环境保护管理体系资料.docx

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环境保护管理体系资料

厦门市轨道交通1号线一期工程

车站设备安装及装修工程4标段

安全生产管理制度

编制：

审核：

审批：

中铁一局集团电务工程有限公司

厦门市轨道交通1号线一期工程车站设备

安装及装修工程4标段项目部

二〇一六年五月

1.环境保护总则

全面规划，严格遵守国家和厦门市的环境保护法规及业主制定的关于施工现场环境保护的各项规章制度，做好环境保护实现环境保护目标。

保持施工现场、施工临时场地环境清洁，控制噪声、振动、废气和废弃物对环境的影响，生产用水和生活用水的排放符合厦门市以及业主有关环境保护法规及条例的要求，无管线事故（水管、煤气管、污水管、电力电缆、通信电缆和光缆、供油管、供气管等）。

2.环境因素识别和评价清单

2.1.环境因素识别

本施工项目的活动、产品、服务所排出的水、气、声、固、废等以及资源能源的消耗给本单位、周围居民、地区等造成的影响。

工程施工所需的原材料、外购件等的供给者、废弃物处理者等相关方的活动场所产生的环境影响。

施工过程以及可合理预见的情况或紧急状态（如火灾、爆炸等事故）所伴随的潜在重大环境影响。

现场的、现有的污染及环境问题，以及施工过程、计划中的活动可能带来的环境问题、法律、法规和其他要求的变更时。

详见附件1

2.2.确定环境评价对象

项目经理部使用确定对应环境评价对象的输入及其环境因素和环境影响：

输入主要有：

原材料、周转材料、能源、消耗品、机动车辆、机械设备及其他（如维修、保养等）。

环境影响因子主要有：

大气污染、水污染、土壤污染、噪声、振动、固体、废物、资源消耗、有毒有害化学品使用、臭氧层破坏、电磁辐射、光热辐射、恶臭及其他因子。

输出栏对应环境影响因子填写相应的产品、排放物、废弃物、能源的消耗等。

3.施工场所和施工作业的环境风险评估和监测

针对本项目，可能对环境有影响的环境风险因素有：

✧投入施工的各种车辆、工具；可能因尾气排放超标，产生气体污染。

因声音过大产生噪音污染。

✧临时设施的修建；破坏植被和原有环境的和谐性。

✧临时设施的生活废气、污水、垃圾等；产生气体污染、水污染。

✧打孔作业时的混凝土尘埃及混凝土渣石；产生气体污染和固体垃圾污染。

✧螺栓灌注作业时的废弃化学药剂以及包装盒；随意丢弃长时间不分解造成二次污染，包装盒乱扔造成环境污染。

✧预配作业时的废弃材料；产生固体垃圾。

✧各种施工过程中的剩余材料和废弃材料；产生固体垃圾造成环境污染，一些化学成分的材料可造成部分水污染。

✧工地用餐的生活垃圾；产生固体垃圾和气体污染。

✧工程完工后临时设施拆除后的建筑垃圾和生活垃圾；

✧使用各种机械发出的噪音；产生噪音污染。

✧电缆敷设时的包装物及空线盘；产生固体垃圾，造成环境污染。

✧电缆头制作时的各种包装及废弃物；产生固体垃圾，造成环境污染。

✧螺栓安装作业时的废弃包装盒；产生固体垃圾，造成环境污染。

对上述可能造成的环境保护方面的影响，拟采用以下方法检测:

