团泊湖丁香岛工程施工安全专项方案.docx
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团泊湖丁香岛工程施工安全专项方案
丁香岛一标段工程
施工安全专项方案
编 制：
审 核：
批 准：
编制时间：
年月日
第1章综合说明
1.1编制依据
1、工程招标文件及相关指导文件。
2、仁爱《团泊湖半岛丁香岛一标段工程施工图》
3、与本工程有关的国家和行业现行的施工及验收规范。
4、国家现行建设工程设计、施工、质量、安全、设备、环保等规范、规程、标准、
图集。
1.2编制说明
1、本施工组织设计编制范围:
团泊湖—丁香岛一标段工程。
2、为了使本项目建筑施工的现场管理更加规范化、科学化，提高安全生产、文明施工的水平，以期获得最好的经济效益，结合工程实际情况，以科学的态度，编写了本施工组织设计，本施工组织设计从土方工程开始编制，针对本工程整个施工过程中的安全、文明施工管理等方面做一个全面的阐述。
第2章工程简介
2.1工程概况
工程名称
团泊湖半岛。
丁香岛一标段工程
工程地址
天津市静海县团泊湖镇
业主
天津团泊湖建设有限公司
质量标准
达到国家验收规范合格标准
天津市建设工程“海河杯”
设计单位
中国建筑科学研究院中国建筑技术集团有限公司
建筑规模
总建筑面积42000㎡，三个单体车库、12栋多层住宅及4栋商业楼
工期
2013年8月8日至2015年7月30日
2.2工程重点、难点
在本工程施工中，具有以下特点：
1、本工程体量较大，楼座多，工程节点时间要求较紧，劳动力将会较多。
施工组织管理的重点内容，如：
农民工的管理、现场安全文明管理、机动车辆的管理，环境保护等；
3、本工程屋面为坡度较大的斜屋面，模板支撑体系的安全性以及斜屋面的施工质量保证是一个重点掌控项目；
4、本工程工期安排中经历两个雨季及两个冬期，雨季施工期间的工程质量控制、工期节点时间的保证以及冬期间的防火消防工作应为重点。
5、本工程量虽体量不大，但专业分包队较多、人员流动量大，现场安全管理工作量大，且难度相对较高。
6、本工程场地大、施工期间材料量大，现场的安全保卫工作也经是本工程的重点。
2.3施工管理目标
2.3.1安全生产目标
严格按照国家有关安全规范进行组织施工，安全达标，杜绝重伤及死亡事故发生，轻伤事故率控制在1‰以内。
序号
目标
指标
1
不发生重大责任火灾事故
重大火灾责任事故：
0
2
重大危险源得到有效控制或消除
控制合格率为：
100%
3
企业负责人、相关管理人员和安全生产专职管理人员符合国家规定的上岗条件
持证上岗率：
100%
4
特种作业人员符合上岗条件
持证上岗率：
100%
5
特种设备的安全检测合格证有效
有效率：
100%
6
对员工健康安全有较大影响的岗位配备各种劳动防护用品
配备率为：
100%
7
施工现场安全防护设施齐全有效
按JGJ59-2011标准评分合格率100%
第3章施工安全管理
3.1施工安全管理组织机构
1、安全生产、消防安全领导小组：
组长：
陆新
副组长：
沈河山、黄吉业
组员：
江明宇、顾旭东、姜伟伟、俞宏新、杨小平、管永旭、顾石磊、周晨晨、陈永明、许江、郝美华
2、综合治理领导小组：
组长：
李学平
副组长：
陆新
组员：
沈河山、俞宏新、黄吉业、倪兵
3.2安全生产责任制
完善安全管理体制，健立健全安全管理制度，安全管理机构和安全生产责任制是安全管理的重要内容，是实现安全生产目标管理的组织保证，也是保障安全生产的重要组织手段。
没有规章制度，就没有准绳，无章可循，就容易出现问题。
安全生责任制是根据“管生产必须管安全”“安全生产、人人有责”的原则，明确规定各及领导、各及职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责。
有了安全生产责任制，就能把安全生产与生产从组织领导上统一起来，把管生产必须管安全的原则从制度上固定下来，从而增强各级管理人员安全责任心使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作管到实处。
因此，项目部必须建立以项目经理为首的安全生产责任制。
3.2.1项目管理人员安全职责
3.2.1.1安全经理安全生产职责
1．宣传和贯彻党和国家有关劳动保护的方针、政策、法令、法规和上级有关安全生产的规章制度和决议。
2．经常对施工现场、车间、车辆、机械进行安全检查，发现各种不安全问题要及时向领导和上级主管部门汇报，发现严重不安全隐患和特别紧急的不安全情况时，有权指令先行停止生产，并立即报告有关上级处理。
3．随时监督检查项目和班组执行安全生产规章制度和安全技术操作规程情况，对违章和冒险作业要立即劝阻，对有可能造成重大伤亡事故者，有权先行指令其停工，签发《安全隐患通知单》并立即报告领导处理。
对不认真执行或不执行安全规章制度的单位和个人有权越级上报。
4．参加由项目主持编制的施工方案和年度安全技术措施计划，对安全技术措施提出意见，并在施工中监督检查其落实和执行情况。
