医院捐赠资产管理制度3篇.docx

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医院捐赠资产管理制度3篇

医院捐赠资产管理制度

第一章

总

则

第一条为了鼓励社会捐赠资助我院健康发展，提倡公开公平、透明规范的社会捐赠资助和受赠受助行为，保护捐赠资助人和受赠受助人的合法权益，根据《____公益事业捐赠法》、《____反不正当竞争法》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等有关规定，结合我院实际，制定本办法。

第二条本办法所称社会捐赠资助行为，是指自然人、法人和其他____（以下简称捐赠资助人）自愿无偿向我院提供资金、物资或服务等形式的支持和帮助的行为。

第三条医院接受社会捐赠资助必须遵守国家法律、法规，坚持自愿无偿、公开透明、规范管理、社会监督的原则。

第二章

社会捐赠资助的接受

第四条医院接受社会捐赠资助，由院长办公会、董事会对捐赠资助人的捐赠资助方案按规定予以审核。

第五条医院应当以单位法人名义接受社会捐赠资助。

特殊情况下，捐赠资助人要求以个人名义接受社会捐赠资助的，应当按本办法规定履行审核程序，并予以公示。

第六条医院接受社会捐赠资助，不得将接受社会捐赠资助与采购商品或服务挂钩，不得以任何方式索要、摊派或者变相摊派。

第七条医院不得接受具有下列情形之一的社会捐赠资助：

（一）损害国家或其他公共利益；

（二）附有影响公平竞争的条件；

（三）不符合国家有关质量、环保、卫生等标准或要求；

（四）未按相关规定获得批准或许可的设备、器械或药品；

（五）有关部门规定的其他不得接受的社会捐赠资助。

第七条医院接受社会捐赠资助应当与捐赠资助人签订书面协议，明确社会捐赠资助财产的种类、数量、价值、用途以及双方的权利、义务。

第八条有下列情形之一的，医院可根据情况适当简化审核程序或者不签订捐赠资助书面协议：

（一）执行突发公共卫生事件处置等特殊任务期间接受社会捐赠资助的；

（二）属于非实物性服务的社会捐赠资助；

（三）匿名捐赠资助的；

第九条接受社会捐赠资助的药品及医疗器械应当符合有关药品和医疗器械的规定，且应当距失效日期____个月以上。

第十条医院接受境外捐赠资助，应当按照国家有关规定办理入境手续，符合国家外汇管理相关要求；实行许可管理的物品，应当按照国家有关规定办理许可申领手续。

第十一条医院接受无形资产社会捐赠资助的，应当要求捐赠资助人提供有关权属证明。

社会捐赠资助财产的价值需要评估的，应与捐赠资助人协商委托专业评估机构进行评估。

评估费用可在捐赠资助人的捐赠资助财产价值中冲减，或者根据捐赠资助人的意愿由捐赠资助人另行支付。

第十二条医院接受社会捐赠资助，应当向捐赠资助人出具加盖法人单位财务专用章的合法票据或证明。

第十三条社会捐赠资助的财产有瑕疵的，捐赠资助人应当如实告知。

捐赠资助人故意不告知，造成我院、受益人或者其他人损失的，应当承担损害赔偿责任。

第三章

社会捐赠资助财产的核算管理和使用

第十四条医疗器械管理小组，对医院各类捐赠事项实施统一管理。

其主要职责是：

负责制定医院捐赠资金管理办法，对全院的捐赠工作进行____、指导、管理和协调；负责审议和决定医院捐赠活动和资金使用中的重大事项；保障和监督捐赠协议的执行，负责各类捐赠项目资产使用情况的监督检查；负责捐赠资金资助项目的立项、监督、检查及结项工作。

第十五条

医疗器械管理小组是捐赠资产管理委员会的日常办事机构。

其主要职责是：

负责执行和实施捐赠资产管理委员会的各项决定；编写捐赠项目目录，策划及____捐赠项目，制定捐赠项目执行计划；审核、办理医院接受捐赠的各类事项；积累捐赠材料，建立捐赠档案；负责____捐赠仪式及各类捐赠纪念品的制作与颁发；及时发布捐赠资金使用情况公报；提供捐赠与受赠的法律法规、协议文本、办事程序等的咨询服务及捐赠资产管理委员会的其他工作。

