建设项目.docx
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建设项目
东莞图书馆学习中心
掌上课堂平台建设项目
招标文件
招标编号：
东采公〔2013〕711号
广东志正招标有限公司
2013年09月
招标邀请函
广东志正招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受招标人东莞图书馆的委托，就以下项目进行国内公开招标，接受合格的投标人提交密封投标文件。
有关事项如下：
1.项目名称：
东莞图书馆学习中心掌上课堂平台建设项目
2.招标编号：
东采公〔2013〕711号
3.招标内容：
学习中心掌上课堂平台建设、安装、调试及相关的售后服务。
4.项目完成时间与交货地点：
签订合同日起30天内，完成供货及安装验收。
5.投标人的资质要求：
（1）投标人是在中华人民共和国境内注册的，具有合法经营资格的国内独立企业法人。
（具有相关经营范围）
（2）投标人必须具有软件企业认定证书。
6.本招标文件规定的时间（北京时间）：
（1）本项目招标文件公示时间为：
2013年09月13日至2013年09月19日（共5个工作日）。
（2）报名及购买招标文件时间：
2013年09月13日至2013年10月09日（节假日除外）每天上午9:
00～11：
30，下午2:
00～5：
00。
（3）递交投标文件截止时间和开标时间：
2013年10月10日上午9:
30。
7.本招标文件规定的地点：
（1）发售招标文件地点：
东莞市政府采购招投标服务大厅（东莞市体育路2号鸿禧中心3楼B309室）。
（2）递交投标文件地点：
东莞市政府采购招投标服务大厅开标室。
（3）评标地点：
东莞市政府采购招投标服务大厅评标室。
（4）招标文件售价：
人民币150元；招标文件售后不退。
购买招标文件时投标人提交以下资料复印件（加盖公章）：
营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证、软件企业认定证书。
8.投标人需提交营业执照副本；税务登记证副本（国税与地税）；组织机构代码证；法人身份证；银行开户许可证原件到发售招标文件地点由我公司进行东莞市政府采购网的供应商资料注册登记（已通过登记的投标人不需要带此原件）。
9.请各投标人自带U盘拷贝招标文件电子文件。
10.本项目的投标保证金为人民币贰仟元整。
投标保证金的有关事项按投标人须知的有关规定执行。
11.购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在投标截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构。
12.有关此次招标之事宜，可按下列联系方式向采购代理机构查询：
地址:
东莞市莞城东城南路东升大厦301室联系人:
彭小姐
联系电话:
6（发售招标文件）、传真:
1
网址：
http：
2013年09月13日
基于内容管理，模块化设计，网站模板与程序完全分离，同时提供手机客户端（Appleios、Android）和wap版页面设计（体现采购方主题和特色元素），并提供在苹果商店和安卓市场此类产品成熟的案例，供评委审查。
2.设计风格简洁大方，注重用户体验。
3.应为主流APP设计框架，用户可自行选择并添加感兴趣的学习内容。
4
馆藏检索功能
馆藏检索：
无缝连接到东莞图书馆interlib的opac系统，馆藏信息详细且可以预约，读者登录后还可查询借阅情况。
5
图书馆基本服务信息发布和使用
1.东莞图书馆楼层、窗口服务信息发布、查看；
2.东莞图书馆总馆、分馆馆址信息发布、查看，包括总分馆各个服务地点的位置信息、联络方式、开放时间等；实现LBS导航，可以利用google地图或XX地图的GPS定位功能显示周边图书馆设施信息；
3.东莞图书馆实体开放空间信息发布查看，如报告厅、展厅、研讨室等，用户登录后可以进行使用预约；
4.以手机显示方式查看东莞图书馆网站馆情公告内容。
5
个人中心
1.个人图书借阅情况并有续借、预约、挂失、到期提醒等服务；
2.数字资源、新闻个人订阅情况；
3.实体空间、活动预约情况。
6
掌上阅读
1.与东莞图书馆的文献检索系统集成，实现数字资源一站式检索：
对可在手机上阅览的数字资源进行一站式检索，并提供全文掌上阅读服务；
2.留有接口可以无障碍添加订阅我馆购买的手机资源；
3.掌上阅读国内外主流媒体发布的新闻、时评、资讯等，并对这些开放资料进行整理和分类，形成可按类别订阅的RSS源，有效的为用户提供个性化信息服务。
使得用户在任何时间里都可以有针对性地阅读自己所需的信息，实现了为用户提供多来源信息的个性化阅读体验。
3
相关技术研发
6
