食品安全工作调研报告范文.docx
《食品安全工作调研报告范文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《食品安全工作调研报告范文.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
![食品安全工作调研报告范文.docx](https://file1.bdocx.com/fileroot1/2023-4/16/91f74b70-7ea8-4ebb-835a-474a351723d4/91f74b70-7ea8-4ebb-835a-474a351723d41.gif)
食品安全工作调研报告范文
食品平安工作调研报告范文
食品平安事关人民群众的身体健康和生命平安,关乎社会的和谐与稳定,下面是为大家收集了关于食品平安工作调研报告,供大家参考借鉴。
食品是民生之本。
食品平安事关人民群众的身体健康和生命平安,关乎社会的和谐与稳定。
然而,近年来全国接连发生的食品平安令人怵目惊心,一次又一次冲击着国人脆弱的神经。
为了全面了解我市食品平安现状,为进一步加强全市食品平安工作献智出力,八月中旬至九月底,在市食品平安委员会办公室及有关部门的协助下,市政协教文卫体委员会局部委员,采取集中调研和分散调研相结合的方式,由副欣、邓方安带队,到我市局部食品生产销售企业、交易市场和餐饮效劳单位,对全市食品平安情况进行了专题调研。
我市现有食品生产企业1256户,产品涉及27类31个品种,其中获食品生产许可证的404户;食品经营户9544户;各类餐饮单位8200余户。
近年来,我市各级及食品部门认真贯彻实施《食品平安法》,切实加强,不断健全制度标准,广泛进行宣传教育,认真抓好日常监管,深入开展整治打击,全市食品生产经营秩序渐趋标准,群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品和水产品的质量和卫生状况都有了不同程度的好转,食品平安保障水平明显提升,未发生过重大食品平安,在近年来省食品平安委员会开展的综合评价中始终位居全省前列。
在保障食品平安方面主要做了以下工作:
1、健全机构,明确责任。
市始终将食品平安摆在重要位置,屡次召开专题会议研究部署。
特别是今年以来,市进一步加强了市食品平安委员会的力量,由市长担任主任,常务副市长和分管副市长担任副主任,26个相关部门和单位负责人为成员。
同时,落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费,成立了市食品药品稽查支队,调整并明确了各监管部门职责任务,完善了食品平安工作目标责任考核制度,标准了食品工作体制。
各县区也先后建立了食品平安工作协调和日常办公机构,充实了力量。
初步形成了市县区上下联动的食品体系。
2、建章立制,标准监管。
市上先后了《进一步加强食品平安工作的实施意见》、《食品平安责任制和责任追究制度》、《食品平安事故报告制度》、《食品平安事故应急救援预案》、《食品平安联席会议制度和信息通报制度》、《食品非法添加和滥用食品添加剂违法线索举报人奖励制度》等一系列食品平安工作制度规章。
按照“负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求,各部门、各县区结合各自职能及工作实际,制定了一系列具有针对性和可操作性的制度规章,为标准监管奠定了根底。
3、广泛宣传,营造气氛。
市县区监管部门不断加大食品平安法律法规和相关科普知识的宣传教育力度,职能部门按照分工,开办各类培训班,加强对执法人员进行法律法规和业务知识培训;通过发放宣传册、制度上墙、送法上门,不断加强食品行业从业人员的食品平安意识教育;充分利用消费者权益日、法制宣传日、科技之春等平台和新闻媒体,开展食品平安社会宣传教育,广泛宣传食品平安法律法规和科普知识。
据不完全统计,近两年全市共举办与食品平安有关的各类培训班30余期,开展宣传活动3000余次,发放宣传资料5万余份,培训和宣传对象达3万多人次。