第十六条医院接受的社会捐赠资助财产纳入单位财务部门统一核算，不得账外核算，不得设立小金库，逃避财务监督。

第十七条医院接受的社会捐赠资助财产不得用于发放职工奖金和津贴，不得提取管理费。

第十八条医院接受实物资产的，应当办理验收、入库手续，达到固定资产核算起点的，应当按照固定资产有关规定进行管理。

接受无形资产的，应当将权属证明或其它能够证明权属关系的资料，按照有关要求进行管理和核算。

接受服务的，应当由捐赠资助人书面提供服务的范围、项目、内容、金额、受益人等，交董事会备查。

第十九条有限定用途的社会捐赠资助财产，医院应当尊重捐赠资助人意愿，按照协议要求使用社会捐赠资助财产。

改变社会捐赠资助财产用途的，应当征得捐赠资助人同意。

社会捐赠资助项目完成后形成的资金结余，纳入单位经费结余管理，用于医院事业发展。

协议明确结余资金用途的，按书面协议约定执行。

第二十条未限定用途的社会捐赠资助财产，经院长办公会审核、董事会同意后，医院可以用于下列用途：

（一）贫困患者的医疗救治；

（二）崇州市优抚对象、残障患者住院医疗费用减免；

（三）医院的服务设施建设；

（四）举办公众公共卫生、疾病预防、健康教育、计生宣教活动的直接运行支出；

（五）医护人员培训、技术交流和科学研究的直接运行支出；

（六）经董事会、主管部门批准同意的其它公益性非营利业务活动。

前款第

（四）、

（五）项所指直接运行支出包括：

（一）交通差旅费、印刷费、宣传费、会议费、场租费、培训费、教材费、资料查询费；

（二）工作人员的劳务费、课时费、专家费；

（三）科研项目的仪器设备和试剂采购；

（四）购买外部服务的费用；

（五）开展和____相关工作需要支付的其它直接支出。

第二十一条社会捐赠资助财产的使用应当严格执行财经法律法规，遵守财经纪律和财务制度，按照规定的开支范围和标准使用。

第二十二条医院接受的社会捐赠资助财产一般不得转赠其他单位，不得随意变____理。

对确属不易储存运输或者超过实际需要的物资，在征得捐赠资助人同意后可以进行处置，所取得的收入应当用于原社会捐赠资助项目或者医院发展。

第二十三条医院应当建立接受社会捐赠资助工作档案，对接受社会捐赠资助项目的方案、审核、执行、完成情况进行全过程档案管理。

会计年度结束后，对本年度接受社会捐赠资助项目的资金、物资情况统一纳入年度财务报告反映。

第四章

监督检查

第二十四条医院应当定期公示接受社会捐赠资助及其管理使用明细情况，主动向捐赠资助人反馈管理使用情况以及项目的实施结果，并接受社会监督。

对捐赠资助人及社会各界的询证，医院应当及时、如实答复。

第二十五条定期对医院接受社会捐赠资助行为进行监督检查和审计。

法律、法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定执行。

第五章

法律责任

第二十六条医院科室或个人未经单位同意接受社会捐赠资助财产的、隐匿不交据为己有的，由医院按照有关规定追究部门负责人和直接责任人责任。

涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第二十七条医院有下列情形之一，由相关主管部门按照有关规定追究单位负责人和直接责任人责任。

涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

（一）将接受社会捐赠资助与采购商品或服务挂钩的；

（二）索要、摊派或者变相摊派社会捐赠资助的；

（三）接受社会捐赠资助的财产未纳入单位财务部门统一核算或私设小金库的。

第二十八条医院接受或变相接受捐赠资助人附加条件，并为其提供器械、药品、物资中标等便利的，由主管部门责令其改正，并对单位负责人、直接责任人按照有关规定予以处理。

医院捐赠资产管理制度

（二）

一、固定资产的确认标准、分类和计价

1、确认标准

（1）一般设备单位价值在____元以上，专业设备单位价值在____元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态。

（2）单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理。

2、范围和分类

（1）房屋及建筑物：

指产权属于本单位的一切房屋建筑物及各种附属设施；

（2）专业设备：

指用于业务的各种医疗仪器、设备等；

（3）一般设备：

指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等；

（4）图书：

指各种专业图书、技术图书和重要杂志等；

（5）其他固定资产：

指不属于以上各类范围的固定资产。

3、计价

（1）购入的固定资产，按购入价格，包括运输装卸、包装费用、____调试费和进口税金等计价；

（2）新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计价；

（3）在原有基础上进行改扩建发生的房屋建筑物，按其原值加上改扩建发生的实际支出，减去改扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价；

