山西省安全生产专项治理情况.docx
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山西省安全生产专项治理情况
阳五高速A1-6合同段
安
全
专
项
治
理
报
告
阳五高速A1-6合同段项目经理部
2010年10月13日
第一章工程概况
阳泉至五台山高速公路是我省高速公路网的重要连接线，是山西省东纵干线公路重要组成部分。
公路起点接太旧高速公路平定枢纽，终点与忻阜高速公路石盆口枢纽并网，全长建设里程182公里，我项目施工的阳泉至盂县段A1-6合同段地处山西省阳泉市郊区河底镇境内，起止里程为：
K27+360～K33+260，穿越上章召、苏家泉、南沟、东村、大河北和武家庄六个村庄，全长5.9km。
合同工期为12个月，计划2008年12月16日开工，2009年12月15日完工，工期12个月。
1、技术标准
公路等级：
双向四车道高速公路
设计荷载：
公路-Ⅰ级
计算行车速度：
80km/h
路基宽：
24.5米
桥面净宽：
2*净11.0米
设计洪水频率：
1/100
地震动峰值加速度：
0.10g
2、工程地质与水文地质
本合同段沿线地形起伏，表面为黄土，沉积时代及沉因自上而下为第四系全新统人工堆积层，第四系更新统风积层，石炭系中统沉积岩及奥陶系中统沉积岩构成。
区内不良地质主要有：
（1）岩溶，K27+892、K27+972、K28+769、K28+939钻孔揭露有灰岩溶洞。
K28+939钻孔揭露灰岩溶洞为亚粘土充填，对桥梁桩基施工有影响，其余钻孔揭露溶洞对线路影响不大；
（2）滑坡，滑坡位置为K32+700左140m，滑坡类型为小型黄土滑坡，位于温河河谷右侧，窄长条形，滑向北东，滑体厚1～3m，滑体由Q3m黄土组成。
该滑坡目前处于稳定状态，对路线无影响。
区内由于受温带大陆性季风气候和复杂地形的影响，地下水分布很不均匀。
在岩溶、构造裂隙比较发育的地段及河谷地带，水的渗入和储存条件好，有少量地下水分布。
在裂隙比较少的块状、层状基岩区，地下水贫乏。
3、气候条件
项目区属温带大陆性季风气候,区内气候差异大，冬夏长,春秋短,四季分明,日照比较充足。
春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季降温迅速，冬季寒冷干燥。
年平均气温10.9℃，年极端最高气温7月40.2℃年，极端最底气温1月-19℃；夏季降雨量占全年的63.5%，年平均降水量564.2㎜；冻土深度受地形影响比较大，一般为700mm，最大1100mm。
4、安全、环境目标
安全目标：
①实现“六杜绝、二控制、三消灭、一创建”。
六杜绝：
杜绝责任职工死亡事故、杜绝多人重伤事故、杜绝责任重大火灾事故、杜绝锅炉和压力容器爆炸事故、杜绝重大机械设备事故、杜绝责任交通行车重大事故。
二控制：
年重伤率控制在0.6‰以下，年负伤率控制在12‰以下。
三消灭：
消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。
一创建：
创建安全文明标准工地。
②贯彻GB/T28001-2001标准，保障职工职业健康安全，防止职业病。
环境目标：
杜绝环境污染事故。
第二章安全生产管理情况
一.安全生产
1．施工现场（工地）安全生产实行项目经理负责制。
建立健全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，人员到位责任到人。
2．施工现场（工地）具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定（制度）。
3．施工人员经过上岗前的安全生产教育，特殊工种须经专业培训，持证上岗。
4．施工现场入口及危险作业部位设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。
5．施工现场做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。
（1）遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。
油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。
（2）供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免防碍正常作业和通行。
（3）爆破作业前必须报当地公安部门批准。
火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定，火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。
（4）高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。
6．施工现场杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
7．施工现场建立完善的机具设备检修制度，保证机械设备正常安全运转。
8．加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。
坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。
9．在河道、沟渠内进行桩基施工时，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。
如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。
