关于丽水市二届人大六次会议筹备办秘书处各组工作职责分工的意见.docx
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关于丽水市二届人大六次会议筹备办秘书处各组工作职责分工的意见
丽水市人大常委会办公室(通知)
丽人大常办通知 号
关于丽水市二届人大六次会议筹备办(秘书处)各组工作职责分工的意见
市二届人大六次会议筹备办公室各工作组:
丽水市第二届人民代表大会第六次会议将于2010年3月28日在丽水召开。
为切实做好会议筹备和服务工作,确保大会圆满成功,现就丽水市二届人大六次会议筹备办(秘书处)各组工作职责分工提出如下意见。
一、会议筹备工作的组织领导
市二届人大六次会议筹备工作,在市委和市人大常委会领导下开展,市人大常委会秘书长办公会议和市人大常委会办公室负责具体实施。
会议筹备期间,设立市二届人大六次会议筹备办公室,下设秘书、文件简报、后勤、组织、宣传、财经、议案、保卫、信访等9个工作组。
会议召开时,筹备办公室转为主席团领导下的大会秘书处,各工作组在大会秘书处直接领导下开展会议期间的服务工作。
二、各工作组的主要工作
(一)秘书组
1、筹备阶段主要工作:
(1)起草会议有关事项的请示;
(2)起草会议筹备办(秘书处)各组工作职责分工的意见、行事历,负责筹备办各组的联络和筹备办会议服务工作;
(3)起草会议议程草案、日程草案;
(4)起草印发分别向全体市人大代表、列席人员、特邀人员、旁听人员、邀请在主席台就座领导的会议通知,向县(市、区)人大常委会发会议有关事项的通知,给主席团成员发各次主席团会议的通知等;
(5)起草召集人会议、预备会议、每次全体会议、主席团会议主持词等(选举大会主持词由组织组起草);
(6)制作和发放并严格管理会议出席证、列席证、特邀证、旁听证、工作证、记者证、“两会”党员会议证及会议签到卡等各类证件,印制车辆通行证、全体会议出(缺)席人数报告单等;
(7)收集编印各代表团、各工作组工作人员名单,编印、发放通讯录;
(8)及时了解汇总筹备办各组筹备情况,收集编印《会议指南》;
(9)负责大会特邀人员的报到、组织听会;
(10)负责大会旁听人员的资格审查、报到、组织听会;
(11)联系市委、市政府、两院和市政府有关部门负责人参加代表团审议和听取意见等工作,编制领导活动安排表等;
(12)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)传达大会主席团和秘书处的指示,负责与各代表团、大会秘书处各组、大会驻地会务组及各有关方面的联系和沟通,组织办理代表及各代表团提出的有关询问、意见;
(2)在大会秘书长领导下,具体负责大会预备会议、全体会议和主席团会议现场组织指挥,领导和协调会议现场各组服务保障工作;
(3)收集汇总各代表团报到情况和代表出(缺)席会议情况,并向大会秘书处领导报告;
(4)配合组织组做好每次全体会议的代表、列席人员的签到工作,共同抓好到会率;
(5)做好各次全体会议、主席团会议、召集人会议(临时党委扩大会议)的记录工作;
(6)做好各次主席团会议的签到工作,并向主持人报告;
(7)制作与摆放各次会议主席台名签、主席团会议名签;
(8)制作与摆放代表团标志牌、座区划分标志牌;
(9)负责大会旁听人员的讨论活动、建议意见的收集编发工作;
(10)负责市人大常委会组成人员和大会选举新产生的委员留影;
(11)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(二)文件简报组
1、筹备阶段主要工作:
(1)组织起草市人大常委会工作报告文稿和说明,并做好征求意见和修改工作;
(2)组织起草市委、市人大常委会领导在临时党委扩大会议暨召集人会议上的讲话稿,市委领导在大会闭幕时的讲话稿,《丽水日报》社论;
(3)负责“一府两院”工作报告及政府计划、预算报告和大会参阅文件到位审印的具体工作;
(4)编印大会文件目录,负责组织大会各项报告、参阅文件、相关资料的印制、装袋和发送;
(5)牵头组织起草大会各项决定、决议草案;
(6)衔接宣传报道相关工作;
(7)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)负责大会文件的编印、发送;
