工程总承包项目管理计划总承包方案郑州综合保税区验收工程项目.docx
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工程总承包项目管理计划总承包方案郑州综合保税区验收工程项目
郑州综合保税区验收工程
项目总承包方案
河南省*****公司
二○一○年七月三十日
前言
本施工组织设计是根据设计图纸、招标文件，并结合现场实际情况编制的，主要包含以下内容：
（1）主要分部分项工程施工方法；
（2）劳动力配备计划及主要机械配备计划；
（3）确保工程质量的技术组织措施；
（4）确保安全施工的技术组织措施；
（5）确保文明施工的组织措施；
（6）确保工期的技术组织措施；
（7）施工总进度网络计划图；
（8）对成品、半成品的保护措施；
（9）对本工程施工的各关键点、技术难点的处理措施；
（10）施工总平面图；
（11）新工艺、新技术、新设备、新材料的应用。
施工方案主要内容有工程概况、施工组织管理机构设置、施工部署和施工方案、施工进度计划安排、劳动力及机具投入情况、质量、安全、文明施工保证措施、钢筋工程、模板工程、混凝土工程、脚手架、砌体工程等。
一、总说明1
1编制说明1
2编制依据1
3工程概况1
4建设场地1
5工程目标1
二、工程总承包管理组织1
1工程总承包组织策划1
2总承包项目经理部主要岗位职责1
3项目部的职能1
三、项目管理策划
1项目策划内容
2项目管理计划
3项目方案
四、项目设计管理计划
1设计计划
2设计实施
3设计控制
4设计收尾
五、项目采购管理方案
1采购工作程序
2采购计划
3采买
4催交与检验
5运输与交付
6采购变更管理
7仓库管理
六、项目施工管理1
1施工计划1
2施工进度控制1
3施工成本控制1
4施工质量控制1
5施工安全管理1
6施工现场管理1
7施工变更管理1
七、项目试运行管理1
1试运行管理计划1
2试运行实施1
八、项目进度管理方案1
1进度计划1
2进度控制1
九、项目质量管理方案1
1质量计划1
2质量控制1
3质量改进1
一十、项目成本管理方案1
1成本估算
2成本计划
3成本控制
一十一、安全、职业健康与环境管理方案
1安全管理
2职业健康管理
3环境保护管理
一十二、项目资源管理方案
1人力资源管理
2设备材料管理
3机具管理
4技术管理
5资金管理
一十三、项目沟通与信息管理方案
1沟通管理
2信息管理
3文件管理
4信息安全及保密
一十四、项目合同管理方案
1总承包合同管理
2分包合同管理11
附件：
验收工程项目总承包进度计划
郑州综合保税区验收工程项目总承包方案
第一章总说明
第一条编制说明
（1）综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
综合保税区实行最先进的管理模式，实行封闭式管理，综合保税区与中国关境内的其他地区之间，设置符合海关监管要求的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。
（2）为落实国家《促进中部地区崛起规划》战略的迫切需要、调整产业结构、转变经济发展方式，加速河南省先进制造业和现代服务业的发展，促进二产业结构的优化升级，进一步加快经济发展方式转变的步伐，提升河南省经济对外开放水平拓展对外贸易，更深层次与国际市场对接，进一步增强河南经济可持续发展能力，同时优化全国海关特殊监管区域的布局，更好地发挥综合保税区的辐射带动作用。
河南省政府“关于进一步做好利用外资工作的实施意见”中指出要“加快海关特殊监管区域发展。
争取尽快设立郑州综合保税区。
加快省保税物流中心（B型）建设,力争早日通过验收,封关运行。
”
（3）郑州综合保税区集保税区、出口加工区、港口功能为一身的海关特殊监管区域。
截至2009年底，中国共有26家保税物流中心，郑州保税物流中心的建立将是中部地区的重要的保税物流港，对周围地区的经济发展起带动作用。
建成后日空运量约230吨，年空运量约8.4万吨，航空货运量约为33.6万吨/年，约需航空货站4.2万平米。
（4）综合保税区验收工程项目根据河南省政府有关会议要求实现二个月报批、六个月封关运作，遵照《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》（署发[2007]143号）等的有关规定。
要求完成以下主要项目：
a）特殊区域与非特殊区域之间隔离围墙；
b）进出特殊区域卡口、通道设施及其有关监管设施；
c）海关及检验检疫部门监管、办公和休息用房；
d）海关及检验检疫部门监管配套设施；
e）海关闭路监控系统、围界报警系统、海关综合信息平台；
第二条编制依据
序号
类别
名称
编号
1
招标
文件
郑州综合保税区验收工程邀请招标文件
设计施工总承包合同范本（示范文本）
