安全责任制及考核制度.docx
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安全责任制及考核制度
安全生产责任制及考核制度
一、管理人员安全生产责任制
1、企业经理安全生产责任：
对本企业的劳动保护和安全生产负总责任，认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施；制定企业各级干部的安全责任制等制度；定期研究解决安全生产中的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动；对职工进行安全和遵章守纪教育；督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验；主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。
2、生产副经理安全生产责任：
在企业经理领导下，在生产管理过程中对企业职工的劳动保护和安全生产的组织、管理、指挥、协调负具体责任；认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表汇报安全生产情况和改进措施；组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题；负责审批安全技术措施并贯彻实施；对职工进行安全和遵章守纪教育，提高员工安全素质；总结和推广安全生产先进经验；组织重大伤亡事故的调查、分析与处理工作。
3、 企业总工安全生产责任：
负责本企业劳动保护和安全生产的技术工作。
在组织编制和审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；对职工进行安全技术教育；及时解决施工中的安全技术问题；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
4、项目经理安全生产责任：
为本项目工程生产经营过程中的安全生产负第一责任人。
贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程的特点及施工的全过程，制定本项目各项安全管理办法或提出要求，并监督实施；在组织项工程目承包聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人定措施予以解决；一旦发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报组织、配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；对外包工队加强文明施工管理。
5、项目副经理安全生产责任：
为本项目安全生产工作直接责任人。
协助项目认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本项目各项安全生产管理制度；组织实施安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制；参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方案，审批本项目文明安全技术管理措施，落实项目生产中的安全技术措施；领导组织本项目的安全生产教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织外包工队的培训、考核与审查工作；领导组织本项目的每月四次检查和落实“一图九表”、资料标准化管理和不定期安全生产检查，及时施工中的不安全生产问题；认真听取采纳安全生产的合理化建设，保证本项目安全生产保障体系的正常运转；在事故调查组的指导下，组织工伤、亡事故的调查、分析及处理中的具体工作；加强施工现场文明安全检查评定，做到每月有四次检查评分。
6、项目技术负责人安全生产责任：
对本项目安全技术负直接责任。
贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准，结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行，及时解决执行中出现的问题；项目工程应用的新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防在新工艺实施中可能造成的事故；主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设施、设备投入使用；参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以解决；确保各项安全技术措施具有针对性；参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见；加强安全评定及文明施工的检查评定。
7、班组长（工段长）安全生产责任：
贯彻执行企业和项目对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（工段）的安全生产；组织职工学习并贯彻执行企业、项目各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育；负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；搞好生产设备、安全装备、消除设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。
8、操作工人安全生产责任：
认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；精心操作，严格执行施工工艺；做好各项记录，交接班必须交接安全情况；正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；积极参加各种安全活动；有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
二、部门安全生产责任制
1、技术部：
负责安全保证计划，运行过程中技术措施的制定和执行过程中的修改：
严格按照国家安全技术规定、规程、标准，编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程；在编制、审批施工组织设计、施工方案时，要坚持“安全第一”的原则，必须编制具体的安全技术措施，防止各类不安全因素发生；对安全措施进行技术鉴定，对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全技术措施和安全技术操作规程；制定各工种安全生产岗位责任制、操作规程及大型机械装拆方案；参加安全检查，对隐患提出改进措施，对事故原因从提出改进办法。
2、质安部：
