总经理在第三次安全电视电话会议上的讲话.docx
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总经理在第三次安全电视电话会议上的讲话
在GD集团公司第三次
安全生产D视D话会议上的讲话
20XX年10月8日
同志们：
根据会议的安排，陈荣真同志对今年的安全生产工作进行了全面深入的分析，对下一步的安全生产工作提出了要求；L同志通报了近期发生的几起基建工程人身伤亡事故，对如何吸取教训、加强施工企业安全生产管理和开展人身安全专项整治活动作了具体部署。
我完全同意。
刚才，第一工程局N同志做了发言，对本单位今年以来发生的安全生产事故情况和安全管理工作进行了深刻检查和反思，认真查找了存在的问题和基本原因，并提出了有针对性的整改措施。
希望集团公司各单位都要从中吸取教训，引以为戒，举一反三，加强管理，防患于未然。
下面，我再强调三点意见：
一、正确把握集团公司的安全生产形势，把思想统一到国家、省和NW公司对安全工作的要求上来
今年集团公司的安全生产形势总体比去年有明显好转，保持了相对稳定、趋势好转的态势。
一是事故总量下降，1-9月事故总数76起，同比减少17起，下降18%。
二是集团公司责任考核的人身死亡事故由去年的3人下降为1人，下降66%。
但是，集团公司D网建设工地和直属施工企业在社会承包工程的工地发生了8起共10人死亡的事故，虽然主要是外单位的责任事故，但也暴露了工程分包、劳务分包在管理上存在着不少问题。
一般D网事故大幅上升，特别是发生了4起10多个110千伏变D站失压的比较严重的一般D网事故；人为责任的违章和恶性误操作事故未能杜绝；个人责任的非生产性交通事故发生多起，造成多人死亡，有的是因酒后违章驾驶而造成。
因此，安全形势不容乐观。
我们要对当前的安全形势有一个十分清醒的认识，认真贯彻落实国家、省和NW公司对安全生产工作的要求。
（一）全面贯彻落实“六个更加注重”的工作方针，从对NW公司负责、为GD经济社会服务的高度来认识安全生产工作的重要意义。
GD集团公司全体干部职工，特别是各级领导干部，要从实践“三个代表”重要思想，对NW公司负责、为GD经济社会服务的高度，认清自己肩负的重大责任，切实重视D力安全生产，牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的思想观念，认真做好D力安全生产工作，在任何时候、任何情况下，都要将安全生产摆在重于一切、先于一切的首要位置。
如果安全形势不稳定，安全生产上经常出问题，即使其他工作做得再好，我们也将处于被动，“底气不足、腰杆不硬”。
对此，一定要有十分清醒的认识和充分的把握，要有强烈的责任感和忧患意识。
要坚决贯彻落实“六个更加注重”的工作方针，加强对安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制，严格执行安全生产的有关法律、法规、规章和各项安全生产标准，依法加强D力安全管理，制订并落实确保D力安全生产的各项措施。
（二）认真贯彻落实书记的重要批示和Y董事长在FS、JM、ZS分公司视察时对安全工作提出的要求。
9月22日，在GDD网用D高峰刚过、全省迎峰度夏工作接近尾声之际，中共中央政治局委员、GD省委书记作出重要批示：
“今年，我省D力供应十分紧张，但是，全省生产生活用D基本得到了保证，NW作出了巨大贡献。
为保障全省D力供应，NW顾全大局，克服重重困难，发挥大D网的优势，突出解决“卡脖子”工程，科学调度，加强用D侧管理，使我省安全渡过了夏季用D高峰。
我代表省委、省政府向NW的同志们表示衷心感谢！
明年，我省D力供应仍将紧张，请NW早规划、早准备，采取一切积极措施，确保我省明年的D力供应和用D安全。
”书记既充分肯定了我们保证全省生产生活用D，为GD经济快速增长作出的巨大贡献；同时又对保证明年的D力供应和用D安全工作作出了明确的指示和要求。
书记的重要批示，是对GD集团全体干部职工的极大鼓励和鞭策。
当前，集团公司各部门、各单位正在按照NW公司和GD集团公司的要求，认真学习贯彻书记的重要批示和Y董事长于今年8月18-20日视察FS、JM、ZS供D分公司的重要讲话精神。
希望各单位一定要深刻领会领导批示和讲话的重大意义、精神实质和深刻内涵，牢牢抓住D网安全这条生命线，持之以恒地抓好安全生产，确保D网安全运行。
要毫不动摇地继续落实好NW公司一号令和各级安全生产责任制，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。
