环境资源保护法 最全的论述题和简答题.docx
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环境资源保护法最全的论述题和简答题
环境资源保护法最全的论述题和简答题
1环境科学的研究对象和任务是什么？
答：
（1）环境科学是一门宏观研究与微观研究相结合的综合性学科。
宏观上研
究整个人类环境系统的相互关系及其发展变化的规律；微观上研究环境中的物质
特别是污染物，在机体和环境中的迁移、转化过程及其运动规律，它们对生命的
影响及其作用机理，以及污染防治的工程与技术。
（2）环境科学的主要任务包
括：
探索全球环境的演化规律；研究人类活动同自然生态之间的关系；研究环境
变化对人类生存和发展的影响；研究区域环境污染和破坏的综合防治措施。
2什
么是环境与资源保护法学？
答：
（1）环境与资源保护法学是以环境与资源保护法这一新兴部门为其主要研
究对象的法学学科
（2）其内容包括环境与资源保护法的产生和发展，环境与资
源保护法的目的和任务、环境与资源保护法的体系，环境与资源保护法的性质和
特点、环境与资源保护法的原则和基本法律制度，环境与资源保护法的基本理论
等。
（3）作为一门边缘学科，环境与资源保护法学应当注意研究相关学科之间
的渗透和融合。
应以法学为源本，为基础，运用法学的原理，吸收相关学科如生
态学，环境经济学，环境管理学的科学成果和环境科学的某此原理，深入研究环
境与资源保护法学的特点和基本理论，以加强国家的环境与资源保护法制建设，
充分发挥法律机制在国家环境管理中的作用。
3请举例说明生物和人类完全依赖自然环境才能生存和发展。
答：
（1）地表大气中氧的形成。
一切动物离开氧气便不能生存。
（2）臭氧层的
形成。
臭氧层有一种奇特的功能，它可以阻挡和吸收对生物有强大杀伤力的太阳
紫外线。
它是生物和人类的“保护伞”和“宇宙服”（3）对人体血液成分做的
科学测定表明：
人体血液含有60多种化学元素，而且其平均含量同地壳各种元素
的含量在此比例上惊人的相似。
这说明人是环境的产物。
以上例上都充分说明，
人类本身就是环境的产物，环境是人类生存和发展的基本条件。
4环境问题的发展可以分为几个阶段？
答：
环境问题大体可以分为四个发展阶段
：
（1）人类社会早期的环境问题
（2）以农业为主的奴隶社会和封建社会；（3
）产业革命以后到20世纪50年代（4）当前世界的环境问题。
5自然破坏与环境污染之间关系如何？
答：
自然破坏和环境污染同属于第二环境问题，即由于人为原因所引起的环境问
题。
二者有所区别：
（1）自然破坏是指由于不合理开发利用资源或进行大型工
程建设，致使自然环境和资源遭到破坏，引起一系列环境问题，如水土流失，土
壤沙漠化，盐碱化，资源枯竭、气候变异、生态平衡失调等
（2）环境污染主要
是由于工农业生产和城市生活把大量污染物排入环境，使环境质量下降，以致危
害人体健康，损害生物资源，影响工农业生产。
自然破坏和环境污染又有密切联
系，二者具有复合效应。
环境破坏可以降低环境的自净能力；而环境污染又会降
低生物生产量，加剧环境破坏。
6生物放大现象对环境与资源保护立法有何启示？
答：
科学上把同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内的浓度随着营
养级的升高而逐步增大的现象,称为“生物放大”人类居于食物链的顶端,处于最
高的营养级,有毒物质通过食物链的富集会对人类构成严重的威胁.受到生物放大
现象的启发,在环境与资源保护立法中要注意防治环境污染,尤其是防止有毒,有
害的危险物进入环境,因而产生了众多的相关立法.
7生态平衡规律对环境与资源保护立法有何启示？
答
（1）在一个正常的生态系统中,它的结构和功能包括生物种类的组成和各种种群
的比例以及不断进行着的物质循环和能量流动都处于相对稳定的状态.,生态学上
把这种相对稳定状态称为生态平衡.生态平衡是整个生物圈保持正常的生命维持
系统的重要条件,它为人类提供适宜环境条件和稳定的物质资源.
