太平铺片区开发建设工作方案.docx
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太平铺片区开发建设工作方案
太平铺片区开发建设工作方案
为加快推进太平铺片区基础设施及公共服务设施建设，促进城市北区健康、有序发展，改善县城区交通条件，完善城北片区文化教育功能，大力提升城北居民的生活品质，共享城市发展带来的基础设施和公共服务设施成果，打造集居住、教育、休闲为一体的综合居住区，特制定本方案。
一、建设时限：
2020年1月—2022年12月
二、建设内容：
（一）道路建设方面。
概算投资2.21亿元，建设人民北路北延段、联湖路西段、建设北路北段、6条支路及国道350辅道等10条8.02公里市政道路。
（二）公园绿地建设方面。
概算投资0.52亿元，建设联湖路绿带、建设北路绿带、防护绿带8.9万平方米。
（三）学校建设方面。
概算投资1.1亿元，完成沿口镇小学迁建、城北幼儿园建设。
（四）安置房建设方面。
概算投资3亿元，建设太平铺片区安置房11.88万平方米。
（五）公共服务方面。
概算投资0.31亿元，建设卫生服务中心门诊部5000平方米，街道办、社区服务中心、司法所共5150平方米。
三、组织机构及职责
（一）领导小组及职责。
成立由县委常委、副县长李青松任组长，副县长刘文涛、雷旭、杨波为副组长，县级相关部门和相关乡镇主要负责人为成员的武胜县太平铺片开发建设工作领导小组，负责太平铺片区开发建设的统筹、协调、指挥，解决工作推进中的重大问题。
（二）内设机构及职责。
武胜县太平铺片开发建设工作领导小组内设拆迁安置、城市设计、道路及绿地项目建设、公共服务项目建设、安置房项目建设、群众工作、杆管线搬迁、督查问责组等8个工作组，负责项目建设的具体实施。
1.拆迁安置工作组。
组长：
李青松县委常委、副县长
副组长：
雷旭副县长
杨波副县长、公安局局长
成员：
县自然资源和规划局（张宇富）、沿口镇（张安民）、公安局（吴斌）、信访局（郭明发）、人社局（王玉）、政法委（蒋名杭）、房屋征收办（孔令伟）。
职责：
锁定太平铺片区房屋、居民、土地性质等情况，制定征拆方案，2019年11月中旬前完成太平铺片区拆迁安置工作。
2.城市设计工作组。
组长：
雷旭副县长
副组长：
朱涛
成员：
县住建局（刘自力、李潺）、县自然资源和规划局（李良）。
职责：
2019年10月底前完成太平铺片区城市设计工作。
3.道路及绿地项目建设。
组长：
雷旭副县长
副组长：
朱涛
成员：
县住建局（谭高明、陈勇、余艳）、沿口镇（张宇、郭云）及相关村委（黎向国、陈文明、陈方勇）。
职责：
2020年1月底前启动人民北路北延段、联湖路西段、建设北路北段等3条市政道路建设，2022年12月底前全面建成并投入使用；2020年12月底前启动6条支路及国道350辅道等7条市政道路建设，2022年12月底前全面建成并投入使用。
2020年6月完成太平铺片区公园绿地方案设计，2021年6月启动建设，2022年底建成并投入使用。
4.公共服务项目建设工作组。
组长：
刘文涛副县长
副组长：
吴卫华、陆东升、刘明
成员：
县教科体局（陈实）、卫健局（刘涛）、沿口镇（张宇、郭荣）及相关村委（黎向国、陈文明、陈方勇）。
职责：
沿口镇小学迁建项目：
2020年5月完成前期工作，2021年5月全面完成并投入使用；幼儿园建设项目：
2020年3月完成前期工作，2020年10月全面建成并投入使用；2020年6月完成太平铺片区建设卫生服务中心门诊部及街道办、社区服务中心、司法所的方案设计，2020年12月启动建设，2022年底建成并投入使用。
5.安置房项目建设工作组。
组长：
雷旭副县长
副组长：
胡立志
成员：
县城投公司（刘勇）、住建局（唐峰）、发改局（邓玉梅）、房屋征收办（孔令伟）、沿口镇（张宇、郭荣）。
职责：
2020年6月完成太平铺片区安置房选址和方案设计，2020年11月完成安置房的用地、预算、财评、招投标等前期工作，2020年12月底前启动安置房建设，2022年10月完成安置房建设并交付使用。
6.群众工作组。
组长：
杨波副县长、公安局局长
副组长：
杨吉平、余波、吴斌、张安民
成员：
县政法委（蒋名杭）、信访局（郭明发）、公安局（龚斌）、沿口镇（张宇、郭荣）。
职责：
做好工程建设期间信访维稳、秩序维护等。
7.杆管线搬迁工作组。
组长：
雷旭副县长
副组长：
朱涛、李辉、杨其林、石同春、蒋淼、罗哲培、潘国伟、罗平
成员：
县住建局（文爽）、房屋征收办（孔令伟）、沿口镇（张宇、郭云）及相关村委（黎向国、陈文明、陈方勇）。
职责：
负责及时完成区域内杆管线搬迁工作；负责加强片区内杆管线规划设计、建设时序和建设标准的统筹。
规范片区内道路开挖和地下管线建设行为，有效避免各自为战、重复建设、反复开挖等问题。
8.督查问责组。
组长：
李青松县委常委、副县长
副组长：
周勇、夏杰才
成员：
监察委（蒲文明）、绩效办（杨文毅）。
职责：
负责项目前期工作开展情况、建设进度的督查督办、考核问责等。
四、工作保障
（一）强化项目审批。
