运输企业反恐防暴管理制度.docx
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天津港琪物流有限公司
反恐防暴工作管理制度
一、目的
为强化公司反恐防暴工作，依据《中华人民共和国反恐怖主义法》为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，全面强化反恐工作，真正落实反恐工作职责，防止发生恐怖袭击事件，确保我公司在反恐工作方面万无一失，特制定本制度。
二、反恐防暴机构
反恐防暴工作领导小组：
组长：
张同海
副组长：
刘逍逍、韩俊刚
成员：
张同冬、张祥胜、张旭、王磊、张超及各车队的队长和调度
领导小组全面负责公司恐怖暴力事故的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作，其主要职责：
（一）制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，定期进行培训和演练；
（二）建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施；
（三）指定相关机构或者落实责任人员，明确岗位职责；
（四）实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理；
（五）定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。
天津港琪物流有限公司反恐防爆工作领导小组机构图
三、机构职责内容
序号
名称
组长及成员
工作内容
1
组长
张同海
1.发生突发事件时，批准启动和终止本预案；
2.组织指挥应急队伍实施救援行动；
3.向政府汇报或向临近单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
4.总结应急救援经验教训。
2
副组长
刘逍逍
韩俊刚
1.协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；
2.负责突发事件处置时的安全调度工作。
3
抢险救援组
张同崟许庆林逮永胜陈新王兵
1.负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调工作；
2.负责抢险抢修和指挥协调；
3.负责突发事件现场的抢险抢修工作。
4
通讯调度组
张超花硕祝传玲
1.担负各组之间的联络和对外联络的任务；
2.负责与其他小组业务进展情况保持联络；
5
安全警戒组
王磊张珊洋王永玲刘振.
担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工、疏散附近人群等任务
6
后勤保障组
张祥胜陈辉
1.负责现场车辆的疏导和调度工作；
2.负责应急救援物资保障工作。
担负伤员的生活必需品，抢救物资的采购、供应，受伤人员、抢救人员和救援物资的交通运输、应急生活安排等任务。
7
医疗救护组
王月香
刘立平
负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作
天津港琪物流有限公司应急小组机构图
四、措施
4.1恐怖暴力事故发生后，可采取下列一项或者多项应对处置措施：
（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（二）封锁现场和周边道路，查验现场人员的身份证件，在有关场所附近设置临时警戒线；
（三）在特定区域内实施空域、海（水）域管制，对特定区域内的交通运输工具进行检查；
（四）在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制；
（五）在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制；
（六）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动；
（七）抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施；
（八）组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
（九）其他必要的应对处置措施。
序号
岗位
反恐工作的职责
1
驾驶员
1.遵纪守法、做好车辆设备设施的检查工作，行车前开启防劫持落锁功能，途中确保安全行车，不随意停车；
2.途中如遇政府部门检查，需停车接受检查时，先观察对方着装和检查对方证件，如对方可疑必须提高警惕，及时向上级领导汇报情况；
3.路遇突发事件，不围观，尽快驶离事发地点，如需变更行驶路线，必须
4.2车辆运营过程中各岗位工作职责
向上级领导说明情况，驶入偏僻路段或险要路段，注意观察周边环境；
4.停车休息前，找安全地点停车，设置隔离警戒装置，观察周围环境，锁闭车辆、切断电源并做收车检查；
5.遇突发事件（如：
劫持、放火、盗抢等）保护自身安全，与押运员协同脱离险境后，立即拨打no,说明事发地点、人数和车辆行驶方向等。
等待救援；
2
押运员
1.落实职责、确保货物安全，运输前检查各阀门和设施设备是否正常工作，发生故障或损坏及时维修，做好防盗、防砸措施，加强安全防护；
2.途中遇到政府部门检查，需要接受停车检查时，提高警惕配合驾驶员工作；
3.经过偏僻路段和险要路段，提高警惕或停车观察；
4.在安全地点停车休息后，向上级主管领导报备休息地点和已设置的安全措施，与上级主管部门保持通讯畅通，认真填写行车日志；
5.遇突发事件（如：
劫持、放火、盗抢等）保护自身安全，与驾驶员协同脱离险境后，立即向上级主管汇报，说明事发地点、人数和车辆行驶方向等。
等待救援；
3
监控员
或调度员
1.关注车辆行驶状态，对偏离路线或移动轨迹可疑的车辆，通过实时视频系统了解人员状态和车内情况，或立即与随车押运员取得联系，了解情况，及时排除安全隐患；
2.遇到车辆监控设备异常离线或视频无法打开的状态，立即与随车押运员取得联系，确认故障情况，尽快安排维修；
3.监督夜间车辆运行状态，密切观察车辆动态，及时提示驾驶员和押运员道路风险信息；
4.保持通讯畅通，对途中车辆人员发来的讯息或电话，要立即回复或接听；
5.对发现的异常情况和接到的突发情况立即登记，并上报公司领导，根据领导指示进行下一步工作；
4
车队长
1.规划车辆行驶路线，避开险要路段和不安全地带，如存在风险路段，需设置危险地段警示，并提示驾驶员和押运员路过时需提高警惕；
2.运输任务计划安排尽量在白天完成，如需夜间运输任务必须在监控记录
台账上标注说明，由夜班监控人员加强监督、密切观察；