（2）生态系统能
够保持相对平衡是因为其内部具有自动调节能力的极限时,,调节能力就会降低甚
至消失.破坏生态平衡的因素包括自然因素和人为因素.（3）生态平衡的这些规律
使环境与资源保护立法中产生了大量的防止自然保护生态环境,保护物种,防治污
染的相关立法.
8环境与资源保护法规定的“环境”与环境科学中的“环境”在范围上有哪些异
同？
答：
我国<环境保护法>规定,指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造
的自然因素的总体.环境与资源保护法规定的”环境”与环境科学中的”环境”
在范围上主要有如下异同:
第一,环境与资源保护法是把环境作为法律的保护对象
看待的,其楰和范围必须明确和具体,不能用环境科学中的水圈,生物之类抽象,概
括的楰,而必须把环境所钖的主要因素作为为法律的保护对象,尽可能具体,明确
地做出列举规定.如我国<环境保护法>规定了环境的定义后,又具体了”包括大气
水,等.第二,从环境科学的理论看,一切与人类生存和发展有直接或间接关系的
环境要素,成分,状态都是人类环境系统的组成部分,都是环境科学的研究对象.”
但是,,整个自然界和无限的宇宙空间不可能都成为法律保护的客体.作为法律保
护的客体,除了必须对人类的生存和发展生发影响以外,还是人类的行为和活动所
能影响,调节和支配的那些环境要素,否则法律的保护便没有实际意义.第三,人类
环境的结构具有相关性.各种环境要素之间相互联系和制约形成一个有机结合的
完整体系,这就是地球表面的人类生命维持系统.把人类环境作为法律保护的客体
其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能,保护生态系统的平衡,保
护和改善人类生存环境..
8
（2）简述人类同环境的关系.?
答:
人类同环境的关系可以概括为
（1）人类是环境的产物,人类要依赖自然环境才
能生存和发展
（2）人类又是环境的改造者,通过社会生产活动来利用和改造环境,
使其更适合人类的生存和发展.人类在依赖自然环境生存和改造自然环境的过程
中,人类-环境系统系统存在的相互作用,相互制约的关系.
9简述环境法的目的?
答:
概括和比较分析世界各国环境法关于目的性的规定,可
以从理论上把环境法的目的分为两种:
一种是基础是直接的目标,即协调人与环境
的关系,保护和改善环境；二是最终的最展目标,又包括两个方面:
A保护人体健康
B保障经济社会持续发展.
10环境立法主张”目的二元论”的依据是什么?
答:
环境立法主张”目的二元论”,是基于承认一个重要的事实:
发展与环境的关
系既相互制约,又相互依存.A两者有互相制约和矛盾的一面,例如,发展经济就势
必会带来资源消耗和环境污染等问题；环境保护又需要投入一定的财力和物力,
在一国财国,物力不足的情况下,这种矛盾可能表现的十分尖锐.B两者有相互依存
相互促进的关系.一方面,环境保护为经济健康发展提供了必要条件和物质基础,
促进了技术革新和资源的节约从而有利于经济发展,而且环境质量的改善会获得
直接的经济效益并有助现代经济特别是高科技经济的发展.另一方面,经济发展又
会促进环境保护事业的发展.它可以为环境保护提供雄厚的物质基础和污染防治
资金,提供现代科学技术手段.把发展与环境对立起来,认为非此即彼,不论片面强
调哪一方面,在实践中都是有害的.环境与资源保护立法的”目的二元论”,就是
建立在正确认识发展与环境的关系的基础上的.我国环境与资源保护法关于目的
任务的规定,也体现了这种正确的思想.
11简述环境与资源保护法律的关系的客体:
答:
环境与资源保护法律关系的客体是指主体的权利和义务指向的对象,一般包括
物和行为.A物.在环境与资源保护法律关系中作为权利义务对象的物,是指表现为
自然物的各种环境要素.这些自然物秘须是人们可以影响和控制的.具有环境功能
的自然物.因此,人的行为不能影响和控制的自然物,脱离自然界失去环境功能的
自然物都不是环境与资源保护法律关系的客体.B行为,即参加环境与资源保护法
律关系的主体的行为,包括作为和不作为.