(2)负责提出大会简报工作意见,组织大会简报的编写、审签、印制、发放,全面、准确、简要、及时反映代表的审议意见和建议;
(3)根据代表的审议意见和主席团的决定,组织修改大会各项报告,起草报告修改情况的说明,起草和修改有关决议、公告等。
对其中需要在大会和主席团会议上宣读的文件,及早提供稿件给文件宣读人员;需要新闻媒体刊载、播报的文件,及时提供稿件给相关新闻单位;
(4)负责新闻核稿和搞好联络工作;
(5)负责汇总整理形成书面“代表审议意见”,并反馈给“一府两院”;
(6)负责市人代会网页制作、发布;
(7)大会闭幕代表离开驻地宾馆时,组织清收文件资料,按保密要求处理;
(8)会后起草上报文件,搞好文件归档;
(9)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(三)后勤组
1、筹备期间主要工作:
(1)负责大会的财务工作,汇总编制会议经费预算,拟定各项经费发放标准和范围等行政工作具体规定,办理各项经费开支的汇兑和报销事项;
(2)负责大会驻地的选择和分配,安排代表团住所(包括住宿、工作用房,审议活动场所,停车场),安排大会总部及大会秘书处派驻各宾馆会务小组用房,联系落实驻地宾馆花木摆放和内外场景布置;
(3)负责安排驻会代表、列席人员、相关工作人员的膳食,审查会议期间各驻地宾馆的菜单,保证会议用餐的质量;
(4)负责大会主会场布置和莲都区委大院内环境美化,体现庄严、隆重、热烈的气氛。
包括主席台搭台,座位翻板,落实灯光和扩音设备、国歌与音乐磁带,大会会标及横幅的制作和张挂,会场的外观美化,花木摆放,路线示意图和会议室标识制作,主席台上服务工作和会场内茶水供应等;
(5)落实并布置主席团会议会场和财政预算审查委员会会议会场(包括各项会标制作、张挂),联系落实服务工作;
(6)负责联系落实大会医疗保健、饮食卫生及环境卫生监督工作,联络大会的医疗保健人员和临时医疗点,督促卫生防疫部门加强对各驻地宾馆食品卫生的管理,把好饮食卫生质量关,落实开展预防、医疗、保健工作;
(7)负责大会用车安排,组织落实和调度代表出席会议、视察或参观活动用车,主席团成员(含老领导)出席主席团会议用车,特邀人员参加会议用车,以及秘书处和各组工作用车;
(8)负责会议用品采购、定制及发放,资料袋制作。
发放会议用品要先拟定发放范围,印制领发清单,严格发放手续;
(9)负责联系落实大会期间莲都会议中心、行政中心和代表团驻地供电供水的保障措施,严防突发停电、停水事故;
(10)协助宣传组落实各代表团驻地氛围营造(包括横幅及标语的制作、张挂等);
(11)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)做好各代表团打前站工作人员的报到、食宿安排及会议准备工作,牵头召开后勤会务工作会议,布置落实各项后勤工作任务;
(2)组织好人大代表、列席人员的报到工作;
(3)按筹备阶段制定的工作方案,组织实施会议期间后勤服务的各项具体工作;
(4)督促卫生监督部门抓好每餐菜肴留样备查制度的落实;(5)协助秘书组做好大会期间的代表活动;
(6)协助秘书组做好市人大常委会组成人员和大会选举新产生的委员留影的场地布置;
(7)编制、发放不驻会的代表、列席人员伙食补贴和无固定收入农民代表的误工补贴及路费;
(8)做好会议经费的结算和分析报告工作;
(9)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(四)组织组
1、筹备阶段主要工作:
(1)为代表资格审查委员会起草资格审查报告,及时收集新当选代表照片,代表资格审查通过后,及时予以公布,并发给代表证。
编印各代表团代表名单(以姓氏笔划为序);
(2)通知县(市、区)人大常委会和军分区代表中心组、代表小组组织市人大代表会前视察活动;
(3)提出主席团和秘书长建议名单、大会财政预算审查委员会建议名单、主席团常务主席建议名单、执行主席分组建议名单、副秘书长建议名单、特邀人员名单、在主席台上就座领导名单、临时党委和党支部书记、副书记建议名单,提出列席人员建议名单并进行编组[按县(市、区)代表团];
(4)起草市委领导在党员代表、列席人员会议上的讲话稿;
(5)起草大会选举办法(草案)及其说明;
(6)起草市委向大会主席团提出的候选人建议名单和候选人情况简介,起草大会主席团向大会提出的候选人名单和候选人情况简介;
