旅游协会会长在会员代表大会讲话与旅游发展会议讲话汇编.docx
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旅游协会会长在会员代表大会讲话与旅游发展会议讲话汇编
旅游协会会长在会员代表大会讲话与旅游发展会议讲话汇编
旅游协会会长在会员代表大会讲话
今天，省旅游协会第**届会员代表大会在这里顺利召开。
本次大会根据《章程》规定，选举产生了新一届理事会和常务理事会。
我代表省旅游协会，向新当选的各位理事和常务理事表示热烈的祝贺！
向上一届理事会及各市州旅游协会几年来为促进我省旅游发展做出的努力表示衷心的感谢！
昨天，我们召开了全省旅游工作会议，这是我们在积极应对金融危机，促进我省旅游产业平稳较快发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。
会议总结了***年的工作，分析了当前面临的形势，部署了今年的工作任务。
在会上，****同志做了重要讲话，对旅游工作提出了更新、更高、更明确的要求。
今天，旅游协会进行了换届，我们组建了第***届理事会，这将为促进旅游协会工作，配合完成全省旅游工作的目标任务，促进旅游产业实现平稳较快发展起到积极作用。
承蒙大家的信任，选举我做了第***届理事会的会长。
这既是一种压力，也是促进工作的动力。
我将和理事会全体同志一起，齐心协力，扎实工作，充分发挥协会职能，积极主动地开展工作。
下面，我讲三个方面的意见。
一、正确认识旅游协会的职能和作用
近几年，全国各地旅游协会发展迅速，我省旅游协会组织也日臻完善，在促进旅游产业发展方面发挥了较好的职能和作用。
从全国的发展趋势来看，行业协会将越来越多地承担原来政府部门的部分职能，发挥中介桥梁作用。
党中央、国务院明确要求：
“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”；“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业组织、商会和中介机构的作用”；“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品”。
国家旅游局要求各地旅游局在党委政府的领导下，进一步转变职能，积极推动旅游协会建设，积极支持旅游协会等中介机构发挥桥梁纽带职能，发挥行业自律和服务作用。
结合我省实际，旅游协会作为行业社团组织，应正确认识旅游协会的基本职能，并充分履行职能，积极发挥作用。
要参与制定全省旅游发展规划。
对全省旅游行业改革与发展的重要问题向旅游行政主管部门提出建议，为政府部门决策提供参考。
要积极协调全省旅游行业内部关系，制定省内旅游行规行约，营造甘肃旅游行业自律、平等竞争的良好环境。
要积极组织企业开拓旅游市场，引导旅游市场的有序开发，创新旅游企业经营模式和宣传促销方式。
积极贯彻落实国家旅游行业质量认证系列标准，开展旅游行业自律、自查和行业服务技能评比活动。
要认真做好省内外旅游行业信息的收集、分析和发布，协助建立全省旅游行业的信息网络。
组织开展与国内外同行的交流与合作，积极引进国内外先进的经营管理方法、营销策略等。
按照这些职能，各级旅游协会要积极协助当地旅游局，培育和催生一批有规模、有实力的旅游企业，努力服务旅游企业做大做强，促进我省旅游企业提高市场竞争力。
二、积极促进旅游协会的培育和发展
加快我省各级旅游协会的建设步伐是适应全国旅游行业加快机构调整和职能转变的需要，也是我省旅游产业发展的需要。
面对改革创新的形势要求，协会发展的外部环境、工作职能、行业作用等都将发生变化，我们要适应新的发展要求，采取有效措施培育和发展旅游协会，积极推进协会工作，充分发挥协会作用。
（一）解放思想，转变观念
今年是改革开放30周年，30年的发展记忆，将深刻影响和积极促进我省旅游业的发展。
当前和今后一段时间，受金融危机的影响，旅游业发展形势严峻，但仍然有许多机遇。
大家一定要认清形势、坚定信心，解放思想、转变观念，理顺机制、促进发展。
要以科学发展观为指导，明确协会的职能与定位，理顺政府与协会的关系，以改革创新的精神搞好协会工作。
（二）整合专业，优化结构
省旅游协会要对全省的会员单位进行专业整合，组成各个专业分会和专业委员会，“协会搭台，企业唱戏”。
