工程投标资格预审文件.docx
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工程投标资格预审文件
第一章投标申请人资格预审须知
1.1总则
1.1.1招标人已按照有关法律、法规、规章等规定完成了工程招标前的所有批准、登记、备案等手续，已具备工程招标的条件，且已有用于该招标项目的相应资金或资金来源已经落实。
1.1.2招标人将对本工程投标申请人进行资格预审。
本次招标的工程项目标段划分、每个标段工程内容以及参加资格预审申请标段限制要求见本工程资格预审文件附件1。
1.1.3该项目不允许分包。
1.1.4工程概况见招标公告
1.2资格预审申请
1.2.1资格预审将面向具备本工程资格预审合格条件标准规定（见附件1）的资质条件和具备承担招标工程项目能力的具有独立法人资格的施工企业。
1.2.2本工程接受联合体投标申请。
1.2.3投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备上述第
1.2.1条款规定的合格条件和能力。
所有证明材料均须按附表的内容和格式如实填写和提供。
同时，允许投标申请人自行增加补充更能全面反映投标申请人资格条件、业绩、经验、资金、能力等方面的资料。
1.2.4投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题及要求，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。
1.2.5投标申请人须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。
1.2.6按资格预审要求所提供的所有资料均应使用中文。
使用其他语种的资料应附有经权威翻译机构核准的中文译文。
1.2.7申请书应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字或加盖私章。
没有签字的申请书将可能被拒绝。
由委托代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书。
1.2.8投标申请人在资格预审中所提供的资料应真实、准确、详细，以便招标人在资格预审时作出正确的判断。
投标申请人在资格预审中所提供的资料，若发现有弄虚作
假行为，或在工程质量、施工安全生产、劳动力管理等方面被通报批评的而隐瞒不报，即使此次通过资格预审，其投标文件仍将作为废标处理。
1.3资格预审评审标准
1.3.1对投标申请人资格的预审，将依据投标申请人提交的资格预审申请书、附表和本须知要求提供的能够被恰当证实的资料，以及本须知附件2约定的必要合格条件标准和附件3约定的评分标准。
1.3.2招标人将按照本工程投标资格预审文件附件4规定的资格预审评审细则评定每个投标申请人参与本招标工程项目投标的合格性。
1.3.3确定合格申请人原则：
评审人员对通过资格预审必要合格条件的申请人按照附件3的内容进行百分制的综合打分，综合得分最高的前七名申请人入围本次项目合格申请人名单。
若满足资格预审文件必要条件的申请人不超出七家时，则取所有通过必要条件审查的申请人入围本次项目合格申请人名单。
若综合得分出现相同情况，则由评审人员抽签决定综合得分相同的申请人排名顺序，直至产生七名合格申请人。
1.4联合体（本条不适用）
1.4.1由两个或两个以上施工企业组成的联合体，按下列条件提交投标人资格预审申请资料：
1.4.1.1联合体的每一个成员须提交如同单独参加资格预审的施工企业要求的全套文件。
1.4.1.2在资格预审文件中须保证资格预审合格后，投标申请人将按招标文件的要求递交合格的投标文件，投标文件和一旦中标后与招标人签订的合同，须有联合体各成员的法定代表人或其授权委托代理人签字或加盖私章和加盖各成员的法人印章，以便对联合体各成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力。
1.4.1.3申请书必须包括一份联合体各成员共同签署的协议，该协议中应明确规定联合体各成员在合同中共同的和各自的责任。
1.4.1.4预审文件中须包括一份联合体各方计划承担的份额和责任书的说明。
联合体的各成员须具备执行它所承担的工程的充足经验和能力。
1.4.1.5预审文件中应指定一个联合体成员作为主办人，主办人应被授权代表所有联合体成员接受和传递与招标人之间的往来信函，并且由主办人负责整个合同的全面实施。
1.4.2由两个或两个以上施工企业组成的联合体，如果达不到本文件对联合体的要求，其提交的资格预审申请将被拒绝。