负责施工现场安全保证计划的控制，贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立安全生产、文明施工的良好秩序，加强调度、组织均衡生产；对安全生产管理人员和组织、责任的实施进行动态管理；协调各工种、各班组的安全施工行为，检查安全措施的执行情况；与有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作；进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产，并报告领导处理；对违反安全生产工作条例和有关安全技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。
3、材料设备部：
负责安全保证体系中的材料、设备的检查，验收和控制，收集保管合格供应商的各类资质证明和产品质保书；使用的机具、设备在购入时须检查合格证明，发放时须保证符合安全要求，必要时进行抽样试验，回收后必须检修；搞好现场材料和能耗的节约及文明施工，确保安全生产中安全技术措施所需的物质供应；对脚手架、安全网、安全带、安全帽等安全防护用品要定期检查，不合格的要报废更新；加强对仓库人员的教育，危险品的运输、储存、发放应严格执行有关规定；制定企业所有机械设备的安全操作要领和安全管理制度、对一切机电设备包括电焊设备、车辆等必须配齐安全防护的保险装置和安全措施，并经常检查，执行维修、保养制度，确保安全运转，培训机械操作人员；参加调查处理与设备有关的安全事故，并做出技术鉴定。
4、保卫部：
对出入现场的人员负责审查证明或胸卡；对新招收的外包队需进行其暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全技术部门；对严重违反规章制度且屡教不改危害他人者应严肃处罚；协助技术部以预防为主的精神做尘毒、噪声的治理工作；组织、配合有关部门对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查及时处理；对防暑降温药品要保证及时供应，并检验清凉饮料的卫生状况；发生工伤事故要积极抢救治疗，并向事故调查组提供伤势情况和歇工日数。
5、财务部：
要按照规定提供实现安全技术措施的经费，并督促其合理使用；对事故的罚款应按规定落实到实处，并定期提供准确的经济损失费用。
6、综合部：
对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；参加安全生产规章制度制订，搞好班组安全建设，会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；经常对现场管理人员进行安全生产教育，对机电设备和炊事机具要指定专人负责并定期检查维修，保证其安全防护设施齐全、灵敏、有效；对防暑降温费用做到正确使用，保证暑期清凉饮料按标准供应；关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理。
三、项目安全生产责任制考核办法
安全生产责任制，是企业安全生产各项规章制度的核心，严格考核是执行安全生产责任制的关键。
为了确保安全生产责任制落到实处，特制定项目安全生产责任制考核办法。
（一）、考核目的
考核项目管理人员安全生产责任制的执行情况。
督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行。
（二）、考核对象
项目部各级管理人员，即项目经理、技术负责人、工长、安全员、质检员、材料员、消防保卫员、机械管理员、班组长等人员。
（三）、考核办法
1、采用评定表打分办法，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和评分标准打分（详见考核评分表）。
实得分80及其以上者为优良，70～80分为合格，70分以下为不合格。
2、考核时间：
每月月底进行一次考核。
3、实行逐级考核，分公司接受总公司考核，项目部项目经理接受分公司考核，项目部由项目经理对项目所属管理人员进行考核。
（四）、奖惩办法
1、对实得分80分及其以上达优良标准者，给予100～200元奖励，并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据之一。
2、对实得分为70分以下的管理人员视其情节轻重，给予罚款100～200元，警告批评，以观后效或调离工作岗位等处理。
3、安全生产责任制的考核奖惩均在月份工资中及时兑现。
（五）、项目管理人员安全生产责任制考核记录用表如下：
（见下表）
表5-1：
项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表
单位名称：
工程名称：
考核日期：
年月日
序号
姓名
职务
考核结果
奖惩
备注
填表人：
审核人：
表5-2：
项目经理安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全
生产制度
规程、规定
上级有关的安全生产规程、规定、制度未传达的扣15分
未及时传达的扣10分
15分
2
项目安全技术
审查与贯彻
项目的安全技术措施未组织审查扣5分
未呈报批准的扣4分
未负责贯彻实施的扣10分
10分
3
周安全制度
落实
每周未计划、布置安全生产工作的扣5分
每周未检查的扣5分
每周未总结评比的扣5分
15分
4
周安全专业
会议
每周无安全专业会议的扣10分
对检查出现的隐患未按“三定”原则解决的扣8分
未及时解决安全生产中存在问题扣15分
未严格执行“管生产必须同时管安全”原则扣15分
15分
5
三级教育
周一教育
未进行职工三级教育的扣15分
未进行周一教育的扣5分
未进行职工思想教育的扣5分
奖惩未兑现的扣5分
10分
6
工伤事故处理
发生工伤事故未及时上报的扣10分
发生事故而未能保护好现场的扣5分
未能提出改进措施的扣10分
未对责任人提出处理意见的扣10分
15分
7
隐患整改
未能及时整改安检部门提出问题的扣10分
安全生产不在受控状态的扣10分
不支持安全员工作的扣5分
10分
8
安全资料
安全资料未及时整理归档的扣10分
10分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-3：
项目副经理安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全
生产制度
规程、规定
上级有关的安全生产规程、规定、制度未传达的扣15分
落实不及时的扣5分
组织生产违章指挥的扣15分
15分
2
安全技术交底
未组织实施安全技术措施的扣10分
未向班组进行安全交底的扣10分
未监督小组实施的扣5分
20分
3
安全保护
装置验收
对施工现场搭设脚手架、龙门架、安全网，安装的电气机械安全保护装置其中一项未进行验收的扣20分
验收不合格使用的扣20分
20分
4
违章处理
违章指挥扣10分
不经常检查施工现场安全设施的扣5分
发现隐患不及时消除的扣10分
15分
5
周一教育周六检查班前安全教育
未坚持周一教育的扣5分
未进行周六检查的扣5分
未坚持新工人入厂教育的扣20分
未坚持班组班前安全教育的扣5分
20分
6
工伤事故处理