后台管理功能
后台管理功能：
包括权限管理、统计分析、报表输出、安全管理、参数配置管理，信息发布功能（可以在后台编辑并发布公告、推送的各类信息）、留言管理（可以管理用户的评论或留言）。
统计数据中APP和WAP的访问情况应该为独立的数据
6
系统集成
1．与东莞学习中心网上平台的集成
2．与东莞图书馆opac系统的集成
3.与东莞文献检索系统的集成
4.与东莞图书馆公告、讲座、展览数据库系统的集成
5．采用开放的架构，支持第三方平台插件，可通过协议集成其它手机数字资源。
4
项目实施方案及过程管理
6
考查、对比各投标人项目实施方案及过程管理情况。
（1）商务评分细则（40分）：
商务评分将从以下几个方面进行：
序号
评审项目
权重
评分范围，特殊注明除外
优（完全满足）（≤100%，≥80%）、中（部份满足）（≤80%，≥50%）、差（不满足）（≤50%，≥0%）
1
投标人综合实力
5
获得高新技术企业认证（省级或以上）得5分；
4
根据公司最近三年（2010、2011、2012年度）财务状况进行评价（以经会计师事务所审计的财务报表为准）。
连续三年都盈利的得4分，两年盈利得2分，一年盈利得1分。
（提供经审计的财务报表复印件，原件备查）。
5
公司资质：
公司具有ISO9000系列质量管理体系认证证书，得5分；其它不得分。
（提供以上证书原件扫描件，原件备查。
）
2
服务保障力
6
相关经验
在国内地市级以上移动图书馆建设成功案例不少于10份；少于10份不得分。
（提供有效证明原件扫描件，原件备查）
6
知识产权
提供软件服务与电子阅读资源必须拥有自主知识产权，所有知识产权、网络传播权纠纷由供货方承担责任，采购方免责，此条款投标人必须全部满足并提供具有法律效力的书面承诺（提供有效证明原件扫描件，原件备查。
）
5
服务团队
投标人在广东本地有针对本项目服务的团队（需提交相关证明文件供现场验证）。
5
售后服务体系
提供完整的售后服务及培训方案，包含：
售后服务承诺；推广服务；满足招标要求的培训及承诺。
3
工期保障
4
投标人能承诺出具工期保障承诺函保证，签订合同后30日内完成项目实施，如到期无法完工，将按照采购人要求做出项目标的全额赔偿。
1.1价格的核准：
评委先对入围投标人的投标报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：
（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；
（2）当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；
（4）需要投标人提供的服务和专用工具、备品、配件所需的费用，如果是另外单独报价的话，评分时应计入投标报价。
（5）评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格：
如有一个关键功能不满足或报价有漏项，采用通过初步评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。
若该投标人中标，合同价以其原报价为标准，但仍需按本项目要求提供货物或服务。
1.2按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。
1.3价格评分：
价格得分满分为10分，价格得分计算方式如下：
将评标委员会修正后的所有有效投标的投标价格,取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按下列公式进行计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（10%）×100，算出所有合格投标人的价格得分。
1.4评分统计结果的验算：
评分统计的结果数据须经评委验算及确认。
2.投标文件的修正和澄清
2.1为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
2.2评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。
3.评标结果
3.1评标委员会将得出的评审结果，按顺序推荐综合得分第一名的投标人为第一中标候选人，得分第二名的投标人为第二中标候选人。
4.确定中标人
4.1招标人将根据评标结果，确定中标人。
4.2如果中标人有以下情况的，招标人可以取消该中标人的中标资格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。
招标人对受影响的投标人不承担任何责任。
（1）未能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同；