1.4.3任何施工企业可以单独参加资格预审，也可以作为联合体的成员参加资格预审，但不允许任何施工企业提交或参加一个以上的投标，任何违反这一规定的资格预审申请将被拒绝。
1.4.4资格预审合格后，资格预审合格的联合体在组成等方面的任何变化，须在投标截止日之前征得招标人的书面同意。
如果联合体的变化导致如下情况，则不能获得允许：
1.4.4.1使联合体的资格条件降到了资格预审文件中规定的标准以下。
1.4.5作为联合体提出资格预审申请并合格的申请人，不得分开或加入其他联合体。
在规定的申请截止日期之后重新组合的联合体，如提出资格预审申请，招标人保留是否考虑的权利。
1.5利益冲突
1.5.1近三年（2009年7月1日至今），投标申请人应：
1）未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系或者其他利害关系；
2）未曾参与过本项目的资格预审或招标文件的编制工作；
1.5.2投标申请人管理层人员与招标人管理人员无亲属关系。
投标申请人拟从事本工程人员与招标人该工程管理人员无亲属关系。
1.6申请书的提交
1.6.1投标申请人的资格预审申请书及有关资料须经密封后按照本工程资格预审文件附件一规定的时间和地点提交给招标人或招标代理机构，迟到的申请书将被拒绝。
1.6.2投标申请人应提交资格预审申请书正本一份，副本贰份，电子版贰份。
1.6.3投标申请人在提交资格预审申请书的同时，应按照招标人规定的时间、地点提交附件2和附件3中所需的证书、证明资料文件原件备查。
1.6.4资格预审申请书不予退还。
招标人对投标申请人所提交的资格预审申请书予以保密。
1.7其它
1.7.1只有资格预审入围的投标申请人才能参加本招标工程项目的投标。
如果该投标申请人同时以独立投标申请人身份和联合体成员的身份参与同一项目的投标，则包括该投标申请人的所有投标均将被拒绝。
本规定不适用于多个投标申请人共同选定同一专业分包人的情况。
1.7.2投标资格预审工作结束后，资格预审评审委员会应当向招标人提交资格预审结果的书面报告。
1.7.3在资格预审结果的书面报告经有关部门备案后，招标人将以书面形式通知投标申请人其资格预审结果，并向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书。
1.7.4投标申请人接到资格预审合格通知书后即获得参加本招标工程项目投标的资格。
1.7.5投标申请人应在收到资格预审合格通知书后以书面形式予以确认。
1.7.6招标人保留下列权利：
1.7.6.1修改招标工程项目的规模及总金额。
前述情况发生时，投标申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格，才能参与该工程的投标；
1.7.6.2接受符合资格预审合格条件的申请；
1.7.6.3拒绝不符合资格预审合格条件的申请。
1.7.6.4直到授标前，发现投标申请人的资格预审申请资料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形，有权取消其投标资格或不予授标。
1.7.6.5直到授标前，发现投标人的主体或法人地位发生实质性的变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情形，使得投标人资格条件已达不到资格预审的合格标准，有权取消投标人的投标资格或不予授标。
1.8附件
附件1投标申请人资格预审须知附表
附件2资格预审必要合格条件标准
附件3资格预审评分标准
附件4资格预审评审细则
序号
内容
规定
1
标段划分
不划分标段
2
申请标段限制要求
无
3
企业资质要求
具有城市园林绿化企业资质三级及以上资质
4
项目负责人要求
须提供市政公用工程专业二级及以上注册建造师证书和安全考核合格证证书，及报名企业所在地社保部门出具的2012年上半年该企业为其交纳的社保证明材料和报名企业当地建管部门出具的项目负责人无在建工程证明。
5
资格预审申请书及相关证书、证明资料提交的时间和地点
递交时间：
2012年08月07日上午8：
00—9：
00;截止时间：
2012年08月07日上午9：
00。
地点：
6
联系方式
招标代理机构：
有限公司
地址：
楼
联系人：
电话：
传真：
序号
项目内容
合格条件
1
有效营业执照
具备2011年年审合格的有效营业执照。
2
资质等级证书
具备有效的城市园林绿化企业资质三级及以上资质。
3
安全牛产许可证
具备有效的安全生产许可证。
4
财务状况
