射线防护用品投资项目立项申请报告.docx

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射线防护用品投资项目立项申请报告

射线防护用品投资项目立项申请报告

一、项目提出的理由

《中国制造2025》不是一般性的行业发展规划，而是着眼于国际国内大环境、产业变革大趋势所制定的一个长期战略性规划；其目的不仅在于推动制造业转型升级和健康发展，还要在新一轮科技革命中实现高端化的跨越发展。

回顾改革开放以来，制造业的蓬勃发展为我国经济贡献了长达几十年的高速增长，推动建成了门类齐全、独立完整的产业体系，出色完成了工业化和现代化的阶段性任务。

但也要看到，制造业大而不强，正在成为实现经济中高速增长、迈向中高端水平的“痛点”。

一方面，传统低成本优势逐步衰减，资源约束日益增强，产能过剩困扰加剧；另一方面，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，许多发达国家纷纷高呼“重返制造业”，意图在国际产业分工格局重塑的博弈中争夺优势地位。

让制造业强起来，不但是解决现实问题的迫切需要，而且是历史的必然选择和发展的内在规律，决定着我国未来几十年乃至上百年的发展轨迹，这个台阶必须上，这道坎必须迈。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

射线防护用品制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

丽水某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在丽水某工业园。

（二）项目建设地概况

丽水，古称处州，浙江省辖陆地面积最大的地级市；地理位于浙江省西南部，坐标东经118°41′～120°26′和北纬27°25′～28°57′之间，地势以中山、丘陵地貌为主，由西南向东北倾斜。

境设1个市辖区：

莲都区，7县：

青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁县，代管1县级市：

龙泉市；总面积17298平方公里。

其中，景宁县是中国唯一的畲族自治县。

丽水被誉为“浙江绿谷”。

境内海拔1000米以上的山峰有3573座。

龙泉市凤阳山黄茅尖海拔1929米，庆元县百山祖海拔1856.7米，分别为浙江省第一、第二高峰。

生态环境质量浙江省第一、中国前列，生态环境质量公众满意度继续位居浙江省首位。

对外开放旅游点68个，其中国家AAAA级旅游景区12家。

2005年1月，丽水市被命名为第三批国家级生态示范区；2009年12月，相继被命名为“中国优秀旅游城市”、“中国优秀生态旅游城市”。

2010年12月23日，浙江省关注森林组委会正式发文授予丽水“浙江省森林城市”称号。

丽水获评首批国家级生态保护与建设示范区。

丽水人属江浙民系使用吴语，丽水文化属吴越文化。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在丽水某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积24705.68平方米（折合约37.04亩），净用地面积24705.68平方米（红线范围折合约37.04亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照射线防护用品行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合射线防护用品制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数57.30%，建筑容积率1.03，建设区域绿化覆盖率5.78%，固定资产投资强度164.78万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

《中国制造2025》的目标和战略的实现，有4个重要的基点。

一是坚持全面深化改革，以体制机制创新激发企业活力、进一步解放生产力；二是使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，以构造良好的营商环境促进创业创新；三是着力提高创新能力，以创新驱动产业发展，实现制造业发展的动能转换；四是进一步扩大开放，在开放的环境下开展公平双赢的国际合作，提高制造业的国际竞争力，并为世界制造业的变革作出中国贡献。

《中国制造2025》强调，在开放的环境下发挥市场的主导作用，调动制造业自身的积极性和活力，通过广泛的国内外合作，重视和保护知识产权，促进制造业创新能力和供给能力的提高。

（二）战略性新兴产业发展规划

创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。

攻克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上，建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列，在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。

节能环保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。

知识产权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。

（三）经济新常态

适应新常态，要有新考量。

中高速增长、中高端水平不会从“天上”掉下来，增长动力转换也不会自然而然地实现。

眼下，一些潜在风险渐渐浮出水面，不仅表现在人口、土地等红利逐步消减，拉动增长的“旧动力”逐步下降，新兴产业还没有形成传统支柱产业那么大的拉动力，新的增长“发动机”马力不足，新旧动力“青黄不接”；还表现在不少地方、行业和企业正在承受着经济结构调整带来的“阵痛”，表现在经济增速“下台阶”让一些长期掩盖的老矛盾、老问题“水落石出”。

