三级公路工程可行性研究报告.docx
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三级公路工程可行性研究报告
三级公路工程
可行性研究报告
第一章项目总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称:
xx县xx至xx三级公路项目
1.1.2项目建设单位:
xx县交通运输局
1.1.3可行性研究报告编制依据
1、xx县总体规划。
2、《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》xx县人民政府。
3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》国家计委计办投资[2002]15号。
4、《关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知》及其附件[国家计委、建设部计投字（1993）530号]。
5、《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》交通部颁发。
6、《公路建设项目交通量评价方法》交通部颁发。
7、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）。
8、委托单位提供的1:
10000现状地形图。
9、《xx县xx至长布三级公路项目可行性研究报告委托书》。
1.1.4项目提出的背景
xx县地处xx省东南边陲，居赣、闽、粤三省交界处。
东邻福建武平和广东平远，南界广东兴宁、龙川，西毗安远、定南，北与会昌接壤。
xx县城刚好在xx县的中部位置，是个山区小县城，作为xx县政治经济文化中心，地处边远山区，交通闭塞，运输方式单一，只靠公路运输，而且路网结构不合理，公路以县城为中心呈放射状结构，没有回环线路，通达能力低，特别是206国道，既是国道又是县城主干道，穿越中心城区3公里，常常造成交通拥堵和交通事故，特重大交通对城区道路破坏严重，噪音又大，影响居民的正常生活和过境车辆通行，落后的交通条件不仅严重阻碍了当地经济的发展，也不利于我县对外交往，影响了我县的人流、物流和对外形象，已适应不了时代发展的步伐。
改善交通条件、完善路网结构已势在必行。
县委、县政府对这一情况高度重视，提出建设xx至长布三级公路项目的计划，缓解交通压力，同时该项目的建设可直接连接206国道和327省道，分流进入城区的车流。
经县委、县政府研究，计划项目2011年实施建设，根据现有交通量和发展预测，拟建双车道三级公路。
1.1.5项目建设的必要性
1、经济发展的需要
拟建项目所在地是山岭重丘区，路线所经之处多为种上果地农田，有丰富的果业资源，是xx县的果业产业带，但由于交通条件不好，基础设施差，道路狭小，地域优势没有得到充分发挥，未能把地域优势的果业资源优势转化为经济优势，影响了农民增收和农村发展。
因此拟建项目的实施是对xx县调整农业产业结构，加速对外开放和经济发展、增加农民收入、保证农村社会稳定有重要意义。
2、交通量的需要
随着市场经济的迅速发展和农村产业结构的调整，xx县的经济得到了飞速的发展。
区域经济的发展必然带来县乡间的交往日益频繁，人流、物流不断增加，交通量急剧上升。
现有公路路况已不能适应交通量日益增长的需求。
新建xx至长布公路是当地政府和沿线群众的强烈愿望。
3、xx县公路路网建设的需要
新建xx县xx至长布三级公路项目起点在文峰乡xx村，终点在文峰乡长布村，途经文峰乡xx村、小布村，田背村、长布村，该公路在xx县公路网中处于显著的地位。
项目所在地是xx县果业产业带，也是xx新农村建设的重点地区，紧邻县城，项目的实施将形成该区域与县城之间的公路网络，充分发挥县道对地方村镇的辐射作用和干支网连接的交通枢纽作用，对提高xx县公路网的通行能力具有十分重要的作用。
它的建成，增强了县乡之间的交流，完善了路网功能，改善了交通条件，为项目影响区域内农村产业结构的创造了条件。
4、实现县城环路框架公路建设目标的需要
该项目对促进区域经济快速发展，完善路网结构缓解县城交通压力，提高县城公路品位，解决县城交通条件有重要意义，目前正处在xx县公路建设的提高阶段，该项目能否实施将直接影响县城环路框架公路建设目标的实现。
1.2项目概况
1.2.1线路起讫点、经由
拟建项目起点在文峰乡xx村，途经文峰乡xx村、小布村，田背村、长布村，终点在文峰乡长布村。
1.2.2建筑规模与目标