5．参加公司或二级机构组织的安全生产检查，对不安全问题提出改进措施和意见，并监督其整改和实施。
6．督促工长和班组执行安全交底、安全检查和安全活动日工作，支持和指导班组兼职安全员工作。
7．协助二级机构、项目和班组对职工进行安全教育和安全技术操作规程的学习。
8．参加安全事故的调查和处理，作好工伤事故的统计、分析和上报工作，会同有关人员提出防止事故的措施，并监督检查实施。
3.2.1.2项目经理安全生产职责
1．认真贯彻落实国家、政府有关安全生产的方针、政策、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的指示或会议精神。
2．对项目的安全生产负全面领导责任。
3．认真执行公司安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。
4．负责建立和完善项目安全组织保证体系，并领导其有效运行。
5．定期召开项目安全生产领导小组会议，认真研究与分析当前项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有力措施进行整改，以确保安全生产。
6．对项目安全防护费用投入进行决策。
3.2.1.3技术负责人安全生产职责
1．主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。
2．主持施工组织设计及安全技术方案交底。
3．对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关。
4．主持编制冬雨期施工安全技术方案。
5．主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。
6．参与工伤事故的调查处理和项目整体防护设施及重点防护设施的验收。
3.2.1.4生产经理安全生产职责
1．负责领导项目的施工生产安全管理工作。
2．在组织编制施工计划的同时，将重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网、塔吊、外用电梯等）纳入计划，列为正式工序。
3．组织区域责任工程师开展施工过程的安全监督与控制。
4．定期组织项目安全大检查，对检查出的安全隐患定措施、定人员限期整改；组织专业责任工程师认真贯彻落实施工组织设计所规定的安全技术措施及冬、雨期施工安全技术措施。
5．负责因工伤亡事故现场的保护、伤员抢救及事故调查、报告与处理。
6．定期召开安全生产管理会议，就当前安全生产动态进行分析，对存在安全隐患采取有力措施，责成相关人员整改。
3.2.1.5专业责任工程师安全生产职责
1．组织所管辖的分包商认真贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施。
2．对分包商所进行的安全技术交底工作进行监督与检查。
3．深入现场，加强对薄弱环节的监控，把好安全生产关；及时发现并制止分包商的违章指挥、违章操作或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚。
4．参加项目或本区域责任工程师组织的安全检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求，督促整改。
5．检查班组的每周安全活动是否认真进行。
6．负责保护事故现场，参与安全事故的调查、分析与处理。
7．对分包工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。
3.2.1.6安全员安全生产职责
1．积极协助班组长的班前安全检查和施工中遵守安全技术操作规程的检查，并做好下班时的安全检查，发现不安全问题及时向领导报告。
2．积极协助班组长，对本班人员进行安全技术操作规程的学习和安全教育工作。
3．主动协助班组长组织工人分析事故原因，提出预防措施并督促实施。
4．教育工人正确使用各种安全装置和个人防护用品。
3.2.1.7其它各岗位管理人员安全生产职责
1．对本岗位内安全生产工作负全面管理责任，实现项目经理部制定的安全生产目标。
2．组织专业责任工程师认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计所规定的安全技术保证措施。
3．定期对本管辖区域内的安全生产工作进行检查，对发现或存在的安全隐患要责令专职责任工程师限期整改。
4．负责保护发生在本区域内的安全事故现场和组织相关人员进行调查，并提出具体防范措施及处理意见。
5．负责组织本区域单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。
3.3教育制度
安全教育的目的是提高全员的安全意识，安全管理水平和防止事故，实现安全生产的基础。
通过安全教育，提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，不断提高安全管理水平和安全操作技术平，增强自防能力。