10．施工取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。
11．项目部对施工现场的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将进行停工整改。
12．由于责任过失造成在建的公路工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，必须按照规定及时向上级及有关部门报告。
13．公路工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照交通部《公路工程质量事故等级划分和报告制度》执行。
对重大质量和人员伤亡事故，必须在事故发生1小时内向管理公司及其它行政主管部门报告。
二、文明施工
1．项目经理部实行目标管理，明确各管理人员职责，落实到人。
2．施工现场（工地）作业道路平整，机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐。
3．工地现场外观应做到“三洁”：
施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。
4．各类拌合场（站）内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设施。
7．施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。
。
9．施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。
10．加强环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：
对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。
13．现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。
14．施工结束后做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路等做好恢复工作。
二、安全生产档案建立列表
1、安全生产责任制
1
建立安全生产责任制度
2
制定安全生产管理目标
3
实行安全生产责任制，与相关人员或单位签订安全生产目标责任书
4
各部门、岗位人员及施工现场总分包安全生产责任制
5
建立安全生产考核制度
2、安全生产投入
1
安全生产资金保障制度
2
安全生产资金使用的年度计划
3
安全教育培训专项资金
4
企业安全生产措施费用使用记录
5
各施工现场安全费用使用记录
6
安全生产投入总额占施工总产值2%
3、安全生产管理机构设置
1
安全生产管理机构
2
专职安全生产管理人员
3
安全生产检查制度
4
施工现场不定期检查检及专项、季节性安全检查
5
隐患整改、处置
6
定期或不定期召开安全生产工作会议，公布检查、处罚情况，部署任务
7
每半年开展一次安全环境自查，并写出报告
4、三类人员安全生产考核
1
三类人员管理档案
2
法人代表、总经理、分管安全的副经理持证上岗
3
专职安全生产管理人员持证人数达到要求
4
施工现场专职安全生产管理人员持证上岗
特种作业人员持证上岗
5、安全教育培训
1
对进场所有人员培训及考试试卷
2
有针对性进行培训
3
不定期进行安全宣传
6、生产安全事故应急救援预案建立台帐
1
总体预案
2
防汛应急预案
3
爆炸事故应急预案
4
食物及饮水中毒应急预案
5
流行性疾病应急预案
6
触电伤亡事故应急预案
7
机械及车辆伤害事故应急预案
8
火灾事故应急预案
7、安全生产事故情况
从2008年开工至今没有任何责任事故的发生
第三章安全生产专项治理情况
根据省人民政府安委会办公室《关于对全省工程建设领域安全生产突出问题专项治理工作进展情况进行督查的通知》晋安办发电（2010）43号要求，项目坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真落实安全生产责任制度，全面落实安全责任制，通过深化工程施工安全专项整治工作，进一步强化施工安全管理工作，提高施工现场安全防护水平和文明施工水平，全面治理施工现场的不安全状况和施工人员的“三违”行为，提高从业人员操作技能和安全防范能力，有效遏止施工高处坠落等事故的发生，积极组织开展了隐患排查专项治理活动。
现将有关情况汇报如下：
一、关于加强安全生产管理工作的情况
（一）、领导重视，抓好组织落实。
成立了以项目经理为组长的安全生产管理领导小组：
组长：
杨和新
副组长：
范培志
组员：
梁轶安、赵振、狄会杰、廖廷志、江虹峰、付佳武
在组织上保证了对施工安全生产工作的领导。
（二）、建立目标管理，抓好责任制落实。
为保证工程施工安全生产，确保工程质量和作业人员生命财产安全，根据国家有关建筑施工安全法律、行政法规和规范等要求组织实施项目建设，每月对项目管理人员进行安全生产责任制考核，将责任制目标落实到各领导小组成员和施工队中。
同时，狠抓责任制落实，制定责任制执行情况月度考核方式、方法，加强责任制的跟踪落实和考核检查，定期开展工程施工安全生产会议。
二、隐患排查治理专项行动的组织情况
（一）、积极开展各项安全生产检查和专项整治。
1、开展日常检查和巡查。
9月16日、9月26日结合日常安全质量检查对项目管理体系运行情况及安全质量环境管理工作开展情况进行监督检查。
2、开展节前安全检查。
在双节期间对施工作业人员做好安全知识宣传和教育工作，设置安全群众监督员，做好现场安全监督工作。