2
相
关
法
规
海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准
署发[2007]143号
保税物流中心（B型）的暂行管理办法
海关保税港区管理暂行办法
海关总署令第164号
保税区检验检疫监督管理办法
国家质检总局令第71号
关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见
建设部
关于推行工程总承包和工程项目管理的指导意见
河南省建设厅
建设项目工程总承包管理规范
GB/T50358-2005
建设工程项目管理规范
GB/T50326-2006
本公司ISO9000质量手册
本公司ISO9000程序文件
本公司施工组织设计编制指导书
第三条建设场地
（1）郑州综合保税区北临郑商高速公路，西临四港联动大道、机场高速公路和京港澳高速公路，南邻规划机场铁路货运站。
用地范围4.994平方公里。
（2）郑州市是河南省省会，位于河南省中部偏北，东经112°42'～114°14'，北纬34°16'～34°58'，北临黄河，西依嵩山，东南为广阔的黄淮平原。
（3）郑州地区属暖温带大陆性气候，四季分明，年平均气温14.4℃。
7月最热，平均27.3℃；1月最冷,平均0.2℃；年平均降雨量640.9毫米，无霜期220天，全年日照时间约2400小时。
境内大小河流35条，分属于黄河和淮河两大水系，其中流经郑州段的黄河150.4公里。
（4）目前建筑场地内为麦田，地势较为平坦，施工用电已经接到现场。
施工用水需现场打井解决。
建设场地示意图
第四条验收工程主要项目内容
卡口
一主卡口，道路红线宽度80米，不小于10车道（需设置地磅）
预留一副卡口，道路红线宽度60米，不小于6车道（需设置地磅）
人员、行政卡口根据企业需要设立
围网
总长度约13,000m
查验设施
查验/扣留/罚没/废料库，6,000㎡（+1000㎡贴临办公、需设置地磅）
停车场、堆场：
30,000㎡
综合办公楼
30,000㎡，停车场10,000㎡
卡口外停车区
停车场20,000㎡
第五条验收工程项目目标
（1）8月15日开工，11月30日完工；
（2）12月初迎接郑州市验收；
（3）12月底迎接国家海关总署验收。
第二章工程总承包管理组织
第一条工程总承包组织策划
（1）根据本工程的规模和特点，公司将派具有相关经验的项目经理担任本工程的总承包项目经理，并选派公司技术骨干组成现场总承包项目经理部。
总承包项目经理部作为公司的现场管理者代表公司全权负责组织本工程总承包的设计、采购、施工生产，对工程项目的工期、质量、安全等进行高效率、有计划的组织协调和管理,项目组织结构见图。
图2.1 现场组织机构图
（2）总承包项目经理部的人员构成：
总承包项目经理部由一名总承包项目经理、一名设计副经理、一名采购副经理、一名施工副经理、一名总承包总工程师和若干名专业技术人员组成。
总承包项目经理部承担该工程从设计、招标投标、施工承包、道路施工、管网到安装的全过程总承包任务。
第二条总承包项目经理部主要岗位职责
（1）总承包项目经理：
作为公司在项目的执行代表，对工程进度、质量、安全、文明施工向业主全面负责；代表公司履行对业主的合约，并代表业主行使对项目所有分包商的管理权。
（2）项目总工：
主管技术部及设计部，为项目的技术负责人，领导技术部及设计部。
全面落实设计意图，对项目的总体施工策划、技术管理负责。
（3）项目施工副经理：
主管土建工程施工部、钢结构制作管理部及钢结构安装施工部；对项目土建及钢结构施工生产的进度、安全、文明施工全面负责；负责与机电工程、装饰工程等其它专业之间的施工协调。
（4）项目机电设备副经理：
主管机电施工部及机电总承包管理部；对项目整个机电工程施工生产的进度、安全、文明施工全面负责；负责组织机电专业的联合调试及竣工验收工作。
负责与结构工程、装饰工程等其它专业之间的施工协调。
（5）项目装饰项目副经理：
主管幕墙及精装修总承包管理部及装饰施工部；对项目幕墙及装饰施工生产的进度、安全、文明施工全面负责；负责与结构工程、机电工程等其它专业之间的施工协调。
（6）项目协调控制项目副经理：
主管计划及总平面管理部、工程质量管理部、安全及文明施工管理部；对工程总体施工进度、质量、安全负责；负责总体协调各专业之间的施工进度安排；负责施工现场总平面管理。
（7）项目商务副经理：
主管物资及设备部、合约商务部、财务资金部、行政部；负责本项目的全部商务工作；就本项目成本管理、合约管理、物资采购等向项目经理负责，做到公开、公平、公正、廉政。
（8）项目质量总监：
