施工现场危险作业管理办法.docx
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施工现场危险作业管理办法
中铁建设集团济南分公司
济宁恒大名都项目部
建济安〔2013〕4号签发人：
关于印发项目部《施工现场危险作业管理办法》的通知
项目部所属劳务分包、专业承包单位：
现将中铁建设集团济南分公司济宁恒大名都项目部《施工现场危险作业管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。
本办法在执行过程中，希望各分包单位注意经验的总结和积累，如发现需要修改或补充之处，请将意见和建议反馈项目安全室。
二零一三年三月五日
中铁建设集团济南分公司济宁恒大名都项目部
施工现场危险作业管理办法
第一章总则
（一）为加强项目部施工现场危险作业管理工作，防止伤亡事故，根据国家安全生产有关法律法规要求，特制定本办法。
（二）本办法适用于中铁建设集团有限公司济南分公司济宁市北湖区恒大名都项目部及下属各劳务分包、专业承包等一切在项生产作业单位。
第二章危险作业的定义与级别分类
（三）危险作业的定义
施工现场危险作业是指在施工（生产）过程中，由于施工工艺自身含有较大的风险，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的作业活动。
（四）危险作业的等级分类
根据危险作业的危险程度，将危险作业分为AA、A、B、C四个等级，分别表示特大危险作业、重大危险作业、较大危险作业和一般危险作业。
施工现场危险作业类别按分部分项工程划分，共分9大类，44小类，主要包括但不限于《危险作业一览表》（附件1）所列内容。
第三章危险作业预控管理
（五）危险作业辨识
工程开工前，项目经理部技术部门应组织工程、安全、质量等部门对工程全周期可能存在的危险作业进行识别并根据危险等级进行分类，形成《危险作业清单》（附件2），并根据工程施工中发生的变化进行动态调整。
项目安全室依据全周期《危险作业清单》根据施工现场阶段建设每月编制当前施工阶段《危险作业清单》
（六）危险作业施工方案（或技术交底）编制、审核及审批
施工过程中，项目经理部相关专业技术人员应根据工程进展情况，对即将出现的危险作业提前进行预控管理，除C类危险作业应编制技术交底外，其余危险作业均须编制危险作业施工方案。
项目经理部技术部门须根据危险作业的级别，组织本单位施工技术、工程、安全等部门的专业技术人员对危险作业施工方案（或技术交底）进行审核。
经审核合格的，由本单位技术负责人签字。
AA类危险作业的施工方案，由分公司总工程师进行审核，集团公司总工程师进行审批。
A类、B类危险作业的施工方案，由分公司技术部进行审核，分公司总工程师进行审批。
C类危险作业的技术交底，由项目经理部总工程师进行审批。
危险作业施工方案（或技术交底）的编制、审核及审批规定执行集团总部技术部要求。
项目经理部危险作业安全系统审批程序：
由项目安全室提交危险作业评价，由项目经理、项目总工、工程经理、安全主任分别进行危险作业审批，审批完成后进行危险作业，项目工程室、安全室及作业分包单位进行现场准备工作及监督旁站开始施工。
作业完成后进行作业结束评价。
此过程中，监督检查人员发现违反技术交底或方案危险作业情况应当立即停止作业，待问题解决后复工。
（七）危险作业施工方案专家论证
对于AA类、A类危险作业施工方案，集团公司、分公司技术部门须根据危险作业的级别，组织专家进行论证。
AA类危险作业施工方案的专家论证,由集团公司组织，分公司及项目部参与。
A类危险作业施工方案的专家论证，由分公司组织，项目经理部参与。
（八）危险作业条件评价及许可管理
危险作业施工前，项目经理部安全部门须根据危险作业的级别，组织工程、技术等部门对危险作业是否具备施工作业条件进行评价，确认达到条件后，方可进行危险作业施工。
危险作业条件评价及许可须填写《危险作业审批表》（见附件3）。
AA类危险作业的施工作业条件评价，由分公司安全部门组织实施，分公司分管安全领导审核，集团公司分管安全领导审批许可。
A类危险作业的施工作业条件评价，由项目经理部安全部门组织实施，项目经理部项目经理审核，分公司分管安全领导审批。
B类危险作业的施工作业条件评价，由项目经理部安全部门组织实施，项目经理部安全主任审核，项目经理审批。
C类危险作业的施工作业条件评价，由项目经理部安全部门组织实施，项目经理部安全主任审批。
第4章危险作业施工管理
（九）危险作业旁站监督管理
危险作业开始施工后，由分公司或项目经理部安全部门组织工程、质量、技术等部门对危险作业施工过程进行旁站监督，督促施工方案或技术交底得到实施。
AA类、A类危险作业，由分公司及项目经理安全部门组织实施旁站监督。
B类、C类危险作业，由项目经理部安全部门组织实施旁站监督。
（十）危险作业制止管理
危险作业施工过程中，因施工环境（如大风、雨雪等恶劣天气、政治敏感时期等）不适合危险作业时，集团公司、分公司、项目经理部均可下达停止危险作业的指令。
（十一）危险作业验收管理
危险作业施工完毕后，对于按规定需要验收的分部分项工程，分公司及项目部技术部门应当组织工程、安全等相关人员进行验收，并留存验收记录。
验收合格后，方可进入下一道工序。
AA类危险作业的验收工作，由分公司技术部门组织实施。
A类、B类、C类危险作业的验收工作，由项目经理部技术部门组织实施。
第五章附则
（十二）本办法执行中的问题由中铁建设集团济南分公司济宁恒大名都项目部安全室负责解释。
（十三）本办法自下发之日起执行。