1、对于产生的固体垃圾，不产生腐化和异味的，按照可回收和不可回收分类存放，安排垃圾车运走不可回收部分固体垃圾。

可回收部分按照用途二次使用或转给另外单位使用。

在施工现场和生活区建立垃圾存放站。

项目部安排综合管理部专人负责固体垃圾的处理并进行监测。

2、对于生活废污水，在卫生间附近设立建议化粪池，生活污水经过处理后排放。

食堂的油污水，在食堂外设立隔油池，污水经隔油池后排入排水管网。

工程技术部在进行临建规划和建设时，将这些需求考虑进去。

安质部负责监督此项工作的实施。

3、对于化学废弃物，建立专人负责制。

在工地设立专门的化学废弃物收集点，规定凡使用化学制品的个人将使用后的废弃物收集后放入工地专门的化学废弃物收集点，有项目部按国家环保有关规定进行处理。

综合管理部负责化学废弃物收集点的管理。

工程技术部在技术交底时要求施工人员将废弃化学用品回收至工地专门的化学废弃物收集点。

安质部监督执行。

4、对于产生噪音和排气污染的机械和设备、车辆，在购买时选用符合环保要求的机械和设备、车辆。

物资设备部负责此项工作的落实。

对于噪音超标的机械和设备、车辆和作业工序，尽量安排避开夜间（22：

00—7：

00），中午12：

00—14：

00的午休时间。

确需在上述时间施工的，按有关要求申报并向周围居民做好解释工作。

（本工地离周围住户距离较远，不影响周围居民的情况下可不受上述条件约束。

）安质部负责此项工作的落实。

5、打孔作业的气体污染预防，一是采用水钻，减少气体污染。

儿是施工时可边钻孔便在其上部洒水，减少尘埃污染。

6、临时设施修建时，尽量少的破坏原有植被。

规划设计，力争与周围环境的和谐美观。

施工完毕，拆除临时设施，恢复好原貌，并做好植被绿化。

工程技术部负责此项工作的落实。

7、综合管理部安排专人负责施工现场和工地的卫生工作。

及时清扫处理各种垃圾，使员工处于一个清洁健康的施工工作环境。

4．环境保护管理组织机构及职责

4.1环境保护管理组织机构

成立由项目经理为组长的环保领导小组，指定现场安质环保部部长专职负责环保管理工作，在施工中全面规划，减少施工污染，保护好生态环境，为沿线居民保持一个清洁卫生、安静清新的生活环境。

安质环保部内设项目环境管理员，负责环境管理日常具体工作。

与政府、业主和本承包商各相关部门的环境保护工作的协调沟通。

负责环境管理文件的收集整理。

对环境管理制度的贯彻执行进行监督检查并将情况向环境管理机构领导汇报。

负责环境保护方面的检查、会议的组织和文件的上传下达。

项目环境管理员为朱对平。

4.2环境保护管理职责

◆项目经理环保职责

对厦门轨道交通1号线1期工程车站设备安装及装修四标工作范围的环境保护及文明施工负全面责任。

认真贯彻执行国家环境保护及文明施工的方针、政策、法规和上级指示，结合本项目工程的特点，建立管理制度；

执行环境保护“五同时”规定，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比环境保护及文明施工工作；

把环境保护工作纳入生产经营及承包指标中严格考核，对在环境保护及文明施工上有显著成绩的班组或个人给予表彰和奖励；对忽视环境保护及文明施工的班组或个人进行批评教育，或给予适当的经济处罚；

负责组织环境保护大检查，对于查出的环境问题，要及时组织研究、落实整改措施，确定整改责任人及期限；

主持对环境事故的调查，按照“四不放过”的原则进行查处，并对造成事故的责任人及时作出处理决定；

组织召开环境保护及文明施工工作会议，及时解决工作中出现的问题，总结交流推广先进经验，表彰先进，不断推动环境保护工作的开展；

科学组织经理部资源，确保环保工作目标的实现；

及时参加业主、当地政府环保部门组织的环保工作会议，配合业主做好环境保护工作。

◆项目副经理环保职责

对合同编号厦门轨道交通1号线1期工程车站设备安装及装修四标工程项目的环境保护及文明施工负直接领导责任；

协助项目经理认真贯彻执行国家环境保护及文明施工的方针、政策、法规、落实本工程项目部的环境保护及文明施工管理制度；

坚持管生产必须同时管环境保护及文明施工的原则，根据生产任务的安排、布置、落实具体的环境保护及文明施工措施，督促各专业施工班组按施工工艺和安全技术环境保护及文明施工操作实施；

