ok德阳电业局打包式停电管理典型.docx
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ok德阳电业局打包式停电管理典型
电网年度停电管理典型经验
专业名称：
电网调度管理日期：
2010-07-29
报送单位：
德阳电业局
[摘要]德阳调度中心在确保电网安全，降低操作风险，增供促销的理念下提出了“打包式”的停电检修管理模式，制定了《年度停电工作管理办法》。
其核心内容是：
同一设备一年内原则上只安排一次计划停电，对重复停电、非计划停电、停电延期进行严格考核，并开展计划停电效能监察。
经过2007、2008、2009年的实施，地县调共安排配合停电工作1698次，开展了带电作业1400次，减少调度指令10867项，减少操作项数57453项，减少全局电量损失5278.748万千瓦时。
推行《年度停电工作管理办法》尽可能保证电网全接线运行；促进检修单位提高检修质量；减少了操作次数，避免了操作风险；减少了用户停电次数，提高了供电可靠性；有力提升了企业的优质服务形象。
一、专业管理的目标描述
1、专业管理的理念或策略；
德阳电业局在全局提出精细化管理的工作理念，在生产上要求做到有序管理、狠抓落实、控制过程，保证安全。
调度中心针对以往停电检停工作计划性差，重复停电现象突出的问题，进行了认真的分析思考，认为只有加强年度停电计划管理，对重复停电、非计划停电、停电延期进行严格考核，电网安全生产才能处于有序、可控、能控状态。
调度中心从交通部门安排班车时刻中得到启发：
交通部门搜集所有乘客的乘车需求，合理安排班车的发车时间，尽可能把同一需求的乘客一次全部送达目的地。
。
基于这一启发，按同一设备一年只安排一次停电的原则进行计划停电，将同一设备的所有停电工作全部集中到一起，实行打包式检修。
2、专业管理的范围和目标；
2.1专业管理范围
适用于德阳电网所连接设备的停电工作。
2.2专业管理目标
最大限度减少计划类重复停电次数，非计划停电次数和停电延期次数；最大限度地保证电网全接线运行的时间，避免重复停电和频繁停电操作带来的安全风险，提高德阳电网运营管理水平，提高对用电客户的供电可靠率，提升我局优质服务企业形象。
3、专业管理的指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标）。
指标名称
目标值
计划类重复停电次数
0
非计划停电次数
0
停电延期次数
0
非计划停电考核率
100%
重复计划停电考核率
100%
停电延期考核率
100%
二、专业管理的主要做法
1、专业管理工作的流程图
1.1电网年度停电计划制定流程
1.2电网年度停电计划执行流程
2、主要流程说明。
《德阳电网年度停电工作管理办法》总共分为六部分，分别是总则、计划停电、重复计划停电、非计划停电、考核和附则。
2.1电网年度停电计划制定流程
2.1.1各部门（中心）提出下一年度本部门（中心）停电检修计划
每年10月20日前，由生技部、基建部、变电运行中心、变电检修中心、输电运检中心、计量中心、信息与自动化中心负责编制下一年度的局内部和用户的设备检修、维护、试验、改造、基建停电需求计划，营销部负责收集大宗用户的停电工作安排，报调度中心汇总。
2.1.2制定《德阳电网年度停电计划》
根据各部门（中心）的停电需求计划，并结合德阳电网实际情况，调度中心按照“计划停电，同一设备一年内原则上只安排一次”的原则制定《德阳电网年度停电计划》初稿。
2.1.3召开停电平衡会议
11月下旬由电业局局长（或生产局长）主持召开地调所辖设备下一年度的全年停电平衡会。
调度中心、生技部、基建部、营销部、变电检修中心、输电运检中心、计量中心、信息与自动化中心参加，施工单位、变电运行中心、各供电局列席会议。
2.1.4形成《德阳电网年度停电计划》并发文
将停电平衡结果形成《德阳电网年度停电计划》并发文。
2.2电网年度停电工作管理执行流程
2.2.1年、季、月度停电计划的编制、平衡和下达
2.2.1.1属省调管辖的设备的停电计划