要吸引和发展更多的企业成为会员，不断吸收新的力量，注入新的活力，努力扩大协会的规模和覆盖面，使协会在行业中具有代表性、广泛性和权威性。
新组建的专业分会和专业委员会要充分发挥职能，尽快全面开展工作。
（三）强化引导，服务大局
旅游协会要加强对企业经营行为的引导，加强对行业自律活动的组织，建立健全协会自律机制，自觉服务与全省旅游发展的大局。
协会要发挥应有的积极作用，重要的一条就是坚持服务的宗旨，把服务作为协会一切工作的出发点和落脚点。
协会要按照上级主管部门的指导意见，积极开展各项工作，举办各种活动。
积极主动地为会员服务，为行业服务。
不断增加协会在
行业中的吸引力和凝聚力。
（四）提高素质，加强建设
协会要培养一支高素质的专业队伍，充实专职工作人员。
要加强组织学习，加强人才培养，采取多种方式吸引年富力强的管理型人才参与协会的管理工作，提高协会员工的整体素质。
在工作中，要依法治会，严格接社会组织管理部门的条例和协会《章程》办事，努力提高协会工作的管理水平，切实把工作做好、做细、做实、做出成效。
各地旅游局要在政策、资金、人员等多方面为协会工作创造条件，大力支持协会的工作。
目前，各级旅游协会主要负责人都由旅游管理部门的领导兼任，在行业协会中具有先天优势，能使协会更快、更好地发挥作用，真正担当起中介组织的责任，这是有利于旅游业发展的。
各级旅游局要经常了解协会的工作状况，解决协会的实际困难，努力形成行政主管部门指导有力，协会服务工作主动得力、旅游企业积极努力的良好局面。
三、全面推动旅游协会的工作开展
根据中国旅游协会第五届理事会议精神，结合我省旅游业发展的新形势、新任务、新要求，今后我们一定要积极发挥旅游协会的职能和作用，全面推动旅游协会各项工作的开展。
（一）充分发挥旅游协会的桥梁和纽带作用
省旅游协会是全省旅游企事业单位组成的行业社团组织，要按照《章程》确定的职能，深入调查研究，及时向政府部门反映会员诉求，提出行业发展和解决热点问题的意见和建议，积极主动争取旅游主管部门的指导，在同业之间、会员与旅游主管部门之间搭建起顺畅、有效的沟通交流平台。
要迅速准确地将会员的呼声转达到旅游主管部门，反映到相关政策法规的形成过程中，使协会成为政府制定旅游发展政策时的重要信息渠道，从行业层面维护会员的利益，为旅游企业营造良好的发展环境。
（二）要当好政府帮手，搞好行业自律
在社会主义市场经济体制中，行业协会是实施行业自我管理的重要力量，是政府的重要帮手。
行政执法与行业自律相结合，才能促进公平竞争，规范市场行为，维护市场秩序。
要建立健全各项自律性管理制度，制订并组织实施行业职业道德准则，推动行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制。
加强行业自律是长期、细致的日常性工作，协会要在自律管理制度的贯彻落实上下功夫。
要针对旅游服务的薄弱环节，规范会员从业行为。
要对行业上下游链条间的企业交易行为制订行规，加强约束，维护公平竞争的市场环境。
（三）要切实履行好服务职能，维护会员的合法权益
旅游协会必须切实为会员单位做好服务，不断提高服务的水平和质量。
省旅游协会本次换届，更加注重吸收企事业单位会员，这对协会的服务工作提出了更高的要求。
要改进和提高信息收集、发布的水平，满足会员乃至行业的信息需求。
在当前金融危机不断蔓延的形势下，要帮助企业提振信心，共度难关。
要依照有关规定办好协会刊物，逐步开展法律、政策、管理、市场等方面的咨询服务。
根据旅游业发展的需要，继续开展培训服务和研讨交流活动，帮助会员提高综合素质，增强创新能力，改善经营管理，通过组织多种活动，为会员开拓市场创造条件。
国家旅游局已决定将有关等级评定、星级评定、资质认定等工作逐步交由协会承担。
我省协会要从认识、体制、人才等方面做好职能转变的准备工作。
（四）积极开展对外旅游交流与合作
要根据会员的需求，在旅游主管部门的指导下，加强与国内外旅游同业组织的联系，沟通信息，交流经验，增进合作。
要积极加强与中国旅游协会及各旅游专业协会联系与合作，主动加强与港澳台地区协会组织的联系，经常加深与周边省区旅游协会的联系，促进合作发展。
要跨越行业间的壁垒，积极加强与旅游相关的其他组织的合作，沟通关系，形成推动旅游产业发展的合力。