由基本账户银行出具的结算正常、资金往来状况良好。
5
项目负责人
项目负责人必须为投标企业的正式员工，提供由申请人注册所在地社保部门出具的证明或社保缴费证明；提供建造师注册证书和安全考核合格证证书及当地建设行政主管部门出具的无在建工程证明。
6
信誉、履约情况
需提供2009年7月1日以来，无因投标申请人违约或不恰当履约引起的合同终止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的证明文件。
7
资格预审申请书的签署
应按本工程资格预审文件的规定签字、盖章。
8
投标申请人违规行为
因安全事故、质量事故、投标违规等不良记录而被政府有关部门处罚且被限制投标的，如仍在受罚期内，不准参加本工程投标。
9
利益关联说明
需由投标单位出具本次参与投标的一切人员与招标人相关工程建设部门人员有无亲属关系的说明。
10
业绩要求
企业及项目负责人近三年具有类似工程施工业绩（类似工程施工业绩指单项合同额不少于300万兀的公共建筑室外景观绿化工程施工业绩，近三年系指2009年7月1日起至今，以所提供材料的落款日期为准）。
须附合冋或中标通知书等证明材料。
结论
合格或不合格
备注:
1以上内容所提到的所有资料和证书，申请人须提供相应资料原件备查，若评委要求提供时，申请人不能及时提供的，则被认为该评审项不合格。
2、以上条件只要有一条及以上不能通过，则被认为资格预审不合格。
序号
附加合格条件项目
分值
附加合格条件内容
1
投标申请人企业近三年内同类工程业绩"
20
需提供近三年类似工程施工业绩及其工期情况，并需附施
工合冋或中标通知书等证明材料，每提供一个业绩得3分，
最高分18分，如工期情况良好评委可酌情加0-2分。
2
投标申请人企业近三年内在丄程质里方面取得的荣誉2
15
近三年内投标申请人企业所承揽的公共建筑室外景观绿化
工程中曾获得相关奖项的；省级或以上每提供一个得3分，市级或以上的每提供一个得2分，该项满分15分（以发证时间为准）。
3
投标申请人项目负责人近三年内同类丄程业绩
15
需提供近三年类似工程施工业绩及其工期情况（提供施工合冋或竣工验收报告等证明资料，且能证明是以其担任项目负责人身份承接的业绩）；每提供一个业绩得3分，最高得15分）。
4
投标申请人项目负责人
获奖情况2
10
近三年获得省级或以上绿化工程类奖项的，每提供一个得
2分，市级或以上绿化工程类奖项的，每提供一个得1分。
最高分10分。
（以发证时间为准）
5
投标申请人认证要求
5
ISO9000系列质量体系认证、ISO14000系列环境管理体系认证和ISO18000系列职业安全健康认证三者都通过得5分:
有其中任何两项的，得3分；其它情况均不得分。
6
企业银行资信证明2
5
申请人提供银行出具的AAA资信证明的得5分，AA资信证明的得3分，其他不得分。
7
近三年经审计的财务报表和财务状况表（含资产负债表）
5
近三年企业经营均是盈利的得5分；有任何两年是盈利的得2分；其它情况均不得分。
8
项目管理人员配备
10
项目负责人为一级注册建造师加4分，根据配备的技术负
责人、施工员、安全员、材料员、造价员等管理人员的管理经验及职业资格证书的情况，酌情加0-6分。
9
项目拟投入的施工设备情况
10
比较投标申请人拟投入的施工设备的情况，最优的得满分
10分，其次得7分，其余情况可酌情得0—5分。
10
资格预审申请文件的编制
5
根据申请人文件的编制情况酌情打分。
总分
100
备注：
1、文件中所述的近三年均指2009年7月1日至今，日期以落款日期为准。
2、各评委所评合计分值的算术平均值为该申请人的最终得分。
3、以上内容所提到的所有资料和证书，申请人须提供相应资料原件备查，若评委要求提供时，申
请人不能及时提供的，相应评审项不予计分。
300万元的公共建筑室外景观绿化工程施工项目。
4、本文所指的同类工程均系指合同额不少于
一、总则
1、资格预审工作由招标人组建的资格预审评审委员会负责。
2、资格预审活动遵循公平、公正的原则。
3、资格预审活动及其当事人自觉接受依法实施的监督。
二、资格预审评审程序
4、组建资格预审评审委员会（或称评审小组）。
5、评审前准备。
6、相关证书、证明资料文件原件的审查验证。
7、资格预审必要合格条件评审，确定通过必要合格条件审查名单。
8、资格预审评审打分、汇总。
9、资料澄清、核实与补充。
10、确定合格的投标申请人。
11、编写资格预审报告并报有关部门备案。
三、资格预审评审委员会的组建
