水库周边污染综合治理项目可行性研究报告.docx
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水库周边污染综合治理项目可行性研究报告
水库周边X镇污染综合治理项目
可行性研究报告
编制单位：
X省环境科学研究院
编制时间：
2011年2月
目 录
第一章总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称
X城水库周边X镇污染综合治理项目
1.1.2建设单位
承办单位：
X净月经济开发区
X净月经济开发区位于X市区东南部，区域面积478.7平方公里，辖玉潭、X、X城三个整建制镇、净月、永兴两个街道办事处和净月潭国家森林公园、X城水库、伪满皇宫博物院、汽车文化园，常住人口14.6万人。
开发区三面临水、四面环林，区域内林水总面积243平方公里。
以发展生态环保型经济为中心，全面提高区域综合实力，着力建设经济、社会与人口、环境、资源协调发展的X东南部生态新城。
建设单位：
X市净月开发区X镇
承办单位基本概况：
X镇位于净月开发区南部，X-东丰公路28公里处。
东与双阳区奢岭镇、鹿乡镇毗邻，南与伊通县新兴乡相连，西与朝阳区乐山镇隔X城水库相望，北与X城镇、玉潭镇接壤。
全镇幅员面积113平方公里，其中耕地面积5195公顷，水域面积120公顷。
全镇12个党支部，其中农村党支部9个，中学党支部1个，小学联合党支部1个，镇机关党支部1个。
党小组64个，党员522人。
全镇辖9个行政村，64个自然屯，农民总户数5915户，总人口23568人，农村人口20248人，非农业人口3320人。
有汉族、回族、满族三个民族在这里生活。
其中汉族占99.8%。
1.2编制范围及编制依据
1.2.1编制范围
本可行性研究报告的编制范围为X城水库周边X镇污染情况进行综合治理，其中包括X城水源地一级保护区内水源保护和X镇农村环境污染治理，主要包括建设生态防护带、面源污染治理、生活垃圾收集、运输和处理及畜禽养殖污染物的综合整治方案，通过现状调查及工艺比选，提出先进适用的污染治理工艺技术和实施方案，设计相配套的建（构）筑物，选择相配套的工艺设备，进行项目投资估算及经济分析，给出结论及建议。
1.2.2编制依据
1、编制依据
⑴国家发展计划委员会审定出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》[电力出版社]；
⑵《国务院关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》（国发[2005]39号）；
⑶《饮用水水源保护区污染防治管理规定》国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部颁发；
⑷国土资源部、国家经贸委、水利部颁发的《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》；
⑸《全国农村环境综合整治规划（2010-2015年）》；
⑹《给水排水设计手册》（中国建筑工业出版社出版）；
⑺《关于印发〈松花江流域水污染防治规划（2006-2010）的通知〉国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、建设部（环发2006）149号）；
⑻《关于印发〈X省城镇集中式生活饮用水水源保护区界标设置颁发（实行）〉的通知》X省环境保护局、水利局、卫生厅、国土资源厅、建设厅；
⑼建设单位提供的其他资料。
2、项目建设应遵循和执行的国家和地方政府有关法律、法规、标准
⑴《中华人民共和国环境保护法》；
⑵《中华人民共和国水污染防治法》；
⑶《中华人民共和国水污染防治实施细则》；
⑷《建设项目环境保护管理条例》；
⑸《城市污水处理及污染防治技术政策》；
⑹《污染处理设施环境保护监督管理办法》；
⑺《全国农村环境综合整治规划（2010-2015年）》；
⑻《畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006）》；
⑼《农村生活污染治理技术政策》（环发[2010]20号）；
1.3编制原则、规范标准
1.3.1编制原则
⑴贯彻国家关于环境保护的基本国策，执行国家规定的相关法规、规范及标准；
⑵根据该区域水污染的特点和现状，选择行之有效的适应性强、操作灵活、效果稳定、管理简便、节约能耗的工艺处理流程；
⑶构筑物采用集约化布置方式，减少管理点、降低处理流程中用于提升的能耗；
⑷平面布置要求功能明确，布局合理，便于管理；高程布置符合场地条件，减少土方量，降低建设费用；
⑸加强绿化，提高环境质量，改善环境。
1.3.2规范标准
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
《地表水环境质量标准》GB3838－2002
《环境空气质量标准》（GB3096-1996）；
《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
《给水排水工程结构设计规范》GB50069-2002
《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
《建筑结构可靠性设计统一标准》GB50068-2001
《混凝土结构设计规范》GB50010-2002
《砌体结构设计规范》GB50003-2001
《建筑结构荷载规范》GB50009-2001
《堤防工程设计规范》GB50286-98
1.4项目提出的理由及必要性
1.4.1项目提出的理由
X净月经济开发区X镇随着经济的迅速发展，生产总值达到10.02亿元，规模以上工业总产值达到1.97亿元，第三产业总收入达到14.7亿元，财政收入达到2403万元。
农业生产势头较猛，畜牧业发展平稳，财政收入持续增加，新引进企业30多个，财政实力进一步增强。
随着X镇种植业和农村畜牧养殖业的快速发展，以及居民生活水平的不断提高，种植业的化肥残留、养殖业的大量畜禽粪便和产生的大量生活垃圾，成为了经济发展的瓶颈，大量的污染物随着地表径流汇入X城水库上游来水河流，对X市重要水资源地X城水库水源水质造成极大安全隐患。
随意堆放的畜禽粪便和生活垃圾，不仅占用很多的土地，产生的有毒有害物质，严重污染空气、水源，对居民的身体健康和水资源地的水质安全造成严重威胁。