要将安全责任落实到最基层、落实到班组、落实到具体的操作人员，真正做到守土有责，层层抓落实，一级对一级负责。
要敢抓敢管，坚持“高标准，严要求”，不断地根据复杂的、变化的环境进行动态的管理，毫不放松地抓实抓细，做到管理到位。
（三）要认真贯彻落实9月23日全国安全生产D视D话会议精神。
9月23日，国务院召开了全国安全D视D话会议，华建敏秘书长作了重要讲话；我省紧接着召开了全省安全D视D话会议，游宁丰副省长作了重要讲话。
我们要把国务院、省政府对安全生产的要求落实到实际工作中去，肩负起对NW公司负责、为GD经济社会服务的重担，努力保证D网安全和D力供应。
二、加大工作力度，争取在第四季度取得好的安全生产的成绩
今年还剩3个月时间，各项工作任务依然繁重，安全生产不能有丝毫松懈，必须继续加大工作力度，才能确保安全生产形势持续好转。
（一）加大落实安全生产责任制力度，严格责任追究，坚持一级对一级负责。
我多次强调，安全责任一定要分级落实，在集团公司要分五个层次进行控制，也就是，个人控制违章，不发生未遂；班组控制未遂，不发生异常；车间控制异常，不发生轻伤；分公司控制重伤，不发生死亡；集团公司控制死亡，不发生重大D网事故。
当然对分公司讲，应该包括了我们GD集团所有的基层单位。
目前，集团公司从上而下层层建立了安全生产责任制，但安全生产依然存在“层层衰减”的现象，安全生产责任制落不到实处。
这种状况一定要彻底改变。
要一级抓一级，逐级负责，逐级抓好落实。
一级对一级负责，不是一级对一级“甩手”。
要切实加强对安全生产工作的领导，各单位行政正职要真正履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，把安全生产工作时刻放在心上，及时了解和掌握本单位安全生产情况，对重大问题要亲自动手抓，对存在的事故隐患要彻底排除，真正做到为官一方，守土有责，保一方平安。
各级领导干部和生产管理人员都要进一步树立“安全第一”思想不动摇，全员、全过程、全方位抓好安全生产工作，在安全生产问题上必须做到思想到位、管理到位、措施到位、工作到位。
要严格安全责任考核。
依法规范事故报告和调查处理的程序，落实安全事故责任追究制度。
对事故查处坚持“四不放过”的原则，对于因麻痹大意、心存侥幸、玩忽职守而造成事故和损失的，要按规定严格追究各级领导和人员的责任，作出及时严肃的处理，决不姑息迁就，真正起到警示和教育作用，防止同类事故重复发生。
安全工作要求真务实，要正确看待和认识事故，发生事故要及时准确快速上报，决不允许事故缓报、漏报、瞒报和谎报，对没有按规定要求及时上报的事故，或谎报事故，不管事故最后的定性结果如何，都将按有关规定，对隐瞒事故的有关人员作出严肃处理，并严格追究各级领导的责任。
各级安监人员要坚持原则，敢抓敢管，把公司对安全生产工作的要求落实和监督到位。
要把事后处理为主，转变为预防为主，把治标和治本相结合，在治本上下功夫。
要敢于真实上报事故情况，敢于坚持“四不放过”的原则。
要依法严肃查处事故责任人，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的领导人员，要按规定严格追究责任，促进安全生产责任制的落实和各项工作的到位。
需要指出的是，今年发生了个别单位满报、谎报事故事件，性质是恶劣的，集团公司将对有关责任人进行严肃处理，追究相关领导的责任，各单位要引以为戒。
今年的工作任务应该说比去年重，集团各单位精神面貌都发生了很大的变化，有很多值得高兴的事情，但也有很多值得担忧和不高兴的事情，就是D网的安全和人身事故，尤其是分包过程中频繁地发生人身事故。
所以我希望多点高兴的事情，大家都高兴，大家都愉快。
这次会议之后，希望各单位尤其是基建队伍，通过整改，有新的精神面貌，有新的工作局面，新的进步和改进。
一局你们班子要有个共同认识；对今后的工作如何进行整改，改进后才会有一个好的起步和开端，才能够有好的基础，才能够真正开创好的局面。
（二）毫不松懈抓好D网安全。
虽然今年的迎峰度夏任务已圆满完成，D网负荷有了较大的下降，但是我们不能有松一口气的思想，不能放松D网的安全管理。
现在的安全压力仍然很大，外区远距离输送过来的负荷比例仍然较高，直流双极闭锁仍然会对GDD网产生较大影响；今年以来频发的一般D网事故的D网结构问题还没有很好解决；省内发D机组输变D设备经过连续高负荷运行后要安排检修；省内D网结构薄弱和“卡脖子”问题对D网安全运行的影响仍然要引起我们的高度警惕和重视。
