白马山旅游开发亟待加速推进李俊弘.docx

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白马山旅游开发亟待加速推进李俊弘

白马山旅游开发亟待加速推进

李俊弘

武隆县白马山因山上白色岩石居多，山形似马而得名。

位于重庆市东部边缘,属武隆中南部地区,南与贵州省道真县毗邻,西与南川市接壤,为武陵山系大娄山脉鸡笼山西北翼,海拔1154-1951m,幅员面积454平方公里,平均海拔1200米左右。

白马山境内自然资源丰富，原始森林覆盖面积广阔，气候宜人，生态环境良好，各种野生动、植物种类繁多，夏季可消暑、冬季可赏雪。

这种与城市截然不同的自然环境、自在的生活方式和安静祥和的生活氛围能够激发城市旅游者参与白马山旅游的动机，优美的自然风光与丰富的人文资源交相辉映，是我县一块不可多得的尚未开发的处女之地。

但是，白马山上人少地多，交通不便，人们生产生活的自然环境较为恶劣，交通、电力、水利等基础设施不很完善，公共服务跟不上时代发展的步伐，因此，白马山也成为了我县五大贫困片区之一。

为了彻底改变白马山片区的贫困状况，亟待推进白马山的旅游开发。

一、发展白马山旅游开发的重要性和必要性

经济带动发展，发展促进文明，文明带来进步。

受限于经济、历史、交通、产业、地势等因素的白马山区域，近年来虽然取得了一定的进步和发展，但是经济指标、社会事业等方面发展仍然较为滞后，基础设施建设仍然相对薄弱，村民人均收入仍然相对较低，被列为全县的五大贫困片区之一。

如果能借助生态保存完好、景点多、气候优、风景美这一优势，进行旅游开发，以旅游开发带动产业，以产业提升经济，不断提高该贫困地区的经济发展水平，具有十分重要的意义。

（一）白马山旅游开发能拓展武隆生态旅游新领域

白马山旅游开发能为仙女山游客扩散提供了广阔场所。

目前，武隆县仙女山旅游资源的开发已近极至，游客已近饱和，必须经过一定的手段向外扩散，减轻其游客压力。

过热的仙女山景区要向外扩散，发展白马山的旅游开发是分散仙女山旅游过热的最佳策略。

白马山幅员面积大，承受力强，可以疏散仙女山上的游客压力。

同时，白马山旅游开发能充分满足城市游客走近自然、求新求异的旅游需求，缓解城市生活压力。

（二）白马山旅游开发是推进白马山脱贫致富的有效途径

一是发展旅游开发能带来白马山贫困片区农村经济的发展，促进农民生活更加宽裕。

二是白马山旅游开发能创造就业机会，促进农民增收。

世界旅游组织认为，旅游业每增加一个直接就业人员，就能为社会创造5个以上的就业岗位。

发展白马山旅游开发最直接也就是最显著的效益就是创造就业机会，增加白马山上农民的收入，带动当地经济发展。

三是白马山旅游开发能够加速白马山贫困片区基础设施建设，促进村容更加整洁。

发展旅游开发可以调动政府、集体、个人三方面投资改善白马山的生产生活条件，提高保护自然生态的积极性，努力使白马山生态环境、道路交通、供电供水、垃圾处理等方面发生明显变化，从而达到社会主义新农村“村容整洁”的要求。

四是白马山旅游开发能够带来白马山上农民观念更新，促进乡风更加文明。

发展旅游开发可以推动城乡互动，促进环保意识、开放意识、服务意识、民主管理意识的提高，从而缩小城乡差距，加快白马山地区的脱贫致富进程。

二、白马山旅游开发的优势条件分析

（一）突出的区位与交通优势

白马山位于武隆县城以西30公里，有老国道319线相通。

渝怀铁路和渝湘高速公路的建成通车改变了武隆的战略区位，使武隆不仅融入了重庆主城区1小时经济圈，而且对接了珠三角和长三角经济发达地区。

白马山旅游开发区紧邻武隆县城，隔乌江与仙女山相望，南接贵州省道真县境内的大沙河国家级自然保护区，由渝湘高速公路直达重庆主城区，因渝怀铁路和渝湘高速公路与渝东南、黔东北、湘西旅游区融为一体，与成渝地区旅游形成联动之势。