安全教育主要包括，安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育，通过这三个方面的安全教育，使广大职工的思想中有安全生产的意识，使职工具备安全基本知识。
安全教育主要以三级教育，经常性教育，上岗前安全教育为主。
三级教育——由公司级、工地级、及班组级三级组成，公司级教育主要进行安全基本知识，法规、法制教育，工地级进行现场规章制度和尊章守纪教育，班组级主要是本工程岗位安全操作，班组安全制度，纪律教育。
三级教育的时间分隔不少于15、15、20学时。
特殊工程的工人除进行一般安全教育外，还须进行本工种的安全技术教育。
定于每星期日上午利用上班后一个小时，为班组安全活动日，由各班长小结一周以来的安全生产情况，把在施工中存在的不安全因素，发动群众提出改进措施，学习上级安全生产的规章制度，学习本工程的安全操作规程。
在事故多发期及上级部门下达指示时，进行针对性的教育。
在季节转换或如节日前后须进行安全教育。
安全教育的形式可采取各种有效方式开展，如：
上安全课，举办安全知识讲座，如黑板报、墙报等形式。
总之，安全教育要避免枯燥无味流于形式，要采取各种生动活泼的形式，并坚持经常化、制度化，应突出研究实效，同时应注重思想性、严肃性、及时性。
进行安全教育时，要避免片面性、恐怖性，应正确指出造成事故的原因及防患于未然的措施。
3.4检查制度
为了认真落实“安全第一、预防为主的方针”贯彻安全为了生产、生产必须安全的精神，确保职工的健康和生命安全，工地必须做好安全生产检查工作：
1、按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）中《建筑施工现场安全检查评分表》中的项目，逐一检查。
2、对安全管理基础资料逐一核实，审查。
3、作出评定、提出处理意见和整改意见。
4、复查整改情况。
安全检查有经常性的、定期性、突击性、专业性及季节性等各种形式。
安全检查的形式，应根据检查目的，内容而定，因此参加检查的人员也应有所不同。
针对主要问题进行检查，这类检查要有针对性、调查性。
同时通过检查、总结，扩大安全生产经验的传播面。
定期安全检查。
总公司每季度组织检查一次工地，由主管领导带领有关科室人员进行一次安全大检查。
办事处每月组织一次工地检查，工地每星期进行一次工地自检。
专业性安全检查。
专业性安全检查由办事入有关部门人员会同工地安全员等进行专业安全问题式在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。
同时，如对新搭好的脚手架、井架、各种机械设施和设备进行检查验收。
经常性安全检查。
在施工过程中进行经常性预防检查，包括班组进行班前、班后岗位安全检查、各级安全员及安全值日人员巡回安全检查、各级管理人员在查生产同时检查安全。
季节性及节假日前后安全检查，季节性安全检查是针对气候特点，且能给安全施工带来危害而组织的安全检查，节假日前后，防止职工纪律松解，思想麻痹等进行的安全检查。
安全检查要三不放过，必须明确的目的性，检查后的记录应齐全，详细；对安全检查后的查出的问题，项目部要做到三定（即定人、定时间、定措施），立即进行整改，整改完成后要及时向检查单位反馈信息；检查单位要立即派员进行复查，经复查整改合格后才进行销案。
Ø安全项目经理检查制度
项目经理应以组织天安公交公司综合楼项目部安全领导成员为主，施工队和有关管理人员参加的每月月初、月中两次全面的安全检查、安全防护、安全用电、机械设备、施工现场管理，库房，木工加工棚的安全防护、防火措施是否完善良好，如不符合规定要及时补进、设施、材料、设备和改进有缺陷、不安全隐患的有关问题。
Ø质量技术部门安全检查制度
1、质量技术部门是安全生产监督、执行、验收技术方案的设计部门，重视安全生产同重视质量一样重要，检查质量必须检查安全实施情况，对不符合安全问题应及时拿出方案，措施整改。
2、负责施工现场，施工场地安全的指导、教育、技术责任，对已搭设脚手架，安装设备、生产安全，有验收评定责任。
3、应定期或不定期的对施工阶段安全问题进行检查、评定，组织项目管理人员，施工队队长，班组和每星期六安全检查。
对防护措施、消防措施、安全装置、机械设备进行检查、评定。
建议项目部表彰安全生产先进团体，批评促进安全产生较差班组。
Ø专职安全员检查制度
1、每日进行施工现场、工作作业面巡回检查，楼层内临边防护、外架、内架、楼内防护栏杆、安全网、安全密目网的检查。
对不安全隐患及时通知施工工长派人力前来排除、修补，如因技术问题上报技术部门拿出处理方案，待进行实施后通知施工工长方可施工作业。
2、做好每月一次安全技术交底的执行情况检查和归档存档工作。
3、协同施工人员给新进场施工现场人员进行安全教育工作和日常安全教育工作，特殊施工、特殊进行安全防护教育和实用安全防护用品的试用试范，参与安全技术交底参加人员签字，必须人人都能操作，领会安全技术要求。
4、日常工作督促各项目工程参战队伍和班组安全教育工作，安全技术规范学习工作，每月是否进行，每次是否记录。
