市政专业工程管理与实务14剖析.docx

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市政专业工程管理与实务14剖析

1K430000市政公用工程项目施工相关法规与标准

1K431000相关法律法规

1K431010《城市道路管理条例》有关规定

1K431011道路与其他市政公用设施建设应遵循的原则（掌握）

城市供水、排水、燃力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应与城市道路发展规划和区年度建设计划相协调，坚持“先地下、后地上”的建设施工原则，与城市道路同步建设。

1K431012关于占用或挖掘城市道路的管理规定（掌握）

一、未经市政工程行政主管部门和公安交通部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。

二、因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。

经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。

三、因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。

该条例第42条第六款还规定：

四、未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路、或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，·应当依法承担赔偿责任。

1K431020《城市绿化条例》有关规定

1K431021保护城市绿地的规定（掌握）

一、任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

二、任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

1K431022保护城市的树木花草和绿化设施的规定（掌握）

一、任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。

砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

1K432000相关技术标准

1K432010《城镇道路工程施工与验收规范》的有关规定

1K432011城镇道路工程施工过程技术管理的规定（掌握）

城镇道路施工中必须建立安全技术交底制度，并对作业人员进行相关的安全技术教育与培训。

作业前主管施工技术人员必须向作业人员进行详尽的安全技术交底，并形成文件。

1K432012城镇道路工程施工开放交通的规定（掌握）

热拌沥青混合料路面应待摊铺层自然降温至表面温度低于50℃后，方可开放交通。

水泥混凝土道路在面层混凝土弯拉强度达到设计强度，且填缝完成前，不得开放交遥。

1K432020《城市桥梁工程施工与验收规范》的有关规定

1K432021城市桥梁工程施工过程质量控制的规定（掌握）

一、工程采用的主要材料、半成品、成品、构配件、器具和设备应按相关专业质量标准进行验收和按规定进行复验，并经监理工程师检查认可。

凡涉及结构安全和使用功能的，监理工程师应按规定进行平行检测或见证取样检测并确认合格。

1K432022悬索桥的索鞍、索夹与吊索施工技术要点（了解）

1K432030地下铁道工程施工及验收的有关规定

1K432031喷锚暗挖法隧道施工的规定（掌握）

采用喷锚暗挖法施工隧道应密切注意：

隧道喷锚暗挖施工应充分利用围岩自承作用，开挖后及时施工初期支护结构并适时闭合，当开挖面围岩稳定时问不能满足初期支护结构施工时，应采取预加固措施。

工程开工前，应核对地质资料，调查沿线地下管线、各构筑物及地面建筑物基础等，并制定保护措施。

隧道开挖面必须保持在无水条件下施工。

隧道采用钻爆法施工时，必须事先编制爆破方案，报城市主管部门批准，并经公安部门同意后方可实施。

隧道施工中，应对地面、地层和支护结构的动态进行监测，并及时反馈信息。

1K432032盾构法隧道掘进速度控制的规定（了解）

盾构掘进速度，应与地表控制的隆陷值、进出土量、正面土压平衡调整值及同步注浆等相协调。

盾构掘进速度主要受盾构设备进出土速度的限制，进出土速度协调不好，极容易使正面土体失稳、地表出现隆沉现象。

1K432040给水排水构筑物施工及验收的有关规定

1K432041给排水构筑物工程所用材料、产品的规定（了解）