高速公路与通往白马山的主干道衔接，白马镇下高速路通过国道319线到白马山20公里，离重庆主城区2小时车程，距离武隆县城半小时车程，辖区主干道道路硬化状况良好，四通八达的交通网络初步形成，交通状况极为便利，很适合旅游开发和自驾游的驴友观光休闲和度假。

（二）优良的生态环境+丰富的旅游资源

1、优良的生态环境

白马山境内自然资源丰富，原始森林覆盖面积广阔，气候宜人，生态环境良好，各种野生动、植物种类繁多，夏季可消暑、冬季可赏雪。

白马山以气势雄伟著称，以原始森林见长，景区有森林24万亩，动植物种类繁多，植物达1200多种，珍稀动物30多种，堪称天然的“生物基因库”。

其中高山杜鹃、银杉，华南虎、小熊猫等珍贵物类是原始林区的珍宝，被批准为市级自然保护区。

这种与城市截然不同的自然环境、自在的生活方式和安静祥和的生活氛围能够激发城市旅游者参与白马山旅游开发的动机，优美的自然风光与丰富的人文资源交相辉映，为白马山旅游开发开发提供了良好的条件。

白马山上森林密布，山峦叠障，溪流潺潺，景色秀美。

气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，年降雨量1200-140Omm,年平均温度9℃-12℃,全年日照时间1100小时左右,相对湿度75%以上,最高温度31℃,最低温度-5℃,冬长夏短,经常云雾弥漫，是人们夏天避暑纳凉、休闲度假的理想的理想旅游目的地。

2、丰富的旅游资源

白马山旅游资源主要以原始森林为背景，以天尺茶园为核心，以自然生态、农耕景观、特色建筑、民间文化、民族风情等为基本内容，是具有鲜明地域特色的旅游资源。

从旅游资源总量赋存上看，白马山旅游资源具有以下特点：

（1）林木葱郁、山花烂漫。

白马山幅员面积454平方公里,有原始森林24万亩，动植物种类繁多，植物达1200多种，珍稀动物30多种，堪称天然的“生物基因库”。

其中高山杜鹃、银杉，华南虎、小熊猫等珍贵物类是原始林区的珍宝，被批准为市级自然保护区。

每年4月至8月，以杜鹃、珙桐等珍稀植物为代表的成片花海，为白马山旅游开发增添了美景。

（2）水草丰美、湿地密布。

湿地面积1000公顷，占总面积的13.18％。

主要分布在黄柏淌、竹坝沟、煤炭河、小沙河一带，湿地内小湖泊密布，水草丰美，在重庆周边地区十分罕见，是白马山旅游开发招徕游客的核心卖点。

（3）石林暗河、奇观各异。

石林分布在车盘村红庙附近，面积在10亩左右。

暗河主要是车盘杨子阡至城门洞暗河、煤炭河至贵州大沙河暗河，水道景观较为独特，是白马山旅游开发观光的一大补充。

（4）遗迹古道、文景生辉。

①黔蜀盐茶古道。

即：

羊角-城门洞-小沙河-黔蜀门屏-贵州大沙河两河口-阳溪镇-道真县城-镇安县城，为白马山旅游开发增添了文化元素。

②战场遗迹。

解放战争白马山战场（九凤山）遗迹，为白马山旅游开发增添了“红色”元素。

③历史遗迹。

蒋经国遭土匪抢劫大陆垭遗址，为白马山旅游开发增加了神秘色彩。

（5）珍稀生物、科考基地。

①白马山有各类植物185科716属1520种，分布着银杉、珙桐、水杉等国家一级保护植物，十分罕见。

具有很高的科考价值。

②白马山有脊椎动物26目73科183属，特别是云豹、林麝等国家一级保护动物，十分珍稀。

具有很高的研究、观赏价值。

（6）万亩茶园、生态环保。

天尺坪属高山丘陵地形，幅员面积10余平方公里，平均海拔1200米，生态植被和空气质量良好，负氧离子含量极高，年平均温度9℃-12℃，是避署纳凉的理想选地；境内现有5000余亩成片高山茶园，可开发茶园近万亩，是武隆县乃至重庆市面积最大的高山有机茶叶生产基地，开发茶叶观光和农事体验型旅游开发项目的条件优越；流传着白马王子与仙女相恋的动人故事，传说天庭仙女与王马王子相恋，王母娘娘惩罚仙女的戒尺从天庭遗落至天尺坪，并将仙女与白马王子分隔于乌江两岸而无法相聚，这就是武隆“仙女山”、“白马山”和“天尺坪”名字的由来，因而具备较深的人文底蕴可挖掘。