参加人员先领会，领会后签字，然后归案存档工作。
5、做好施工现场内外架搭设完毕的验收工作，机械安装、调试、运转、平稳、正常后的验收记录，评定合格后归案存档工作。
6、检查职工在施工中是否按《建筑安装工人安全技术操作规程》施工作业，如发现未按规范作业应及时指出纠正，将事故萌芽消灭在未发生之前，并进行现场安全技术教育。
Ø施工管理其它人员安全检查制度
1、施工管理人员在施工任务下达的同时给施工人员进行现场技术交底面对面的安全技术交底，并执行文字书面文件，是参加施工班组成员人人领会工作内容，操作技能，安全自我防护，有班组长签字一式三份的安全交底（班组一份，施工管理员一份，交安全员归案存档一份），特殊情况随时进行。
2、管理施工人员应积极配合安全员的日常工作，提供人力、物力做好安全防护设施和安全防护的维护整理工作。
3、每日检查所属自我施工区域的安全设施是否完善、可靠和生产人员是否规范作业，安全生产，如发现隐情应立即停工整改、完善、排除，并在现场进行技术安全教育。
4、做好每月一次的正常安全技术交底，交底内容应分项、分部、单项进行。
Ø材料组安全检查制度
1、材料组的成员是严把安全生产的守护者，就对所采购物品进行安全检查，提供良好的合格产品，确保安全生产。
2、采购员应对所采购物品进行产品出厂合格证、生产许可证、专业检测单位的测试报告核实，对三无产品拒绝采购，把好安全生产的第一关。
3、入库检验，检验质量合格证、生产许可证、专业检测单位的测试报告，对照实物检验，产品是否有弯曲、变形、缺陷、裂痕，如和上述所说有一样的产品，应让供货商更换或退货，不得人情过关，发放使用，造成事故，应负法律责任。
3.5安全技术交底制度
1、编制单位工程施工组织设计，对脚手架、基坑施工支护、模板工程、施工用电和起重升降设备编制专项施工方案。
2、每个工种、每道工序施工前要组织进行各级安全技术交底，包括项目工程师对工长的技术交底，工长对班组长的技术交底，班组长对作业班组人员的安全技术交底。
各级交底以口头进行，并有书面交底或记录。
3、各级交底必须严格手续，安全技术交底人和被交底人都必须签字，并注明交底时间、地点。
3.6安全设施验收制度
1、施工现场所使用的机械设备、施工用电、脚手架、安全网及“四口”“五临边”的安全防护设施在使用前都必须经过验收，验收合格后方可投入使用。
2、脚手架必须分段验收。
3、地锚、接地、龙门架及塔吊的基础必须有隐蔽验收。
4、以上验收必须有验收记录，并有施工安装人员，工长、安全员等人的签字及验收工期。
3.7安全奖罚制度
1、对能安全检查获优良工地或文明工地称号的奖励规定：
对公司检查获优良的，对工地按有关规定给予奖励。
对工程管理部专职安全员也应给予相应的奖励。
2、利用每月的一次生产会，通报安全生产情况，及时表彰奖励获得安全优良工地和安全有功人员，同时对因安全工作不得力发生事故，受到上级批评的工地及人员进行批评和处罚。
公司项目管理部每年年底对安全生产及时进行总结，并将书面材料上报公司。
3、对安全违章违纪人员每发现一次罚款100元，对管理人员和屡教不改的每次罚200元，工地有5人不戴安全帽罚工地项目经理、工长、兼职安全员各100元。
对严重违章人员给予重罚和严肃处理。
4、对造成事故的直接责任者，按上级有关规定给予处理，对因违章造成事故的，则按安全自保合同书处理。
5、己下达隐患整改的通知单，不能按期整改的，对责任者（工地项目经理、工长、兼职安全员）给予警告、久拖不改的给予一次性罚款300-500元。
6、对不听从安全员管理，无理取闹人员，项目部将进行严肃处理。
7、对安全违章纪人员的罚款,专职安全员可按20%金额给予奖励。
第4章施工安全管理
4.1安全生产基本要求
1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
3、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。
4、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。
或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
5、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。
特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。
6、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。
7、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。
其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
8、严格“三件宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。