(7)起草大会选举主持词;
(8)负责起草、印制大会选举注意事项;
(9)提出大会选举总监票人建议名单;
(10)编印大会主席台座位安排表、代表座位安排表、主席团会议座位安排表;
(11)提出临时召集人名单,根据各代表团推选结果,起草各代表团团长、副团长名单,并收集各代表小组负责人产生情况;
(12)印制代表联名推荐表;
(13)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)代表报到时,接受中共党员临时组织关系介绍信;
(2)组织有关人员做好每次全体会议代表、列席人员的签到工作,并书面向会议执行主席报告出席人数,并负责抓好到会率等督查工作;
(3)及时收集各代表团推选的监票人人选名单,提出总监票人、计票人建议名单;
(4)印制选票(包括预选票、模拟票),并准备好大会选举各类报告单、统计表;
(5)组织好会议选举事项,落实选举工作人员,准备好选举工作的各种用具(包括总监票、监票、总计票人、计票人的佩戴件,票箱);
(6)起草大会选举结果主席团公告;
(7)配合秘书组做好各次会议主席台名签、主席团会议名签的摆放;
(8)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(五)宣传组
1、筹备阶段主要工作:
(1)协调报社、广播电视总台等有关部门,负责组织大会宣传报道工作;
(2)制定大会宣传工作计划(包括要求各家新闻单位拟定具体方案),审定丽水日报、丽水广播电视总台“两会”报道方案并组织实施,及时向大会筹备办汇报工作进展情况;
(3)拟定大会宣传标语,制作横幅在代表驻地、市行政中心、主要街道等场所张挂;
(4)落实会议宣传布展工作;
(5)导播大会实况,组织有关采访;
(6)负责落实宣读会议文件人员,并与文件简报组衔接;
(7)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)负责大会宣传报道、新闻采访,做好与新闻单位的联络和大会记者的管理和服务工作;
(2)负责向各新闻单位提供市领导参加各代表团活动的信息,并做好相关活动报道的组织工作;
(3)安排好计票间隙的文艺活动;
(4)配合文件简报组做好新闻核稿工作;
(5)落实大会期间记者采访市领导和市人大代表的有关事宜,负责记者招待会的组织工作;
(6)负责做好会议照片、录音带等影像资料收集,并附注文字说明,会后及时移交市人大办公室一套归档;
(7)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(六)财经组:
1、筹备阶段主要工作:
(1)负责落实财经工委听取市政府部门关于计划执行情况及计划(草案)、预算执行情况及预算(草案)汇报的有关事项;
(2)根据财经工委的初步审查意见,草拟关于财政预算执行情况及预算草案的审查报告;
(3)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会后主要工作:
(1)在会议期间,到代表团听取审议国民经济和社会发展计划执行情况及计划(草案)、预算执行情况及预算(草案)的意见。
汇集代表团意见后,对草拟的财政预算审查报告进行修改,并送请财政预算审查委员会组成人员审议;
(2)大会主席团听取各代表团汇报审议计划执行情况及计划(草案)、预算执行情况及预算(草案)报告的意见时,到会听取意见,并根据意见对财政预算审查报告进行修改补充;
(3)负责大会期间财政预算审查委员会全体会议的组织落实工作。
财政预算审查报告经财政预算审查委员会全体会议讨论通过后,交大会秘书处文件组印送大会主席团审议;
(4)根据大会主席团的审议意见,对财政预算审查报告作进一步的修改,经财经工委主任签发后,交文件组印送大会;
(5)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(七)议案组
1、筹备阶段主要工作:
(1)设计印制代表议案表,提议案代表签名登记表,代表建议、批评和意见表,质询案登记表等。
准备好代表提议案及质询、询问用的专用纸;
(2)起草关于议案截止日期的决定草案;
(3)起草关于代表提出议案与建议、批评和意见的注意事项;
(4)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)负责接收代表团和市人大代表联名提出的议案。