加强对职工的环境保护教育，组织编制环境保护及文明施工教育内容和技术培训计划，组织对员工进行经常性的环境保护教育；

定期和不定期的组织环境保护及文明施工检查，消除环境事故隐患，对职工进行环境保护及文明施工意识教育、制止违章作业；

严格执行环境保护及文明施工措施审批制度，施工项目环境保护及文明施工交底制度和设施、设备交接验收使用制度。

◆总工程师环保职责

对合同编号厦门轨道交通1号线1期工程车站设备安装及装修四标工程项目的环境质量安全负责技术审定责任；

认真执行国家和上级有关环境保护及文明施工的法规、指示，保证工程项目符合国家安全、卫生规定、标准，同时认真执行有关审批、竣工验收方面的规定；

主持组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和审查新技术、新工艺、新设备的环境保护及文明施工技术措施，安排技术措施资源；

负责对施工可能造成的环境影响进行评估，并组织环保、物资、技术部门对采用的环保设施和设备进行评价。

调查研究施工中的环境因素，提出处理意见。

负责解决工程施工中的环境保护问题；

参与事故调查、技术分析，负责制定确保安全环保的技术措施，并对制定的措施负责；

参与环境保护及文明施工大检查，负责审查治理隐患的措施，批准治理隐患关键性的技术问题。

◆安质环保部环保职责

在总工程师领导下，负责编制环保措施，制定环境管理计划，负责环保设施、设备的落实；组织环保培训，进行环保宣传。

制定环境保护考核办法。

定期、不定期进行环保检查，监督各部门环境保护措施的落实和环保管理计划的执行情况。

负责环保手续的办理，按时申报环境管理计划供业主审批，接受业主对工程环境保护的监察、审核和指导。

负责环境管理日常具体工作。

与政府、业主和本承包商各相关部门的环境保护工作的协调沟通。

负责环境管理文件的收集整理。

对环境管理制度的贯彻执行进行监督检查并将情况向环境管理机构领导汇报。

负责环境保护方面的检查、会议的组织和文件的上传下达。

◆物资设备部环保职责

负责易燃、易爆物资及有毒化学品的采购、保管、储存和领用，预防影响环境的潜在事故发生。

负责环保设备的采购和保管。

负责包装物的回收和处理。

负责施工机械噪声、尾气排放等影响环境因素的治理工作。

负责机械废弃物的回收和处理。

◆工程技术部环保职责

对施工过程中的有关技术问题负有环境保护责任；

对改善劳动条件、轻重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；

以安全生产为基础，全面编制、审核施工组织设计、施工方案、工艺卡、使安全、环境保护、文明施工措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。

负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产、环境保护及文明施工；

对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的环境保护措施和安全操作规程；

参照合同管理部门编制的环境保护及文明施工教育计划，向职工进行环境保护及文明施工教育；

参加环境保护及文明施工检查，对查出的隐患因素提出改正措施，并检查执行情况。

◆计划财务部环保职责

在编制施工计划时，要同时编制环境保护及文明施工措施计划一并下达，做到保证项目、保证资金、保证按期实现，并加以考核；

要根据环境保护及文明施工要求的内容，并加以考核；

在检查施工计划完成的同时，要检查环境保护及文明施工措施的执行情况；

按规定要求和实际需要，提取环境保护及文明施措施费和其它劳动保护用品费，保证专款专用；

负责拨给对职工进行环境保护及文明施教育所需的宣传费用；

协助环境保护及文明施管理部门办理奖励、罚款的手续。

◆综合管理部环保管理职责

做好驻地环境的绿化管理。

对食堂的加工排放物进行全程监督，确保排放符合环保要求。

加强对进出驻地及工地车辆的管理，对带有泥污的车辆严格要求车辆清洗后进出驻地。

加强对生活生产垃圾的管理，做到驻地工地清洁卫生。

协同有关部门对项目施工人员进行环境保护及文明施工教育。

◆分包队、作业队环保职责

在施工中严格执行项目部制定的环保方案，采取各种环保措施，确保施工对环境不造成污染。

对可回收利用的包装物和边角料等及时回收，交物资机械部统一处理。

◆环保监督员环保职责

负责本辖区的环境保护监督。

对环保法规制度，管理措施的贯彻落实情况，效果进行检查监督并向项目环境管理员汇报。

对发生在本辖区的违反环境保护事项，有权进行制止，并及时向项目安质环保部环境管理原及项目管理人员汇报。

发生环境事故时，积极协助项目部人员进行现场维护。

5．环境保护管理程序、目标、监察

5.1环境保护管理程序图

5.2环境保护目标

施工及生活废水排放符合国家及厦门市政府规定，最低符合GB8978-1996标准；施工现场粉尘控制在国家及厦门市政府规定要求以内，达到5米以内目测无粉尘；确保城市区域或敏感地区的施工噪声符合GB12523-90噪声排放标准；固体废弃物集中存放，统一回收，回收率达100%；厨房油烟达标排放，符合中华人民共和国《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。