（五）理顺旅游社团组织的关系
作为全省性的旅游行业组织，省旅游协会要发挥综合性协会的特点和社会团体组织灵活的优势。
要按照现行的管理体制，指导并推动各旅游专业分会按照市场运作原则办会，增强专业分会在相关领域的凝聚力和号召力。
省旅游协会在实际工作中更好地发挥各地协会及其会员单位的作用，与各地建立良好的互动合作关系。
（六）进一步加强协会自身建设
随着协会承担的工作任务的加重，协会自身建设的重要性逐渐凸现。
各级旅游协会要认真按照会员代表大会通过的《章程》开展工作，重视社会组织的民主程序，组织好《章程》所规定的各项会议和活动，重要事项应依照《章程》提交理事会或常务理事会决定。
为了增强社会公信力，协会应建立信息披露制度，在专业、效率和廉洁方面赢得大家的信任。
要建立和完善以《章程》为核心的各项内部管理制度，严格按《章程》和制度办会。
按《章程》约束协会行为。
各位理事、会员、同志们，今年旅游工作的任务非常艰巨，我们一定要认真落实全省旅游工作会议精神，围绕旅游发展的中心任务，全面、高质量地开展工作。
让我们进一步坚定信心、迎难而上，团结进取、开拓创新，开创旅游协会工作的新局面，为全省旅游发展做出更大的贡献。
谢谢大家！
旅游发展会议讲话
刚才，黄省长、邵局长对进一步加快旅游业的发展作了一个很好的讲话，我觉得他们的讲话很全面、很深刻，各地、各单位都要认真贯彻和落实，特别是邵局长是旅游业的专家，原是****省分管旅游的副省长，是从最基层做起的，****的旅游是打响了品牌的，我们江西和****比，旅游资源都很丰富，但是****会做文章，****许多景点不仅在国内、甚至在国际上都很有名，丽江、香格里拉大家都知道，所以对我们都是值得很好学习借鉴的。
昨天，我们和邵局长就旅游的许多问题进行了探讨，希望我省各地在国家旅游局指导下，进一步加强和国家旅游局联系。
下面我就三个问题再强调一下。
一、正确认识形势，牢牢把握旅游业发展的战略机遇
从“****来看，我省旅游业已经取得了很大发展，刚才黄省长已经把我们的数字报了报，感动鼓舞人心，这五年差不多每年旅游人数和旅游收入都以20%的速度在增长，旅游总收入达到1111亿元，比****增长1.43倍，应该是比较快的，****的各项主要指标与“九五”末相比都翻了一番。
XX年，我省旅游总人数突破5000万人次，旅游总收入达到320亿元，占全省GDP的8％；尤其是红色旅游快速发展，旅游接待人数达到1760万人次，综合收入110亿元，分别占全省旅游总人数和总收入的34.54%和34.37%。
在刚刚过去的“五一”黄金周，全省接待海内外游客632.64万人次，旅游收入达到24.71亿元，同比分别增长21.8%和20.3%,再创历史新高。
私人自驾车来江西的游客增多，许多景区宾馆房间都住满了，把宿舍腾出来招待游客。
这说明旅游业的发展势头很猛，这就是为什么要召开这样一个大会的背景。
在这次会议之前，省政府专门召开会议讨论了旅游工作，研究了《关于大力发展红色旅游的若干意见》，之后省委常委会又进行了讨论。
今天下发的这个文件是作为全省红色旅游发展的一个指导性文件。
****，是我省旅游业发展重要的战略机遇期，也是我省建设旅游经济大省的关键时期。
当前，国际国内旅游市场正处于大发展、大调整的重要时期。
从国际上看，世界旅游市场需求持续增长，旅游业已经超过汽车、石油等诸大产业，跃升为世界第一大产业；全球旅游重心正逐步向****地区转移，与我国互为旅游目的地的国家越来越多，中国已成为全球最安全、最有吸引力的旅游目的地之一。
前不久，世界旅游及观光理事会发布的报告预测，今年中国旅游业将成为仅次于美国和日本的全球第三大旅游国，并将在10年内成为世界上第二大旅游经济强国。
从国内看，我国人均GDP已超过1000美元，经济继续呈现持续快速增长的态势，人们的消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游需求进入高速增长期，开始进入大众消费时代，旅游业成为扩大内需的重点和拉动消费的热点，成为国民经济增长和产业结构升级的重要推动力。
从我省来看，江西具有丰富的旅游资源，又有紧邻“长珠闽”等国内旅游主要客源地的区位优势，“****，经济增长和开放型经济发展的势头良好，旅游基础设施尤其是交通条件得到很大改善，“红色摇篮、绿色家园”的旅游品牌在国内外初步打响。