附件：
1、危险作业一览表
2、危险作业清单
3、危险作业审批表式样
抄送：
项目部各科室
（1）、安全室存档。
项目安全室2013年3月5日印发
附件1：
危险作业一览表
序号
危险作业类别
危险等级
编码
大类
小类
1
土方工程
开挖深度超过18m（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
AA类
AA01
2
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
A类
A01
3
开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
A类
A02
4
开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
B类
B01
5
开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
B类
B02
6
模板工程
混凝土模板支撑工程：
搭设高度16m及以上；施工总荷载25KN/m2及以上；集中线荷载50KN/m2及以上。
AA类
AA02
7
工具式模板工程：
包括滑模、爬模、飞模工程。
A类
A03
8
混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15KN/m2及以上；集中线荷载20KN/m2及以上。
A类
A04
9
承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700kg以上。
A类
A05
10
搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
B类
B03
11
承重支撑体系：
用于钢结构安装等满堂支撑体系。
B类
B04
12
起重吊装及安装拆卸工程
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在300KN及以上的起重吊装工程。
AA类
AA03
13
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程。
A类
A06
14
起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
A类
A07
15
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。
B类
B05
16
采用起重机械进行安装的工程。
B类
B06
17
起重机械、垂直运输机械设备（塔吊、室外电梯）自身的安装、拆卸。
B类
B07
18
脚手架工程
提升高度250m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
AA类
AA04
19
搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
A类
A08
20
提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
A类
A09
21
架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
A类
A10
22
搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
B类
B08
23
附着式整体和分片提升脚手架工程。
B类
B09
24
悬挑式脚手架工程。
B类
B10
25
吊篮脚手架工程。
B类
B11
26
自制卸料平台、移动操作平台工程。
B类
B12
27
新型及异型脚手架工程。
B类
B13
28
拆除、爆破工程
码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
AA类
AA05
29
采用爆破拆除的工程。
A类
A11
30
可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
A类
A12
31
文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
A类
A13
32
建筑物、构筑物及临时设施拆除工程。
B类
B14
33
建筑幕墙安装工程
施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
A类
A14
34
所有建筑幕墙安装工程。
B类
B15
35
钢结构、网架和索膜结构安装工程
跨度大于60m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
AA类
AA06
36
跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
A类
A15
37
钢结构、网架和索膜结构安装工程。
B类
B16
38
有限空间作业
开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
A类
A16
39
地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
A类
A17
40
人工挖孔桩工程。
B类
B17
41
密闭容器作业
B类
B18
42
其他
既有线施工
B类
B19
43
交叉作业
C类