工伤事故未及时上报的扣10分
现场未能保护好的扣5分
10分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-4：
项目技术（员）负责人安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻执行安全
生产方针、
规定、制度
未能协助项目经理贯彻安全生产方针的扣20分
对项目的安全技术负直接责任未执行的扣20分
20分
2
编制方案与安全技术措施
未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分
未向项目技术员、工长及有关人员进行书面安全技术交底的扣10分
未编制冬雨季安全技术措施的扣10分
未组织实施的扣5分
未监督检查的扣5分
20分
3
安全规章
制度学习
未能组织职工学习有关安全技术规程规章制度的扣5～20分
20分
4
事故调查分析
未参加事故调查分析的扣10分
未制定防范措施的扣20分
20分
5
劳动条件的改善
未组织有关人员研究机具设备、消除粉尘、噪声、改善劳动条件的扣20分
20分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-5：
项目安全员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
业务知识
经考试业务知识不合格的扣20分
不努力学习业务技术知识的扣10分
20分
2
贯彻执行安全
生产规章制度
未认真贯彻党和国家的安全生产政策、有关条例、各项规章制度的扣20分
20分
3
监督、指导、
检查
未监督实施各项安全措施安全交底扣10分
未制止违章指挥和违章作业的扣10分
未指导检查班组班前、班后安全活动的扣10分
未及时总结、推广、交流安全生产经验的扣10分
30分
4
安全设施
验收
未参加各种安全设施验收工作的扣15分
15分
5
事故处理
未参与事故调查的扣10分
未提出处理意见的扣15分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-6：
项目质检员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
贯彻安全生产
责任制度
未认真贯彻安全生产责任制度的扣20分
20分
2
监督验收
对基坑支护、模板工程未进行监督验收的扣10分
未对安全装置、现场设备进行验收的扣10分
20分
3
违章处理
未对违章作业、违章指挥进行制止的扣15分
15分
4
季节施工
未对冬雨期施工措施进行审查的扣10分
未监督实施的扣10分
20分
5
“四新”应用
未对“四新”监督实施的扣10分
10分
6
事故处理
未参加安全事故分析、调查、处理的扣15分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-7：
项目保卫消防员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
执行安全
保卫制度
未认真执行安全保卫工作制度的扣15分
15分
2
宣传教育
未协同有关部门做好法制、消防宣传工作的扣10分
未教育职工群众做好以“四防”为中心安全防范工作的扣10分
15分
3
维护治安
工地出现打架、斗殴的扣5分
发生治安事故未协助侦破的扣10分
15分
4
消防学习
未组织消防法规和灭火知识学习的扣10分
10分
5
消防技能
不懂防火工作计划及灭火知识学习的扣10分
不懂消防器材的性能、使用与保养方法的扣15分
15分
6
火险处理
发现火险隐患未及时向有关部门提出整改意见的扣15分
15分
7
火灾扑救
发生火灾隐患未带领职工进行扑救并保护现场的扣10分
未协助有关部门调查起火原因的扣5分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-8：
项目材料员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
材料供应
项目安全设施材料未及时供应的扣20分
20分
2
建立供应商名录
未建立合格供应商名录的扣15分
15分
3
安全防护
用品的保管
未对安全防护用品验收、取证、记录的扣20分
未做好验收状态标识的扣10分
未储藏保管好安全防护用品的扣10分
20分
4
材料堆放
未按平面布置图堆放材料的扣10分
10分
5
安全设施的
检查试验
进入现场的脚手架、安全帽、安全网等安全设施和配件质量不合格的扣20分
20分
6
施工工具
使用的周转工具不安全的扣15分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-9：
项目机械管理员安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
管理制度
未认真落实公司有关机械管理制度的扣15分
未组织好机械施工的扣15分
15分
2
设备操作保养
未监督、指导操作人员正确操作和保养设备扣15分
15分
3
机械检修
未正确判断机械故障并组织检修的扣15分
15分
4
设备验收
未组织进行设备基础、机位、机棚施工及验收的扣15分
15分
5
进出场验收
未组织设备进出场验收的扣10分
10分
6
设备隐患处理
未参与设备检查的扣5分
对查出的问题未纠正落实并反馈信息的扣10分
15分
7
机械资料
未填写、整理、保养各种机械资料的扣15分
15分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
表5-10：
项目班组长安全生产责任制考核记录
单位名称：
工程名称：
姓名：
考核日期：
年月日
序号
考核项目
扣分标准
应得分
扣减分
实得分
1
学习与遵守规章制度、安全
操作规程
未严格遵守执行规章制度的扣10分
10分
2
安全交底
班前不开安全交底扣10分
安全交底不全面不详细不清楚扣5分
违章作业、违章指挥的扣15分
15分
3
学习安全
操作规程
安全制度
未经常组织学习安全规程、规章制度的扣15分
新工人入组未做三级教育扣5分
未严禁违章指挥、违章作业的扣10分
25分
4
安全检查
班前未对所用用具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查的扣5分
检查后发现问题未处理而继续作业的扣10分
10分
5
事故隐患
对现场安全隐患不解决扣10分
不申报的扣5分
10分
6
工伤事故处理
对工伤事故不按规定处理的扣5分
工伤事故未组织分析原因吸取教训的扣20分
20分
7
奖惩制度
不积极推广改进安全技术经验的扣5分
未严厉制止坏人坏事鼓励优秀的扣5分
10分
考核项目合计
100分
考核结果
处理意见
被考核人签字
考核人签字
四、项目经济承包合同中安全生产文明施工指标考核细则
（一）项目经济承包合同中安全生产文明施工指标分解（月指标）
1、杜绝死亡事故
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