这些都为****我省旅游业的发展创造了良好的条件。
同时，我们也要清醒地看到，虽然近几年我省旅游业得到了长足发展，但无论旅游经济的总量，还是旅游业发展的整体水平，与国内旅游发达省份相比还有很大差距，对全省经济增长贡献的份额还不够大、支撑作用还不强。
XX年，全国旅游收入超过1000亿元的省（市）就有6个，其中****达到1880亿元，是我省的6倍。
当前，国内旅游业市场竞争更加激烈，我省旅游业的发展潜力巨大，但压力也不小。
希望同志们认清形势、抓住机遇，齐心协力、共同奋斗，进一步加快我省旅游业发展的步伐，力争取得更大的成绩。
二、做大做强旅游经济，全面提升旅游产业发展水平
****，我们要做的一件事情就是要把我们旅游资源的优势变成旅游经济优势，旅游经济优势变成旅游产业优势，使旅游业真正成为一项富民工程。
旅游业发展是广大老百姓增加收入的重要渠道，要做大做强旅游经济，全面提升旅游产业发展水平，实现旅游资源大省到红色旅游强省和旅游经济大省的转变。
那么怎么体现产业水平呢？
从哪几个角度去考虑呢？
我想提这么几个角度，请大家讨论：
第一，要进一步做大旅游市场，增强旅游产业的带动力。
首先要进一步扩大旅游客源市场。
从我省实际出发，一方面要进一步扩大国内旅游，另一方面要下大力气发展入境旅游。
目前，国内旅游市场是我省旅游客源的主体，也是我省旅游业长期发展的基本立足点。
从国际经验来看，一个国家的人均GDP达到1000美元之后，将是一个旅游需求全面释放的时期，居民的总体出游率将达到80%以上。
这意味着我们将面临一个国内旅游需求持续增长的局面。
我们要牢牢把握这个机遇，不仅要进一步稳定和扩大沿海发达地区的旅游客源市场，而且要面向全国旅游市场，实现国内旅游客源的多元化。
入境旅游规模小、比重低，是我省旅游业一个明显的差距。
XX年，我省入境旅游人数占全国的比重不足1%。
大力发展入境旅游，扩大入境旅游规模，提高入境旅游比重，是我省旅游业发展的一项重要任务。
昨天我在九江调研，九江有世界文化景观庐山，而景德镇是千年瓷都，今后他们应利用首旅、国旅、中旅，利用游轮，开辟重庆——三峡——武汉——庐山旅游线路，这样境外游客大幅上升。
最近，韩国游客比较多，韩国游客第一轮是到张家界、黄山。
第二轮那么应该到江西庐山了，所以我们有条件的地方都要提高入境游比例。
它不仅有利于进一步扩大我省旅游客源市场，而且有利于增加高端游客，优化旅游产业的结构，提高旅游业的效益，提升旅游业的整体水平。
那时旅游休闲后花园应换一个字，成为全国人民旅游休闲大花园，现在我们的游客还不是全国的，北方游客还是少数，东北就更少了，当然到一定时候我们旅游品牌做出来了，各方面条件都上去了，就是旅游休闲大花园了，到时省委省政府就可决定改一个字，现在还不能改，还没到那个时候，这就靠大家的努力了。
第二,要加快旅游产业发展，把旅游业的产业链进一步拉长。
据有关专家测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元；旅游业每增加1个直接就业人员，就能带动5个就业岗位。
要做大做强我省旅游支柱产业，不能就旅游抓旅游，要从“大旅游”出发，变单一的“门票经济”为整体的“产业经济”，综合发挥旅游业的功能，带动各产业发展，做大做强我省旅游经济。
要充分发挥旅游的关联度高、带动力强的作用，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，推动传统服务业升级和现代服务业的发展；要由下游产业逐步延伸到上游产业，拉长旅游产业链条，促进旅游相关的产品开发和产业发展，形成完整的产业链和产业群，从而扩大就业、增加地方财力、提高整个旅游业的效益。
最近我们在****考察，参观了一个民俗村，海外游客很多，主要靠三个东西吸引人的眼球，第一靠场面、人很多；第二靠服饰，衣服比较漂亮且各式各样；第三靠视觉，各种激光不断刺激人的眼球，景区的收入相当可观。
旅游文化就是大众文化，民俗、娱乐要做到互动。
还有就是购物，比如九江旅游购物占旅游总收入15%，现在建了一个4000平方米的旅游购物中心，已经提高到18%，世界上旅游购物做得好的国家如法国已占到50%。
所以各地要发挥特色，向上向下延伸旅游产业链，真正做到“开发一处景区，致富一方百姓”。