C01
44
动火作业
C类
C02
45
高处悬吊作业
C类
C03
附件2：
危险作业清单
编制单位：
序号
施工阶段
危险作业等级
编码
危险作业名称
存在的危险因素
控制措施
预计开始施工时间
备注
审批人（签字/日期）：
审核人（签字/日期）：
编制人（签字/日期）：
附件3：
危险作业审批表式样
表一
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
AA类
编码
AA01
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
1
施工方案编制、审批、论证完成。
技术部门
2
现场三通一平完成。
工程部门
3
现场测量定位、放线、验收完成。
技术部门
4
机械、设备、机具、测量仪器等准备完成。
工程部门
5
临边防护、现场消防设施及施工人员安全保护等材料准备完成。
安全部门
6
施工人员入场安全教育完成且考核合格。
安全部门
7
对作业单位已进行安全技术交底。
技术部门
8
作业单位资质审核完成且施工人员到位。
工程部门
项目经理部
申报意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或安全主管）
项目经理
分公司
审核意见
（签字/日期）
技术部
工程部
安全部
分管领导
集团公司
分管安全领导
审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于开挖深度超过18m（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
表二
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
AA类
编码
AA02
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
1
施工方案编制、论证、审批完成。
技术部门
2
施工人员（含焊接工、架子工等特殊工种）安全教育、考核、持证上岗情况检查均已完成。
安全部门
3
现场测量放线、验收完成。
技术部门
4
支撑场地坚实度、平整度检查完成。
技术部门
5
模板及支撑体系用材料、配件、安全防护用等材料准备、验收完成。
工程部门
6
现场安全消防设施、施工人员安全防护用品等准备、验收完成。
安全部门
7
吊装机械、焊接、切割等机械、机具检查完成。
工程部门
8
施工人员安全技术交底完成。
技术部门
项目经理部
申报意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或安全主管）
项目经理
分公司
审核意见
（签字/日期）
技术部
工程部
安全部
分管领导
集团公司
分管安全领导审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于搭设高度16m及以上、施工总荷载25KN/m2及以上、集中线荷载50KN/m2及以上的混凝土模板支撑工程。
表三
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
AA类
编码
AA03
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
1
施工方案编制、论证、审批完成。
技术部门
2
施工人员（含焊接、起重工、信号工等特殊工种）的安全教育、考核及持证上岗检查完成。
安全部门
3
起吊装设备的性能检验、验收完成。
技术部门
4
辅助吊装用脚手架、防护架、构配件等验收完成
技术部门
5
机械、设备基础、吊装场地的坚实度、平整情况验收完成。
技术部门
6
施工人员的安全技术交底完成。
技术部门
7
现场安全消防设施、工人安全防护用品等的检查完成。
安全部门
8
作业单位资质审核完成。
工程部门
项目经理部
申报意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或安全主管）
项目经理
分公司
审核意见
（签字/日期）
技术部
工程部
安全部
分管领导
集团公司
分管安全领导审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在300KN及以上的起重吊装工程。
表四
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
AA类
编码
AA04
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
1
施工方案编制、论证、审批完成。
技术部门
2
施工人员（含架子工、焊工等特殊工种）的安全教育、考核及持证上岗检查完成。
安全部门
3
施工人员安全防护用品等准备完成。
安全部门
4
脚手架架体质量验收完成。
技术部门
5
连墙件验收完成。
技术部门
6
提升设备性能验收完成。
工程部门
7
脚手架安全防护措施检查完成。
安全部门
8
现场安全消防设施检查完成。
安全部门
9
施工人员安全技术交底完成。
技术部门
项目经理部
申报意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或安全主管）
项目经理
分公司
审核意见
（签字/日期）
技术部
工程部
安全部
分管领导
集团公司