5.3环境保护监察

自觉接受国家政府相关部门的监督，按业主的相关要求做好施工的环境保护工作。

项目部安全环保部作为本工程的环境保护工作的监察部门。

监督各项环保措施的落实情况。

6.施工人员环保培训及意识教育

坚持贯彻国家《环境保护法》、《土地法》及厦门市有关环境保护的法规，制定环境保护管理办法和实施细则，并建立奖惩制度，将环保的具体措施落实到人头。

安质环保部长在项目经理、副经理和总工程师指导下，组织编制《环境保护管理手册》，经业主审核批准后印制成册，所有施工人员人手一册。

并制定环保培训计划，对职工进行环境保护教育，学习环境保护的相关知识，使职工明白环境保护的重大意义，了解环境保护的相关知识，自觉的遵守国家及厦门市有关环境保护的法规。

组织全体职工中深入开展“我为绿化献爱心”活动、爱护环境、保护绿化，积极参加植树造林活动。

环保培训计划包括（但不限于）以下内容：

✧《环境保护法》及国家和厦门市有关环境保护的法规的学习；

✧本工程中可能对环境有影响的因素分析及对策；

✧本项目的环境管理方案，环境保护职责及相应的奖惩制度的发布；

✧具体环保措施的落实；

✧环保监察计划的实施及环保控制记录的管理；

✧环保检查评审方案的发布。

施工人员（包括分包商人员）进场后先进行系统的环境保护教育、环境保护标准及法规的学习和针对本职工作的专项环境保护知识措施学习培训，合格后上岗。

施工中根据设备环境的变化实施对相关人员进行更新培训学习。

每半年对施工人员进行一次环境保护培训。

对施工人员的定期环保培训教育（包括进场培训教育和定期环保培训教育）将建立员工环保培训做好记录，并建立台帐。

并将每次培训教育记录报业主、监理备案。

7.环境的监测监督

项目安质环保部组织监测监督工作，其目的是确保环境管理体系的有效运行及环境绩效符合管理目标要求。

环境监测每月定期一次由安质部组织实施。

7.1监测监督的主要内容

 环境保护法律法规在本项目的贯彻执行情况。

 公司环境管理体系文件要求的实施情况及效果。

    重要环境因素控制的绩效（关键特性的实际效果）。

    监测仪器的校准情况。

7.2遵循法律法规及贯彻环境管理体系文件情况的监测

安质环保部定期（每月）和不定期地对各部门、管理岗位以及分包单位的遵循相关法律法规要求及贯彻公司环境管理体系文件的情况及效果进行检查，及时发现不符合，并通知相关单位及部门。