（4）自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价；

（5）借款购建的固定资产，____完毕交付使用前发生的借款利息也应计入固定资产价值；

（6）接受捐款的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。

接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值；

（7）无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位帐面原值计价；

（8）盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。

二、固定资产管理原则

医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则。

鉴于目前医院的现状，暂设置设备科和总务科为专门的财产管理部门，使用部门指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。

1、建立健全三帐一卡制度

财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类帐，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用科室负责建卡（台帐），进行数量管理。

做到财会部门有帐，财产管理部门有帐有卡，使用科室有卡，便于清查核对，互相制约。

2、财产管理部门职责

设备科主要负责医疗设备的计划、采购、验收、____调试、科学论证、内部调剂、维修保养、清查盘点及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，按档案管理要求建立设备仪器技术档案和运转日志，对大型贵重设备、仪器实行责任制，指定专人管理。

总务科主要负责固定资产的采购、验收、保管、办理出入库手续、健全帐目、清查盘点、对报废资产核实后提出申请，定期与财务科核对，做到帐帐、帐实、帐卡相符。

3、使用部门的职责

负责本科室固定资产的管理保养、登记帐卡、清理盘点工作，做好设备

使用、维修、故障、事故等情况记录。

遇有丢失、报废或因故防疫站需修理的情况及时向财产管理部门反映。

按照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，帐（卡）实相符。

4、核算部门的职责

财务科作为固定资产的核算部门，负责设置固定资产的总账和明细账，并对国定资产增减变动及时进行账务处理，协助设备科每年进行一次国定资产的全面清查，做到账实相符。

三、固定资产的分类归口管理

1、屋房、建筑物及其各种附属设施，各种车辆、机电设备、锅炉、水暖、电器、家具、被服及有关设备等，归总务科管理。

2、医疗设备、医疗器械、电子仪器、及有关医疗、教学、科研、专用设备等，归设备科管理。

3、计算机设备，归信息科管理。

4、图书杂志及重要文献资料，归信息科（图书馆）管理。

四、国定资产购置、领用及转移调拨管理

1、购置的管理

（1）应本着勤俭节约的精神，充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按批准的计划和预算办理。

（2）购置设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证，申报中要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过____专家咨询等方法，对____条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。

（3）对于购入、调入设备，必须按____、调拔单、合同等____验收，根据订货合同和____内容及时认真地验质验量。

如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附件资料等情况，应立即与供货单位联系，尽快解决。

（4）及时办理财产建帐、入库、分配等有关手续。

对验收合格的固定资产，要按财产类别填写“验收入库单”，财务和财产管理部门根据____（或调拨单）、入库验收单，登记固定资产总帐、明细帐和台帐。

2、领用的管理

（1）各科室领用固定资产必须严格手续，由使用科室填写“财产物资出库单”一式三份，一联仓库保管留底，一联财产管理部门登帐，一联领用科室存查。

（2）及时建立台帐，仓库保管和使用科室各一份，做到责任明确，手续完备。

3、转移、调拨的管理

（1）各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要，在科室之间进行转移调配时，须到设备科做转移登记，设备科应将固定资产转移登记情况书面通知财务部门，以便进行账务处理。

（2）对各科室某些不再使用或有多余的固定资产，管理部门应予调出，以防止物资财产积压和浪费。

五、固定资产处置的管理

1、固定资产出售

固定资产如需出售处理，设备科必须申报出售处理固定资产的报告并列出明细表，注明出售处理的原因，报院长批准；财务部门根据院长批准的国定资产出售处理报告进行账务处理，并开具____及收款，并上报上级部门将款项上缴国库；设备科依据财务科开具的____及收据办理发货手续。

2、固定资产报废

凡属固定资产管理的物资，须无偿调拨或折旧作价处理和报废时，须提出书面申请，填报《行政事业单位国有资产处置表》，报经院长审批，经主管部门审核同意后，报县国有资产管理局会同县财政局审批；并以此据作财务处理。

六、固定资产的清查盘点

1、医院定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前进行一次全面清查盘点。

固定资产的清查盘工作，由财产管理部门统一____并实施，使用科室共同清理，财会部门负责指导和监督。

2、清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应及时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院长批准后进行账面调整。

