街道XX年纠风工作调研报告.docx

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街道XX年纠风工作调研报告

街道XX年纠风工作调研报告

　　纠风工作是党和政府的一项重要工作，事关改革发展稳定大局，反腐倡廉工作全局和人民群众切身利益。

多年来，办事处一直坚持把纠风工作作为一项长期的任务，始终贯穿于社会发展的全过程。

今年以来，按照中央、省市区工作要求，办事处从行业规范等方面对群众反映强烈的问题集中开展专项治理，加强政风行风建设，努力在专项治理和政风行风建设上取得明显成效。

现围绕一年来办事处工作开展情况，对办事处纠风工作调研情况作如下汇报：

　　一、街道办事处年度纠风工作基本情况

　　XX街道办事处辖区总面积10.75平方千米、总人口5.87万人；下辖官庄、拥护、红庙、南坝、广福5个社区居委会，25个居民小组。

机关行政部门5个，事业单位9家，在职人员56人，退休干部20名。

驻区的主要公共单位有云南省工商行政管理局、云南省公安厅、北师大云南实验学校、XX市儿童医院、XX市南市区公交枢纽站等省市级国家机关30多个。

　　一年来，办事处始终按照“党委统一领导，政府主抓，部门各负其责，群众广泛参与”的领导机制和工作机制，注重从源头治理，强化制度、机制，载体创新，积极探索纠风工作长效机制，并不断取得阶段性成果。

主要表现为：

　　1.经济社会发展软环境不断优化，按照“流程最短、效率最高、收费最少、标准最低”的原则，规范审批程序和执法行为；切实加强对权利运行的制约和监督，实行领导干部职能、职责和联系电话公示制度，在办事处为民服务大厅的公示栏予以公示；实行“阳光政务”，在XX市XX网上公开业务办理程序、服务内容，提高工作透明度。

　　2.电子政务建设力度加快，政务服务体系不断完善

　　按区科信局工作要求，认真开展电子政务建设，做好前期基础数据调查。

在继续巩固办事处机关、社区工作人员联系点工作制度基础上，街道为民服务中心按市级5星标准的工作要求，进一步完成服务职能，加强社区为民服务站服务体系建设工作，窗口工作人员在坚持“一站式”服务的同时，还积极开展绿色服务通道对老年人、残疾人等行动不便群众便捷服务。

今年截止10月底，服务中心共办理各类管理服务事项7103件，提供咨询服务905人次，办结率为100%，群众满意率为100%，巩固了市级为民服务大厅5星达标工作。

　　3.结合开展“执行力提升年”、“实施政府四项制度”等工作，强化政府作风建设，加强制度创新，坚持按规矩办事

　　今年以来，办事处不断建立健全各项制度，包括《XX街道办事处机关干部管理制度》、《办事处工作例会制度》、《办事处机关卫生管理制度》、《办事处各科室每季度工作计划管理制度》等，明确内部管理规范，严格依法行政，优化管理要素，简化工作程序，提高办事效率。

同时，在年初岗位目标责任书基础上，完善出台每日工作动态、每周工作进展情况上报考核办法等一系列管理办法，强化监督考核机制，严肃行政纪律。

无条件地执行和办理区委、区政府出台的政策、工作的部署和决定的事项，确保政令畅通。

通过规范行政行为，进一步加强政务公开，一切按规矩、按程序办事，减少政策执行中的人为阻力。

加大行政效能监察、执法监察、廉政监察，认真坚持外出留言制度、工作纪律巡查检查制度，年内办事处干部职工无违法违纪行为发生。

　　4.以关注民生、反映民意、维护民利为目标责任制，积极参与XX市政风行风“春城热线”