新建重丘区三级水泥公路，路面宽7米，路基宽8.5米，长3.7公里。
1.2.3项目总资金与资金来源
项目总投资为3715800元，其中申请中央补助资金230万元，其余自筹。
当地农民可直接从拟建项目中获得劳务报酬约46万元。
1.2.5主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
主要技术指标
1
公路等级
三级公路
2
计算行车速度
公里/小时
40
3
路基宽度
m
8.5
4
路面宽度
m
7
5
路面类型
混凝土
6
桥梁设计荷载
公路I级
7
桥涵设计洪水频率
1/25
8
平曲线最小半径
m
100
9
最大纵坡
9%
1.3问题与建议
1、该项目工程为山岭重丘区三级公路，地方各级政府和部门要严格控制公路俩侧公路用地和县城建设规划。
2、拟建项目填挖较大，且沿线多为果园，所以应考虑对沿线环境的保护，加强防护措施。
3、拟建项目的建设应充分做好宣传和解释工作，防止因征地带来触犯群众个人利益时带来的抵触情绪。
4、公路里程较长，且为新建线路，投资较大，应在通过当地政府自筹和向上争取资金后实施。
第二章现状与发展
2.1研究区域概况
2.1.1区位概况
xx县位于xx省东南端，居赣、闽、粤三省接壤处，东经115°21′22〞-115°54′25〞、北纬24°30′40〞-25°12′10〞。
东邻福建武平县、广东平远县，南接广东兴宁市、龙川县，西毗安远县、定南县，北连会昌县。
全县南北长78千米，东西宽61千米。
总面积2311.38平方千米，总人口30万人。
全县辖7个镇、8个乡：
长宁镇、晨光镇、留车镇、南桥镇、吉潭镇、澄江镇、桂竹帽镇、文峰乡、三标乡、菖蒲乡、龙廷乡、丹溪乡、项山乡、水源乡、罗珊乡。
共有4个居委会、172个行政村。
县政府驻长宁镇东阶梯，距省会南昌市560千米，距xx市240千米。
2.1.2自然条件
1、地形地貌特征
以山地丘陵为主，其中山地占总面积的75.6％。
项山甑主峰海拔1529.8米，为xx县第一高峰。
境内河流众多，xx河、晨光河自北向南注入东江，系东江源头。
罗塘河自南流入贡江，为贡江源头。
属亚热带季风天气，年均匀气温为18.9度，年均匀降水量为1643毫米，无霜期均匀为284天。
2、地理条件
xx县位于xx省东南边睡武夷山与九连山余脉相交处，是闽一粤赣三省近邻烟火相连的三角要冲。
东邻福建武平县、广东平远县，南连广东兴宁、龙川县，西毗安远、定南县，北接会昌县。
地理坐标为北纬24°30′40″—25°12′10″与东经115°21′22″—115°54′25″之间。
境内南北长约78公里，东西宽约61公里，总面积2311.38平方公里。
3、气象条件
xx地处低纬度地区，紧靠北回归线，东距海洋又较近，海洋对xx气候起了很大的调节作用，境内属亚热带季风气候，总的特征是：
温暖湿润，雨量充沛，冬少严寒，夏无酷暑。
全县年平均降水量为1650.3毫米，干燥度为0.57，年平均气温为18.9℃，年平均气温最高的年份是1998年，为19.9℃；年平均气温最低的年份是1984年，为18.3℃。
极端最高气温日是1963年9月2日，为38.2℃，出现极端最低气温日是1963年元月16日，为-5.5℃。
光能资源十分丰富，全年太阳总辐射量为109.5千卡／厘米’。
最多是7月，为13.7千卡／厘米’，最少是2月，为6.1千卡／厘米’。
全年平均日照时数有1823.8小时，春季多阴雨天气而日照最少。
7月份平均日照时数有236小时，为最高月。
2.1.3自然资源
1、水利资源
xx县水资源丰富。
全县大小河流共547条，河流总长度为1902公里，河网密度为0.823公里/平方公里，全县的水域面积为8310.7公顷，占全县的总土地面积3.59%，其中：
河流面积为2247.8公顷，占水域的27%，滩地面积5149公顷，占域的62%，水库、山塘、沟渠面积为913.9公顷，占水域的11%。
2、山地资源
全县可用于种植竹木的山地面积为276万亩，活立木蓄积量419万立方米，毛竹542.3万根。
可年伐毛竹38万根，篙竹70万根。
木资源按优势树种分：
杉木蓄积量：
28.16万立方米，马尾松蓄积量104.3万立方米，硬阔蓄积量207.4万立方米，软阔蓄积量19.5万立方米，国外松蓄积量1.9万立方米。
3、矿产资源
xx县矿产资源丰富，己发现的矿种有：
钨、锡、钼、铜、铅、锌、稀土、铌钽、铁、钴、金、花岗岩石材、磷、石膏、粘土，水晶、铀、矿泉水等30余种，其中稀土为优势矿种。
4、果业资源
全县耕地面积18.9万亩，山地面积276万亩，其中宜果山地面积90万亩。