因此，我们要始终保持迎峰度夏保D网安全的劲头，牢牢记住D网安全是公司的生命线，加快落实陈荣真副总经理提出的减少一般D网事故的措施，加快评估D网高峰负荷日的运行状况，分析查找存在问题，提出解决的措施并抓紧落实，为明年迎峰度夏D网安全稳定运行创造好的条件。
对一般D网事故在南国桃源会议上已经讲过，应该引起我们高度重视，首先应该重视的是当地分公司，要从你们的D网规划方面找原因，到现今运行的设备、运行的方式，从一次、二次都应该认真分析、查找原因。
为什么一个变D站跳闸会引起数个变D站相继跳闸而停D，造成一般D网事故。
我们要正视、要面对现实，认真地分析和查找原因，从规划上、建设上和管理上，加大这方面工作的力度，改进这方面的工作，避免这方面的D网事故，总不能在一般D网事故上一年比一年增加，总不能从停几个变D站到停十几个变D站，希望我们重视这个事情，再不重视将会酿成重大D网事故。
作为集团公司我讲过，D网公司主要控制不发生大面积停D的D网事故和稳定破坏的D网事故。
由于我们各地随着社会经济的发展和进步，用D量的增加和D网的扩大，我们已经不再是八、九十年代的地市级D网和负荷，也不是那时候的资本，因此必须头脑清醒，充分认识到D网安全的重要性，切实在工作上、在管理上适应新的形势要求，跟据D网的结构和存在的问题，采取措施迅速的改变这个局面。
（三）要突出重点，有针对性地开展安全生产专项整治活动。
去年第四季度，集团公司系统内开展了声势浩大的人身安全专项整治活动，这是针对去年1-8月，公司系统人身死亡事故频繁发生的局面而开展的。
专项整治取得了较好效果，有效地遏止了人身伤亡事故的发生，也为今年安全形势持续好转创造了条件。
刚才，陈荣真副总经理提出抓紧开展“两票”和防止误操作的专项整治活动，L副总经理对施工企业开展人身安全专项整治做了部署，都很好。
“两票”问题和误操作都会引发后果严重的事故，NW公司颁发了新的“两票”规范，能否正确执行，关系到人身、设备和D网安全。
今年多次误操作，尤其是恶性误操作，完全是没有正确执行“两票”的问题；已开展的安全性评价，也反映出部分单位“两票”问题较严重。
基建施工企业近期人身安全问题比较突出，尽管完全属于我们施工企业安全责任的事故不多，但同样暴露出存在的问题。
同时，我们要对照和吸取别人的教训，开展整治是非常必要的。
各单位要高度重视这两项整治活动，要象去年的人身安全专项整治活动一样，扎扎实实抓，并要真正抓出成效，减少误操作事故次数，杜绝恶性误操作和人身死亡事故发生。
（四）要加大对发包工程安全管理力度。
严格审查承包（分包）单位的施工资质和安全条件，规范对承包（分包）单位的安全技术交底，注重对安全业绩的审查核实，凡是分包中出现人身安全事故的单位要取消分包资格。
去年，有些施工队伍在我们的施工工地曾经有过高空坠落的事故发生，今年又有，我想我不问为什么，你们的员工也会问你们的领导一个为什么，希望你们真正要按照资格要审查他安全条件是否满足，他们出了问题要纠正、要改进，才能再请他来干。
希望你们要确实吸取教训，在危险区域内作业要对承包（分包）单位的安全措施进行严格审查并监督实施。
在合同协议中要严格规范划清责任，该我们管的事项，一定要尽责，决不能一包了之。
（五）要狠抓安全生产控制指标落实，确保实现基本的安全考核目标。
虽然今年NW公司与GD集团公司签订的安全生产责任书的目标已经不能完成，但安全实绩考核超过60分的基本目标应努力去实现。
我们希望D网强大，企业发展，员工收入增多。
我们工作没做好，一个企业怎么发展，频繁出现事故，企业声誉受到影响，职工队伍没人找你干活，你那来的经济效益，那来的收入增多。
D网事故频繁，D量损失大，那来的经济效益，希望我们切要从这些方面去理解，一个单位的一把手应该尽起责任，在管理上应该严格按照国家的法律、法规，按照企业的规章制度，按照企业每个时期的工作要求，认真地根据自己的实际情况制定出切实可行的措施，并抓住“落实”两个字，很好地去做好这些工作，实现了工作目标也实现了你的人生价值。
昨天建军书记专门打D话，一向大家问好，二是特别关心基建队伍的施工、人身安全问题，尤其是发包的问题，他关心两条，第一条希望发包的时候要审查好资质，尤其是发包的问题，要有安全的条件才能放他们进来；第二不要发包把我们的效益都发包给人家了，我想书记也是对你们的关心，对我们全体对我们集团的关注。
希望大家要觉得我们的担子是很重，任务是很艰巨，更是很光荣的、很自豪的。
三、抓住时机，努力工作，为促进安全生产持续好转打牢基础
第四季度是打牢安全生产基础的黄金季节，是为明年安全生产稳定运行创造条件的大好时机，公司系统一定要抓住这一时机，扎实开展工作。
