辽宁直行政审批中介服务事项清单.docx
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辽宁直行政审批中介服务事项清单
辽宁省省直行政审批中介服务事项清单
序号
行政审批事项名称
中介服务事项名称
负责部门
中介服务事项
设置依据
中介服务事项承担机构
中介服务事项办理时限
备注
项目名称
子项名称
1
企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产项目核准
无
编制项目申请报告
省发展改革委
《政府核准投资项目管理办法》（国家发展和改革委令第11号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制项目申请报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
2
固定资产投资项目节能评估和审查
无
编制项目节能评估文件
省发展改革委
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展和改革委令第6号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制固定资产投资项目节能报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
3
铬化合物生产建设项目审批
无
编制质量管理体系的有效证明文件
省经济和信息化委
《铬化合物生产建设许可管理办法》（工业和信息化部令第15号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
4
编制项目可行性研究报告
省经济和信息化委
《铬化合物生产建设许可管理办法》（工业和信息化部令第15号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
5
编制项目环境影响评价文件
省经济和信息化委
《铬化合物生产建设许可管理办法》（工业和信息化部令第15号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
6
保安服务
许可
无
注册资本验资
省公安厅
1、《保安服务管理条例》（国务院令第564号）
2、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（公安部令第112号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
7
保安培训
许可
无
注册资本验资
省公安厅
《保安培训机构管理里办法》（公安部令第85号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
8
安全技术防范产品生产审批
无
编制产品检验报告或者鉴定证明
省公安厅
1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
2、《安全技术防范产品管理办法》（国家质量技术监督局、公安部令第12号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
9
中外合作职业培训机构审批
无
验资
证明
省人力资源社会保障厅
《中外合作职业技能培训办学管理办法》（劳动和社会保障部令第27号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
10
勘查矿产资源审批
1.新设探矿权登记
2.探矿权变更登记
3.探矿权延续登记
编制矿产资源勘查实施方案
省国土资源厅
1、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）
2、《关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》（国土资厅发［2010］29号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制矿产资源勘查实施方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
11
开采矿产资源审批
1.新设采矿权登记
2.采矿权延续登记
3.采矿权变更登记
编制矿产资源开发利用方案
省国土资源厅
1、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）
2、《关于加强矿产资源开发利用方案审查的通知》（国土资发［1999］98号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制矿产资源开发利用方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
12
矿山地质环境保护与治理恢复方案备案
无
编制矿山地质环境保护与治理恢复方案
省国土资源厅
《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
13
省级环保部门负责的建设项目环境影响评价文件审批和建设项目发生重大改变环评文件重新报批
无
编制建设项目环境影响评价文件
省环保厅
1、《环境保护法》
2、《环境影响评价法》
3、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
14
建设项目选址意见书核发
无
编制选址可行性论证报告
省住房城乡建设厅
《辽宁省建设项目选址规划管理办法》（省政府令第276号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
15
国省干线涉路施工许可；国省干线公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的许可
无
编制保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告
省交通厅
《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
16
港口危险货物建设项目安全审查
无
港口危险货物建设项目安全评价
省交通厅
1、《安全生产法》
2、《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
17
编制港口危险货物建设项目安全设施设计专篇
省交通厅
1、《安全生产法》
2、《港口危险货物安全管理规定》（交通运输部令2012年第9号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
18
肥料登记审批
无
田间试验
省农委
《肥料登记管理办法》（农业部令第32号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行开展田间试验，也可委托有关机构开展，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
19
建设项目水资源论证报告书审批
无
编制建设项目水资源论证报告书
省水利厅
《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家发展改革委令第15号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
20
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批
无
编制入河排污口设置论证报告
省水利厅
《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制入河排污口设置论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
21
水利水电建设项目环境影响评价报告书（表）预审
无
编制水利水电建设项目环境影响评价报告书（表）
省水利厅
《环境影响评价法》
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
22
河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批
无
编制防洪评价报告
省水利厅