xx属亚热带季风性湿润气候区，温度适中，阳光充足，雨量充沛，昼夜温差大，是发展蜜桔的最优区和发展脐橙的特优区。
丰富的山地资源和适宜的气候，带来了xx果业的大发展。
全县现有果业30余万亩，其中精品果园面积5万亩，有市级精品8个，县级精品果园15个。
已经开发形成了澄江至文峰、长安至县城颇具规模的200里果业带。
2005年将达到脐橙种植面积30万亩，至2010年将达到60万亩。
2.1.4经济
全县生产总值达21.3亿元，完成年计划的102.4%，按可比价计算，同比增长15.3%，高于全省平均水平2.3个百分点，高于全市平均水平1.9个百分点，三次产业结构由39:
23:
38调整为35:
27:
38，人均生产总值由去年的5834元提高到6938元，为改革开放以来最好最快的时期之一。
全年财政总收入达1.563亿元，完成年计划的123.07%，同比增长41.6%。
2.2项目影响区域现状及发展
2.2.1xx县交通运输网
xx县的交通运输完全依赖公路运输，并且这种状态将持续很长一段时间。
近年，xx县通过以工代赈和国债、交通扶贫项目，加大了交通基础设施建设的投入，加快公路网的成型，提高路网密度，同时县内等级公路少，路面高级或次高级铺装率低。
国道已实现二级，省道路面虽已油化，但线形标准差，县乡公路等级低，不能充分发挥网络优势，整体运输能力已远不能满足日益增长的交通量的需求。
完善公路网络，提高公路等级，是xx县公路运输发展的重点。
1、公路网现状
2009年底xx县有公路958.576公里。
路网密度为4.212公里/100平方公里和31.78公里/万人。
xx县交通运输方式单一，只靠公路运输，而且路网结构不合理，公路以县城为中心呈放射状结构，没有回环线路，通达能力低，特别是206国道，既是国道又是县城主干道，穿越中心城区3公里。
公路分类统计见表：
分类依据
类别
里程（km）
在路网中的地位
国道
63.914
省道
26.118
县道
312.4
乡村道
583.144
技术等级
一级公路
二级公路
125.521
三级公路
四级公路
485.499
等外公路
374.556
2、道路现状
2009年底，县城城区道路总长50.4公里，道路面积78万平方米，人均拥有道路面积13.4平方米。
3、路网评价
（1）路网综合技术等级偏低，服务水平和通行能力低。
（2）路网通达深度不够，路网布局不合理，农村群众出行需较大的绕行，乡镇之间横向交流受阻碍。
2.2.2建设项目在运输网中的地位
1、xx至长布公路的建设可使西环框架基本建成，拉开城市发展的新构架，可直接连接206国道和327省道，分流进入城区的车流。
2、xx至长布公路项目所在地属山岭重丘区，路线所经之处多为种果的农田，有丰富的果业资源，是xx果业产业带，也是xx新农村建设点的重点地区，紧临县城。
项目的建设将完善城区基础设施，改善当地运输条件和投资环境，使当地丰富的资源优势转化为经济优势，促进农民增收和农村发展。
3、项目的建设对xx县调整农业产业结构，加速对外开放和经济发展、增加农民收入、保证农村社会稳定有重要意义。
第三章运输量和交通量预测
3.1公路交通的调查与分析
为了掌握项目所在地区交通现状的实际资料，分析交通发展的过去、现在和未来，为远景交通预测提供基础数据，并为经济评价参数确定基础数据，我中心技术人员进驻实地，深入、广泛调查各种基础数据，通过交通运输与经济发展关系的历史和现状分析，掌握了交通运输的发展趋势。
3.1.1历史资料
1、客货运输量
xx市的客、货运输以公路运输为主，据资料显示，2009年xx市公路客货运输量分别为4680万人、2730万吨，旅客周转量368591万人公里，货物周转量256000万吨。
xx市1998—2009年公路客货运输量详见表3-1-1。
寻物县客、货运输基本都是公路运输，2009年全县公路客货运输量分别为152万人，687万吨，分别占全xx市的3.2%、25.1%；公路客货周转量分别为13757万人公里，37917万吨公里，占全xx市的3.7%和14.8%。
xx市公路客货运输量统计资料表3-1-1
年份
客运量
万人
客运周转量
万人公里
货运量
万吨
货运周转量
万吨公里
国内生产总值万元
工农业总产值万元
1998
2876
146265
1483
140296
626539
840262
1999
3016
160506
1565
152635
682240
920383
2000
5762
290979
1881
183065
785691
1082373
2001
4014