4、日常监管,各司其职。
药监部门切实承当市食安委办公室的日常工作,认真履行综合协调监管职能,及时对全市食品平安工作进行总体安排和督查协调。
今年接管餐饮效劳业监管工作后,尽力克服人员缺乏、监管体制机制尚未完全理顺等困难,开展了对重点食品、特色食品、生产经营餐饮等重点区域的各种治理活动,确保了监管工作不断、不散、不乱;农业、水利等部门相继开展了种养业产品和农资打假等行动,大力推行标准化生产建设和农产品食用平安生产技术规程、农业投入品平安使用等配套保障制度,保证了源头产品质量平安;商务、经贸等部门不断强化肉类市场监管,标准生猪屠宰秩序,让市民吃上“放心肉”;质监部门严把食品生产环节,在严格市场准入、强化监督抽查的同时,制定并实施了《食品生产小作坊委托检验管理方法》等制度,进一步扩大了监管覆盖面;工商部门创新监管,推行食品流通许可证、经营者自律、驻场监管、“星级信用”评定管理等制度,开展了“两创立”活动,建立食品平安联合管理机制,有效提高了流通领域监管效能。
各县区也做了大量富有创新和特色的工作,如汉台区为“菜篮子”设立平安网,南郑县推出“食品平安示范单位创立”等,保证了食品工作的有效落实。
5、专项整治,消除隐患。
监管部门密切配合,,抓住食品行业重点品种、热点领域和关键环节,深入开展各类专项整治活动。
先后开展了打击非法添加和滥用食品添加剂,学生营养餐和问题乳粉清缴,地沟油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治,查处了一批食品平安违法违规行为。
仅今年上半年,全市共检查整治农药饲料经营户1100户次、兽药经营户560户次、规模养殖场539个次,检查食品生产企业290户次、食品经营户21300户、餐饮单位4100户次,取缔无证照食品经营户128户,捣毁制假售假窝点4个,立案查处食品违法案件200余起。
有力地打击了食品平安违法行为,消除了许多食品平安隐患。
6、应急反响,快捷得当。
在切实做好监管和整治工作的同时,未雨绸缪,建立了食品平安事故应急反响和处置机制。
如门按照“属地管理、责任唯一、快速应对”的原那么,建立了食物中毒预警机制、三级络和应急处置预案,在去年4月勉县等地发生的疑似与蛋奶质量相关的学生群体不适反响中,迅速进入应急反响程序,由市委、市统一指挥,调动各级相关部门介入,及时查清了原因,妥善作了处置,维护了社会稳定。
尽管原因不在我市,但市以此为戒,事后及时在全市范围内部署开展了专项大检查,有效杜绝了类似发生。
虽然我市在食品方面做了大量的工作,保持着良好的食品平安记录,但与群众的要求还有很大差距,还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。
主要是:
1、局部食品企业法律意识冷淡。
一些食品生产经营企业和从业人员的食品平安意识冷淡,诚信道德低下,目无法纪,唯利是图,生产、、销售有毒有害食品,而且手段不断翻新。
有的食品生产经营企业缺乏社会责任感,规章制度流于形式,卫生环境恶劣,食品质量不能保障。
2、食品平安源头监管薄弱。
个别地方片面追求经济增长指标,对食品平安出现的问题不能及时严肃查处,对违法犯罪行为未能有力打击。
个别监管人员,甚至乱作为,致使有的食品企业有机可乘并铤而走险,肆意制售不平安食品。
3、一些环节监管职责不明。
目前食品平安由多部门分段监管,市县(区)的食品平安委员会负责总协调,但由于这一监管体制刚刚建立,存在着各监管部门工作衔接不紧密,有些职责不明确、不具体等问题,在实际监管中监管交叉和监管空白同时存在,有时在发现问题后有相互推诿扯皮的现象。
4、监管配套规章滞后。
食品监管工作需要的一些规章制度还存在空白。
国家的法律、法规、政策需要地方制定具体实施方案和操作方法,予以配套,加以落实,比方小餐饮、小作坊、小摊贩管理方法等。
有的地方特色小吃还没有平安标准,有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致。