3、开展各类专项检查（桥面作业施工用电、安全防护、邻边作业）。
（二）、开展隐患排查自查自改。
对于九月份雨季制定了防洪、防汛等应急预案，并进行了告知；
（三）、采取多种形式，加强作业人员安全意识。
结合“安全生产活动月”的开展，根据实际情况，组织各队的职工进行培训教育，进行班前讲话。
对特殊工种、作业人员，进行了专项培训，提高专业技能，使职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。
三、关于隐患排查整改工作开展情况
（一）、认真组织隐患排查专项治理活动的落实工作
首先，我项目认真学习了《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》，并对分包作业队提出了明确的具体要求。
其次，我项目于9月7日组织召开了安全生产工作会议。
会上对上个月主要开展的工作进行了总结，安全生产形势进行了分析，并对后期的工作及近期工作重点进行了安排，尤其对隐患排查治理活动进一步明确要求。
（二）、加强领导，突出重点
结合我项目的实际情况，我项目将第三季度安全生产隐患排查治理工作的重点放在以下八个方面：
1、安全生产责任制建立和落实情况；2、安全生产费用的提取和使用情况；3、安全生产管理机构设置和人员配备情况；4、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况；5、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；6、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、使用情况；7、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施落实情况；8、建筑安全生产突发事件应急管理工作体系的建立情况；应急救援预案的制定、有关物资、设备配备和维护情况。
（三）、深入施工现场，开展隐患排查。
9月16日对施工现场进行安全检查，检查中存在的安全事故隐患，主要表现在：
1、南沟桥跨过乡村及乡村道路，经常有村民等无关人员进入施工场地，对施工造成不便也无法保证其人身安全；
2、桥面作业队在桥外侧进行模板拼装及拆卸时有不正确佩带安全带的现象，存在高处坠落的隐患；
3、道路上方桥面护栏、湿接缝作业施工，易坠落物体对过往行人车辆造成打击。
（四）、监督整改落实情况
截至9月20日整改情况：
1、已经在南沟桥下乡村道路口、施工场地出入口、6#墩柱处设置安全警示标志；
2、对不正确佩带安全带的作业人员要求其立即停止作业对其进行安全教育，正确佩带安全带后再进行作业，迄今已无违规现象；
3、道路上方桥面湿接缝用密目网铺设，桥面作业人员进入施工场地前告之其作业时禁止向桥下抛扔任何物体，道路上方进行作业时派专人在道路上进行防护。
结合16日检查及整改情况，项目9月26日再次对工地进行安全质量专项检查：
（1）安全用电管理情况：
检查了机械设备安全防护情况、临时用电情况。
经检查，机械设备安全防护措施到位，临时用电接地、漏电保护、防护措施不完善，安全隐患大。
（2）方案、交底制定与执行情况：
编制了安全专项施工方案，经过审批；在技术交底中体现了安全、质量控制措施，方案切合实际；方案交底具体、明确，但作业队内部交底存在不及时现象。
（3）工序质量控制情况：
检查了桥面铺装、各个大桥防撞墙、路基填筑、浆砌挡土墙等工序施工质量情况，总体质量情况基本满足设计要求，严格执行了过程报检程序，内业资料及时详实，但也存在一些问题，如防撞墙钢筋间距偏大、挡土墙勾缝时污染墙面严重等。
安全生产“一岗双责”及质量管理责任落实情况：
个别岗位人员不清楚自身职责，开展了安全生产责任制考核。
（4）日常检查开展情况：
安全检查日报表和月份安全质量环境检查规范开展，但存在未及时整改封闭。
（5）安全质量环境管理体系健全完善情况：
项目管理体系已经建立，各项工作开展符合公司要求，现场规范执行。
（6）危险源和应急管理情况：
开展了危险源辨识、评价活动，并建立了台账；重大危险源进行了客观分析，均制定了管理方案；执行了重大危险源十八项“卡死”制度;制定了防洪、防汛、防火灾等应急预案，并进行了告知；
成立项目部为中心的救援体系。
（7）安全培训教育及持证情况：
制定了安全质量教育培训制度和培训计划，并进行了教育培训；开展了“三级”安全教育工作；
（8）对合作方的安全质量监控情况：
合作方管理严格遵守公司文件规定，均与合作单位签订专项安全协议，过程管控措施落实到位。
对于检查中存在的问题我项目跟踪落实整改，截至10月5日已经整改完毕。
通过深化工程施工安全专项整治工作，我项目下阶段将进一步加大安全生产专项检查工作的力度，一是明确责任主体，严格了施工过程质量控制，为了有效的实现过程质量控制，项目部实行了目标管理，一级抓一级，层层抓落实，质量验收严格执行“三检”制度、隐蔽工程验收及工序交接制度、检试验认可制度。
二是严格按照相关要求对督查中发现的隐患和问题的整改落实情况进行跟踪，做到整治不留后患。
三是结合专项整治行动和隐患排查治理工作，强化每个作业人员的安全生产意识，做到排查不留死角，确保安全生产专项治理工作收到实效。
阳五高速公路A1-6合同段项目经理部
2010年10月13日
对现场作业人员进行班前安全教育和技术交底
对道路上方湿接缝铺设安全网和防护
施工场地安全标识标牌
道路上方施工专人防护
安全生产专题会议
对架桥机作业人员现场安全技术交底加强对小型机械的防护和管理
建立应急预案安全生产责任制度
项目包保责任书
雨后对施工现场便道河流进行排查
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