县发改局、住建局、环保局等部门要优化审批流程，完善“绿色通道”，依法采取特事特办、并联式审批、主动上门服务等方式，为太平铺片区开发建设提供高效便捷的审批服务。
尤其要严格落实政府投资建设项目工程变更审查程序，坚决杜绝未批先建现象。
（二）强化用地保障。
沿口镇负责，县住建局、自然资源局、公安局、人社局、征收办等单位配合，充实工作力量，落实工作责任，全力推进项目涉及区域内的征地拆迁安置工作，切实保障推进太平铺片区基础设施及公共服务设施建设用地。
县政法委牵头，县沿口镇、信访局、公安局等单位要加大工作力度，切实做好群众工作，保障项目建设的顺利推进。
（三）强化资金保障。
县教科体局负责，采取向上争取的方式，保障所有学校建设资金，不足部分由县财政负责保障。
县住建局、发改局等单要位积极向上争取棚户区改造项目等专项资金。
道路、绿地、公共服务设施建设资金在土地出让金中列支。
县财政局负责，将所有项目前期工作经费纳入财政预算。
（四）强化项目管理。
太平铺片区所有基础设施及公共服务设施建设项目要严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，严把设计、施工、材料质量关，精心组织项目实施，切实加强质量和安全管理。
所有项目要在规委会审议、县发改局专家评审、县财政评审的基础上，经县政府负责常务工作的副县长组织县政府分管领导、县级相关部门会审，报县政府常务会议审定后，方可开工建设。
否则，一律不得开工建设。
（五）强化督查考核。
县委目标绩效办、监察委负责，制定专门的督查考核方案，报县政府审定后，及时开展督促检查，重点对太平铺片区征拆工作和基础设施、公共服务设施项目前期工作开展情况、建设进度进行督查督办，根据督查情况每周予以通报，对不作为、乱作为、慢作为、推诿扯皮的，提出处理意见并严肃问责；对违纪违法的，严肃查处。
绩效办负责，将该项工作纳入绩效考核范围。
附件：
1.太平铺片区开发建设工作领导小组成员名单
2.太平铺片区基础设施和公共服务设施建设任务分
解表
3.太平铺片区基础设施和公共服务设施建设投资测
算表
附件1
太平铺片区开发建设工作领导小组
成员名单
组长：
李青松县委常委、副县长
副组长：
刘文涛县政府副县长
雷旭县政府副县长
杨波县政府副县长、公安局局长
成员：
夏杰才县委目标绩效办主任
朱涛县住建局局长
吴卫华县教科体局局长
张宇富县自然资源和规划局局长
蒲晓义县综合行政执法局局长
瞿卫平县司法局局长
杨吉平县政法委副书记
周建波县财政局局长
陆东升县卫生健康局局长
张万斌县生态环境局局长
陈冠宇县发改局局长
谭红星县审计局局长
周勇县纪委副书记、监察委副主任
余波县信访局局长
申斌县人社局局长
谭春林县公共资源交易管理服务办公室主任
张安民沿口镇党委书记、征收办主任
李辉房屋征收办副主任
韩胜文县金融和新经济工作局党组书记
吴斌县公安局副局长
胡立志县城投公司副董事长
刘明沿口镇镇长
戴振中县爱众水务公司总经理
李虎县爱众燃气公司总经理
石同春县供电公司总经理
蒋淼县移动公司总经理
张懿耘县电信公司总经理
杨艳林县联通公司总经理
罗平县广电网络公司总经理
领导小组下设办公室，由雷旭兼任办公室主任，朱涛、吴卫华、胡立志任办公室副主任，负责日常工作。
附件2
太平铺片区基础设施和公共服务设施建设任务分解表
序号
项目名称
道路宽度（米）
长度
（米）
起点
止点
概算
投资
（万元）
当前所需前期费用（万元）
项目用地（亩）
资金来源
形象进度
建设时间
责任划分
责任单位
责任人
备注
土地
征收
完成时限
房屋拆迁
完成时限
一、市政道路项目
1
人民北路延伸段
36
1100
7200
576
59.40
土地出让金中列支
尚未开展前期工作
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办
沿口镇
2020.12
住建局
朱涛
2
联湖路西段
26
860
3600
288
33.54
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办
沿口镇
2020.12
3
建设北路北段
26
760
3200
256
29.64
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办
沿口镇
2020.12
4
6条支路
16
3800
7300
584
91.20
2020.12-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办
沿口镇
2020.12
5
国道350辅道
7
1500
800
64
15.75
2020.12-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办
沿口镇
2020.12
道路项目合计
22100
1768
229.53
二、公园绿地项目
序号
项目名称
建设内容
概算
投资
（万元）
当前所需前期费用（万元）
项目用地（亩）
资金来源
形象进度
建设时间
责任划分