5、检验检测资源共享差。
由于食品涉及的部门多,大局部都单独设立自己的检测机构,造成低水平重复建设,资源共享差,发挥效能不够。
与此同时,由于经费有限,必需的高端设备无力投入,现场快速检测能力也不适应实际需要,导致我市食品平安总体检验检测能力不强。
此外,各监管部门同时抽检,造成了重复检查,资源浪费,也增加了食品企业的负担。
6、监管力量严重缺乏。
食品生产、、销售点多面广线长,构成复杂。
面对严峻的食品平安形势,食品监管部门普遍感到专业技术力量、管理工作人员、检验检测设备和工作经费严重缺乏,特别是基层和一线的监管力量非常薄弱,开展工作困难。
1、加强行业自律,强化食品企业主体责任。
平安食品是生产出来的,不是监管出来的。
食品平安主要不是技术问题,而是食品企业缺乏道德、诚信和社会责任的问题。
食品行业人人都是食品的创造者,也是食品的享受者。
因此,必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育,牢固树立“诚信至上、以质取胜、守法经营”的经营理念,将社会责任观念融入企业经营决策之中,主动承当起企业法人代表或主要负责人是食品质量平安第一责任人的责任,建立健全企业产品质量平安责任制和食品平安责任追溯制度。
其次是充分发挥食品行业协会等社会的监督管理和桥梁纽带作用。
通过行业公约、行内标准和从业承诺等方式,引导约束行业企业加强自律,促进行业良好风气的形成。
三是建立食品行业信用评价体系。
建立食品生产经营企业质量档案和食品平安信用档案,对守法守信企业大力宣传表扬,对问题食品和问题企业公开曝光,并列入“黑”,逐步健全守信受益、失信受罚的鼓励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制,使失信企业失去生存空间。
2、进一步理顺监管体制,构建动态、全程、高效监管体系。
面对食品平安的严峻形势,主管部门应认真贯彻“抓质量、保平安、促开展、惠民生”的根本方针,监管部门要把食品平安工作作为硬任务,采取硬举措,考核硬指标。
监管工作必须突出一个“严”字,严格实行风险分析,严格实施准入制度,严格生产过程监管,严格监督抽查和检验检测,严格执法打假,严格处置突发。
一是应科学合理划分监管部门职责。
对食品监管领域和环节进行科学合理划分,按权责统一的原那么,明确细化各监管部门职能责任,将交叉模糊、职责不清的环节明确落实到某个具体监管部门,实行分片分段定责制,着力解决好食品平安分段监管中的衔接问题,既要防止职能交叉,又要防止监管空白,保证监管工作的整体性、协调性和有效性。
二是进一步抓好市县条条监管和块块监管的统筹协调。
加强的责任,使其切实承当起法律要求的“负总责”的责任。
进一步强化食安委职能,树立其权威性,严格落实联席会议等制度,完善监管部门沟通协调机制,形成职能互补、功能齐全的强大监管合力。
三是健全监管责任制和责任追究机制。
严格执行监管责任考核和失责追究制度,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
四是建立快速联动的应急反响机制。
进一步完善食品平安突发应急预案,提高突况下快速反响、应急指挥和协调保障的能力。
五是建立全面有效的食品平安长效监管机制。
按照监管、行业约束、企业自律、社会监督的原那么,进一步健全食品平安各个层面、各个领域和各个环节的制度和标准,构建“横向到边、纵向到底”的食品网络,真正形成全方位、立体化的动态、全程长效监管机制。
4、加强教育监督,营造追求高品质食品的社会气氛。
确保食品平安需要企业、、消费者乃至全社会共同努力,需要全社会共建。
要树立“宣传教育也是监督”的理念,以宣传教育唤起全民自我保护意识和共同监督意识。
应按照食品平安委员会办公室颁发的《食品平安宣传教育工作纲要》的要求,尽快编制我市的食品平安宣传教育规划,建立宣传教育网络体系。