需追究责任者，按有关制度规定处理。

3、固定资产盘盈、盘亏有设备科按年度盘点后提出固定资产盘盈、盘亏报告，会同财务科核查落实后，报上级有关部门审批；财务科依据上级有关部门批准的固定资产盘盈、盘亏报告进行账务处理。

七、固定资产日常管理

1、固定资产要按规定严格管理、定期维护保养，未经医院领导批准不得外借。

2、固定资产折旧

财务科每月按各类固定资产规定的使用年限，计算提取折旧，列入有关科室的成本费用的核算。

八、固定资产管理工作考核

1、固定资产的管理应纳入年终考核内容之一，目的是管好设备、用好设备、充分发挥设备应有的效能。

2、考核奖惩

（1）对管理制度健全、使用合理、注意保养、保证安全、延长使用年限、提高使用效益、取得较好社会效益和经济效益的科室和个人，应予以表扬、奖励；

（2）对管理不善、玩忽职守或违反操作规程，造成损失的，应追究当事人的责任，并按有关赔偿规定处理。

九、建立固定资产管理档案，房屋及建筑物的地质资料、设计、施工及竣工图纸，电器、水暖____路线等有关材料，应归档保存。

大型、贵重精密仪器等参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。

十、固定资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴，作到合理使用，管理完善，因玩忽职守或违反规定造成财产损失者，当事人或科室必须立即写出书面报告，述明原因，根据情节按有关规定加以处理，对隐情不报者应严加处罚。

医院捐赠资产管理制度（三）

一、固定资产的确认标准、分类和计价

1、确认标准

（1）一般了固定资产单位价值在____元以上，专业设备单位价值在____元以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态。

（2）单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理。

2、范围和分类

（1）房屋及建筑物：

指医院拥有或控制的房屋和建筑物及其附属设施；

（2）专业设备：

指医院根据业务工作的实际需要购置的具有专门性能和专门用途的设备；

（3）一般设备：

指医院持有的通用性设备，如办公家具、交通工具等；

（4）其他固定资产。

指以上各类未包含的固定资产，其中包括图书。

3、计价

（1）购入的固定资产，其成本包括实际支付的买价、相关税费以及使固定资产达到交付使用状态前所发生的可直接归属于该资产的运输费、装卸费、____费和专业人员服务费等；

（2）自行建造的固定资产，其成本包括该项资产完工交付使用前所发生的全部必要支出；

（3）在原有基础上进行改扩建后的固定资产，其成本按照固定资产账面价值加上改扩建发生的实际支出，减去改扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价；

（4）融资租入的固定资产，其成本按照租赁协议或者合同确定的价款、运输费、途中保险费、____调试费等确定；

（5）接受捐款的固定资产，其成本比照同类或类似资产的市场价格或有关赁据注明的金额加上相关税费确定；

（6）盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。

二、固定资产管理原则

医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则。

鉴于目前医院的现状，暂设置设备科、信息科和总务科为专门的财产管理部门，使用部门指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。

1、建立健全三帐一卡制度

财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类帐，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用科室负责建卡（台帐），进行数量管理。

做到财务部门有帐，财产管理部门有帐有卡，使用科室有卡，便于清查核对，互相制约。

2、财产管理部门职责

设备科主要负责医疗设备的计划、采购、验收、____调试、科学论证、内部调剂、维修保养、清查盘点及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，按档案管理要求建立设备仪器技术档案和运转日志，对大型贵重设备、仪器实行责任制，指定专人管理。