（2）中标人的投标文件与事实不符。
（六）签订供货协议
5.中标通知书
5.1中标结果公示结束后3个工作日内，中标单位必须提交营业执照、税务登记证、组织机构代码证、法定代表人（及其委托代理人）身份证和相关资质证明文件、业绩合同等主要证明文件原件到采购代理机构进行核对（如投标人授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，需提供投标人与分支机构关系的法律证明材料），经核对无误后才能发出中标通知书。
5.2评标结束后，采购代理机构将向中标人以书面形式发出《中标通知书》；中标人收到《中标通知书》后书面向采购代理机构确认。
5.3《中标通知书》将作为签订供货合同的依据。
5.4中标人如在中标结果公示结束后15天内不按规定领取《中标通知书》的，则作自动放弃中标资格处理。
6.履约保证金
6.1履约保证金用于保证中标人按投标承诺和采购合同条款的要求供货和提供售后服务。
中标通知书发出后，中标人向东莞市国库支付中心交纳中标价5％的履约保证金。
6.2中标人收到《中标通知书》后十天内，提交一式四份的履约保证金汇款单复印件加盖公章（A4纸规格），送到采购代理机构。
6.3履约保证金的提交方式及银行帐号另行通知。
6.4该项目验收合格后一年后，中标人把《退履约保证金申请》、验收报告原件、中标通知书复印件和履约保证金汇款凭证复印件（加盖公章）送交招标人，向招标人提出退回履约保证金的申请。
7.签订供货合同
7.1中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》的要求，派遣其授权代表与招标人签署供货合同。
（七）服务费
8.服务费
8.1中标人应在领取《中标通知书》原件的同时向招标代理机构一次性支付招标代理服务费，收费标准按《采购代理服务收费标准》执行。
8.2收费标准按国家计委“计价格[2002]1980号文”和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行，按差额定率累进法计算收取，收费标准如下表所列：
招标代理服务收费标准
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
%
%
%
100-500
%
%
%
500-1000
%
%
%
1000-5000
%
%
%
5000-10000
%
%
%
%
%
%
100000以上
%
%
%
项目招标按相应类型标准收费。
例如：
某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×%=万元
（500-100）万元×%=万元
（1000-500）万元×%=万元
合计收费=++=（万元）
8.3服务费的货币为人民币。
8.4服务费不在报价中单列。
8.5服务费以转账或现金的形式支付，银行账号另行通知。
9.结果通知
9.1招标结果将在东莞市政府采购网（）、采购代理机构网站（）等相关媒体上公开发布，公示期为7天。
采购代理机构向中标人发出《中标通知书》，向其他的投标人发出《中标结果通知书》。
第二部分用户需求
一、项目背景
中央“十二五”规划《建议》强调建设全民学习、终身学习的学习型社会；为满足社会与群众的学习需求，进一步提高数字资源的使用效率，东莞图书馆已于2012年建设完成东莞学习中心网上平台。
随着平台的不断完善与推广，网站点击率和用户人数不断增长，但就东莞居民总量来说，平台资源利用率仍有很大的提高空间，而作为普及率最高的信息获取终端，利用手机来提供学习中心服务既顺应了图书馆发展的最新趋势，也为市民获取公益性学习服务进一步降低了门槛；且根据东莞市政府制定的无线城市建设实施方案，东莞市在2015年普遍实现全市镇级以上城区无线宽带全覆盖，WiFi热点达到7200多个，这种优良的硬件条件也保障了利用手机进行移动学习与移动阅读的可行性。
掌上课堂项目就是为了给东莞市民打造一个可以在任何地点、任何时间都能快速有效地获取最优质的教育资源、最便利的图书馆信息与服务的平台。
二、平台整体需求
东莞学习中心掌上课堂是集数据集成、服务集成及应用集成门户为一体的掌上数字图书馆门户，面向各类型用户提供综合性的学习和文献信息服务。
具体要求如下：
（一）、基本要求
1.★基于内容管理，模块化设计，网站模板与程序完全分离，同时提供手机客户端界面（Appleios、Android）和wap版页面设计（体现采购方主题和特色元素）；
2.设计风格简洁大方，注重用户体验；
3.应为主流APP设计框架，用户可自行选择并添加感兴趣的学习内容；
4.响应速度至少应在2000个并发级别获得100ms以内的平均单请求响应时间；
5.稳定性：