　　坚持实行街道办事处“党工委书记、办事处主任接访日”制度。

接访日每月一次，具体时间为每月8日，节假日不顺延，信访接待室设在办公大楼一楼，接访人员为街道党工委书记、副书记，办事处主任、副主任以及街道办事处相关部门人员。

信访工作情况于每月、每季及年中在信访公开栏内公开，确保群众反映问题得到有效解决，努力实现“热线”投诉回复率和投诉率满意率达到“双百”。

　　5.认真完成上级转办、交办的信访件及相关事项，做好信访维稳工作。

　　今年1—10月份共办理群众来信22件，接待群众来访5批105人次，信访办结率99%；办理市长区长“12345”热线交办件97件，办结率100%。

坚持实行街道办事处“党工委书记、办事处主任接访日”制度。

接访日每月一次，具体时间为每月8日，节假日不顺延，信访接待室设在办公大楼一楼，接访人员为街道党工委书记、副书记，办事处主任、副主任以及街道办事处相关部门人员。

并将信访工作情况于每月、每季及年中在信访公开栏内进行公开。

　　6.以行业规范为切入，加大服务辖区企业力度和招商引资力度，提高服务质量。

　　为吸引更多区外资金到我办事处兴办企业，结合办事处实际，按照实事求是、讲求实效的原则，我处制定了《经济工作责任书》对各社区的税收、经济考核指标、安全生产工作、环保工作进行目标量化考核。

与各社区居委会签订了《招商引资工作责任书》进行奖励考核。

各社区凡上报当年在我处投资兴办符合国家产业政策和环保要求并且税务登记在我办事处的各类项目按项目的类别及投资规模进行奖励。

同时，对省市区重点项目进行跟踪协调服务工作，对引进的项目及时通报进展情况，推进工作落实，帮助企业解决实际问题，促进企业投资履约率和资金到位率。

年内未发生影响投资、项目实施及企业正常生产经营活动的情况。

　　同时，抓好XX年重点工作，对关系经济发展和民生大计的重点工程项目、城中村改造安置房建设等按照“时间过半，目标任务过半”的攻坚目标，开展百日会战。

目前，6个城中村社会性投资建设任务正常推进，年初既定的“两重”指标均达时序进度。

抓好辖区“创建国家卫生城市”和“创建全国文明城市”。

积极开展“四查”活动，机关干部以联系点为单位，对辖区内的环境卫生、河道保洁、临违建设和绿化工作进行一周无休的巡查。

配合综合执法部门开展城市管理、“七小”整治、环境卫生等方面的工作，完成对各社区的目标考核责任书的签订。

　　7.坚持以制度管行风，大力推行政务公开

　　工作中，贯彻落实《中华人民共和国招投标法》和有关规定的要求，严格实行招标投标制度和政府采购制度。

在项目工程、招租等招投标过程中，严格招投标程序，即召开相关会议报纪检监察室把关，会议记录齐全后，确定招标代理，发布招标公告，按《中华人民共和国招投标法》公开招投标。

在招投标工作中无违纪、违法行为。

政府采购工作严格按照西政办通〔XX〕74号文件执行，未发生私自采购行为。

认真贯彻执行《行政许可法》，规范城镇拆迁行为，加强城市管理执法队伍的监督检查，推进依法行政。

办事处土管所、综合执法大队在征用土地、城镇拆迁、城市建设管理等工作中严格纪律，依法办事，均按照国家相关规定和政策执行，没有出现侵害居民群众利益和滥用强制手段的违法现象。

　　加强对居委会民主管理的督促指导，完善民主选举、居务公开、居民议事、居务民管、居帐处代管，推行居委会干部任期经济责任制审计制度。

按照国家财政制度改革的要求，办事处先后制定了《XX街道办事处“村帐处管”的实施意见》、《基建项目建设工程招投标有关规定》、《关于基层干部在招商引资和建设工程招投标工作中廉洁从政的有关规定》、《加强对基本建设投资及市场招租进行规范管理的通知》等文件，成立XX街道办事处内部审计小组，切实加强社区集体资金管理工作。

严格实施“零户统管”、“居帐处管”，各社区居委会财务由办事处农经站统一管理，所有社区农经用款必须上报办事处行政办公会讨论通过。

办事处审计小组每年对社区、小组的帐务进行抽查，并对离任的社区干部进行审计。

未发生基层干部作风粗暴，强迫执行命令，与民争利的行为。

　　切实抓好政府信息公开和“阳光政府”四项制度公开工作，重点公开街道重点工作、财政收支情况、涉及群众切身利益事项等群众关注的热点内容，今年在区政府信息公开门户网站上公示、通报信息268条。

切实加强社区集体“三资”管理制度，认真落实社区会计委托代理服务制度，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，规范和完善社区居务、财务公开工作。

社区居委会设立居务、财务公开栏和实行简报入户制度，自觉接受群众监督，切实保障群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