直接由公司总部委派，对本工程质量具有一票否决权；贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准，严格执行国家施工质量验收统一标准，确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现。
（9）项目安全总监：
直接由公司总部委派，对本工程施工安全具有一票否决权；贯彻国家及地方的有关工程安全与文明施工规范，确保本工程总体安全与文明施工目标和阶段安全与文明施工目标的顺利实现。
第三条总承包项目职能部门及其职责
（1）项目职能部门：
项目职能部门共9个：
生产技术部、设计部、装修管理部、计划管理部、物资及设备部、合约商务部、工程质量部、安全文明管理部、财务行政部。
在公司总部都将有相应职能部门与项目职能部门对接。
总部各职能部门主要为项目提供技术、人员、信息、采购等方面的服务，同时确保公司体系文件在项目全面实施。
（2）职能部门职责
a）生产技术部：
Ø负责项目施工的技术管理工作；参与编制项目质量计划、项目职业健康安全管理计划、环境管理计划；负责组织各类主要技术方案的编制工作；
Ø负责对分包商施工工艺施工方案的审定，材料设备的选型和审核，统筹设计变更、技术方案审定工作；
Ø负责施工过程中的结构预控验算；
Ø负责施工过程中的结构变形监测；
Ø负责施工过程中的试验检测；
Ø负责施工过程中的施工测量管理；
Ø负责技术文件收发、归档；
Ø负责技术资料及声像资料的收集整理工作，项目阶段交验和竣工交验
Ø参与相关分包商和供应商的选择工作；与质量管理部紧密配合，共同负责工程创优和评奖活动；协助项目总工进行新技术、新材料、新工艺在本项目的推广和科技成果的总结工作。
b）设计部
Ø负责项目设计以及承包商内部的深化设计工作；
Ø协调完成并审核总承包自营范围内所有深化设计工作，如钢结构安装详图设计等；
Ø协调各指定专业分包的深化设计工作，确保各专业指定分包的深化设计相互交圈，相互吻合；
Ø绘制综合机电协调施工图及机电工程的土建配合图纸；
Ø对指定承包商进行的深化设计图纸进行审核并呈报业主或设计审批；负责各专业深化设计的总体协调；
Ø负责项目内部设计交底工作；设计图纸的复印、分发、保管及受控管理；
Ø组织相关部门进行竣工图编制工作。
c）机电安装部
Ø负责机电专业的预留预埋工作，负责防雷接地的安装工作；
Ø负责职责范围内的工作与土建等其它专业的协调配合；
Ø根据现场实际情况做好临水、临电平面布置图，进行临水、临电设施的安装及日常维护工作；编制职责范围内工程的劳动力及物资需求计划；
Ø负责职责范围内的技术资料的填写。
Ø负责统筹协调管理机电工程各专业指定分包商、独立分包商的施工进度、质量、安全及文明施工等工作；
Ø负责协调机电工程各专业与土建、装饰等的施工配合；参与机电工程图纸深化设计协调工作；协助实施安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作；参与组织机电工程各专业的分段调试及全系统的联动调试。
d）装修管理部
Ø负责统筹协调管理幕墙及精装修工程各专业指定分包商及独立分包商的施工进度、质量、安全及文明施工等工作；
Ø负责协调幕墙及精装修工程各分包单位与土建、机电安装等的施工配合；参与幕墙及精装修工程图纸深化设计协调工作；协助实施安全文明施工、质量体系运行和争创质量奖工作。
Ø负责装修工程施工的生产组织、进度计划实、施工方案的实施、工序协调、质量控制等工作；负责职责范围内的工作与土建、机电等其它专业的协调配合；编制职责范围内工程的劳动力及物资需求计划；负责职责范围内的技术资料的填写。
e）计划管理部
Ø编制施工进度总控计划及职责范围内的分级进度计划；
Ø审核指定分包及独立分包单位的施工进度计划；
Ø负责职责范围内的进度计划的落实工作；
Ø对各专业施工的进度计划的实施过程进行监控，并根据反馈信息及时发现问题；在项目主管协调控制的项目副经理的领导下组织生产协调例会，协调机电工程、装修工幕墙工程等各专业分包商之间的施工问题，建立合理完善的施工秩序；
Ø负责编制项目垂直运输计划，在项目主管协调控制的项目副经理的领导下统一协调塔吊施工升降机等机械的调配使用；
Ø负责绘制及调整各阶段施工现场总平面布置图；
Ø负责施工现场总平面的管理及协调工作。
f）物资及设备部
Ø具体负责项目物资设备的采购和供应工作；
Ø具体负责项目物资及设备的日常管理工作；
Ø具体负责项目物资采购计划、进场计划和统计工作；
Ø具体负责本项目物资采购招标文件的编制工作和供应商的选择工作；负责供应商的日常理工作；
Ø在向供应商订货时，明确要求供应商提供的材料有发货单据、材质证明及合格证，对材的名称、规格、型号等标识清楚。
参与项目质量保证计划的编制工作；配合财务编制资金计划；
Ø负责进口物资的检验、报关、清关业务；
Ø具体负责与公司总部后方采购供应支持的协调联系工作；及时准确地为施工生产部门提供呈报业主和监理工程师审批的各类材料样品。
