...Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。
危险化学品临界量表见附件1。
4.2.2锅炉重大危险源辨识
符合下列条件之一的锅炉：
4.2.2.1蒸汽锅炉
单台额定蒸汽压力大于等于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10t/h。
4.2.2.2热水锅炉
额定出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW。
4.2.3压力管道重大危险源辨识
符合下列条件之一的压力管道：
4.2.3.1长输管道
4.2.3.1.1输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6MPa的管道；
4.2.3.1.2输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km且公称直径大于等于300mm的管道。
4.2.3.2公用管道
中压和高压燃气管道，且公称直径大于等于200mm。
4.2.3.3工业管道
4.2.3.3.1输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害气体（不含煤气），且公称直径大于等于100mm的管道；公称直径大于等于800mm的煤气管道；
4.2.3.3.2输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于等于100mm，设计压力大于等于4MPa的管道；
4.2.3.3.3输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于等于100mm，设计压力大于等于4MPa，设计温度大于等于400℃的管道。
4.2.4压力容器重大危险源辨识
属下列条件之一的压力容器：
4.2.4.1介质毒性程度为极度、高度、中度危害的三类压力容器；
4.2.4.2盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于等于100MPa·m3的压力容器。
4.2.5煤矿（井工开采）重大危险源辨识
符合下列条件之一的矿井：
4.2.5.1高瓦斯矿井；
4.2.5.2煤与瓦斯突出矿井；
4.2.5.3有煤尘爆炸危险的矿井；
4.2.5.4水文地质条件复杂的矿井；
4.2.5.5煤层自然发火期小于等于6个月的矿井；
4.2.5.6煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
4.2.6金属非金属地下矿山重大危险源辨识
符合下列条件之一的矿山：
4.2.6.1瓦斯矿山；
4.2.6.2水文地质条件复杂的矿山；
4.2.6.3有自燃发火危险的矿山；
4.2.6.4有冲击地压危险的矿山。
4.2.7尾矿库重大危险源辨识
全库容大于等于100万m3或者坝高大于等于30m的尾矿库。
4.2.8烟火剂、烟花爆竹重大危险源辨识
依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）进行辨识。
危险性建筑物的计算药量应为该建筑物内（含生产设备、运输设备和器具里）所存放的黑火药、烟火药、在制品、半成品、成品等能形成同时爆炸或燃烧的危险品最大设计药量。
防护屏障内的危险品药量应计入该屏障内的危险性建筑物的计算药量。
危险性建筑物中抗爆间室的危险品药量可不计入危险性建筑物的计量药量。
危险性建筑物内采取了分隔防护措施，危险品相互间不会引起同时爆炸或燃烧的药量可分别计算，取其最大值为危险性建筑物的计算药量。
生产经营单位内所有危险性建筑物内的各种危险物品按公式
（1）计算，若满足公式
（1），则定为重大危险源。
（1）
式中：
q1，q2，...qn——每一种危险物品的实际存在量，单位为t；
Q1，Q2，...Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。
（危险化学品临界量表见附件1）
5、重大危险源分级
5.1危险化学品重大危险源分级
5.1.1分级原则
采用单元内各种危险化学品实际存在（在线）量与其在《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的临界量比值，经校正系数校正后的值R之和作为分级指标。
5.1.2R的计算方法
式中：
q1，q2，...qn—每种危险化学品实际存在量（单位：
吨）
Q1，Q2，...Qn—与各危险化学品相对应的临界量（单位：
吨）
β1,β2，...βn—与各危险化学品相对应的校正系数
α—该危险化学品重大危险源单元外暴露人员的校正系数
5.1.3校正系数β的取值
根据单元内危险化学品的类别不同，设定校正系数（β）值，见下表：
表5.1.3校正系数β取值表
危险化学
品类别
剧毒
物品
爆炸品
有毒
气体
易燃气体和低、
中闪点易燃液体
其他类危
险化学品
β
4
2
2
1.5
1
注：
危险化学品类别依据危险化学品目录或者危险化学品分类标准确定。
5.1.4校正系数α的取值
根据重大危险源单元边界向外扩展500米范围内涉及到的人口数量，设定单元外暴露人员校正系数（α）值，见下表。
表5.1.4校正系数α取值表
单元外可能接触人员数量
α
100人以上
2.0
50人～99人
1.5
30人～49人
1.0
0～29人
0.5
5.1.5分级标准
根据计算出来的R值，按表5.1.5确定危险化学品重大危险源的级别。
表5.1.5危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系
危险化学品重大危险源级别
R值
一级
R≥100
二级
100>R≥50
三级
50>R≥10
四级
R<10
5.2尾矿库重大危险源分级
5.2.1分级依据
依据《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）和《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号令），按尾矿库的等别进行重大危险源的分级。
5.2.2尾矿库重大危险源的分级评定标准
表5.2.2尾矿库重大危险源的分级评定标准
危险源级别
全库容V/万m3
坝高H/m
一级重大危险源
二级库具备提高级别条件者
二级重大危险源
V≥10000
H≥100
三级重大危险源
1000≤V＜10000
60≤H＜100
四级重大危险源
100≤V＜1000
30≤H＜60
具备下列条件之一者应调整重大危险源的级别：
1）当尾矿库全库容（V）和坝高（H）级差为一级时，以高者为准；当级差大于一级时，按高者降低一级。
2）尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线等重要公共设施遭受灭害者，提高一级。
3）无论任何情况，尾矿库安全度具备危库、险库条件者，提高一级。
5.3金属非金属地下矿山重大危险源的分级
5.3.1分级依据