责任单位
责任人
备注
土地
征收
完成时限
房屋拆迁
完成时限
1
建设北路绿带
建设内容：
绿地、休闲道路、山体景观及配套设施
2100
168
54
土地出让金中列支
尚未开展前期工作
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
住建局
朱涛
2
联湖路西段绿带
建设内容：
绿地、休闲道路、山体景观及配套设施
1900
152
48
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
3
防护绿带
建设内容：
绿地、山体景观及配套设施
1050
84
27
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
4
西侧支路绿带
建设内容：
绿地、休闲道路、山体景观及配套设施
180
14.4
4.38
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
公园项目合计
5230
418.4
133.38
三、学校项目
序号
项目名称
建设内容
概算
投资
（万元）
当前所需前期费用（万元）
项目用地（亩）
资金来源
形象进度
建设时间
责任划分
责任单位
责任人
备注
土地
征收
完成时限
房屋拆迁
完成时限
1
沿口镇小学迁建项目
建设内容：
教学楼、办公楼、食堂、宿舍及配套设施
8000
640
64.67
向上争取及财政配套（其中向上争取中省项目资金4000万元）
尚未开展前期工作
2020.5-2021.5
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
教科体局
吴卫华
2
城北幼儿园建设项目
建设内容：
教学楼、办公楼、食堂、宿舍及配套设施
3000
240
18.21
向上争取中省项目资金及学前教育地方债券资金
尚未开展前期工作
2020.3-2020.10
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
学校项目合计
11000
880
82.88
四、安置房项目
序号
项目名称
建设内容
概算
投资
（万元）
当前所需前期费用（万元）
项目用地（亩）
资金来源
形象进度
建设时间
责任划分
责任单位
责任人
备注
土地
征收
完成时限
房屋拆迁
完成时限
1
安置房建设项目
建设内容：
建设安置房安置房118761㎡及附属配套设施。
30000
2400
50
向上争取棚改专项资金
正在进行方案设计
2020.12-2022.10
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
城投公司
胡立志
安置房项目合计
30000
2400
50
五、公共服务项目
序号
项目名称
建设内容
概算
投资
（万元）
当前所需前期费用（万元）
项目用地（亩）
资金来源
形象进度
建设时间
责任划分
责任单位
责任人
备注
土地
征收
完成时限
房屋拆迁
完成时限
1
卫生服务中心门诊部
建设内容：
门诊部及配套设施等
1500
120
5
向上争取及财政配套（其中向上争取3000万元）
尚未开展前期工作
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
卫健局
陆东升
2
街道办、社区服务中心、司法所
建设内容：
街道办办公用地，社区服务中心办公室，司法所办公室及配套设施等
1600
128
5.15
向上争取及财政配套（其中向上争取2000万元）
尚未开展前期工作
2020.6-2022.12
自然资源局
2020.12
征收办、沿口镇
2020.12
沿口镇
刘明
学校项目合计
3100
248
10.15
合计
71430
5714.4
505.94
附件3
太平铺片区基础设施和公共服务设施建设投资测算表
类别
序号
项目名称
项目规模
建设单价（元/㎡）
预估投资（万元）
责任单位
市政道路
1
人民北路北延段
1100m×36m
1800
7200
住建局
2
联湖路西段
860m×26m
1600
3600
3
建设北路北段
760m×26m
1600
3200
4
6条支路
3800m×16m
1200
7300
5
国道350辅道
1500m×7m
800
800
公园绿地
6
建设北路绿带
36000㎡
600
2100
住建局
7
连湖路绿带
32000㎡
600
1900
8
防护绿带
18000㎡
600
1050
9
西侧支路绿带
2922㎡
600
180
学校
10
沿口镇小学迁建项目
22000㎡
3600
8000
教科体
11
城北幼儿园建设项目
9800㎡
3000
3000
教科体
公共服务
12
卫生服务中心门诊部
5000㎡
3000
1500
卫健局
13
街道办、社区服务中心、司法所
5150㎡
3000
1600
沿口镇
棚改
14
安置房建设项目
118761㎡
2500
30000
城投公司
总投资
71430
升级会员 