《辽宁省实施<中华人民共和国防洪法>办法》（辽宁省第九届人大常委会第七次会议通过）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
23
利用堤顶、坝顶、戗台兼做公路许可
无
编制利用堤顶、坝顶、戗台兼做公路论证报告
省水利厅
《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
24
生产建设项目水土保持方案及水土保持设施验收审批
无
编制水土保持方案
省水利厅
《水土保持法》
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制水土保持方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
25
在大伙房水库输水工程管理范围以及输水隧洞、地下输水管道保护范围内埋设供水、供电、供气和光缆等地下管线以及新建、扩建、改建道路、桥梁等工程设施审批
无
安全
评价
省水利厅
《辽宁省安全生产条例》（辽宁省第十届人大常委会第三十三次会议通过）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
26
水工程规划同意书审批
无
编制专题论证报告
省水利厅
《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》（水利部令第31号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制专题论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
27
利用省重要沼泽湿地审批
无
编制湿地保护方案
省林业厅
《辽宁省湿地保护条例》（辽宁省第十届人大常委会第三十二次会议通过）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
征占省重要沼泽湿地审核
无
28
海域使用权审核
无
编制海域使用论证报告
省海洋渔业厅
1、《海域使用管理法》
2、《辽宁省海域使用管理办法》（省政府令第179号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
29
海底电缆管道的铺设以及为铺设所进行的路由调查、勘测、铺设施工审批
1.海底电缆、管道路由调查、勘测审批
编制路由调查、勘测申请书
省海洋渔业厅
1、《铺设海底电缆管道管理规定》（国务院令第27号）
2、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（国家海洋局令第3号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
30
2.海底电缆、管道铺设施工审批
编制路由调查、勘测报告
省海洋渔业厅
1、《铺设海底电缆管道管理规定》（国务院令第27号）
2、《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》（国家海洋局令第3号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
31
编制铺设海底电缆管道工程对海洋资源和环境影响报告书
省海洋渔业厅
《铺设海底电缆管道管理规定》（国务院令第27号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
32
海洋工程环境影响评价
无
编制海洋环境影响报告书
省海洋渔业厅
1、《海洋环境保护法》
2、《海洋环境影响评价法》
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
33
无居民海岛开发利用申请的审核与使用权登记核准和证书核发
无
编制无居民海岛使用项目论证报告和无居民海岛开发利用具体方案
省海洋渔业厅
《海岛保护法》
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制无居民海岛使用项目论证报告和无居民海岛开发利用具体方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
34
设立典当行及分支机构审批
无
验资证明
省服务业委
《典当管理办法》（商务部、公安部令第8号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
35
审计报告
省服务业委
《典当管理办法》（商务部、公安部令第8号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
36
企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可
无
验资证明
省服务业委
《中华人民共和国拍卖法》（主席令第23号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
37
审计报告
省服务业委
《拍卖管理办法》（商务部令第24号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
38
医疗机构准入管理
1.床位在300张（中医200张）以上的医疗机构、中外合资、合作医疗机构及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资者在内地设置独资医疗机构许可
资信证明
省卫生计生委
《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
39
2.医疗机构执业许可
验资证明、编制资产评估报告
省卫生计生委
《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
40
契税减免审核
无
房地产交易价格评估
省地税局
《辽宁省契税暂行实施办法》（辽政办发[1999]61号公布，2007年10月26日省政府令第213号修改）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
41
1.重要工业产品生产许可证核发
2.直接接触食品的材料等食品相关产品生产许可证核发
1．耐火材料2．泵3．电线电缆4．化肥5．电热毯6．特种劳动防护用品7．输水管8．建筑防水卷材9．人造板10．电力整流器1．橡胶制品2．助力车13．汽车制动液14．建筑钢管脚手架扣件5．摩托车乘员头盔6．电力调度通讯设备17．水文仪器18．岩土工程仪器19．危险化学品20．危险化学品包装物、容器
生产许可证产品质量检验
省质监局
1、《工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）
2、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》（国家质量监督检验检疫总局令第156号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
42
特种设备生产单位许可
起重机械制造单位许可（B级）
起重机械型式试验
省质监局
《特种设备安全法》
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
43
计量器具新产品样机试验、型式批准
无
计量器具新产品型式评价
省质监局
1、《计量法》
2、《计量法实施细则》（1987年1月19日国务院批准，1987年2月1日国家计量局发布）
3、《计量器具新产品管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第74号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
44
设立、变更出版物批发企业审批或申请、变更从事出版物批发业务审批（含电子出版物、互联网出版物）
无
注册资本信用证明
省新闻广电出版局
《出版物市场管理规定》（新闻出版总署、商务部令第52号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
45
广播电视视频点播业务许可证（乙种）核发、变更审批
无
验资报告
省新闻广电出版局
《广播电视视频点播业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第35号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