1K432042水池气密性试验的要求（掌握）

一、需进行满水试验和气密性试验的池体，应在满水试验合格后，再进行气密性试验。

二、工艺测温孔的加堵封闭、池顶盖板的封闭、安装测温仪、测压仪及充气截门等均已完成。

三、所需的空气压缩机等设备已准备就绪。

水池气密性试验气密性试验合格标准：

一、试验压力宜为池体工作压力的1．5倍。

二、24h的气压降不超过试验压力的20％。

1K432050给水排水管道工程施工及验收的有关规定

1K432051给水排水管道工程施工质量控制的规定（了解）

1K432052给水排水管道沟槽回填的要求（熟悉）

沟槽回填管道应符合以下要求：

一、压力管道水压试验前，除接口外，管道两侧及管顶以上回填高度不应小于0．5m；水压试验合格后，应及时回填沟槽的其余部分。

（由于有压管道有压力，为防止管子变位，水压试验前要回填）

二、无压管道在闭水或闭气试验合格后应及时回填。

1K432060城市供热管网工程施工及验收的有关规定

1K432061供热管道焊接施工单位应具备条件（掌握）

施焊单位应符合下列要求：

一、有负责焊接工艺的焊接技术人员、检查人员和检验人员。

二、应具备符合焊接工艺要求的焊接设备且性能稳定可靠。

三、应有保证焊接工程质量达到标准的措施。

四、焊工应持有有效合格证，并应在合格证准予的范围内焊接。

1K432062直埋保温接头的规定（掌握）

三、保温前接头处钢管表面应干净、干燥，接头保温必须采用机械式发泡。

1K432070城镇燃气输配工程施工及验收的有关规定

1K432071钢管焊接人员应具备的条件（掌握）

焊接人员应具备下列要求：

承担燃气钢质管道、设备焊接的人员，必须具有锅炉压力容器压力管道特种设备操作人员资格证（焊接）焊工合格证书，且在证书的有效期及合格范围内从事焊接工作。

间断焊接时间超过6个月，再次上岗前应重新考试；承担其他材质燃气管道安装的人员，必须经过培训，并经考试合格，间断安装时间超过6个月，再次上岗前应重新考试和技术评定。

当使用的安装设备发生变化时，应针对该设备操作要求进行专门培训。

1K432072聚乙烯燃气管道连接的要求（掌握）

不同级别、不同熔体流动速率、不同标准尺寸比的聚乙烯燃气管道连接应满足下列要求：

对不同级别、不同熔体流动速率的聚乙烯原料制造的管材或管件，不同标准尺寸比（SDR值）的聚乙烯燃气管道连接时，必须采用电熔连接。

施工前应进行试验，判定试验连接质量合格后，方可进行电熔连接。

1K432080城市绿化工程施工及验收的有关规定

1K432081种植穴、槽的挖掘（掌握）

2.栽植穴、槽的直径应大于土球或裸根苗系展幅40~60cm，穴深宜为穴径的3/4~4/5。

穴、槽必须垂直下挖，上口下底相等。

1K432082植物材料外观质量要求和检验方法（了解）

1K432083主要水湿生植物最适栽培水深（了解）

1K432084绿化栽植土壤有效土层厚度（了解）

1K433000一级建造师（市政公用工程）注册执业管理规定及相关要求

1K433001一级建造师（市政公用工程）注册执业工程范围（熟悉）

二、市政公用工程专业

（三）执业工程范围

《关于印发<注册建造师执业工程规模标准）（试行）的通知》（建市[2007]171号）规定：

市政公用专业注册建造师的执业工程范围包括：

土石方、地基与基础、预拌商品混凝土、混凝土预制构件、预应力、爆破与拆除；环保、桥梁、隧道、道路路面、道路路基、道路交通、城市轨道交通、城市及道路照明、体育场地设施、给排水、燃气、供热、垃圾处理、园林绿化、管道、特种专业。

三、专业工程释义

（一）城镇道路工程（城际公路、高速、一级、二级、三级、四级不属于此范围）

（二）城市桥梁工程（铁路桥和公路桥不在此范围）

（三）城市供水工程

城市（镇）供水（含中水工程）工程包括水源取水设施、水处理厂（含水池、泵房及附属设施）和供水管道（含加压站、闸井）的建设与维修工程。

（四）城市排水工程

城市排水工程包括水处理厂（含水池、泵房及附属设施）、城市排洪、排水管道（含抽升站、检查井）的建设与维修工程。

（五）城市供热工程、

城市供热工程包括热源、管道及其附属（含储备场站）的建设与维修工程，不包括采暖工程。

（六）城市燃气工程

城市燃气工程包括气源、管道及其附属设施（含调压站、混气站、气化站、压缩天然气站、汽车加气站）的建设与维修工程，但不包括长输管线工程。

（七）城市轨道交通工程（市政不含铺轨工程）

城市地下交通工程包括地下铁道工程（含地下车站、区间隧道、地铁车厂与维修基地）、地下停车场的建设与维修工程。

（八）城市公共广场工程

（九）城市生活垃圾处理工程’