能不能有效应对这些挑战，适应新常态，关键在于深化改革开放和调整结构的力度，在于我们能否摒弃那种不合时宜、不适应新常态的惯性思维，打破掣肘发展进步的成规惯例，将已经出台的重大经济改革举措落实到位，同时推出既利当前又利长远的高质量改革方案。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积24705.68平方米，建筑物基底占地面积14156.35平方米，总建筑面积25446.85平方米，其中：

规划建设主体工程18463.33平方米，根据测算：

计容建筑面积25446.85平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积24705.68平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计93台（套），设备购置费2006.56万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量976229.27千瓦?

时，折合119.98吨标准煤。

2、根据测算年总用水量9061.26立方米，折合0.77吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“射线防护用品生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量976229.27千瓦?

时，年总用水量9061.26立方米，项目年综合总耗能量120.75吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量36.07吨标准煤/年，项目总节能率27.07%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

全面推动园区循环化改造。

按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求，加快对现有园区的循环化改造升级，延伸产业链，提高产业关联度，建设公共服务平台，实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。

对综合性开发区、重化工产业开发区、高新技术开发区等不同性质的园区，加强分类指导，强化效果评估和工作考核。

到2020年，75%的国家级园区和50%的省级园区实施循环化改造，长江经济带超过90%的省级以上重化工园区实施循环化改造。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合丽水某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合丽水产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的射线防护用品生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

2016年，我国区域绿色发展水平总体有望提升，但部分地区绿色转型升级仍需努力。

首先，京津冀、长三角、珠三角等重点区域绿色发展水平有望进一步提升。

根据环保部发布的《2015年1-9月重点区域各省（区、市）PM2.5浓度变化情况》，与2013年相比，北京、天津、河北的PM2.5浓度分别下降了25%、31.9%和32%，上海、江苏、浙江分别下降了9.1%、14.3%和13.5%，珠三角地区9市共下降了15.4%，随着《大气污染防治行动计划》、《中国制造2025》的逐步落实，我国重点区域绿色发展水平有望进一步提升。

但是，部分中西部地区省份节能减排形势依然严峻。

其次，根据国家发展改革委发布的《各地区2015年1-11月节能目标完成情况晴雨表》，对照“十二五”节能工作进度要求，海南、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻；青海、宁夏和新疆同处西部地区，因化工、电解铝等重化工业占比较高，依靠高投入、高消耗、高排放的资源性产业和高载能产业带动经济增长的发展模式短期难以改变，节能形势在2016年仍不容乐观。

2015年1-9月，吉林、宁夏PM10平均浓度与上年同期相比不降反升，完成到2017年PM10浓度下降10%的空气质量改善目标难度极大。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资7446.20万元，其中：

固定资产投资6103.45万元，占项目总投资的81.97%；流动资金1342.75万元，占项目总投资的18.03%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资6103.45万元，其中：

土建工程投资2045.02万元，占项目总投资的27.46%，设备购置费2006.56万元，占项目总投资的26.95%，其它投资2051.87，占项目总投资的27.56%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=6103.45+1342.75=7446.20（万元）。

十、资金筹措方案

项目总投资7446.20万元，根据资金筹措方案，全部由丽水某某科技有限公司自筹。

十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

8995.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

6928.83万元。

3、税金及附加：

36.03万元。

4、达纲年利税总额：

2402.41万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

2066.17万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

1549.63万元。

7、项目达纲年纳税总额：

852.78万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

27.75%。

2、达纲年投资利税率：

32.26%。

3、达纲年投资回报率：

20.81%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

6.31年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

十二、项目建设进度规划

“射线防护用品生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设