在系统设计和数据架构设计时要采用稳定、可靠的技术，提高整体系统的安全能力、应变能力和容错能力、连续可靠运行能力，提供7X24小时服务；
6.可扩展性：
系统的设计采用稳定成熟的信息技术，保证系统结构模块化，尽可能设计得简明，各个模块间的耦合度小，充分考虑到系统升级、扩容、扩充和维护的可行性以及手机阅读与服务未来发展的需要，使系统规模在扩展的过程中不需要重新进行系统规划与设计，并能够顺利、平稳地向更新的技术过渡。
7.易维护性：
要求管理信息系统必须易于管理和维护，系统中的信息和数据均可通过直观的人机界面进行监控、管理，提供完备的系统管理工作台，满足对系统运行管理维护的要求，实现对系统日常运行的监控和配置管理。
（二）、功能要求
1.馆藏检索：
无缝连接到东莞图书馆interlib的opac系统，检索馆藏详细信息且用户登录后还可以在线预约、续借，支持扫描条码/二维码查询图书信息；
2.图书馆基本服务信息发布和使用：
（1）东莞图书馆楼层、窗口服务信息发布、查看；
（2）东莞图书馆总馆、分馆馆址信息发布、查看，包括总分馆各个服务地点的位置信息、联络方式、开放时间等；实现LBS导航，可以利用google地图或XX地图的GPS定位功能显示周边图书馆设施信息；
（3）东莞图书馆实体开放空间信息发布查看，如报告厅、展厅、研讨室等，用户登录后可以进行使用预约；
（4）以手机显示方式查看东莞图书馆网站馆情公告内容
3.★图书馆活动信息的发布和使用：
提供图书馆常规活动（讲座、展览、培训等）的信息公示，且具有活动导航功能，点击具体活动可以进行活动地点导航，用户登录后可以进行活动参加报名
4.★信息推送功能：
安装客户端的读者可以选择是否使用此功能，可以推送信息到其手机智能系统上，图书馆最新活动、读者图书催还、账号过期等信息都可以自动发送信息提醒；
5.★掌上学习：
要求投标人对东莞学习中心提供的不少于3万集的视频数据进行格式转换，实现对主流平台（Appleios、Android）的支持，实现手机浏览与分类检索功能，并达到以下要求：
（1）投标人需对视频数据进行数据格式转换，采用国际顶尖数字视频技术，以极小空间确保高质量画面，节约网络流量，保证整个系统在使用过程中超强稳定；
（2）对不同阅读平台提供不同的数据格式，如Android平台使用用的Flash格式，Appleios采用Mp4格式，并可以实现对视频资源的分类检索；
（3）整体要求视频点播速度快，主流移动平台无需安装第三方软件即点即播、无延迟、随意拖动无停止。
提供服务器宽带管理、文件码率输出管理，分布式服务器配置、负载条件和均衡调度策略管理；
6.★用户统一认证与个人中心：
实现与东莞学习中心同样的认证机制，使用者无需再次注册信息即可直接登录掌上课堂，也可以在手机上直接注册数字资源账号，用户登录后可以查看个人图书借阅情况并有续借、预约、挂失，使用到期提醒等服务；查看数字资源、新闻个人订阅情况及实体空间、活动预约报名情况；
7.掌上阅读：
（1）数字资源一站式检索：
对可在手机上阅览的数字资源进行一站式检索，并提供全文掌上阅读服务；
（2）留有接口可以无障碍添加订阅我馆购买的手机资源；
（3）掌上阅读国内外主流媒体发布的新闻、时评、资讯等，并对这些开放资料进行整理和分类，形成可按类别订阅的RSS源，有效的为用户提供个性化信息服务。
使得用户在任何时间里都可以有针对性地阅读自己所需的信息，实现了为用户提供多来源信息的个性化阅读体验；
8.系统的集成：
（1）．与东莞学习中心网上平台系统的集成；
（2）．与东莞图书馆opac系统的集成；
（3）.与东莞文献检索系统平台的集成；
（4）.与东莞图书馆网站公告、讲座、展览数据库系统的集成。
9.管理后台：
提供完善的后台管理功能，包括权限管理、统计分析、报表输出、安全管理、参数配置管理，信息发布功能（可以在后台编辑并发布公告、推送的各类信息）、留言管理（可以管理用户的评论或留言），统计数据中APP和WAP的访问情况应该为独立的数据；
三、项目实施和验收要求
（一）、投标人须在合同签订后30日内完成本项目实施并交付采购方，逾期将承担相应的法律责任并对采购方进行相应的经济赔偿。
（二）、在整个项目规划、实施完成，并经过2周的试运行后，中标人应根据所提交的测试验收方案，自行组织设备和人员，向采购人提出验收申请，并交付验收报告。
（三）、采购人应在接到验收申请后5个工作日内，组织工作人员，对产品进行测试，若产品符合招标要求，并在运行期内一切运行正常，则验收通过。
（四）、采购人有权对投标方检验与测试过的软件进行检验和测试，以确认软件能否符合规定的目标与要求。
四、售后服务要求
（一）、中标人对本项目所开发平台实行终身维护，在平台交付使用2年（自验收通过之日起）内实行免费全保服务（不含计算机病毒及人为等非正常软件系统故障）。