（十）交通安全设施工程

（十一）机电设备安装工程．

（十二）园林绿化工程（不含古建筑）

园林绿化工程术语来自《中华人民共和国工程建设标准体系一城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分》和《城市绿化工程施工与验收规范》。

按照建设部城建司意见，将园林庭院、绿化工程纳入市政公用工程专业。

1K433002一级建造师（市政公用工程）注册执业工程规模标准（掌握）

二、分级管理的基本规定

（一）建造师分级

2．建造师执业分级规定必须与工程规模相适应。

原建设部《关于建造师专业划分有关问题的通知》（建市[2003]86号）工程规模文中明确了“大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任”。

（二）大、中、小型工程项目划分

1．依据工程量划分。

工程量能直接体现工程规模，可采用单项工程的主体工程量或单项工程合同价划分，但是不能反映工程的施工难度。

2．按工程结构划分。

工程结构形式通常能较好的体现工程施工难度。

3．工程规模划分体现了市政公用专业工程特点和目前市场投招标的具体规定，具体划分参照了施工企业资质管理的有关规定。

三、工程规模的划分标准

（一）城镇道路工程

1．路基

大型工程：

城市快速路、主干道的路基工程大于等于5km；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

城市快速路、主（次）干道的路基工程2～5km；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：

城市次干道的路基工程小于2km；单项工程合同价小于1000万元。

目前国内市政工程的惯例，路基工程还应包括路面的底面层。

2．路面

大型工程：

高等级路面≥10万m2；单顼工程合同≥3000万元。

中型工程：

高等级路面5万～10万m2；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：

次高等级路面；单项工程合同额小于1000万元。

目前国内市政工程的惯侧，高等级路面工程主要包括中面层和上面层。

（二）城市公共广场工程

大型工程：

≥5万m2；单项工程合同>，3000万元：

中型工程：

2万～5万m2；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：

单项工程合同额小于1000万元。

中小型工程不含体育场。

（三）城市桥梁工程

大型工程：

单跨跨度≥40m；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

单跨跨度20～40m；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：

单跨跨度小于20m；单项工程合同额小于1000万元。

（四）城市地下交通工程

1．隧道工程

大型工程：

内径≥5m，单洞洞长≥l000m；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

内径3～5m；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：

内径小于3m；单项工程合同额小于1000万元。

中小型工程不含盾构施工工程，这是因为盾构施工的施工技术难度大。

（五）城市供水工程

1．供水厂

大型工程：

日处理量≥5万t；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

日处理量3万～5万t；单项工程合同额1000万～3000万元。

小型工程：

日处理量<3万t；单项工程合同额小于1000万元。

2．供水管道

大型工程：

管径≥l．5m；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

管径0.8~l．5m；单项工程合同额l000万～3000万元。

小型工程：

单项工程合同额≯1000万元。

（六）城市排水工程

1．污水处理厂

大型工程：

日处理量≥5万t；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

日处理量3万～5万t；单项工程合同额l000万～3000万元。

小型工程：

单项工程合同额≯1000万元。

2．排水管道

大型工程：

管径≥l．5m；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

管径0.8-一1．5m；单项工程合同额l000万～3000万元。

小型工程：

单项工程合同额≯1000万元。

（七）城市燃气工程

1．燃气源

大型工程：

日产气量30万m3以上；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

13产气量10万～30万m3；单项工程合同1000万一--3000万元。

小型工程：

单项工程合同额≯1000万元。

2．燃气管道

大型工程：

高压以上管道，单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