233831
2081
123640
963066
1418097
2002
4396
241410
2734
133003
1342233
2571307
2003
4802
268091
2764
142671
1618154
2233251
2004
4999
279322
2885
154474
195645
2550269
2005
4619
276161
2687
148481
2226367
2892598
2006
4019
319587
2856
215831
2397016
3117375
2007
4075
315261
2522
192652
2505231
2330290
2008
4584
362664
2619
247331
2661989
3410641
2009
4680
368591
2730
256000
2845752
3593471
增长率（%）
1998-2003
10.80
12.88
13.26
0.34
20.90
21.59
2003-2009
-0.51
6.57
-0.25
12.40
11.95
9.98
1998-2009
2.35
4.50
2.95
2.91
7.47
7.16
xx县公路客货运输量统计资料表3-1-2
年份
客运量
万人
客运周转量
万人公里
货运量
万吨
货运周转量
万吨公里
2003
145
9846
38
2350
2004
148
9780
40
2350
2005
150
9800
41
2368
2006
152
9880
43
2475
2007
148
9620
44
2540
2008
155.5
10107.5
56.6
3465
2009
152
13757
687
37917
增长率
2003-2009
0.78
5.73
62.01
58.96
从表3-1-1、3-1-2可以看出：
1998-2003年xx市客货运输量的增长率明显高于2003-2009年，甚至于2003-2009年出现了负增长，这主要原因便是1996年京九铁路通车后，吸引了一大部分客、货运输量，而导致1995-1999年公路客、货运输量的减小，但其客货周转量的增长要明显快于客、货运量的增长，xx县公路客运量的增长速度比xx市公路客运量增长速度快，与同期经济发展相比，xx县公路运输量及周转量的增长均要快于其经济增长。
自古以来就是内陆各省闽粤两地及港澳进行物质、文化交流的重要通道。
优越的地理位置与单一的交通运输形式必将使该县的公路运输量随着国民经济的增长和社会的发展，速度将继续高出全市平均水平，据初步分析，今后xx县的公路运输形式有以下几个特点：
（1）、通过经济调整和产业结构调整，县内公路货运量的增长速度一段时间内将比目前相对提高，之后降低；
（2）、由于经济活动范围的扩大，平均运距延长，货物周转量的增长速度将明显大于货运量增长速度；
（3）、随着道路的改造、路况质量的进一步提高、路网功能的完善和产业结构的调整，必将是县内外原材料交流增长期，个体运输、联合运输、集装箱运输将进一步兴起。
3.1.2民用汽车保有量
xx市2009年末民用汽车拥有量为9792辆，其中客车2133辆，货车7679辆。
分别占全省民用汽车拥有量的10.55%、10.1%、11.70%。
1999年至2009年xx市的客车辆增长率为13.37%，货车增长则相对比较慢。
xx市历年民用车辆拥有量详见表3-1-3。
xx市民用汽车拥有量表3-1-3
年份
汽车保有量（辆）
农用车（辆）
国内生产总值
（万元）
工农业总产值
（万元）
客车
货车
合计
1999
1030
7255
8285
2225
626539
840262
2000
1209
6575
7784
1693
682240
920383
2001
1653
6713
8366
1659
785691
1082373
2002
1963
8530
10493
1398
963066
1418097
2003
2129
9915
12044
1579
1342233
2571307
2004
2226
9401
11627
1439
1618154
2233251
2005
2154
9006
11160
2173
1959645
2550269
2006
2091
7998
10089
2208
2226367
2892598
2007
2159
7759
9918
2577
2397016
3117375
2008
2120
7170
9290
3139
2505231
2330290
2009