Ø负责编制项目物资领用管理制度和日常管理工作；
Ø负责物资进出库管理和仓储管理；
Ø负责对材料的标识作统一策划；
Ø负责监督检查所有进场物资的质量，协助资料员做好技术资料的收集整理工作；具体负责竣工时库存物资的善后处理；
Ø负责大型施工机械的维修保养，确保施工机械使用正常；参与编制项目质量计划、项目职业健康安全管理计划、环境管理计划；
g）财务行政部
Ø具体负责项目财务和税务事务；
Ø具体负责项目资金计划和各类财务报表的编制工作；积极配合业主财务安排，确保项目资金运作安全，满足工程需要；制定项目的资金需用计划及财务曲线，按月填报实施动态管理；定期组织经济活动分析，向业主提供成本信息，协助业主进行成本控制；
Ø具体负责本项目保函、保险、信用证的办理和日常管理；参与分包商和供应商的选择工作；
Ø具体负责联合体银行业务和合法纳税业务，包括协助物资采购部的进口纳税业务；
Ø具体负责工程款的收支工作；负责工资奖金发放工作；配合合约商务部成本控制工作和准备竣工决算报告；
Ø负责项目人员的调动及日常管理；
Ø负责项目所有来往书信、文件、电子邮件的收发、签转、打印、登记、归档工作；
Ø负责项目计算机及信息化管理工作；建立文件分级传阅保密制度；建立文档传阅流程，确保文件传阅安全、可靠,归档及时、完整，严格控制文件拷贝；
Ø负责对外事务工作；
Ø负责项目劳资管理工作；
Ø负责项目的后勤服务工作及对所有分包商相关工作的管理；
Ø负责项目保卫工作。
Ø负责项目人员的调动及日常管理；
Ø负责项目所有来往书信、文件、电子邮件的收发、签转、打印、登记、归档工作；
Ø负责项目计算机及信息化管理工作；建立文件分级传阅保密制度；建立文档传阅流程，确保文件传阅安全、可靠,归档及时、完整，严格控制文件拷贝；
Ø负责对外事务工作；
Ø负责项目劳资管理工作；
Ø负责项目的后勤服务工作及对所有分包商相关工作的管理；
Ø负责项目保卫工作。
h）合约商务部
Ø具体负责项目预算成本的编制及施工成本控制工作；
Ø具体负责工程款请付工作；
Ø具体负责本项目分包招标文件的编制工作；
Ø具体负责分包商选择工作；
Ø参与供应商的选择工作；
Ø参与项目质量保证计划的编制工作；配合财务编制开支预算和资金计划；具体负责与业主和分包的结算工作，编制项目月度请款、分包付款文件；具体负责项目合同管理、造价确定以及二次经营等事务的日常工作；
Ø负责准备竣工决算报告其他与商务方面的工作。
i）工程质量部
Ø贯彻国家及北京市地方有关工程施工规范、工艺标准、质量标准；确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现；实施项目过程中工程质量的质检工作，并与政府质量监督对口工作；
Ø负责落实质量记录的整理存档工作，在项目副经理的领导下进行竣工资料的编制工作；
Ø负责组织编制项目质量计划并负责监督实施、过程控制和日常管理；
Ø负责项目全员质量保证体系和质量方针的培训教育工作；
Ø负责分部分项工程工序质量检查和质量评定工作；参与相关分包商和供应商的选择和日常管理工作；
Ø负责质量目标的分解落实，编制质量奖惩责任制度并负责日常管理；
Ø负责工程创优和评奖的策划、组织、资料准备和日常管理工作；最终负责竣工和阶段交验技术资料和质量记录的整理、分装工作；与技术部一道，共同负
Ø责项目阶段交验和竣工交验；
Ø负责质量事故的预防和整改处理工作。
j）安全文明管理部
Ø负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；
Ø负责项目安全防护方案的协调工作；
Ø负责编制项目职业健康安全管理计划、环境管理计划和管理制度并监督实施；
Ø负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管理工作；制定员工安全培训计划，并负责组织实施，负责管理人员和进场工人安全教育工作；负责
Ø安全技术审核把关和安全交底；
Ø负责每周的全员安全生产例会，与各分包商保持联络，定期主持召开安全工作会议；参与相关分包商和供应商的选择和管理工作；参予项目部施工方法、施工工艺的制定，研究项目部潜伏性危险及预防方法，预计所需安全措施费用；
Ø负责项目确保“北京市文明安全样板工地”的组织和管理活动；负责安全目标的分解落实和安全生产责任制的考核评比；负责开展各类安全生产竞赛和宣传活动；
Ø负责项目安全救援工作，制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全意外，能立即按规定报告各级政府机构，保证项目施工生产的正常进行，负责准备安全事故报告；在危急情况下有权向施工人员发出停工令，直至危险状况得到改善为止；