次高压管道；单项工程合同额1000万--一3000万元。

小型工程：

中压以下；单项工程合同额≯l000万元。

（八）城市供热工程

1．热源

大型工程：

日产热量≥250t／h，或供热面积>300万m2；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

日产热量≥80t／h，或供热面积>100万m2；单项工程合同额1000万～3000万元。

小型工程：

日产热量<80t／h，或供热面积<100万m2；单项工程合同额<1000万元。

2．管道

大型工程：

管径≥500mm；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

管径200~500mm；单项工程合同额l000万～3000万元。

小型工程：

管径小于200mm；单项工程合同额<1000万元。

（九）生活垃圾处理工程

1．垃圾填埋场

大型工程：

日处理量≥800t；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

日处理量400～800t；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：

日处理量小于400t；单项工程合同小于l000万元。

2．焚烧厂

大型工程：

日处理量≥300t；单项工程合同≥3000万元。

中型工程：

日处理量100~300t；单项工程合同1000万～3000万元。

小型工程：

日处理量小于100t；单项工程合同小于l000万元。

（十）交通安全设施工程

大型工程：

单项工程合同≥500万元。

中型工程：

单项工程合同额200万～500万元。

小型工程：

单项工程合同额＜200万元。

（十一）机电设备安装工程

大型工程：

单项工程合同≥l000万元。

中型工程：

单项工程合同额500万～l000万元。

小型工程：

单项工程合同额＜500万元。

（十二）城市园林工程

1．庭院工程

大型工程：

单项工程合同≥l000万元。

中型工程：

单项工程合同额500万～l000万元。

小型工程：

单项工程合同额小于500万元。

2．绿化工程

大型工程：

单项工程合同≥500万元。

中型工程：

单项工程合同额300万～500万元。

小型工程：

单项工程合同额小于300万元。

1K433003一级建造师（市政公用工程）施工管理签章文件目录（了解）

二、签章文件目录组成与分类

（一）施工管理’

1．项目管理目标责任书；

2．项目管理实施规划，或施工组织设计；

3．物资进场计划、特种作业人员审核资格表；

4．工程开工报审表；

5．项目大事记；

6．监理通知回复单，工程复工报审表。

（二）进度控制

1．施工进度计划报审表；

2．工程延期申请表；

3．工程进度报告（通称工程进度计划报告）。

（三）合同管理

1．分包单位资质报审表，含供货单位资质报审表，试验室等单位资质报审表；

2．工程设备招标书、合同，主要材料招标书、合同。

（四）质量管理

1．工程物资进场报验表；

2．有见证取样和送检见证人备案书；

3．不合格项处理记录、质量事故处理记录；

4．单位工程结构安全和使用功能检验资料核查及主要功能抽查记录；

5．单位工程质量控制资料核查表

6．工程竣工报告（又称工程竣工验收报告）；

7．工程质量保修书。

（五）安全管理

1．安全生产责任书；

2．现场安全检查、监管报告；

3．安全事故预防及应急预案；

4．安全教育计划；

5．安全事故处理；

6.安全事故报告。

（六）现场环保文明施工管理

1．现场环保、文明施工方案与措施；

2．现场环保、文明施工检查及整改报告。

（七）成本费用管理

1．工程进度款支付报告；

2．工程变更价款报告；

3．工程费用索赔申请表；

4．工程费用变更申请表；

5．安全经费计划表及费用使用报告；

6．工程保险（人身、设备、运输等）申报表；

7．工程竣工结算报告及报审表。

三、签章文件编制与签章

（一）施工管理

1．可分为施工管理资料和施工技术文件两类，按照相关规范规定编制，作为项目负责人的建造师执业需签章。

（二）进度控制

1．施工总进度计划报审表。

鉴于市政公用工程特点，工程施工计划控制较严格，从月计划到年度实施性计划需报有关方进行动态调整；作为项目负责人的建造师执业需签章。

（三）合同管理

2．工程分包招标书、合同，工程设备招标书、合同，主要材料招标书、合同等三张表均系招标书的封面。

作为项目负责人的建造师执业需应在规范的合同文本上签章。

（四）质量管理

1．工程材料进场报验表。

2．单位工程结构安全和使用功能检验资料核查及主要功能抽查记录应按相关规范规定编制。

3．作为项目负责人的建造师执业需签章。

（五）安全管理

1．专项施工方案，又称危险性较大的分部、分项工程施工方案；本处指经过论证修改补充后的实施性方案。

2．应按相关规范规定编制。

3．作为项目负责人的建造师执业需签章。

（六）现场环保文明施工管理

1．现场环保、文明施工方案与措施，检查及整改报告应按相关规范规定编制。

2．作为项目负责人的建造师执业需签章。

（七）成本费用管理

3．作为项目负责人的建造师执业需签章。