12论述环境与资源保护法的特征?
答:
环境与资源保护法区别于一般法律的主要特征,有以下几点:
a综合性.保护对
象的广泛性和保护方法的多样性,决定了环境与资源保护是一个极其综合化的法
律部门.环境保护的范围和对象的空间和地域上非常广泛,它所调整的社会关系十
分复杂.这就决定了需要多种法律规范.多种方法从各个方面对环境与资源保护法
律关系进行综合调整.因此,环境与资源保护的立法体系不仅包括大理的专门环境
与资源法规,还包括其他法律部门中有关环境与资源保护的规范.而且,环境与资
源保护法所采取的法律措施也具有综合性.B技术性.从宏观上,环境与资源保护法
不是单纯调整人与人之间的社会关系,而是通过高速一定领域的社会关系来协调
人与自然的关系.这就决定了环境与资源保护法必须体现自然规律特别是生态学
规律的要求,因而具有很强的自然科学性的特征.由于环境保护需要采取各种工程
的,技术的措施,也使得环境与资源保护法成为一个技术性极强法律部门.C社会性
.从环境与资源保护法的保护对象和任务来看,它不直接反映阶级利益的对立和冲
突,而主要解决人类同自然的矛盾.环境保护的利益同全社会的利益是一致的.从
这个角度说,环境与资源保护法具有广泛的社会性和公益性,最鲜明地体现了法的
社会职能的一面.D共同性.人类生存的地球环境是一个整体,当代的环境问题已不
是局部地区的问题,有的已经超越国界成为全球性问题.因此,环境问题是人类共
同面临的问题,尤其是全球性环境问题的解决,需要各国的合作与交流.在环境与
资源保护法所调整的社会关系中,也较多地涉及到经济发展,生产管理,资源得用
和科学技术方面的问题.同其他法律相比,各国的环境法有较多可以相互借鉴的东
西.
13论述环境与资源保护法的阶级性问题.
答：
环境与资源保护法的阶级性的问题的实质是如何认识具有极强的社会性和技
术特征的环境与资源保护法的性质和特点．对此问题．应该全面把握环境与资源
保护法产生的背景，任务，性质和特点，进行具体分析，防止简单化．既不能完
全否认环境与资源保护法的阶级性，也不能一味强调环境与资源保护法阶级性，
而应当看到，环境与资源保护法具有阶级性，但阶级性不是其唯一的本质属性．
A一般政治职能较强的立法，如宪法等，同国家一样是阶级矛盾不可调和的产物
和表现，其本质属性是上升为＂国家意志＂的统治阶级的意志．而环境法产生的
背景不是阶级矛盾，而是人同自然的矛盾．虽然这些矛盾也包含了某些政治和经
济的因素，但起决定作用的仍是人与自然的矛盾．B环境与资源保护法的保护对
象是人类健康．这一任务的实现，将给全体社会成员普遍带来恩惠，不论统治阶
级还是被统治阶级．在这一点上，不表现阶级利益的根本对立和冲突．C环境与
资源保护法同社会的政治，经济，文化有密切的联系，并体现执政阶级的政策和
利益，因此使环境与资源保护法具有法的一般属性．但是，环境与资源保护法的
保护对象和任务的特殊性决定了它还有更重要的一个方面，即强烈的社会性，自
然性和技术性．环境与资源保护法有通过社会因素和自然因素的交错关系而起作
用．它在一定程度上受经济规律的制约，但主要的，根本的是受自然规律，生态
学规律的制约．当社会规律，经济规律同自然规律不致的时候，最终起决定作用
的自然规律，而不是阶段意志和阶级利益．总之，对环境与资源保护法的阶级性
问题不能简单化地套用传统公式，而应该综合环境与资源保护法的任务，性质和
特点等．具体分析．
14论述环境与资源保护法律关系的特征？
答:
作为法律关系一种的环境与资源保护法律关系,具有一般法律关系的共性,但
是,由于环境与资源保护法律关系的特殊性,又使其不同于一般法律关系而具有自
己的特征.