每年11月20日前，由生技部、基建部、检修管理单位负责编制下一年度的220kV设备的停电计划，经生技部审核，电业局生产局长批准后，由调度中心报送省调，经省调平衡后下达执行。
每季度第二月的月底前，由生技部、基建部、检修管理单位负责按年度停电计划编制下一季度的220kV设备的停电计划，经调度局审核，电业局生产局长批准后，由调度中心报送省调，经省调平衡后下达执行。
2.2.1.2属地调管辖的设备的停电计划
每年10月20日前，由生技部、基建部、检修管理单位、计量中心、信息与自动化中心负责编制下一年度属地调管辖的设备的检修、维护、试验、改造、基建停电需求计划，营销部收集各大宗用户下一年的停电需求，报地调方式专责汇总，经停电平衡会讨论通过形成《德阳电网年度停电计划》。
每季度末月（以及每月）的17日前，按《德阳电网年度停电计划》编制下一季（月）度的设备检修、维护、试验、改造、基建停电需求计划，营销部负责编制大宗用户的停电计划，报地调方式专责汇总。
经停电平衡会讨论通过形成《德阳电网月（季）度停电计划》。
2.2.1.3属县调管辖的设备的停电计划
由生技科、营销科、农电科负责编制本部门的年度设备停电需求计划并报送供电局调度中心。
各供电局调度中心汇总各部门（单位）上报的年（季、月）度停电需求计划后，应于停电计划平衡会前在供电局网页上公布，以供各部门（单位）参考，并为年（季、月）度停电计划平衡会作准备。
2.2.2重复计划停电的执行
一年内已经安排了一次计划停电，需再次安排的属于重复计划停电。
因停电需求单位（部门）漏报、迟报导致其停电需求未列入德阳电网年度、季度停电计划和供电局年度、季度停电计划中，由此产生的重复计划停电，由该单位（部门）负责。
对地调管辖的设备，一年内已经安排了一次计划停电，但因特殊情况仍需对同一设备再次停电的，由提出停电需求的单位（部门）填写《重复计划停电申请表》，必须经电业局局长（或生产局长）批准后，纳入季度停电计划，并作为重复计划停电进行统计与考核。
由于基建项目受外在因素影响较大，可能会造成部分设备重复计划停电。
对这种停电需求，属地调管辖的设备，必须经电业局局长（或生产局长）批准后，才能纳入季度停电计划中，可不按重复计划停电进行统计与考核（属县调管辖的设备，由供电局局长批准，同样管理）。
2.2.3非计划停电的执行
由于设备缺陷处理的原因造成的非计划停电，检修单位在缺陷处理完毕的次日应填写《非计划停电或停电延期原因认定表》报调度部门，经电业局（供电局）分析认定后，决定是否对该停电工作的责任单位（部门）进行考核。
对未按要求填写《非计划停电或停电延期原因认定表》的，将直接进行考核。
计划停电检修在原批准工期内不能完成，需要延期，可在原批准计划检修工期过半前向调度部门申请办理一次延期手续。
申请延期必须经电业局生产局长（属县调管辖的设备，为供电局生产局长）同意。
申请延期单位必须于次日填写《非计划停电或停电延期原因认定表》报调度部门，经电业局（供电局）分析认定后，决定对该延期工作是否作为非计划停电考核其责任单位（部门）。
对未按要求填写《非计划停电或停电延期原因认定表》的，将直接进行考核。
由于设备安装、检修质量等原因造成的非计划停电，经电业局（供电局）分析认定后，对责任单位（或部门）进行考核。
2.2.4月度停电统计
每月5日前（特殊情况和节假日顺延），由调度部门将上月发生的重复计划停电和非计划停电次数、责任单位（部门）进行统计。
2.2.5考核
调度部门将重复计划停电和非计划停电情况报送电业局（供电局）领导，经确认后，由调度部门送电业局绩效考核部门，对相应的责任单位（部门）进行考核。
3、确保流程正常运行的人力资源保证
3.1机构设置和人员配置
调度中心全面负责电网年度停电管理工作，各职能部门负责提出停电需求计划，调度中心负责编制《电网年度停电计划》，由电业局局长召开年度停电平衡会。
审定《电网年度停电计划》。
3.2技能要求和培训
对调度中心专业人员进行德阳电网年度停电管理办法的培训，使其熟悉操作并掌握管理办法，按照同一设备一年只安排一次停电的原则编制电网年度停电计划。
对重复计划停电和非计划停电进行严格考核。
4、保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。