天尺坪茶园面积近7000亩，成为渝东南最大的高山有机茶叶基地。

天尺坪方圆40公里无任何工业污染，采用饼肥和农家肥混施，严禁施用化肥、农药，确保了产品洁净、无污染。

由重庆冠农业发展有限公司用天尺坪茶叶加工生产的“仙女红”茶叶获永川国际茶博会金奖。

白马山上景点众多，其中最聚人气的有以下10余个：

白马山原始森林。

白马山位于武隆县城以西30公里，有老国道319线相通。

海拔高度1000——1950米，森林面积6万公顷，森林资源丰富，生物多样性突出，属国家重点保护植物36种，大型动物32种，被称为“生物基因库”。

石林“人骑马”。

山脊上有一巨石，形状活象一个人骑在一匹马上，形象逼真，栩栩如生，取名“人骑马”。

该景点位于车盘村四合组燕子圲，车沙公路（车盘——沙河）旁，距车盘场镇6公里。

白马山天坑。

位于车盘村大沟组羊子圲车沙公路旁，系天然形成的一个大坑，坑长100米、宽80米、深200米，面积8000平方米。

黄柏淌瞭望塔。

位于白马镇车盘村与黄莺乡复兴村交界处的黄柏淌，高约15米。

由于该塔位于白马山最高处，登高远望，茫茫林海、旖旎风光尽收眼底。

城门洞。

位于车盘村城门洞组，距车盘场镇600米，由两山间天然石壁紧密相连而形成的门洞，门洞高25米，宽18米，远处眺望，俨然城堡前面的一个城门，系白马山一道独特的地质奇观。