　　8.从严控制和规范检查考核评比达标表彰活动。

认真贯彻省、市、区关于严格控制和规范检查考核评比达标表彰活动的文件精神，采取有力措施，督促机关各部门严格按照公布的检查考核评比达标表彰项开展活动。

未发生滥用财政资金、向企业和个人摊派费用或拉赞助以及利用举办庆典、研讨会和论坛活动为单位或个人谋取私利的问题。

在资金监管中，严格执行预算外资金“收支两条线”和“收缴分离、罚缴分离”管理规定，加强内部财务管理，规范财务会计行为，确保各项财政、财务收支的真实、合法，没有发生私设“小金库”、宕欠公款以及“坐收”、“坐支”的现象。

　　二、当前，纠风工作中存在问题

　　总体来说，今年以来，XX行风建设和纠风工作取得了较好成效，但同时也还存在着一些问题，主要表现在三个方面。

一是行风建设的方法、办法还不是很多，还没有形成系统的指导方法；二是对纠风工作中全方位监督有待进一步加强。

纠风工作一直以来偏重于事后的追惩性监督，对事前预防性监督及事中过程性监督做得不够，未能做到事前、事中、事后监督的全方位有机结合；三是机关和基层个别部门对为民服务大厅工作重视不够，派驻人员素质不高，效能提升有待进一步加强。

　　三、进一步推进纠风工作的几点建议

　　进一步加强政风行风建设，应重点围绕建立健全教育制度、监督并重的惩防体系开展工作，具体讲就是要从强化教育、防范、监督和查纠“四项机制”建设入手，切实解决政风行风建设工作不深入、走过场、短期行为和治标不治本等深层次问题，把政风行风建设推进到一个新阶段。

　　1、强化教育机制建设，解决教育效果不明显的问题，使之不想搞不正之风。

一是要提高教育针对性。

要结合实际，科学安排教育内容，在抓好政治理论、方针政策、法律法规和业务知识的学习培训的同时，加强职业道德建设，形成良好的行业风气和行业形象。

二是教育的形式要灵活多样。

要采取各种有效形式开展教育活动，即要提升学习兴趣，又要使其受到教育、得到提高。

三是要完善教育考核机制。

学习制度的建设要有钢性，要建立严格的考核机制，要和工作考核、目标管理直接挂钩，建立起学习成绩不过关就不能上岗的考评机制，使之真学、真懂、真提高。

　　2、强化防范机制建设，解决管理失范、服务缺位的问题，使之不能搞不正之风。

制度建设是纠风工作治本的手段，只有完备的制度，才能堵塞漏洞；只有建立好的运行机制，才能使制度得到落实，发挥治本的作用。

一是制度建设要注重深入性和约束性。

使其覆盖到人、钱、物、事等领域的各个环节中，消除不正之风存活的空间。

二是制度建设要注重适用性和操作性。

使其好使管用，便于操作和遵守，做到对症下药。

三是要注重落实制度的机制建设。

使其充分发挥治本作用。

　　3、强化监督机制建设，解决监督乏力问题，使之不敢搞不正之风。

一是要深化阳光政务。

要将政策规定、办事程序、收费依据、服务承诺、监督办法等方面内容进行公开，做到应公开的尽公开，还群众的知情权，主动接受社会各界监督。

二是要深化民主评议。

要进一步扩大评议层面，延伸到重点窗口、重点岗位、重点人员。

并强化对评议结果的运用，要将评议结果直接与评优评模挂钩、与工作业绩挂钩、与工作岗位挂钩。

从而，进一步增强民主评议的效能。

三是深化组织监督。

要充分发挥监督部门的职责，采取专项检查、重点稽查、跟踪督查等有效手段，重点对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用及事关群众利益的重要事项进行事前、事中、事后监督。

四是要打造合力监督平台。

要充分发挥“社会、法律和舆论”的监督作用，强化监督效能，形成监督合力。

　　4、强化查纠机制建设，解决监管不利的问题，不许其搞不正之风。

查纠是有效遏止不正之风的有效手段。

因此，要通过完善问效巡查、风纪纠察、专项稽查和案件检查等相关措施，建立并完善查纠长效机制。

通过采取“通报批评、公开处理、经济处罚、纪律处分、组织处理、媒体曝光”等有效形式，提升查纠震慑力，让老百姓切实体会到政府纠风治乱、维护群众利益的决心。

　　　　XX区XX街道办事处办公室

　　二〇一二年十一月九日