项目计量人员负责对监测仪器的检定合格证书进行监视。

7.3环境管理目标指标及重要环境因素关键特性的监测

7.3.1施工噪声的监测

安质环保部负责对施工现场进行场界噪声测量并填写测试记录。

    测试的时间：

施工正常时进行。

测量时间分为昼间及夜间两部分，夜间测量为在22时以后进行。

测试应选在无雨、无雪及轻风时进行，当风级超过三级时，应加防风罩，超过四级应停止测试。

    测试的方法：

测量应在噪音最大时进行；在同一测量点，连续测量5-10个数值，每次读数的间隔时间为5秒，测量值为5-10个数的平均值。

    测量点：

设在施工现场的边界线上，且距离噪声源最近地方。

    噪声测试仪器选用环境噪声监测仪。

    监测记录：

按附表要求由测试人填写记录。

    测试后的处理：

当测试结果高于规定指标时，则应采取更严格的降噪措施。

在施工正常期间，由安质环保部邀请当地环保部门道施工现场进行监督测试，并索取测试报告，以证明项目是否守法。

7.3.2水污染的监测

由于公司及项目均无对污水测试的手段，故本项目在施工正常期间，由安质环保部邀请当地环保部门来现场在总排污口区取样进行化验。

项目交费后，索取监测报告，已证明项目排污是否守法。

7.3.3施工扬尘的监测

    由安质环保部在扬尘作业高峰时进行监测，采用目测方式。

    对于炉灶排放烟尘，由项目安质环保部采用格林曼黑度计监测，并做出记录。

在施工正常期间，安质环保部邀请当地环保部门到现场进行守法性监测。

7.4不符合项的处理

对于监视和测量中发现不符合的问题，由监测监督单位（人员）向责任单位以书面方式提出，要求整改。

整改后由责任人员重新监测直至符合要求。

对于需要采取纠正预防措施的，监测人员发出纠正预防措施表，要求责任单位处理。

对于内外部审核发现的不符合，由安质环保部组织根据审核意见，采取纠正措施，报公司体系保证部验证其实施效果。

7.5监测记录和报告

安质环保部做好各种监视和测量记录和处理纠正记录，并形成报告，在每月的月报中向业主汇报监测结果。

以便于业主掌握施工现场的环境状况或采取相应的对策。

8．现场环保巡查、报告、复检

项目部安质环保部安排专人及环保监督员进行现场环保巡查。

发现违反环保规定，及时予以纠正；不能现场纠正的，及时向项目部环保领导小组领导和安质环保部部长汇报，保护现场，防止环保事故的继续扩大，把影响减少到最少。

项目部环保领导小组根据情况，采取措施，予以纠正，避免再次发生。

向有关主管机关汇报。

对于制定出改正措施，定人定时间改正实施，专人进行复验。

填写复验合格单。

环境检查的日常工作由安质部负责，每天巡检。

每月组织一次由项目经理，各部门负责人，各作业队负责人参加的环境大检查。

9．项目部、业主、监理单位之间的沟通

9.1项目部内部信息沟通交流

项目安质环保部负责有关环境管理信息的收集、传递和处理。

包括接收到的公司的环境管理要求、通知。

工程技术部及时将所获取的相关环保信息传递至安质环保部/项目环境管理员。

安质环保部/项目环境管理员及时将项目环境监视和测量中发现的问题以及内外部审核情况通报至相关部门及岗位。

沟通交流的方式可以是会议，通知方式。

做好相关记录。

9.2与业主、监理的沟通交流

安质环保部负责收集、接收来自公司外相关方（业主、监理、设计、当地环保部门）的有关环保管理方面的信息，并根据需要传递至相关部门和岗位。

安质环保部根据现场环境保护工作的开展情况，定期和及时向业主、监理汇报。

承包商与业主、监理沟通程序框图

9.3定期环境保护例会制度和专题环保汇报制度

✧项目部每月开展一次环境保护例会，邀请业主、监理单位参加。

就项目施工的环境保护问题进行汇报、沟通、讨论，提出解决方法。

✧针对突发或个别的环保事项，根据需要及时向业主、监理单位汇报，要求召集业主、监理参见的专题环保会议。

✧安质环保部及时将环保事项进展程度向业主、监理单位做出书面汇报。

10.社会投诉的处理和环保紧急事故的处理程序及职责

10.1社会投诉的处理程序

项目部在工地大门外设立社会群众投诉信箱。

项目部在综合管理部内设立社会群众来访接待机构，接待、记录相关方的关于环保方面的投诉或抱怨，并及时将情况报告至项目领导。

项目部采取措施改正，达到相关方满意。

社会投诉的处理程序框图：

社会投诉的处理程序框图

10.2环保紧急事故的处理程序和职责

本项目施工发生环保紧急事故，由第一发现人及时向安质环保部和项目管理人员报告。