另外我们要努力探索旅游业发展与社会主义新农村建设相结合的路子，积极发展现代农业观光旅游、“农家乐”旅游和以农村自然山水和良好生态环境为主要内容的农村旅游，把旅游业的发展与致富一方百姓结合起来。
第三，要大力加强旅游精品建设，着力打造旅游品牌。
这些年来，我省围绕“红色、绿色、古色”资源，突出江西的旅游特色，打造了一批名牌旅游产品。
如革命摇篮井冈山、红色故都瑞金、人民军队摇篮南昌、历史文化名山庐山、中国道教祖庭龙虎山、江南第一仙峰三清山、世界千年瓷都景德镇、中国最美的乡村婺源等等，形成了江西“红色摇篮，绿色家园”旅游的整体形象。
目前，我省旅游业面临开发和提升的双重任务，一方面要继续加大我省旅游资源的开发，扩大旅游产业的规模；另一方面要围绕富有江西特色旅游资源的核心区，切实抓好一批旅游精品建设，使之成为具有“一流的旅游资源、一流的旅游产品、一流的旅游设施、一流的旅游环境、一流的旅游服务、一流的旅游营销”的旅游目的地，把“红色摇篮，绿色家园”打造成为具有国内外影响力和竞争力的旅游品牌。
同时，在统筹规划我省旅游资源的基础上，围绕主导旅游产品和产业，进行有效整合、综合利用，实现合理分工、优势互补，把孤立分散的资源集合成整体系列的优势，提升我省旅游业的整体水平。
第四，要坚持以改革开放为动力，推动旅游业快速发展。
旅游业是一个需求不断变化，产品不断创新的行业，旅游业是开放的窗口，也是开放型经济的重要组成部分。
我们要继续以大开放来推动旅游业的大发展。
进一步推动旅游观念的开放。
要通过扩大开放和加强交流，不断学习和借鉴国内外先进的旅游理念，推动旅游业的创新，满足旅游业发展的要求。
要进一步扩大旅游市场的开放。
近几年来，旅游业的区域合作范围和规模越来越大，成为旅游业发展的一个大趋势。
如长三角15个城市提出了建设无障碍旅游区的目标，江浙沪和安徽共同提出了3+1旅游合作概念。
我们要充分发挥江西毗邻“长珠闽”主要客源地的区位优势，坚持在“资源共享、市场共促、客户共有、管理共抓”的基础上，加大省内外的区域旅游合作力度，形成互惠共赢的发展格局。
同时，要积极加强与海外的旅游合作。
要进一步扩大投资领域的开放。
在市场经济条件下，要实现旅游业的快速发展，必须学会有效利用市场的力量。
积极吸引国内外旅游大企业、大集团，参与我省旅游资源开发和旅游设施建设；通过引进国内外的管理、技术和人才，推广先进的旅游开发方式、管理方式和服务方式。
对旅游资源的开发，在坚持有利于保护的前提下，积极探索所有权、管理权和经营权分离，通过多种形式的市场化运作，进行景区建设。
要进一步理顺旅游景区的管理体制。
条块分割、政出多门、“一山多主”，是制约我省一些地方旅游业发展的老大难问题。
近年来，我们通过理顺一些景区的管理体制，例如庐山将农垦场划归庐山局管理、体制就比较顺了，井冈山管理局和井冈山市政府合二为一，这些管理体制的理顺，都促进了这些地方旅游业的发展。
如果我们各个地市的领导都能多方协调一下，理顺体制，一定会促进整个旅游经济的发展。
最后，要加强旅游环境建设，实现旅游业的可持续发展。
旅游是形象产业，是眼球经济。
旅游市场竞争，很大程度上是旅游产业形象的竞争。
游客选择到什么地方，不仅取决于旅游资源的价值，而且取决于旅游地在游客心目中的形象，旅游已成为一个地方社会服务质量的标志。
发展旅游业，不仅要重视旅游景区建设和基础设施建设，更要重视旅游服务水平，全面提升服务质量。
硬环境改善是有限的，软环境改善是无限的，旅游要处处体现亲切、舒适、便捷、安全，这是非常重要的。
我省旅游景区厕所建设就抓得非常好，重视这样一些细节是很重要的。
要把以人为本的理念贯穿于旅游工作的各个方面、各个环节，以游客需求为出发点，以游客满意为目标，提供“人性化、亲情化、个性化”的服务。
诚信建设是提升旅游产业素质的重中之重，也是旅游产业健康发展的基石。
游客对旅游服务满意不满意，愉快不愉快，主要看诚信服务到位不到位。
它不仅直接关系旅游行业的对外形象，而且关系到旅游城市和一个地方的形象。
我们要从抓旅游企业和从业队伍建设入手，推进旅游诚信体系建立。
要把旅游诚信建设与树立和践行社会主义荣辱观紧密结合起来，加强旅游行业的精神文明建设。
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