为进一步推进X镇社会主义新农村建设，营造“镇风文明、村容整洁”的生态乡镇，保证人民身体健康，保护X城水库水资源地的水质安全，X镇村屯污染综合治理工作迫在眉睫。
因此，为了尽快解决上述问题，净月经济开发区管委会提出“X城水库周边X镇污染综合治理项目”。
1.4.2项目建设的必要性
随着国民经济的持续快速发展，X市的工农业生产发展很快，由于城区人口逐渐增加，加大了对水的需求量，人民对水质的要求越来越高。
喝放心水已成为今后一个时期水利工作的首要任务。
经检测，X城水库上游由于居民生活、农业生产等污染情况影响了水质多项指标，导致了水质变差，严重了影响了饮用水安全，因此开展X城水源地周边污染综合治理工程，保护生态环境，是改善水质条件，保证人民群众的身体健康迫切任务。
胡锦涛总书记在2006年中央人口资源环境工作座谈会上指出：
“一定要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。
国务院总理温家宝在政府工作报告中指出：
“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净水，呼吸清新空气，有更好的工作和生活环境”。
并提出要“加强对城乡污染源的监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全”。
可见，城乡饮水安全问题已受到党中央、国务院的高度重视。
本项目建设是深入贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，以“三个代表”重要思想为核心，树立和落实科学发展观，以贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”的基本方针，以建设生态和谐、经济发展、环境优美、水质优良的生活饮用水水源地为核心，以现代科学技术和社会文明为支撑，以改善水源地生态环境、提高城乡人民生活质量、推进和实现可持续发展为目标，遵循自然规律和经济规律，从X城水库水源保护区的实际出发，积极建设环境优美、水体生态平衡、水质优良、区域经济可持续发展的水源保护区；充分发挥政府的导向作用，调动全社会的积极性和创造力，通过一系列生态工程措施的稳步实施，依法保护、建设、开发水源地生态环境和资源，为城乡人民建设一个山清水秀、物茂林丰、生态和谐、经济可持续发展的水源地。
本项目的建设符合《松花江流域水污染防治规划（2011-2015）》要求。
根据规划要求松花江流域干支流源头、水源涵养区和集中式水源地保护区等区域要重点做好水源涵养、水土保持、自然资源保护等工作，实施水源涵养林保育和水土保持相结合的综合治理工程，农业开发区要大力发展节水农业，治理面源污染。
合理控制化肥施用量，禁用高毒和高残留农药，逐步降低农田退水对水体的污染。
推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术，开展畜禽渔业养殖污染、面源污染的综合防治示范。
本项目的建设符合《X市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，规划强调加大环境保护力度，实施工业污染治理，固体废物处置，农村环境综合整治，环境管理能力建设等重点工程。
加强城市污水，垃圾和饮用水源地保护，加强松花江流域和区域的污染治理，包括水源地保护、工业污染点源治理及清洁生产、城镇污水处理、城镇垃圾处理、流域综合治理等。
要强化从源头防治污染，改善重点流域和区域环境质量，适应经济社会发展，保障人民健康。
项目建成后，可实现水源地功能的长期发挥，区域生态环境的和谐优美，生物多样性得到有效恢复，水体生态平衡持续稳定，农牧业生产良性循环，杜绝保护区内一切生态破坏和环境污染行为，水库水质达到国家水体标准，符合城市集中式生活饮用水水源地的环境质量要求。
本项目建成是促进经济社会发展、提高人口素质、稳定社会秩序的基本条件，是全面建设小康社会的具体体现，是实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的基础。
因此，项目的实施是非常有必要的。
1.5推荐方案
1.5.1拟建地点
本项目建设在X城水库饮用水水源保护区准保护区范围内。
1.5.2建设内容
1.建设生态防护带；（总计6km）
2.X镇集约化养殖粪便处理（改造4处生态养殖）；
3.水源地一级保护区项目搬迁（2处搬迁）；
4.生活垃圾、综合整治。
（4处垃圾中转站，设垃圾箱）
5.禽畜粪便处理（建1座有机肥厂）
6.控制面源污染（建立有机蔬菜种植园区30公顷）。
1.5.3项目建设投资
本项目建设投资3263.5万元。
建设投资具体构成如下：
生态防护带建设工程：
1080万元；
生态养殖工程：
664万元；
生活垃圾治理工程：
206.7万元
畜禽粪便处理（有机肥厂）：
1499.5万元
其他费用：
263.8万元
基本预备费：
213.5万元；
拆迁补偿费用：
1571万元
有机蔬菜种植费用：
16000万元。
1.5.4主要技术经济指标
项目主要技术经济指标详见表1-1，
表1-1工程建设主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
主要建设内容及规模
1.1
保护区生态防护带
赵家店村生态防护带
Km
0.3
刘家学房村生态防护带
Km
0.3
东泉眼沟村生态防护带
Km
0.4
西胡村生态防护带
Km
0.5
西胡林子村生态防护带
Km
0.5
张家洼子村生态防护带
Km
1.0
X镇生态防护带
Km
3.0
1.2
生态养殖
榆树村李志国养殖场
M2
500
榆树村董成柱养殖场
M2
800
西湖村南关区建委养殖场
M2
3500
永新村养殖场
M2
3500
1.3
生活垃圾及畜禽粪便治理
生活垃圾中转站
处
4
畜禽粪便转运站
处
6
垃圾清运车
台
1
垃圾铲车
台
1
农用垃圾清运车
台
10
垃圾箱
个
1330
畜禽粪便转运站建设
个
6
1.4
保护区项目搬迁
处
2
1.5
畜禽粪便处理（有机肥厂）
座
1
1.6
有机蔬菜基地
公顷
80
2
建设投资
万元
6844.66
1.6结论与建议
⒈
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