（1）环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系,但又通过人与人关
系体现人与自然的关系.环境与资源保护法律具有一切法律关系共有的特征,即其
直接表现人与人的关系,是人们之间的社会关系在法律上的反映.但它不单纯是一
种人与人之间的社会联系,而是人们在利用,保护和改善环境的活动中形成的人与
人之间的关系,是人与人之间和人与环境之间相互关系的结合,环境是个介物.而
且,调整人与人之间的关系与不是环境与资源保护法的唯一目的,通过调整人与人
的关系来防止人类活动造成对环境的损害,从而协调人与自然的关系,才是环境与
资源保护法的主要目的.环境与资源保护法律关系主体的构成,权利义务的内容,
客体所涉及的对象都同这一特征有关.
（2）环境法律关系是一种思想社会关系,但
决定这种思想关系的除了社会经济基础外,还有自然因素.任何法律关系都是一种
思想社会关系,因为法律关系的形成和实现了国家意志和当事人的意志,属于上层
建筑的范畴,受社会物质生产关系即经济关系的制约.就环境法律关系来说,更主
要是还要受人与自然关系的制约,受自然规律的制约.（3）环境与资源保护法律关
系具有广泛性.具体表现在,,参与环境与资源保护法律关系的主体,既包括国家,
国家机关,也包括各种企事业单位,其他社会组织和公民.而且,环境与资源保护法
律关系可以依据行政法,民法,刑法等多种法律规范确立.由这些不同的法律规范
所确立的法律关系的当事人,在法律关系中的地位也不相同,有平等的关系,也有
不平等的关系.
15外国环境法完全阶段环境立法的主要特点是什么?
答:
这一时期的环境立法有如下特点:
A为了提高国家地环境管理的地位,很多国家
在宪法里增加了环境保护的内容,有的国家把环境保护规定为国家的一项基本职
能.B20世纪60年代末70代初,不少国家制定了综合性的环境保护基本法.这是环境
法向完备阶段发展的重要标志.C各国环境政策和环境立法的指导思想在总结历史
经验的基础上发生了根本转变,采取了预防为主,综合防治的政策和措施.D把环境
保护从污染防治扩大到至整个自然环境的保护,加强自然资源与自然环境保护的
立法.E法律”生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门渗透.F环境立
法的完备化和对环境保护这一社会关系的全面调整,使环境法从传统法律部门中
分离出来,形成了一个独立的法律部门.
16简述我国环境与资源保护法初步完善时期的主要立法?
答:
在这时期,我国的环境保护事业和法制建设蓬勃发展,初步建立了完整的环境
与资源保护法律体系.A1979年颁布了<中华人民共和国环境保护法>.这部环境保
护基本法的颁布.标志着我国的环境保护工作进入法治阶段,也标志我国的环境与
资源保护法体系开始建立.B为了解决经济发展与环境保护的严重比例失调,1982
年国务院颁布了<关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定>C至20世纪
90年代,我国的环境与资源保护立法发展十分迅速,成为中国法制建设中最为活跃
的一个领域.在污染防治,保护自然环境和资源,环境管理等方面都颁布了一系列
单行法规.D为了加强环境的定量管理,20世界80至90年代陆续颁布了一批具有规
范性的环境质量标准,污染物排放标准和基础方法标准.E在其他一些部门法的立
法中,也注意到了环境保护的特点和管理的需要,作了相应的有关规定.F目前我国
正在准备制定一批新的环境保护单行法规.到目前为止.我国的环境与资源保护法
体系已经建立起来.
17环境与资源保护法已经形成了一个独立法律部门的标志是什么?
形成独立法律
部门的原因是什么?