安质环保部马上向环保领导小组领导项目经理汇报，启动环保紧急事故预案。

项目领导和安质环保部负责人第一时间赶往出事地点。

分析原因，针对情况，制止环保事故的蔓延扩大，将人员撤离到安全地带。

组织抢救搬移机具设备，减少财产损失。

根据规定向有关部门汇报。

根据事故情况，制定修复恢复方案，报业主、监理批准后实施。

职责：

将各种损失减少到最小；制定有针对性的预防措施，组织员工学习掌握。

有关处理紧急事故相关方的职责：

1承包商/分包商事故发现者

Ø第一时间向本单位和承包商/分包商环境管理人员报告；

Ø采取必要措施，防止事故的进一步扩大；

Ø保护现场。

2承包商/分包商环境管理人员

Ø得到事故报告后，立即向项目经理、环境监理工程师、业主环境工程师、业主项目工程师报告；

Ø以最快方式赶到现场，保护现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大；

Ø初步分析事故原因，向随后到场的项目经理、环境监理工程师及业主公司人员汇报情况。

3承包商/分包商项目经理

Ø得到事故报告后，以最快方式赶到现场，并与环境监理单位、业主公司有关人员联系；

Ø对事故发生的原因作初步判断；对事故损失作初步估计；采取必要的措施控制事故现场；按有关规定，在规定时间内向政府有关部门报告；

Ø参加和配合有关单位及政府有关部门进行事故调查、取证及善后处理；

Ø总结事故教训，修改相应之管理文件。

环保紧急事故处理框图

10.3环保紧急事故应急组织机构及人员安排

为应对环保紧急事故的发生，我单位特成立应急事件处理组织机构以预防和及时处理紧急事件。

本项目环保应急事件处理组织机构及人员安排见下表。

本项目环保紧急事故处理组织机构及职责：

环保紧急事故处理组织机构图

环保紧急事故处理相关部门职责：

项目经理：

接到环保紧急事故报告后，迅速启动紧急预案，组织人员制定方安，对事故处理进行全面指挥。

项目副经理：

 在项目经理的指挥下，安排相关人员赶赴现场，具体组织现场的环保紧急事故的处理。

项目总工程师：

负责环保紧急事故的技术分析，为正确处理环保紧急事故提供正确有效的实施方案和技术支持，负责组织领导技术分析组的工作。

疏散引导组：

在紧急事故发生后，按照紧急预案和技术分析组制定的疏散方案，第一时间赶往事故现场，对现场及周围可能收到影响的群众进行安全疏导和妥善的安置，防止再次发生人财物的损失。

通信联络组：

环保紧急事故发生后，及时向环保紧急事故处理组织机构人员通知，以及按有关要求的程序向政府有关部门和上级机关和业主监理汇报。

救护组：

平时准备一些常备抢救器具和药品，环保紧急事故发生后，对事故伤员及时组织临时救治和抢救，根据情况安排送医院或联系120进行抢救。

技术分析组：

在项目总工的领导下，制定环保事故紧急预案，事故发生时，奔赴现场查看详情，对事故进行技术分析。

查找事故原因，及时提出正确的事故处理方法。

落实整改组：

根据技术分析组提交的环保紧急事故处理方案，紧急行动，落实各项整改措施，及时消除事故影响，回复正常施工和生活环境。

负责环保紧急事务的日常具体事务，与业主监理、政府主管部门的协调沟通以及承包商内部的协调沟通；包括承包商内部之间的互相协调。

负责环保紧急事故处理的各项记录，资料收集整理。

10.4应急预案及措施

10.4.1.噪音事故：

对于机械产生的噪音事故，先停止使用机械，改用或租用噪音排放符合要求的机械。

对机械进行检查，排出故障，达标后方可继续施工。

安排噪音较大的机械在法规允许的时间内运行。

尽可能的照顾周围居民的特殊个别需要（如高考，学校考试等）

10.4.2.水污染事故：

立即奔赴现场，禁止使用污染水源。

对使用或可能使用污染水的人员进行医院安全健康检查和治疗。

采用其他安全替代水源，保持施工生产正常进行。

分析查找污染原因，制定修复整改方案。

清除污染水源，落实整改措施，完成恢复正常供水。

10.4.3.扬尘污染：

停止差生扬尘的作业和行为，对扬尘环境进行清理。

根据扬尘产生的原因，制定消除措施。

落实整改措施，检查实效。

10.4.4.油料化学品污染：

隔离污染区人员和物品。

对受污染影响的人员进行健康体检，对受污染物品进行污染清理，根据清理情况决定是否还可以使用。

分析污染产生原因，制定清除方案措施。

消除污染，回复正常生产生活。

11.环境保护管理制度

11.1、施工人员（