2113
7679
9792
3283
2661989
3410641
增长率（%）
1999-2009
7.45
0.57
1.69
3.97
15.56
15.04
2009年营运载客汽车发展情况表表3-1-4
车辆（数）
客位（数）
2008年
2009年
±%
2008年
2009年
±%
xx市
3113
3656
8.37
65491
70367
3.66
xx县
101
105
3.96%
1603
1738
8.42%
比重%
3.24
2.87
2.45
2.47
3.1.3公路养护
2009年xx县公路养护情况表表3-1-5
里程（公里）
经费（万元）
平均每公里费用（元）
国道
63.914
383.484
6000
省道
26.118
125.366
4800
县道
312.4
112.464
3600
乡道
191.594
459.826
2400
3.2汽车运输指标
根据调查资料显示，xx至长布公路的车辆构成比较简单，机动车主要有各种客、货汽车，农用运输车，摩托车。
非机动车主要是自行车和人力车。
各种机动车辆的实载率，平均吨位等汽车运输指标见表3-2-1。
车型
项目
小货
中货
大货
拖挂
拖拉机
小客
大中客
平均吨位
（吨、座）
1.5吨
2吨
22
实载率（%）
300%
400%
45%
折算系数
4.5
1.2
0.9
3.3交通量预测的基本思路和方法
3.3.1交通量预测的总体思路
交通量增长是与经济发展密切相关的，经济发展的快慢将决定交通量的增长快慢，同时交通基础设施的改善又将促进区域的经济发展。
为此，在预测过程中，将从未来影响区域的确社会性经济发展规划资料为基础，通过分析历年区域内社会经济指标与社会交通运输量之间的关系，直接以交通量为对象，预测未来交通量，即直接预测法。
3.3.2交通量预测方法及步骤概述
本次交通量预测将采用间接预测法，即：
假设在研究基年，拟建项目已经存在，并根据交通调查资料和路网状况合理确定拟建项目基年交通量，然后通过研究地区经济与交通运输之间的关系，采有相关分析、弹性系数等多种科学手段确定拟建项目交通量的增长率，最后根据确定的基年交通量和未来年交通量的增长率进行预测。
3.4运输量、交通量的发展预测
3.4.1未来路网状况
根据xx市1996年—2020年公路网规划，到2020年，全xx市公路网密度达28公里/万平方公里，主骨架高等级化，地县二级油路化，县乡油（砼）公路，村村通公路，以实现交通运输和建设与社会经济发展相适应。
根据xx市的生产力分析规划和地理位置，区域优势分析，规划布局分三层次，公路网骨架，干线网，次干线网。
作为辐射面积广密度最大，直接面向人民群众的区域次干线网，在整个公路网中，具有极其重要的地位。
3.4.2运输量、交通量的发展预测
针对前述的项目影响区内的公路客货、运输量及公路交通量进行综合分析，公路客货运输量的统计口径难以确定，其增长情况很难实地反映其客观实际要求，因此，通过影响区域内的客货运输量及客货汽车的拥有量来分析预测未来交通量将欠妥当，所以结合区域内历年主要经济指标，从现有公路历年交通量的观测资料，采用定基法对未来交通量及运输量进行预测是较为合理的。
1、回归分析
根据现有原路交通量与xx县的社会经济指标进行相当分析，发现客运交通量与国内生产总值间的相关性最好，而货车交通量则与工农业总产值的关系密切，就此，按交通量与国内生产总值，货车交通量与工农业总产值分别进行回归分析，发现两者都按直线模型变化，关系式如下：
y=ax+b
式中y—机动车交通量；
X—国内生产总值或工农业总产值
a、b—分别为模型回归参数，由交通量统计资料确定。
2、弹性分析
对原路交通量不同时期的增长率进行弹性分析发现，客货车交通增长系数有随人均国民生产总值增长而递增的趋势，具体见表3-4-1。
弹性系数与经济表3-4-1
2006-2007
2008-2009
人均国民生产总值
5834
6938
同比增长率
13%
15.3%
客车弹性系数
0.440
1.089
货车弹性系数
1.003
1.854
注：
客车弹性系数指客车增长率国民生产总值增长率之比，货车弹性系数增长率与工农业总产值增长率之比。
3、交通量、运输量的增长率
利用上述模型，结合xx县社会经济预测资料可基本预测出未来各年段交通量的增长率，具体结果见表3-4-2。
交通量增长率（%）表3-4-2
年段
2011-2015
2016-2020
2021-2025
增长
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