答:
环境与资源保护法已经形成一个独立法律部门的标志”A
环境与资源保护法有其所詷的明确的,特定的社会关系领域,即人们在生产,生活
活动中所产生的,同保护和改善环境有关的社会关系；B我国近年环境与资源保护
立法发展很快,环境与资源保护法体系已经形成.现代环境与资源保护法成为一个
独立的法律部门,有其必然性的原因:
A环境问题已经成为世界上很多国家面临的
严重社会问题,以致必须由国家来承担保护和管理环境的职能.B国家对环境的管
理需要通过多种手段,其中特别重要的是法律手段.现代科学技术的发展,尤其是
污染防治技术和工艺的发展,使国家通过颁布大量环境与资源保护法规,对环境进
行经济的,技术的综合管理与治理已成为可能.C环境与资源的整体性和环境保护
关系的复杂决定了必须把环境与资源保护的社会关系视为一种特殊的社会关系,
进行整体的,全面的保护和调整.原来的各个部门法都不能满足这种需要,而必须
创建一个新的综合性的并能对环境与资源进行整全,全面保护的法律部门来满足
这种需要,这就促进了环境与资源保护法作为工业社会的一个新兴部门法迅速建
立和发展起来.
18简述我国环境与资源保护法体系的概念及构成.?
答:
我国的环境与资源保护法是以宪法关于环境与资源保护规定为基础,并由环境
与资源保护基本法,保护自然资源和环境,防止污染和破坏的一系列单行法规和具
有规范性的环境标准等所组成的完整的体系.环境与资源保护法体系由以下各部
门构成:
a宪法关于环境与资源保护的规定b环境与资源保护基本法c环境与资源保
护单行法规d环境标准e其他部门法中的环境与资源保护法律规范.
19简述环境与资源保护法体系研究的意义?
答:
环境与资源保护法体系的研究,具
有实践意义和理论意义.A从实践意义上说,一个国家有没有比较完备的环境与资
源保护法体系,是衡量该国环境与资源保护法制建设和环境管理水平的标志.对环
境与资源保护法体系的研究,有助于制定国家的环境与资源保护立法规划,分清主
次,轻重,有计划地加强环境与资源保护法制建设并且可以使各种环境与资源保护
立法相互配合,补充,建立协调一致的环境与资源保护法体系.B从理论意义上,环
境与资源保护法体系的建立与完善是影响环境与资源保护法学发展的一个重要因
素.研究环境与资源保护法,离不开具体的环境与资源保护法律,法规和部门规章,
尤其需要把各种环境与资源保护法律,法规联系起来进行系统分析,综合研究,才
能把环境与资源保护法学基本问题的研究,建立在本国立法实践的基础上,并提高
到一个较高的水平.
20简述我国宪法关于环境与资源保护的规定?
答:
我国宪法对环境与资源保护作了一系列的规定，A规定国家对于环境保护的总
政策，明确环境保护是国家的一项基本职责B规定自然资源和其他得要的环境要
素为国家所有，从所有权方面为自然资源的保护提供了保证．C规定对自然资源
的严格保护和合理利用，以防止因自然资源的不合理开发导致环境破坏D规定对
名胜古迹，珍贵文物和其他重要历史文化遗产的保护E规定公民行使个人权利不
得损害公共利益，其中也包括防止个人滥用权利而造成对环境的污染与破坏．
21简述环境与资源保护单行法规的分类及其各自的任务？
答：
环境与资源保护
单行法规大体可以分为A土地利用规划法．通过国土利用规划实现工业，农业，
城镇和人口的合理布局与配置，是控制环境污染与破坏的根本途径，也是贯彻防
重于治原则的有效措施．实现这一目的的土地利用规划法，在环境与资源保护法
体系中占有重要地位．是一国环境与资源保护立法完备化不可缺少的内容．B环
境污染防治法．环境污染是环境问题中最突出，最尖锐的部门．在环境与资源保
护单行法规中，污染防治法占的比重最大．C自然保护法．自然保护就是对人类
赖以生存的自然环境和自然资源的保护．目的是为了保护自然环境，使自然资源
免受破坏．以保持人类的生命维护系统，保存物种遗传的多样性，保证生物资源
的永续利用．D环境管理行政法规．国家对环境的管理，通常表现为行政管理活
动，并且通过制定法规的形式对环境管理机构的设置，职权，行政管理程序，行
政管理制度以及行政处罚程序等作出规定．
22简述加强自然保护立法的重要性？
答：
从我国当前环境与资源保护的下列情