该“城门”还是过去川黔两地人民经商、交流的一条重要通道，是著名的白马山盐茶古道必经之路。

王子湖。

位于白马镇车盘村与黄莺乡复兴村交界处、白马山山顶、白马山原始森林的腹心地带，系一个天然形成的高山湖泊，面积8000平方米。

湖水清澈见底、湖周草木葱茏，置身其景，神清气爽，烦恼全无。

黔蜀门屏。

位于车盘村沙河组分岭（与贵州省道真县接壤处）海拔1800余米的森林中，系川、黔（今渝、黔）两省界碑，当地群众称为“大碑”。

此地当时属川、黔两地通道，常发生边界纠纷。

清光绪二十七年，贵州遵义府正安州事蜀东人郎成谟以睦邻为重，树碑立界。

石屏高2米、宽0.8米、厚0.2米。

碑刻虽久经风霜，仍完好无损。

“万寿桥”。

位于车盘村四合组，修建与清朝乾隆年间，桥高50米，宽25米，旁有“万寿桥”字样的碑文。

该桥为方便过去川黔两地人民经商交流而修，是一条重要的交通要道。

羊子圲溶洞。

位于车盘村大沟组，长500米、宽12米，内有大厅、石凳等，可容纳上千人。

山虎雄关。

虎雄关耸立在白马山上，象一位白叟庄严而肃穆，又如卧虎横卧于此，满生慈善和威严。

山顶延绵几百亩青葱绿翠平铺山顶，四周垂直陡壁如刀削斧劈令人惊奇。

白马山石林旷世奇观。

延绵几十亩错落有致，姿态万千的石林如拔地而起不禁使人慨叹道大自然的鬼斧神工。

天尺茶场。

位于白马镇豹岩村天池组，始建于20世纪70年代，现种植规模3000亩，计划种植5000亩。

现有重庆冠恒农业开发公司生产经营，其开发的天尺牌“仙女红”有机茶为主的十多个中高端产品已通过国家有机食品认证，获国际博览会金奖，远销全国各地。

白马山旅游开发成型后，该地是游客观光、品茶、休闲的理想之地。

白马山战役遗址：

白马山是蒋介石保卫重庆外围的最后一道大门。

在蒋介石集团的军事部署中，白马山是其“确保大西南，建都重庆”的屏障。

故国共双方都明白：

守住白马山，就能阻挡解放军进攻重庆的步伐；拿下白马山，重庆外围已无险可守。

整个白马山战役包括朝天望夹击战、大陆垭突击战、茶园袭击战、豹岩围歼战、黑大桥阻击战等，所发生战斗的地方有万家营、朝天望、风吹岭、大陆垭、茶园、豹岩等地。

3、巨大的客源市场依托

（1）生态旅游。

随着人们消费能力的提高和旅游观念的成熟，旅游者越来越追求绿色环保为特色的旅游项目，追逐阳光、蓝天、绿色植被、清新的空气等，对大自然及环境保护的关切和兴趣增强，进行生态绿色的旅游者大大增加。

1999年是中国国家旅游局确定的“生态环境旅游年”，2002年是联合国确定的“国际生态旅游年”，生态旅游已成为当今旅游业发展的新热点。

白马山优越的生态环境为其开展生态旅游奠定了良好的基础。

（2）国际旅游休闲度假旅游。

国内外的实践证明，度假旅游与城市化有着十分紧密的关系。

随着重庆经济圈经济的发展和城市化进程的加快，主城区规模不断扩张，加之城市中较高的经济收入、快节奏的生活方式、压力巨大的工作以及对时尚的追求等，休闲度假旅游产品增长十分迅猛，旅游开发休闲度假已成为主打产品。

白马山因为紧临世界自然遗产地和5A级旅游景区，建设原始森林休闲避暑旅游度假区，市场前景乐观。

（3）旅游开发。

随着旅游业的不断发展，游客更多地反朴归真，追求乡村体验为特色的现代休闲旅游项目，旅游开发正在形成为一种迅速发展的新兴的旅游模式。

2006年是国家旅游局确定的“旅游开发主题年”，为乡村休闲度假旅游发展创造了良好的机遇。

因此，利用白马镇周围的“原生态”，构建都市人群特色的旅游开发产品体系，市场潜力巨大。

农家乐、避暑山庄成了城市居民的好去处。

重庆市城市家庭人均生活消费支出状况及人均可支配收入，对该旅游市场影响较大。

从我国目前旅游供需分析看，家庭月收入在1000－2000元之间的家庭可以接受短距离旅游，重庆市现居民收入较高，举家出游条件充分，家庭民主气氛浓、平等意识强有密切关系，具有成为景区重要客源市场的条件。

三、白马山旅游开发的建议对策

（一）切实加强领导

县政府成立白马山旅游开发管理委员会，必要时，也可成立白马山镇，管辖白马镇的车盘村和豹岩村，巷口镇的走马村、蒲板村，黄莺乡的复兴村以及赵家乡范围内的旅游开发，要坚持把白马山旅游开发作为加快武隆旅游产品结构优化升级、壮大县域经济、增加农民收入、推进社会主义新农村建设的重要支撑点来抓，切实摆上重要议事日程，相关乡镇要做到“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，形成全民关心、支持、参与白马山旅游开发的强大合力。

（二）统一思想认识

充分发挥舆论导向作用，加大政策宣传和典型引导力度，增强镇、村干部和白马山上广大农民的发展意识、主体意识和市场意识，让他们明白白马山旅游开发的重要意义，提高他们参与开发白马山休闲度假旅游的积极性和主动性。

（三）科学编制规划

白马山旅游开发是一项系统工程，只有制定切实可行的开发规划，才能实现休闲度假旅游资源的有效、有序、合理开发。

要本着科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、永续利用的原则，全面抓好白马山旅游开发建设资源普查分析，统一编制白马山旅游开发总体规划。

规划编制要与推进武隆旅游国际化相结合、与建设社会主义新农村相结合、与弘扬渝东南建筑风貌相结合、与资源环境保护相结合；要努力做到高起点、有特色、规范化；要严肃规划的指导性，做到先规划后建设，使白马山休闲度假旅游能科学全面协调可持续发展。

（四）创新发展机制

创新白马山旅游开发的机制。

一是充分发挥政府引导作用，加大财政投入，建立白马山旅游开发建设专项资金，重点用于白马山旅游开发建设规划编制、基础设施建设、环境综合整治、市场宣传促销和考核表彰奖励。

