在XX镇维稳、信访“百日攻坚”暨综治干部培训会上的动员讲话.doc

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在XX镇维稳、信访“百日攻坚”暨综治干部培训会上的动员讲话

同志们:

人民调解工作以便民、及时、贴近群众的特点，在维护基层社会稳定、促进社会和谐方面，发挥着不可替代的重要作用，历来被誉为是社会治安综合治理的第一道防线。

近年来，在XX镇党委、政府的高度重视下，在有关部门的配合下，经过镇司法所和村级人民调解组织的共同努力下，我镇的人民调解工作一年比一年进步，维稳成效一年比一年显著。

下面，借这个机会，我讲三点意见：

一、举办这个学习班的重要性和紧迫性

多年的社会实践证明，加强人民调解员的队伍建设，是做好新时期人民调解工作的关键。

当前，随着经济的发展，美丽乡村建设工程的不断推进，我镇已进入矛盾多发期，民间纠纷也呈现出许多和以往不同的特点。

不仅涉及面广，解决难度大，而且表现形式越来越激烈，造成信访量增加，越级访、进京访时有发生。

客观地说，面对新形势，我镇人民调解工作无论是在组织机构，还是在人员素质、工作手段方法上，都暴露出一些不足之处：

一是人民调解组织不够健全。

由于受到人员、经费等因素的制约，人民调解组织的设置很难满足我镇现在民间纠纷形式、主体和内容多样性的要求。

虽然我们在全镇十个行政村及四个规模企业都建立了调委会，但是这些调委会名义上有多名人员，但往往身兼数职，实际从事日常调解工作的主要是一名调解主任。

二是调解员的整体素质还不够高不能完全适应形势的需要。

总体看，我镇人民调解员的文化素质在不断提高，但仍然有部分调解员的素质与所承担的人民调解工作不相适应。

换届选举以后，一批调解工作经验较为丰富的人民调解员，因岗位变动不再从事人民调解工作，部分新上任的调解员无论是在政策水平、法律知识上，还是在专业特长和基层工作经验上都存在不足，直接影响了人民调解员队伍的稳定和整体业务水平的提高。

三是调解工作不够规范。

目前我镇人民调解工作重结果、轻程序的现象还比较明显。

部分调委会在调解工作中，往往满足于当时解决矛盾纠纷，不注重立案、告知、调查、调解、回访等一整套人民调解程序的严格执行，往往矛盾解决之后没有留下片纸只字，或仅有调解协议而无相关的调查笔录和调解笔录。

通过对调解个案的检查发现，在调解成功的216件案件中，无书面凭证的简易程序调解有124起，占57.4%，一般程序调解92起，占42.6%。

一些应该由一般程序调解的案件简化为简易程序调解,且部分调解案件的质量不高，在适用法律、责任认定、赔偿金额计算等方面不够准确，缺乏相应的法律依据，一旦矛盾有所反复，则容易造成被动局面，直接影响群众对人民调解工作的信任度和人民调解工作的权威性。

二、对学习班提点要求：

学习本身就是自我充电、自我提高的过程。

重视学习、善于学习是一个人事业成功的重要法宝。

大家来参加这次培训，就要定下心来，避免一些无关的干扰，尽快实现角色的转换，专心读书，认真学习，增强学习的主动性和自觉性。

要认真完成培训班规定的各项学习任务，主动地、创造性地去学习。

要挤时间博览群书，广泛地吸取知识。

要增强规章意识，自觉遵守有关学习纪律。

具体要做好以下三方面的学习：

（一）学理论，克服思维不活的问题。

当前，我们调解员一个带有普遍性的问题就是理论水平不高，想问题、办事情容易仅从感性认识出发，思路不宽、思维不活、敏感性不强，上升不到一定的理论高度。

理论就是规律，学理论就是教会大家把握规律的方法，是抓住共性问题的钥匙，是增强政治敏感性和洞察力的前提。

既要学业务又要学政治，要提高业务水平也要加强政治素质。

通过学理论提高辨别大是大非，去伪存真，抓住要义的能力。

（二）学知识，克服见识不广的问题。

掌握知识少，往往导致见识不广、眼界窄，解决矛盾和问题的方法不多、底气不足、能力不强等问题。

知识决定修养，修养需要方方面面知识的融会贯通。

要善于从繁杂的事务中解脱出来，多读一些书，多思考一些问题，多增长一些见识，从而提高增强新形势下搞好工作的能力。

（三）要向他人学习，克服心胸不宽的问题。

海纳百川，有容乃大。

我们每一位调解员都要敞开心胸，向他人学习、借鉴，善于和敢于向与观点不一致的人学习，取长补短，为我所用，既要向老师学也要向其他同志学，一定要虚心，要尊重老师尊重同志，要服从管理，遵守纪律，营造一个有利于自身进步的良好环境。

三、通过学习要达到哪些具体目的

（一）增强“五种理念”

1、政治坚定的理念，工作中能自觉地同党中央、同各级党委政府保持高度一致。

2、为人公正的理念。

只有具备为人公正的高尚品行和正直的情操，才能被群众信赖，才能真正坚持合理、合法、公平、公正的调解工作原则。

3、联系群众的理念。

由于人民调解工作是一项群众性很强的工作，作为一名调解员必须要作群众的贴心人，要了解群众、关心群众、听取群众的意见，这样才能得到群众的信任、支持和拥护，才能得到准确的信息，才能了解和得到纠纷的实情，也才能把调解工作做好。

4、热心调解的理念。

人民调解工作是一项即苦又累、很繁杂的工作。

有时还要面对风险或者是不愉快，这就要求我们要有一种无私奉献和爱岗敬业的精神，当纠纷调解成功时，就会享受到成功的快乐。

5、依法调解的理念。

人民调解员熟悉和掌握相关的法律、法规和政策是依法、公正调解的前提和关键。

依法调解是我们整个调解工作的重心。

（二）提升四种能力

1、分析判断能力。

在面对群体性、突发性、疑难性纠纷时，要做到思维清醒，判断准确，分析透彻，能够尽快查清纠纷发生的来龙去脉，问题的性质，做到“知已知彼”，要为成功调解奠定基础。

2、组织协调能力。

这是人民调解员综合素质和能力的具体体现，对复杂激烈的纠纷到现场要做到四点：

（1）了解情况，控制局面；

（2）边工作边汇报；（3）冷静沉稳，找出办法；（4）积极组织，紧密配合。

3、现场对话能力。

（1）要有较强的语言表达能力，说话要有气势，要掷地有声；

（2）要有条理性，逻辑性和政策性，讲话让人信服；（3）要有足够的胆量和智谋，在纷繁复杂的纠纷中找到解决问题的突破口；（4）要有扎实的作风和灵活的应变能力，用自己的超前思维来应付复杂的局势。

4、综合处置能力。

（1）坚持“情、理、法”相结合的原则开展调处工作。

（2）坚持以人为本，不伤和气，利于社会、利于家族的原则，不要为了解决纠纷而武断、而急躁、而不顾后果。

同志们，这次学习的时间很短，但机会难得，我们专门邀请了司法局等部门资深工作人员进行授课，希望大家能够珍惜机会，认真听讲，并要努力把学到的知识灵活地运用到具体工作之中，不断提升工作水平，为继续保持全镇的社会稳定、经济繁荣做出新的、更大的贡献。