（二）、产品投入正式运行后，一旦出现问题时，中标人提供远程技术服务和现场技术服务。
远程技术服务以电话、传真、Email等方式提供7*24小时响应，同时，中标人需安排专业技术人员在1个小时内响应采购人问题，2小时内给予明确答复并提供解决方案。
对于现场技术服务，中标人需安排技术工程师在2小时内到达采购人现场提供现场技术服务，保证紧急故障响应时间小于2小时。
对于不能及时修复的运行服务，中标人负责提供妥当的服务转移，以使整个软件系统能够提供不间断的服务并在24个小时内予以解决。
（三）、中标人应每个季度定期进行系统的检测，防范故障隐患。
进行系统性能优化，数据库备份和维护，建立系统运行档案，并出具书面报告给用户。
（四）、服务标准
（1）升级服务
中标人提供的平台产品每年1-2次系统升级，保证采购人获得软件系统的稳定及最新技术版本。
（2）系统安装
由中标人的技术服务人员按照采购人的需求进行系统软、硬件设备的安装、调试工作，直至达到验收标准。
（3）响应时间
中标人全年提供7×24小时响应。
（4）标准电话支持
中标人全年提供7×24小时电话咨询、支持服务，对故障进行分析、判断，中标人必须为采购人提供技术援助电话，解答采购人在系统使用中遇到的任何问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。
（5）现场支持
对于不能通过电话解决的问题，中标人将安排技术工程师在2小时内到达采购人现场提供现场技术服务，保证紧急故障响应时间小于2小时。
对于不能及时修复的运行服务，中标人负责提供妥当的服务转移，以使整个软件系统能够提供不间断的服务并在24个小时内予以解决。
（6）远程故障排除
中标人的技术服务人员需用安全的方法对系统进行远程访问，排除非硬件故障。
（五）、在免费维护期后投标方所提供的服务标准不得低于合同所确定的标准，服务费用不得超过软件开发合同总价的15%。
（六）、在合同产品合理的使用期限内，投标方因任何原因而提供替换系统组件或升级系统组件进行的替换或升级，被替换或升级的系统功能性不得低于或少于原系统所应具备的功能性。
（七）、投标方保证在项目建设完成后提供完整、详细、准确的开发资料、用户手册、管理手册等必须提供的项目文档。
五、其他服务要求
（一）、推广服务
平台正式投入使用后须配合采购人进行平台的推广活动，一年内策划组织不少于2次推广活动，参与活动人数不少于1000人。
（二）、学习中心原有用户转换
通过短信平台、微信等方式通知采购人认证用户手机服务平台的开通，达到一年内安装手机客户端用户数不少于3000人次的效果。
六、付款方式
签订合同后，全部货物现场安装完毕并验收合格，十五天内支付合同总价的95%，剩余合同总价5%作为在验收合格满两年后十五天内支付。
第三部分合同一般条款（仅供参考）
合同书样本
合同编号：
甲方：
乙方：
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》及年月日东莞图书馆学习中心掌上课堂平台建设项目招标结果和“招标文件”的要求，经双方协商一致，签订本合同。
一、项目内容
1.东莞图书馆学习中心掌上课堂平台建设项目。
本合同总金额为人民币元，大写。
2.产品、服务及价格见投标文件相关部分，币种单位为人民币元。
乙方所提供的所有产品（及介质、文档）必须与其提交的投标文件中所列出的相同。
如有变更，必须在本合同中附页说明。
3.设备清单
4.设备到货的时间和地点
4.1设备全部到货时间为年月日。
4.2交货地点：
5.质量与检验
5.1供方须提供全新的、完全符合国家的有关质量标准的设备。
5.2设备的到货验收包括：
数量、外观质量、随机备件备品、装箱单、随机资料（中文）及设备包装完整无破损。
5.3每台设备上均应钉有铭牌（内容包括：
制造商、设备名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。
5.4设备制造质量出现问题，供方应负责三包（包修、包换、包退），费用由供方负责。
5.5货到现场后，由于需方保管不当造成的质量问题，供方亦应负责修理，但费用由需方负担。
二、系统交付及验收
1.交付时间、地点要求见附表。
2.乙方应将所供软、硬件产品的用户手册、有关文档资料等交付给甲方。
3.系统完成后，由甲方组织验收，乙方必须提供验收的技术标准及参数。
三、技术培训及售后服务
1.技术培训内容及时间安排：
2.如果培训地点不在当地，差旅食宿费用由乙方负责。
3.甲方有根据工作安排适当调整培训时间的权利。
四、履约保证金：
乙方在签订合同协议书五天内，须提交合同金额的的履约保证金。
履约保证金汇入甲方指定
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