安全网间隔一层搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。
9、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋上班。
不准高处向下扔物品，违规罚款5-30元。
10、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。
11、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。
12、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。
13、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。
14、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。
15、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。
水泵操作和电工等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套作业。
16、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。
17、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。
对粉尘，有毒气体有保护措施。
18、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。
4.2安全管理基础资料管理
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。
要作好的资料主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产、文明施工的各项制度；
3、安全生产宣传教育、培训情况；
4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
6、组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
7、奖罚资料；
8、伤亡事故档案；
有关文件、会议记录。
4.3现场安全生产工作规定
1、凡承包单项工程的承包人（劳务分包及甲方指定的专业分包班组），在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责。
一切施工人员，在施工过程中，必须戴好安全帽，栓好安全带，保护自己的生命安全。
凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。
2、所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。
3、塔机人员，一切操作必须按规范执行。
凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。
4、塔机、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。
5、现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。
违反规定罚款10～20元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。
6、现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10～50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。
7、现场的所有电线都必须架空或者埋地设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。
电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。
8、凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。
如违反规定，造成人生伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿全部经济损失。
9、民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。
第5章安全防护措施
5.1十项安全技术措施
1、按规定使用安全“四宝”（安全帽、安全网、安全带、漏电保护器）。
2、机械设备防护装置一定要齐全有效。
3、塔吊等起重设备必须有“四限位”保险装置，不准带病运行，不准超负荷作业，不准在运转中
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