3.监督检查运营车辆的安全和应急设备、设施是否齐全有效，督促驾驶员和押运员对设备、设施做好日常维护工作；
4.长途运输任务安排熟悉道路和精明强干的人员进行作业，通过信息化设备和软件，向途中的驾驶员和押运员发布安全运营指令；
5.通讯设备保持畅通，如遇驾驶员或押运员的求救信息，立即按照应急预案开展相关工作；
5
安全员
1.随时检查车辆安全运营状况，发现问题及时与监控员、车队长核实信息；
2.对发现的不安全状况和行为，立即通知车队主管进行纠正；
3.发生突发事件后，及时记录事件过程，按照应急预案开展相关工作；
4.开展反恐应急处置培训工作，组织开展演练，对预案进行评估总结；
5.不断完善《反恐应急预案》、《反恐处置措施》和《各岗位反恐岗位职责》；
6
总经理
1.组建反恐应急领导小组，设置各小组组长，审核并批准应急预案；
2.负责处置运输过程中的突发事件，进行统一领导和指挥决策；
3.迅速启动应急处置预案的决定，科学、合理、迅速、安全的进行部署；
4.协调调动公司力量和资源，向政府部门报告情况；
5.决定采取处置突发事件的重大措施，防止事态扩大；
4.3公司场区内管理
各部门场区内管理职责
公司各岗位人员都有义务和责任，对着装、行为和举止怪异的外来人员进行询问，查明来历和目的；
行政部负责加强对后勤门卫人员的职责，对外来人员询问工作，有权进行过问（找何人、办何事、是否已约定）并进行登记工作，检查车辆内部是否有易燃、易爆、危险品及管制刀具物品，检查合格后，安排外单位车辆停车入位，如遇不配合工作的立即上报安全领导小组或拨打报警电话no；
安环部负责对场内的应急设备、设施进行维护和保养工作，对车辆的安全和应急设备、设施进行检查工作，对不符合要求的立即要求整改，并跟进整改落实情况。
安全员有权对外来人员进行询问和调查，对外单位车辆进行安全检查，如遇不配合工作的立即上报安全领导小组组长或拨打报警电话no。
制定《场内的应急预案》，组织人员开展场内的反恐应急处置演练，监督检查公司车辆运营状况，检查场内反恐防暴工作的隐患，并督促落实整改情况；
运输部负责对从业人员的心理健康进行监督和检查工作，对于人员心理存在不安全因素、不听劝告、顽固不化、存在异常行为举动的，可直接报警处理。
检查宿舍内是否存有易燃、易爆危险品及管制刀具物品。
对车辆和罐体的设备、设施以及所载包装和货物进行检查，是否符合安全运输要求。
做好车辆运营过程中的监控工作，配合安环部组织驾驶员和押运员开展安全教育培训工作；
检修部负责对车辆状况进行检查和维修，及时修缮或更换不良配件和安全设备，确保不被不法分子和恐怖分子利用，对车辆安全使用提出建议和意见。
财务部门负责对防恐方面的安全设备、设施的资金投入进行保障，对发生恐怖袭击后人员的救治工作及时提供医疗资金支持，列明项目支出费用。
五、突发事件的处置方法
场区内一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司应急领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要积极组织人员疏散，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要的损失和人员伤亡。
在抢险救灾过程中，要把营救人民群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大的可能减少人员的伤亡。
1.发生暴力事件处置方法
1）如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为；
2）如已经伤及到他人，应予以立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化，应以武力制止;
3）注意观察暴力组织者的行为、特征。
条件许可的话，当即擒获；
4）如不具备条件，也要想办法围困、堵截施暴者，等待公安、武警或其他队员到时再擒获；
5）注意收集证据、保护证人；
2.发现易燃、易爆、危险品处置方法
1）如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员至安全地带并保护好相关人员；
2）严禁无关人员出入，加强事故地点的保卫、巡逻工作；
3）等待公安部门安排专人进行排爆，并协助政府部门工作；
4）对查处的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管，一并交由公安机关；
3.对投毒的处置方法
1）如发现是邮寄毒品，应立即报告应急小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在特定区域加以保护，等待公安机关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据；
2）如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁无关人员出入，同时报告应急小组，请求公安机关等相关部门前来解决；
3）如有毒物品泄漏，立即打开声光一体警铃，疏散人员至安全地点；
4.对纵火的处置方法
1）立即启动声光一体警铃，立即进行扑救灭火，同时拨打“H9”报警电话，并立即向公司应急小组报告；
2）保护现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员出入；
3）如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕；
4）灭火后，保护好现场，统计损失。
5.对绑架、挟持人质的处置方法
1）如恐怖分子在现场，应在第一时间向应急小组进行汇报，并拨打报警电话“no”；
2）正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器；
3）保护好现场，禁止人员围观，严禁无关人员出入；
4）如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破；
5）如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决；
六、做好善后处理工作
1.积极采取措施，消除事件的不良影响，加强对场内安全和营运车辆的检查力度；
2.协助公安机关对事件进行侦破，查清事件的内幕；
3.总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。
七、预防措施
1.加强对全公司人员的法制和
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