Ø负责安全生产日志和文明施工资料的收集整理工作；与行政部一道，共同负责协调周边关系，处理施工民扰和扰民问题及特殊交通运输问题等；与政府有关部门、机构联络，陪同有关人员巡视项目部安全生产情况，并执行政府机构的指示；协助项目副经理实施与公司联系后方资源的支持和配合。
第三章项目管理策划
第一条项目策划内容
为保证本工程能及时开工，顺利施工，按期竣工。
施工准备工作必须有计划有步骤地进行，主要工作内容及完成时间见下表。
第二条组织准备
（1）任命项目经理，成立项目部，配备相应的施工技术人员、项目管理人员，保证工程施工的需要。
（2）由项目经理组织项目部人员进驻现场，开展工作，抓紧前期准备工作，尽量提前开始土方开挖的施工。
（3）在公司合格劳务分包商名录中择优考查、确定劳务队伍，包括钢筋、模板、混凝土、脚手架、粉刷和安装等各工种劳务队伍。
（4）及时到公司生产处、技术处、质量监督处、安全监督处、工会和劳动工资处等部门办理工程管理手续，录入项目基本信息，由各部门分配项目部文件编号、记录编号，确定责任人，建立信息沟通渠道，领取管理体系文件。
第四章项目设计管理计划
第一条设计计划
（1）设计计划在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，计划15日历天完成，经公司技术处评审后，由项目经理批准实施。
（2）设计计划编制的依据应包括：
a）合同文件。
b）本项目的有关批准文件。
c）项目计划。
d）项目的具体特性。
e）国家或行业的有关规定和要求。
f）企业管理体系的有关要求。
（3）设计计划宜包括如下内容：
a）设计依据。
b）设计范围。
c）设计的原则和要求。
e）组织机构及职责分工。
f）标准规范。
g）质量保证程序和要求。
h）进度计划和主要控制点。
i）技术经济要求。
j）安全、职业健康和环境保护要求。
k）与采购、施工和试运行的接口关系及要求。
（4）设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时满足企业的质量方针与质量管理体系及相关管理体系的要求。
（5）设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并宜建立项目设计执行效果测量基准。
（6）设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察、采购、施工、试运行等的进度协调。
第二条设计实施
（1）设计组严格执行已批准的设计计划，满足计划控制目标的要求。
（2）设计经理组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主确认后，由项目经理批准发表。
（3）设计组建立设计协调程序，并按工程总承包企业有关专业之间互提条件的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。
（4）我公司建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审记录。
（5）设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。
必要时参与质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。
（6）编制初步设计或基础工程设计文件时，满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。
编制施工图设计或详细工程设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运行的需要。
（7）设计选用的设备材料，在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等，其质量要求必须符合现行标准的有关规定。
（8）在施工前，设计组进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要求。
第三条设计控制
（1）设计经理应组织检查设计计划的执行情况，分析进度偏差，制定有效措施。
设计进度的主要控制点应包括：
a）设计各专业间的条件关系及其进度。
b）初步设计或基础工程设计完成和提交时间。
c）关键设备和材料请购文件的提交时间。
d）进度关键线路上的设计文件提交时间。
e）施工图设计或详细工程设计完成和提交时间。
f）设计工作结束时间。
（2）设计质量按我公司的质量管理体系要求进行控制，制定纠正和预防措施。
设计经理及各专业负责人应及时填写规定的质量记录，并向公司技术处
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