12、评审前，招标人委托的招标代理机构组建资格预审评审委员会负责资格预审评审具体工作，资格预审评审委员会将由招标人的工程经济、技术、管理等人员或受聘的人员5人或5人以上单数组成，并经招标人同意，评审委员会从中产生一名人员作为资格预审评审委员会负责人。
四、评审前的准备
13、资格预审评审委员会在评审前应当认真研究招标项目的资格预审文件，了解和熟悉招标项目的工程基本情况和资格预审的目的、评审标准和方法等内容。
五、相关证书、证明资料文件原件审查验证
14、详细评审前，由资格预审评审委员会指派部分成员对各投标申请人递交的资格预审申请材料中的营业执照、资质证书、项目负责人、工程业绩有关证书等复印件与相应原件是否一致进行审查验证。
各投标申请人应按资格预审文件附件一中规定的时间、地点提交投标申请人资格预审须知第1.6.3条款规定的证书、证明资料文件原件接受审查验证。
15、未能提交相关原件接受审查验证的或无复印件的或复印件与原件不一致的，资格预审申请资料中相对应的内容不予确认。
审查验证后，有关人员应形成书面审查验证记录，作为详细评审的依据。
六、资格预审必要合格条件评审
16、评审委员会根据“附件2资格预审必要合格条件标准”对各投标申请人的申请文件进行审核。
只有通过必要合格条件审核内容中的所有审核项目的投标人才能进入下一轮评分。
七、资格预审评审打分、汇总
17、资格预审评审打分仅对通过资格预审必要合格条件评审的投标申请人进行。
完成资格预审必要合格条件评审后，由资格预审评审委员会根据附件3资格预审评审打分的要求和相关证书、证明资料文件审查验证结果记录，对通过资格预审必要合格条件评审的各投标申请人提交的资格预审申请材料进行详细评审、打分。
各投标申请人的最终得分为所有评审人员打分的算术平均值。
得分最高的前七家单位入围合格投标单位名单，具体确定方法和原则详见第1.3条《资格预审评审标准》的规定。
八、资料澄清、核实与补充
18、在评审过程中，评审委员会认为有必要，可提请招标代理机构要求投标申请人对资格预审材料中不明确的内容进行必要的澄清和核实。
对缺漏的资料，在征得招标人允许前提下，申请人可补充有关资料，评标委员会可按申请人提交补充的资料评审。
九、确定合格的投标申请人
19、完成“资格预审必要合格条件评审”、“资格预审评审打分”结果情况，按照
1.3.3的原则，确定合格的投标申请人
十、编写资格预审评审报告
20、资格预审评审结束后，评审委员会应提交书面报告。
明确资格预审结果。
资格预审报告应包括以下几方面内容：
招标项目概述、资格预审工作简介、资格预审评审委员会名单、相关证书、证明资料文件原件审查验证情况表、资格预审必要合格条件审查表、资格预审附加合格条件评审表、合格投标申请人名单、澄清、核实及其它与评审有关的资料。
第二章投标申请人资格预审申请书格式
项目投标
资格预审申请书
招标编号：
工程名称：
投标申请人：
（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：
（签字或盖章）
地址：
日期：
资格预审申请书目录
一、资格预审申请书
二、资格预审申请书签署授权委托书
三、资格预审申请书附表
1、投标申请人一般情况
2、联合体投标情况表
3、近三年工程营业额数据表
4、近三年已完工程及目前在建工程一览表
5、财务状况表
6、投标申请人基本账户银行出具的资金存款证明
7、同类工程经验
8、公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况
9、拟派往本招标工程项目负责人与主要技术人员简历
10、拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况
11、拟分包企业情况
12、其他资料
、资格预审申请书
资格预审申请书
致：
（招标人名称）
1经授权作为代表，并以（投标申请人名称）（以下简称“投标
申请人”）的名义，在充分理解《投标申请人资格预审文件》的基础上，本申请书签字
人在此以（项目名称）下列标段投标申请人的身份，向你方提出
资格预审申请：
项目名称
标段号
1、
2、
3、
2、本申请书附有下列内容的相关文件、证书、证件、证明、合同的原件或复印件:
2.1投标申请人的《企业法人营业执照》副本；
2.2投标申请人的《建筑业企业资质证书》副本；
2.3投标申请人的《安全生产许可证》；
2.4投标申请人拟派往本招标工程项目的项目负责人岗位资格证书；
2.5资格预审文件要求的以及投标申请人认为有必要提交的有关证明资料文件。
3、按资格预审文件的要求，你方可调查、审核我方提交的与本申请书相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题。