按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）及《河北省生产安全事故报告和调查处理办法》（河北省人民政府令〔2007〕第13号）中事故分类等级及事故处理程序的要求进行分级。
5.3.2重大危险源分级评定标准
重大危险源分级评定标准
危险源等级
分级判据（死亡人数）
一级重大危险源
可能造成30人（含30人）以上死亡
二级重大危险源
可能造成10一29人死亡
三级重大危险源
可能造成3—9人死亡
四级重大危险源
可能造成1-2人死亡
注：
可能造成的最大死亡人数以矿山井下当班人数计算。
5.4特种设备重大危险源分级
5.4.1分级依据
依据《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规和标准规范，按照压力、盛装介质等进行分级。
5.4.2特种设备重大危险源分级评定标准
5.4.2.1一级重大危险源
1）额定工作压力大于等于17MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量大于等于10t/h；
2）盛装易燃易爆介质的超高压容器；盛装GBZ230中介质毒性程度为极度危害的三类压力容器；
3）盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于500MPa·m3的压力容器；
4）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于4.0MPa的长输管道；
5）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km，且公称直径大于600mm的长输管道；
6）公称直径大于800mm，且工作压力为中压和高压的公用燃气管道；
7）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体（不包括煤气），且公称直径大于500mm的工业管道；
8）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于400mm，并且设计压力大于等于4MPa的工业管道；
9）输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于400mm，设计最高工作压力大于等于4MPa，设计最高工作温度大于等于400℃的工业管道。
5.4.2.2二级重大危险源
1）额定工作压力大于等于9.8MPa,且小于17MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量大于等于10t/h；
2）盛装易燃易爆介质的高压容器，盛装GBZ230中介质毒性程度为高度危害的三类压力容器；
3）盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于350MPa·m3，小于等于500MPa·m3的压力容器；
4）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于2.5MPa，小于等于4.0MPa的长输管道；
5）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km，且公称直径大于500mm，小于等于600mm的长输管道；
6）公称直径大于500mm，小于等于800mm，且工作压力为中压和高压的公用燃气管道；
7）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体（不包括煤气管道），且公称直径大于400mm，小于等于500mm的工业管道；
8）输送煤气介质且公称直径大于3000mm的煤气管道；
9）输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于300mm，小于等于400mm，并且设计压力大于等于4MPa的工业管道；
10）输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于300mm，小于等于400mm，设计最高工作压力大于等于4MPa，设计最高工作温度大于等于400℃的工业管道。
5.4.2.3三级重大危险源
1）额定工作压力大于等于4MPa,且小于9.8MPa的蒸汽锅炉，且蒸发量大于等于10t/h；额定出水温度大于等于150℃的热水锅炉；
2）盛装GBZ230中介质毒性程度为中度危害的三类压力容器；
3）盛装易燃易爆介质,最高工作压力大于等于0.1MPa，且PV大于200MPa·m3，小于等于350MPa·m3的压力容器；
4）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力在大于1.6MPa，小于等于2.5MPa的长输管道；
5）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200km，且公称直径大于300mm，小于等于500mm的长输管道；
6）公称直径大于300mm小于等于500mm，且工作压力为高压、中压的公用燃气管道；
7）输送GBZ-230中，毒性程度为极度危害、高度危害的气体（不包括煤气管道），且公称直径大于200mm，小于等于400mm的工业管道；
8）输送煤气介质且公称直径大于1800mm，小于等于3000mm的煤气管道；
9）输送GBZ-230中，毒性程度为极度、高度危害液体介质、GB50160及GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质（包括液化烃），且公称直径大于200mm，小于等于300mm，并且设计压力大于等于4MPa的工业管道；
10）输送其他可燃、有毒气体、液体介质，且公称直径大于200mm，小于等于300mm，设计最高工作压力大于等于4MPa，设计最高工作温度大于等于400℃的工业管道。
5.4.2.4四级重大危险源
一级、二级、三级重大危险源以外的特种设备重大危险源（包括锅炉、压力容器、压力管道）为四级重大危险源。
5.5煤矿重大危险源分级
按照重大危险源的种类和能量状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：
1）一级重大危险源：
可能造成特别重大事故的；
2）二级重大危险源：
可能造成特大事故的；
3）三级重大危险源：
可能造成重大事故的；
4）四级重大危险源：
可能造成一般事故的。
重大危险源分级评定标准
危险源等级
分级判据（死亡人数）
一级重大危险源
可能造成30人（含30人）以上死亡
二级重大危险源
可能造成10一29人死亡
三级重大危险源
可能造成3—9人死亡
四级重大危险源
可能造成1-2人死亡
5.5.1下列矿井为一级重大危险源
5.5.1.1高瓦斯矿井；
5.5.1.2煤与瓦斯突出矿井。
5.5.2其它级别矿井参考管理制度、技术措施、装备水平、教育培训、生产能力、安全状况等因素后确定矿井可能死亡人数，采
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