二是统筹安排农业综合开发、水利交通、扶贫开发、生态建设和以工代赈等专项资金，优先扶持白马山旅游开发基础设施项目建设。

三是加大旅游开发建设市场化改革力度，放开白马山旅游开发和基础设施建设经营权，通过招商引资，鼓励引导市内外各类企业、经济实体、社会团体和个体工商户，采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式，参与白马山旅游开发和基础设施建设；鼓励农民采取集资入股或以村组集体经济组织为龙头，采取“公司+农户”的形式，组建白马山旅游开发公司或专业合作社，投资开发经营白马山旅游开发和基础设施建设。

四是相关部门全力支持白马山旅游开发和基础设施建设。

金融部门要主动改善金融服务，加大对白马山旅游开发和基础设施建设开发项目的信贷扶持力度；发改委、规划、建设、国土、交通等部门要在规划指导、项目审批、开发用地等方面，提供最佳优质服务；工商、税务、卫生、文化、电力、通讯等部门要在证照发放、税费征收等方面，参照城镇下岗再就业和全民创业有关政策，给予最大优惠扶持。

（五）建设基础设施

加强白马山旅游开发环境、道路、饮水等基础设施和接待设施建设。

一是要加快油化老川湘公路白马至武隆县城段的步伐，提高到白马山的交通进入条件，缩短从重庆主城到白马山时间。

二是要把建设“农家乐”作为旅游开发接待设施的重要内容，通过整合各种项目资源，改善农村基础设施和生态环境条件；三是修建旅游开发接待接待中心和别墅群。

四是加强白马山旅游开发卫生环境综合整治，着力搞好村组道路、人行便道建设和农民庭院的净化、绿化、美化、亮化工作，营造优美舒适的人居环境。

（六）打造旅游产品

根据白马山旅游资源特点，应重点打造白马山休闲度假型和天尺坪农业观光型两大类型的旅游开发建设产品。

白马山休闲度假型。

主要是依托重庆主城的中低端客源市场，利用白马山得天独厚原始森林和人文景观资源，满足游客回归自然、享受自然和夏天休闲度假的消费要求，从吃、住、行、游、购、娱等多方面发展。

一是在车盘建设风情小镇，修建一批集餐饮住宿、休闲度假、购物消费于一体的休闲度假型“农家乐”和别墅群；二是在车盘村圈岩修建一个世界最大的野生植物园。

三是在红庙附近修建高端别墅群。

四是在黄柏淌高山湖泊附近修建休闲别墅。

五是修建沙河水库等人文景观。

天尺坪农业观光型。

主要是以高山茶园、农村风貌、自然生态、生产生活场景为主要旅游吸引物，满足游客体验乡村风貌和乡村生活的需求，从而带动天尺坪的旅游住宿、餐饮、购物及配套服务，拉动农副产品、土特产品的销售。

（七）开拓旅游市场

坚持把白马山旅游开发作为主打产品和营销重点之一，纳入全县旅游整体宣传促销计划，整体对外包装营销。

制订白马山旅游开发宣传促销实施方案，科学设计白马山旅游开发宣传口号和徽标，借助市内外重要新闻媒体、信息网站和白马山茶文化节和杜鹃花节等活动，全方位开展宣传促销，打响白马山旅游开发品牌。

加强对白马山旅游开发目标市场研究分析，建立健全白马山旅游开发宣传促销激励机制，充分发挥武隆各大旅游景区景点、企业特别是旅行社的促销主体作用，大力开拓长三角、珠三角、港澳台以及日韩、欧美等境内外重要客源市场。

（八）提升服务水平

一是高度重视白马山旅游开发管理人才队伍建设，依托市内外高等院校和各类中等职业技术学校，结合实施农村“阳光工程”，采取“走出去、请进来”的办法，分期分批抓好镇、村干部以及旅游管理人员的专业知识教育和技能培训，提高他们发展旅游开发建设的组织、指导、管理、服务水平。

二是抓好旅游开发内经营业主、从业人员和导游人员培训，着力提高旅游开发内经营人员的业务素质。

三是要积极培育和组建白马山旅游开发行业协会、旅游服务中心等中介服务组织，不断完善行业自我服务和约束管理机制，加强行业的自我管理、自我约束、自我服务。

四是制订《诚信经营公约》，健全行业自律机制，规范白马山旅游开发内旅游市场秩序，确保诚信经营和公平竞争。