本申请书还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。
4、你方可通过下列人员得到进一步的资料：
一般质询和管理方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
有关人员方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
有关技术方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
有关财务方面的质询
联系人1：
地址：
电话/传真：
联系人2：
地址：
电话/传真：
5、本申请充分理解下列情况:
5.1你方保留更改本招标项目的规模和金额的权利。
前述情况发生时，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人。
5.2你方保留拒绝不符合资格预审合格条件和任何迟到的申请以及纠正对资格预审做出的错误判断（评审）权利。
5.3你方保留直至授标前，发现我方资格预审材料有弄虚作假、隐瞒真实内容情形,你方有权取消我方投标资格或不予授标等方面的权利。
5.4你方保留直至授标前，由于我方投标主体或法人地位发生实质性变化或处于财产被接管、冻结、破产状态等情况，使得我方资格已达不到资格预审的合格标准，你方有权取消我方投标资格或不予授标权利。
6、下述签字人在此声明，本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实和准确的。
签名：
姓名：
兹代表
申请人盖章
签字日期：
注：
1、本申请书申请人必须按规定签字盖章
本授权书声明：
我（姓名）系（投标
人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名
称）的（姓名）为我公司签署本工程已递交的资格预审申请书的法定
代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的资格预审申请书内容我均承认。
代理人无转委权，特此委托。
代理人：
（签字或盖章）
身份证号码：
职务
投标人：
（印鉴）
法定代表人：
（签字或盖章）
地址：
日期：
年月日
投标申请人一般情况
企业名称
总部地址
当地代表处地址
电话
联系人
传真
电子邮箱
注册地
注册年份
公司资质证书编号
注册资本金
法定代表人
技术负责人
作为承包人经历年数
作为分包人经历年数
企业主项及
增项资质
安全生产许可情
况
企业通过的各种体系认证情况
其他需要说明的情况
、投
标申请人拟分包部分工
注：
1、所有投标申请人都须填写此表。
人也须填写此表。
3、所有投标申请人须在本表后附营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可
证原件的复印件。
企业通过的各种体系认证证书原件的复印件。
程,专业分包人或劳务分包
联合体投标情况表（本表不适用）
投标申请人名称
成员名称
各方名称
1、主办人
2、成员
3、成员
4、成员
5、成员
注：
1、附表2后须附联合体共同投标协议。
2、独立投标申请人不必填写此表。
但在资格预审投标文件中不得缺少此空白表,并加盖公章。
近三年工程营业额数据表
投标申请人名称
近三年工程营业额
财务年度
营业额（万元）
备注
第一年（2009年）
第二年（2010年）
第三年（2011年）
注：
1、本表内容将通过投标申请人提供的经会计师事务所审计的财务报表进行审核。
2、所填的年营业额为投标申请人每年从各招标人那里得到的已完工程施工收入总
额。
3、所有投标申请人均须填写此表。
近三年已完工程及目前在建工程一览表
投标申请人名称
序号
工程
名称
发包人
监理单位
合同金额
（万元）
结算金额
（万元）
竣工质量
标准
开工及竣工日期
1
2
3
4
5
…
注：
1、对于已完工程，投标申请人应提供收到的中标通知书或双方签订的承包合同或已签发的最终竣工证书。
2、申请人应列出近三年所有已完工程情况（包括总包工程和分包工程），如有隐瞒,一经查实将导致其投标申请被拒绝。
3、在建工程投标申请人必须附上工程的合同协议书复印件，不填“竣工质量标准”和“竣工日期”两栏。
财务状况表
1.开户银行情况
开户银行
名称：
地址：
电话：
联系人及职务：
传真：
电传：
2.近三年每年的资产负债情况
财务状况
（单位：
元）
近三年（2009年一2011年）
第一年（2009年）
第二年（2
升级会员 