报纸、播送、电视应主动承当起食品平安的宣传教育和,深入持久地进行宣传;市食安委应开办“汉中食品平安网”和“食品平安讲坛”,并定期召开信息通报会、新闻发布会,普及食品平安知识,扩大市民知情权;监管部门应通过、摄像、文字、实物等广泛深入宣传食品平安知识。
应把行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机融合,让食品平安宣传进企业、进社区、进农村、进校园、进头脑,使食品企业人员不断增强遵纪守法意识、道德诚信意识,使执法监管人员全面提升执法水平和监管能力,使广阔群众改变“不干不净吃了没病”的传统饮食观念,增强现代食品平安意识、监督意识和识别有害食品的能力。
同时,进一步完善食品平安投诉举报奖励和消费者机制,充分发挥“12315”和“12365”等投诉作用,畅通食品平安投诉和消费者渠道,支持和鼓励消费者依法开展活动。
强化监督,加大对食品平安违法行为的曝光力度,使食品宣传教育与社会监督密切结合,形成全社会重视食品平安、食品平安、崇尚食品平安、保证食品平安、监督食品平安,营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化气氛。
5、加大打击力度,严惩食品平安违法行为。
食品要严格执法,运用法制思维和法律手段解决食品平安中的突出矛盾和问题。
进一步加大食品生产经营的源头管理和治理,对滥用食品添加剂、滥用化肥、农药的行为予以整顿;对违法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品的行为严厉打击。
大力食用农产品、畜产品、水产品生产的化、规模化,提高化程度,从源头解决食品不平安问题;对问题多发易发、群众反映强烈的学校及其周边、农村、城乡结合部等重点区域,生产、、餐饮等重点环节,肉类、生鲜乳、豆制品等重点品种,要强化监管力度,集中力量持续深入地开展专项整治;应加强对食品生产新技术、新方法、新工艺可能带来的食品平安隐患的研究,进行质量平安分析,进一步提高对食品平安隐患的检测、评估和防控能力,做到早发现早处置。
对食品平安违法行为要重拳出击,持续保持严厉打击的高压态势,做好行政惩办与司法惩办的衔接。
大大提高违法犯罪本钱,对问题食品和问题企业从重惩罚,构成犯罪的坚决移送司法机关,绝不能“以罚代刑”,应依照《食品平安法》从重从快判决,以震慑违法行为。
同时,应加大对食品部门及其责任人的失职、渎职、等行为的责任追究力度,对监管执法人员的违法行为也要严厉惩办。
6、创新开展机制,推动食品产业转型升级。
食品质量和平安既是科技水平、创新能力、资源配置、管理现状、劳动者素质等多种因素集成的硬实力的表达,又是法制环境、文化教育、价值理念、诚信建设等多种因素综合反映的软实力的表达。
因此,必须创新开展机制,标本兼治,重在治本。
一是按照“监管与效劳并重,整治与建设并举”的指导思想和“清洁、低碳、平安”的开展要求,科学制定食品产业开展规划,认真研究制定推进全市食品产业科学开展的政策措施。
二是建立开展机制。
加强与食品质量平安保障和食品质量开展相适应的行政资源配置,强化食品平安工作基层根底建设;加快推进食品质量与平安追溯体系建设,不断完善食品质量准入退出机制,建立健全缺陷产品召回和销毁制度;建立食品质量平安责任保险制度,设立食品平安事故受害人赔偿基金,保障食品质量平安事故受害人得到合理及时的补偿。
三是通过集中配置土地、资金、人才等资源,建立绿色、有机、无公害农业,建设现代化食品工业园区,为食品产业规模化、标准化和现代化创造条件。
四是下功夫改善小作坊、小摊点、小餐饮的生产经营条件并标准管理。
借鉴外地做法,修建餐厨垃圾处理厂,实行餐厨垃圾“统一收交,集中处理”,对餐饮企业产生的餐厨垃圾排放、收集、运输、处理各个环节严格标准管理,控制餐厨垃圾的流向,切断被不法商贩利用的途径。
同时,采用高科技手段对餐厨垃圾进行资源化、能源化处理,转化为饲料、肥料和燃料,使餐厨垃圾变废为宝,杜绝餐厨垃圾变成“地沟油”后回流餐桌。
通过不断创新机制,促进全市食品产业转型升级,确保食品产业健康开展,从根本上提高食品平安保障水平。
模板,内容仅供参考