况看，自然保护立法越来越显得重要．A我国的自然环境复杂多样，很多地区自
然生态系统脆弱，自然破坏如水土流失，森林锐减，草原退化，土壤沙漠化等在
不断加剧．B中国是一个以农业为基础的国家，农业生产的状况影响到国民生计
和整个经济发展，农业生态环境的保护至关重要而且刻不容缓C中国虽然幅员辽
阔，资源丰富，但人均资源占有量远远低于世界平均水平，加之人口基数大，资
源消耗不断增加，对环境的压力越来越大，这些情况都说明了加强自然保护立法
的迫切性和重要性．23简述我国的民法，刑法，经济法有关环境与资源保护的
规定？
答：
民法中的有关规定：
A规定国家和集体所有的自然资源的所有权，使用权，
经营权，收益权受法律保护，同时也规定了使用单位或个人管理，保护和合法利
用的义务B规定不产的相邻关系C规定对公民生命健康权的保护D规定高度危险作
业的民事责任E规定了诉讼时效。
刑法中的有关规定，1997修订的《刑法》在第
六章专门设立了“破坏环境资源保护罪”对各种严重污染环境和破坏自然资源的
犯罪行为规定了相应的刑事责任。
经济法中的有关规定：
在各种经济法规中，如
工业企业法，农业法，交通运输法，涉外经济法，基本建设法中都或多或少包含
环境与资源保护的法律规范。
24我国的环境与资源保护法体系由下列各部分构成?
答:
A宪法关于环境与资源保护的规定。
它是环境与资源保护法的基础，是各种环
境与资源保护法律，法规和规章的立法依据。
把环境保护作为一项国家职责和基
本国策在宪法中予以确认，把环境与资源保护的指导原则和主要任务在宪法中作
出规定，就为国家和社会的环境活动奠定了宪法基础，赋予了最高的法律效力和
立法依据。
B环境与资源保护基本法。
在环境与资源保护法体系中，它是除宪法
之外占有核心的最高地位的综合性实体法，即对环境与资源保护方面的重大问题
加以全面综合调整的立法，一般是环境与资源保护的目的，范围，方针政策，基
本原则，重要措施，管理制度，组织机构，法律责任等作出原则规定。
它常常成
为一个国家的其他单行环境保护方面的基本法。
C环境与资源保护单行法规。
它
以宪法和环境保护基本法为依据，又是宪法和环境与资源保护基本法的具体化。
因此，单行环境与资源保护法规一般都比较具体详细，是进行环境管理，处理环
境纠纷的直接依据。
单行环境与资源保护法规在环境与资源保护法体系中数量最
多，占有重要的地位。
D环境标准，是环境与资源保护法系中一个特殊的又是不
可缺少的组成部分。
E其他部门法中关于环境与与资源保护的法律规范。
由于环
境与资源保护的广泛性，专门环境与资源保护立法尽管数量十分庞大，但仍然不
能把涉及环境与资源保护的社会关系全部加以调整，在其他的部门法，如民法，
刑法，经济法，劳动法，行政法中，也包含不少关于环境与资源保护的法律规范
。
它们也是环境与资源保护法体系的组成部分。
25我国的环境与资源保护基本法即《中华人民共和国环境保护法》有哪些主要规
定？
答：
作为一部综合性的基本法，《中华人民共和国环境保护法》对环境保护的重
要问题作了全面的规定A规定了环境与资源保护法的任务是为了保护和改善生活
环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建
设的发展。
B环境与保护的对象是那些直接或间接地影响人类生存和发展的环境
要素总体，包括大气，水，海洋，土地，矿藏，森林，草原，野生生物，自然遗
迹。
人物遗迹，自然保护区，风景名胜区，城市和乡村等。
C规定了我国民资源
保护应采用的基本原则和制度。
如将环境保护纳入经济和社会发展与环境保护相
协调的原则；以防为主，防治结合，综合治理的原则；以及环境影响评价制度。
“三同时”制度等。
D规定了保护自然环境的基本要求和开发利用环境资源者的
法律义务。
如对有代表性自然生态区域，珍稀野生动物分布区。
重要水源涵养区
，以及重要的自然遗迹和人文遗迹，要采取有效保护措施，严禁破坏；在风景名
胜区，自然名胜区，自然保护区内不得建设污染型工业企业，已经建成
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