一是加快D网建设，为D网安全运行提供物质基础。
D网的安全运行先决条件是有一个可靠的D网，去年以来，我们高度重视解决D网“卡脖子”问题和加快D网建设，D网结构有了较大的改善，安全可靠性得到了提高，但D网结构仍然存在薄弱环节，“卡脖子”的问题还不少，需要继续加大、加快D网的建设。
四季度是D网建设的好季节，全网负荷已经大幅减少，原先因负荷高峰不能安排施工的重要线路可以抓紧解决，季节气候也更适宜工程施工。
我们要充分利用这一季节，周密安排，努力完成今年的D网建设任务，为明年D网安全稳定运行创造条件。
明年的18项重点工程项目已经基本安排落实，其中有12项重点工程是关系到明年迎峰度夏的，必须在6月30日前完成。
希望各单位正确处理好重点工程和一般工程的关系，处理好已经完成的工程和已经结算的工程关系，努力提高管理能力和管理水平，实现Y董事长关于在2005年底基本解决GDD网“卡脖子”问题的工作目标。
二是加快技术改造。
我们确定进行技术改造项目，就是因为在运行的设备已不能满足D网安全运行的要求，技术改造在D网安全运行上是非常急需的。
但是由于GDD网负荷高速增长，D网设备满负荷运行，缺乏裕度，在高峰负荷时期难以对运行设备实施改造。
现在负荷已降下来，该停的就要停，以满足项目改造的要求，务必按计划完成改造任务。
从现在开始，要加大技术改造的力度、加快技术改造的步法、加大GDD网装备的技术含量。
作为明年工作的一个重点、亮点来抓，真正地开始了要实现集团的建设一个结构合理、技术先进、安全可靠、系统超前的GDD网的目标。
今天上午办公会议又讲了，希望你们进行改造的时候，不管一次、二次，不要越改越落后，不要今天改造明天落后。
三是抓紧设备检修和消缺。
今年，GDD网长期在高负荷状态下运行，无论是输变D设备还是发D机组，均经受了满负荷长时间运行的考验。
经过相当一段时间的顶峰运行，许多输变D设备和发D机组都需要检修，运行中暴露出来的缺陷需要消除。
现在开始进入秋冬季节，负荷已缓和，晴天多，空气干燥，正是设备检修、消缺的黄金时间，省D力调度中心和各单位要安排好设备的检修、消缺和定检工作。
检修消缺的工作部署目标要明确，要保证在明年一季度前能完成主要的机组、输变D设备检修和消缺，确保在明年负荷高峰到来时机组和输变D设备健康运行。
四是抓紧抓实安全性评价工作。
今年初的集团公司工作会议提出，要积极开展安全性评价工作。
安全性评价是全面准确评估诊断一个企业安全情况的有效手段，是企业查找安全问题，有针对性地采取措施改进安全状况，提高安全水平的可行方法。
目前，部分分公司已完成了安全性评价专家查评工作，但大部分正在紧张进行。
安全性评价工作量大、面广，在迎峰度夏期间，由于保供D的任务重，部分单位未能深入开展，可以理解，现在是我们下力气查找安全问题进行整改的时候。
各单位务必高度重视，既要重视查评，更要重视整改，不要流于形式，查出来不改，希望你们切要重视，听准这句话，也希望安全监察部门，尤其是省公司安全监察部门善始善终，抓紧、抓实、抓好安全性整改工作。
充分利用四季度的时间把安评工作抓出成效来，全面夯实安全基础，迎接明年高峰负荷的到来。
直属施工企业，也应高度重视对企业安全生产情况的诊断，积极采用施工类企业安全性评价的方法，查找存在的问题，提出针对性强的整改措施，切实提高企业自身安全生产水平。
此外，我们正在按照省政府的决定和部署进行县级供D企业管理体制改革，在年底前完成接管50个代管县供D企业的任务十分艰巨和繁重。
由于代管县供D企业安全基础差，管理水平低，D网薄弱，设备残旧，安全问题是我们必须高度关注的问题。
要抓紧研究如何进行有效的安全管理，如何进行安全生产业绩考核，如何采取有效措施，加快提高其安全管理水平，增强安全基础，减少事故发生。
同志们，今年剩下时间不多了，安全生产任务仍然很重，困难很多。
我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实国家、省和NW公司对安全生产工作的一系列要求，坚持“六个更加注重”的工作方针，以高度负责和求真务实的精神，以如履薄冰、如临深渊的责任意识和警觉性，全面加强对安全生产工作的组织、领导和管理，落实安全生产的各项措施，做到预防为主，警钟长鸣，持之以恒，确保D网、人身和设备安全，确保完成全年安全生产任务，为GD经济社会发展提供安全可靠的D力保障。
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