信息科主要负责电子设备的计划、采购、验收、____、日常维护、数据备份、清查盘点，对报损、报废资产应严格遵循审批手续，并负责全院所有网络设备和线路的完好。

总务科主要负责固定资产的采购、验收、保管、办理出入库手续、健全帐目、清查盘点、对报废资产核实后提出申请，定期与财务科核对，做到帐帐、帐实、帐卡相符。

3、使用部门的职责

负责本科室固定资产的管理保养、登记帐卡、清理盘点工作，做好设备使用、维修、故障、事故等情况记录。

遇有丢失、报废或因故防疫站需修理的情况及时向财产管理部门反映。

按照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，帐（卡）实相符。

4、核算部门的职责

财务科作为固定资产的核算部门，负责设置固定资产的总账和明细账，并对国定资产增减变动及时进行账务处理，协助设备科每年进行一次固定资产的全面清查，做到账实相符。

三、固定资产的分类归口管理

1、房屋、建筑物及其各种附属设施，各种车辆、机电设备、锅炉、水暖、电器、家具、被服及有关设备等，归总务科管理。

2、医疗设备、医疗器械、电子仪器、及有关医疗、教学、科研、专用设备等，归设备科管理。

3、计算机设备，归信息科管理。

4、图书杂志及重要文献资料，归信息科（图书馆）管理。

四、固定资产购置、领用及转移调拨管理

1、购置的管理

（1）应本着勤俭节约的精神，充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按批准的计划和预算办理。

（2）购置设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证，申报中要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过____专家咨询等方法，对____条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证。

（3）对于购入设备，必须按____、调拔单、合同等____验收，根据订货合同和____内容及时认真地验质验量。

如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附件资料等情况，应立即与供货单位联系，尽快解决。

（4）及时办理财产建帐、入库、分配等有关手续。

对验收合格的固定资产，要按财产类别填写“验收入库单”，财务和财产管理部门根据____（或调拨单）、入库验收单，登记固定资产总帐、明细帐和台帐。

2、领用的管理

（1）各科室领用固定资产必须严格手续，由使用科室填写“财产物资出库单”一式三份，一联仓库保管留底，一联财产管理部门登帐，一联领用科室存查。

（2）及时建立台帐，仓库保管和使用科室各一份，做到责任明确，手续完备。

3、转移、调拨的管理

（1）各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要，在科室之间进行转移调配时，须到设备科做转移登记，设备科应将固定资产转移登记情况书面通知财务部门，以便进行账务处理。

（2）对各科室某些不再使用或有多余的固定资产，管理部门应予调出，以防止物资财产积压和浪费。

五、固定资产处置的管理

医院处置固定资产（包括调拨、转让、置换、捐赠、报损、报废以及货币性资产损失核销等）应遵循先审批、后处置的原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

医院处置固定资产的审批权限。

单位原值在____元（不含____元）以下或成批总金额在____元（不含____元）以下的固定资产处置，由主管部门审批，报区国资办备案；超过上述金额标准的固定资产处置，由医院提出申请，经主管部门____同意后，报区国资办审批；资产单项单位价值和每批（次）总金额在____万元以上的固定资产处置，由区国资办转报区政府审批。

六、固定资产的清查盘点

1、医院定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前进行一次全面清查盘点。

固定资产的清查盘工作，由财产管理部门统一____并实施，使用科室共同清理，财务部门负责指导和监督。

2、清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应及时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院长批准后进行账面调整。

需追究责任者，按有关制度规定处理。

3、固定资产盘盈、盘亏有设备科按年度盘点后提出固定资产盘盈、盘亏报告，会同财务科核查落实后，报上级有关部门审批；财务科依据上级有关部门批准的固定资产盘盈、盘亏报告进行账务处理。

七、固定资产日常管理

1、固定资产要按规定严格管理、定期维护保养，未经医院领导批准不得外借。

2、固定资产折旧

（1）计提折旧的范围

医院应对所有固定资产计提折旧，但以下固定资产除外：

一是作为固定资产管理的图书；

二是已提足折旧仍继续使用的固定资产。

（2）计提折旧的政策

财务科每月按各类固定资产规定的使用年限，计算提取折旧，列入有关科室的成本费用的核算。

当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下

八、固定资产管理工作考核

1、固定资产的管理应纳入年终考核内容之一，目的是管好设备、用好设备、充分发挥设备应有的效能。

2、考核奖惩

（1）对管理制度健全、使用合理、注意保养、保证安全、延长使用年限、提高使用效益、取得较好社会效益和经济效益的科室和个人，应予以表扬、奖励；

（2）对管理不善、玩忽职守或违反操作规程，造成损失的，应追究当事人的责任，并按有关赔偿规定处理。

九、建立固定资产管理档案，房屋及建筑物的地质资料、设计、施工及竣工图纸，电器、水暖____路线等有关材料，应归档保存。

大型、贵重精密仪器等参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。

十、固定资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴，作到合理使用，管理完善，因玩忽职守或违反规定造成财产损失者，当事人或科室必须立即写出书面报告，述明原因，根据情节按有关规定加以处理，对隐情不报者应严加处罚。