严格控制重复计划停电和非计划停电。
任何单位（部门）发生重复计划停电和非计划停电，经电业局（供电局）分析认定后，都将接受考核。
由调度部门每月将上月发生的重复计划停电和非计划停电次数、责任单位（部门）的统计报送电业局（供电局）领导，经确认后，由调度部门送电业局绩效考核部门，对相应的责任单位（部门）进行考核。
三、评估与改进
1、专业管理的评估方法
1.1评估目的
对电网年度停电管理办法的实用性、停电计划的可行性和停电管理工作的有效性进行评估。
1.2评估内容和范围
德阳电网所连接设备的计划类重复停电次数；非计划停电次数；停电延期次数；非计划停电考核率；非计划停电考核率；重复计划停电考核率；停电延期考核率
1.3评估项目和标准
序号
评估项目
标准
2
计划类重复停电次数
0
3
非计划停电次数
0
4
停电延期次数
0
5
非计划停电考核率
100%
6
重复计划停电考核率
100%
7
停电延期考核率
100%
1.4评估方法
调度中心对德阳电网设备重复停电情况进行月统计、年评估。
统计重复计划停电次数、非计划停电次数。
计算重复停电率，评估年度停电工作管理办法的实际效果。
2、专业管理存在的问题
由于基建项目施工工期的不确定性，以及省公司下达大修、技改项目是分批下达，往往同一设备的工作不能在一次停电中全部安排完，存在重复计划停电，这使得停电计划的编制存在一定困难。
3、今后的改进方向或对策。
3.1对于对系统影响较大的基建项目停电，调度中心组织基建、生技、供电局、检修单位召开专项停电预平衡会，优化停电方案。
3.2建议省公司计划部门提前下达次年的大修、技改项目。
3.3凡具备开展带电作业条件的项目应积极安排进行带电作业，未按要求开展带电作业而造成停电的，对考核责任单位（部门）进行考核。
四、补充说明
1、增加售电量
2007-2009年通过开展电网年度停电管理，共减少调度指令10867项，减少全局电量损失5278.7万千瓦时，增加了售电量，取得了巨大的经济效益。
2、降低线损率
通过开展电网年度停电管理，延长了电网全接线运行时间，使电网长期处于安全、经济运行状态，电网线损由2006年的5.05%下降至2009年的4.21%。
3、重复停电率大幅度下降
通过开展电网年度停电管理，德阳局的重复停电率大幅度下降，由开展前的18.33%（2006年）降低为现在的2.27%，停电管理工作取得了良好的成效。
4、减少操作次数，降低了安全风险
2007、2008、2009年实施电网年度停电管理，地县调两级调度共安排配合停电工作1698次，减少调度指令10867项，减少操作项数57453项，实行严格的计划停电，最大限度减少了重复停电，把运行人员从频繁的操作中解放出来，降低了安全风险。
让他们有更多时间参加各种技术培训，安全知识教育、提高他们的安全水平。
5、提高了优质服务水平
2007年上半年，罗江供电局的人员专门来到大客户四川省树脂厂，征求该厂计划停电安排，该厂决定4月17日开始利用5天时间对所有内部设备进行停电检修，于是罗江供电局决定与其配合，也从4月17日开始对站内设备进行停电检修，避免了该厂出现重复停电。
2010年5月，由于新上110kV龙蟒变电站，新市站需要对新龙线、新孝线线路间隔进行调整，原施工方提出停电方案，需要两条线路同时停电10天时间完成工作，调度中心从电网安全稳定、供电可靠性等方面考虑，将停电时间压缩为原来的一半，并将两条线路同时停电时间压缩为一天，并将相关设备的抗震加固、变电、线路设备预试、检修等工作“搭车”安排，减少了重复停电的可能。
大大减少了停电期间电网的不稳定因素，也提高了对外优质服务质量。
6、停电工作管理办法受到多方赞扬
调度中心的《德阳电网年度停电工作管理办法》受到电力系统的广泛关注，得到了国调和省调的高度肯定，在2007年第七期国调调度动态中进行了宣传，并多次在四川省电力公司安全生产会上进行了宣传和推广。
德阳电业局调度中心
2010.07
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