分管安全领导审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于提升高度250m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
表五
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
AA类
编码
AA05
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
1
施工方案编制、论证、审批完成。
技术部门
2
周边环境保护措施及人员撤离情况检查完成。
安全部门
3
分包单位资质审核完成。
工程部门
4
施工人员安全教育培训及特殊工种持证上岗检查完成。
安全部门
5
拆除设备性能检查、爆破材料质量验收完成。
技术部门
6
安全防护、防有害气体或粉尘扩散措施准备完成。
安全部门
7
现场安全、消防、急救设施配备检查完成。
安全部门
8
施工人员安全技术交底完成。
技术部门
项目经理部
申报意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或安全主管）
项目经理
分公司
审核意见
（签字/日期）
技术部
工程部
安全部
分管领导
集团公司
分管安全领导审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
表六
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
AA类
编码
AA06
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
1
施工方案编制、论证、审批完成。
技术部门
2
施工人员（含焊接、起重工、信号工等特殊工种）的安全教育培训、考核及持证上岗检查完成。
安全部门
3
安装机械、设备的性能检验、验收完成。
技术部门
4
辅助吊装用脚手架、防护架、构配件等验收完成。
技术部门
5
机械、设备基础、吊装场地的坚实、平整情况验收完成。
技术部门
6
施工人员的安全技术交底完成。
技术部门
7
现场安全消防设施、施工人员安全防护用品等的检查完成。
安全部门
8
作业单位资质审核完成。
工程部门
项目经理部
申报意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或安全主管）
项目经理
分公司
审核意见
（签字/日期）
技术部
工程部
安全部
分管领导
集团公司
分管安全领导审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于跨度大于60m及以上的钢结构安装工程、跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
表七
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
编码
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
项目经理部
申报意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或安全主管）
项目经理
分公司
审核意见
（签字/日期）
技术部
工程部
安全部
分公司
分管安全领导审核意见
签字/日期：
注：
本表适用于A类危险作业的审批。
表八
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
编码
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
项目经理部
审核意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监（或安全主管）
项目经理
审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于B类危险作业的审批。
表九
危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业级别
编码
作业单位全称
开工时间
年月日
预计完工时间
年月日
序号
施工前准备工作
评价部门
评价结论
项目经理部
审核意见
（签字/日期）
总工程师
工程经理
安全总监
（或项目经理）
审批意见
签字/日期：
注：
本表适用于无特殊要求的C类危险作业的审批。
表十
有限空间危险作业审批表
编号
工程名称
危险作业名称
危险作业等级
编码
作业单位全称
设施名称
主要危害因素
作业人员
监护人
填报人
进入前监测数据
检测项目
氧含量
易燃易爆物质浓度
有毒有害气体（粉尘）浓度
检测人
检测结果
检测时间
开工时间
年月日时分
序号
主要安全措施
确认安全措施符合要求（签名）
作业人员
监护人
1
作业人员作业前安全教育
2
连续监测的仪器和人员
3
监测仪器的准确可靠性
4
呼吸器、梯子、绳缆等抢救器具
5
通风排气情况
6
氧浓度、有毒有害气体检测结果
7
照明设施
8
个人防护用品及防毒用具
9
通风设备
10
其他补充措施:
项目负责人
意见
签名/日期：
工作结束确认人
（作业负责人签名）
签名/日期：
确认工作结束
时间
年月日时分
注：
1、本表适用于有限空间作业审批。
2、该审批表示进入有限空间作业的依据，不得涂改且要求安全管理部门存档，时间至少1年。
表十一
用火作业审批表
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