登记、录入议案的有关内容,并及时录入议案、建议办理系统网。
退回不符合规范的议案。
起草代表议案处理意见的报告,提交大会主席团讨论决定;
(2)负责编发代表议案摘报,送大会主席团成员审阅;
(3)负责收集代表提出的建议、批评和意见,分类、提出送交有关责任部门办理的处理意见和上网录入工作;
(4)登记代表提出的质询案和询问、约见事项,并做好有关通知、联络工作;
(5)落实代表建议办理系统网的设置调整、网络接通、维护工作;
(6)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(八)保卫组
1、筹备阶段主要工作:
(1)制订大会安全保卫工作方案和处理突发事件的应急方案;
(2)做好代表驻地、大会会场、交通路线、视察或参观场所、文化娱乐场所的安全保卫方面的检查工作,对主会场和各驻地宾馆周边的社会治安情况进行摸底了解,督促消防部门落实对驻地宾馆及主会场的消防检查;
(3)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)发放各驻地宾馆和会场车辆通行证,协助各驻地宾馆、主会场等做好车辆停放安全工作;
(2)安排落实警力并备机动警力待命,做好大会期间社会面控制工作,维护各驻地宾馆和主会场等周边秩序;
(3)指导和协助各驻地宾馆和主会场等做好内部安全保卫工作;
(4)做好重要来宾的安全保卫工作;
(5)负责与大会有关的道路交通指挥,确保交通安全畅通;
(6)协助信访组做好群众来访的接访工作;
(7)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
(九)信访组
1、筹备阶段主要工作:
(1)起草关于做好上访群众工作、保证“两会”顺利进行的通知;
(2)会前抓好排查工作,各有关单位(部门)事先做好工作,就地化解矛盾;
(3)制定群众信访接待办法和应急预案;
(4)承办大会筹备办领导交办的其他工作。
2、会议期间及闭会之后的主要工作:
(1)做好各驻地宾馆和主会场等地来访者的应急接待;
(2)负责群众来信来访的登记、处理、接待工作,每日向大会秘书处领导报告;
(3)妥善处置群众信访,遇重要信访,应提出处理意见,及时向有关领导报告,并根据领导指示做好来访事项的处理工作;
(4)根据实际情况,编印《信访快报》,送有关领导。
(5)承办大会秘书处领导交办的其他工作。
三、工作要求
各工作组要根据法律化、规范化、程序化的要求,按照职责分工,提高认识、集中精力,周密谋划、认真实施,配合协作、不出纰漏,保证做好各项筹备和服务工作,为把市二届人大六次会议开成一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会而努力。
(一)请各工作组制定具体工作方案,并提出精干的工作人员名单,做到组织、人员、任务三落实。
工作人员名单要求写明岗位职责(负责的具体工作)、通讯联络号码(办公室电话、手机号码)。
方案和名单于3月8日前报市人大常委会办公室审定(联系电话:
2098216、2098218,传真2098200)。
(二)各工作组在制定具体工作方案时,凡涉及经费开支的,都要同时制定各项费用预算方案。
制定预算方案要本着节约办会的精神,经过询价或招标后确定最优预算方案,并经审定后实施。
制作会标、横幅标语、花木美化等,还应根据实地场景,印制效果图案,再经审定后实施。
(三)各工作组负责人要加强协调,认真组织本工作组具体工作方案的实施,各项筹备工作要求在3月23日前基本就绪,以便留一定时间用于查漏补缺。
(四)各工作组要及时汇报组织、人员、任务落实情况,筹备工作进度情况,以便筹备办公室及时了解、协调各项工作,使各工作组的工作互相衔接,齐头并进。
筹备办在大会正式召开时将转为主席团领导下的大会秘书处,筹备办各工作组相应转为秘书处下属工作机构,人员应保持相对稳定,努力为大会提供优质服务。
附件:
丽水市二届人大六次会议筹备主要工作行事历
丽水市人大常委会办公室
二○一○年三月三日
丽水市人大常委会办公室
2010年3月3日印发
主题词:
人代会筹备工作职责分工通知
抄送:
市委、市政府、市政协办公室,市委组织部、宣传部,市公安局、卫生局、信访局、机关事务局,莲都区机关事务局,市人大常委会研究室、各工委,机关各处