46
经营广播电视节目传送业务审批
省级行政区域内经营广播电视节目传送业务（有线）审批
验资报告
省新闻广电出版局
《广播电视节目传送业务管理办法》（国家广播电影电视总局令第33号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
47
卫星广播电视地面接收设施施工安装业务审批
无
验资报告
省新闻广电出版局
《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》（国家广播电影电视总局令第60号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
48
非煤矿矿山企业、危险化学品生产企业安全生产许可
1.非煤矿矿山企业安全许可
非煤矿矿山企业安全许可安全评价、检测、检验
省安监局
1、《安全生产法》
2、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
3、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
49
2.危险化学品生产企业安全许可
危险化学品生产企业安全许可安全评价
省安监局
1、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
3、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第41号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
50
3.烟花爆竹生产企业安全许可
烟花爆竹生产企业安全许可安全评价
省安监局
1、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
2、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）
3、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第54号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
51
危险化学品建设项目安全条件审查
无
危险化学品建设项目安全评价
省安监局
1、《安全生产法》
2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
3、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
52
非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目的安全设施设计审查
1.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查
编制非煤矿矿山建设项目安全预评价报告及安全设施设计
省安监局
1、《安全生产法》
2、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
53
2.危险化学品建设项目安全设施设计审查
编制危险化学品建设项目安全设施设计
省安监局
1、《安全生产法》
2、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）
3、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
54
3.金属冶炼建设项目安全设施设计审查
标准金属冶炼建设项目安全预评价报告及安全设施设计
省安监局
1、《安全生产法》
2、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制安全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查
55
特种作业人员操作资格认定
无
培训
省安监局
1、《安全生产法》
2、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
56
职业病危害较重和严重的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（除煤矿外）职业病危害预评价报告审核
无
职业病危害预评价
省安监局
1、《职业病防治法》
2、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
57
职业病危害严重的建设项目（除煤矿外）的职业病防护设施设计审查、职业病危害较重和严重的建设项目职业病防护设施竣工验收
1.职业病危害严重的建设项目（除煤矿外）的职业病防护设施的设计审查
编制职业病危害严重的建设项目的职业病防护设施设计专篇
省安监局
1、《职业病防治法》
2、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制职业病防护设施设计专篇，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
58
2.职业病危害较重和严重的建设项目（除煤矿外）的职业病防护设施的竣工验收
编制职业病危害较重的建设项目职业病防护设施设计专篇、职业病危害控制效果评价
省安监局
1、《职业病防治法》
2、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第51号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
申请人可按要求自行编制职业病防护设施设计专篇，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
59
境内第二类医疗器械注册、变更、延续审批
1、境内第二类医疗器械注册审批
2、境内第二类医疗器械变更注册审批
医疗器械产品注册检验
省食品药品监管局
1、《医疗器械监督管理条例》（国务院令第650号）
2、《医疗器械注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第4号）
3、《体外诊断试剂注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第5号）
4、《国家食品药品监督管理总局关于公布医疗器械注册申报资料要求和批准证明文件格式的公告》（国家食品药品监督管理总局公告第43号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
60
药品委托生产审批
国内药品委托生产审批
药品委托检验
省食品药品监管局
1、《药品委托生产监督管理规定》（国家食品药品监督管理总局公告2014年第36号）
2、《医疗机构制剂配制监督管理办法（试行）》（国家食品药品监督管理总局令第18号）
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
61
化妆品生产企业卫生许可证核发
无
洁净度检测及生产用水水质检测
省食品药品监管局
1、《化妆品卫生监督条例》（卫生部令第3号）
2、《化妆品生产企业卫生规范（2007年版）》
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
62
保健食品生产企业许可证核发
无
洁净度检测、产品质量与卫生检验
省食品药品监管局
1、《保健食品管理办法》（卫生部令第46号）
2、《保健食品良好生产规范》GB17405-1998
按照有关规定，具有相应能力、资质或技术条件的机构
双方协商约定
63
融资性担保机构的设立与变更审批
无
审计报告
省政府金融办
1、《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银行业监督管理委员会、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令第3号）
2、《辽宁省融资担保机构管理暂行办法》（辽政办发[2010]15号）
3、《辽宁省融资性担保公司及分支机构设立和变更工作指引（试行）》（辽金办发[201
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