模板工程专项应急预案1_精品文档.doc
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天平铁路TJ-1标大型模板工程安全事故专项应急预案
新建铁路
天平铁路工程TJ-1标
大型模板工程安全事故
专项应急预案
编制：
审核：
批准：
中铁二十一局集团有限公司天平铁路工程第一项目部
2009年5月2日
中铁二十局集团有限公司天平铁路工程第一项目部
大型模板工程安全生产事故
专项应急预案
一、事故类型和危害程度分析
（一）事故类型
在模板的施工过程中可能出现的事故类型主要有：
模板支撑系统坍塌、模板吊装造成的起重伤害、模板堆放不当引起倾翻、模板配件高空坠落造成的物体打击、操作人员高处坠落等伤害事故。
（二）危害程度分析
模板施工发生事故危害程度极大，模板支撑系统坍塌、模板的高空坠落、模板堆放倾翻等，容易造成群死群伤的重大恶性事故，模板配件坠落引起的物体打击、操作人员高处坠落，很容易造成人身伤害事故。
二、应急处置基本原则
1.坚持“以人为本，预防为主”的原则；
2.坚持“保护人员优先，保护环境优先”的原则；
3.坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则；
4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
三、组织机构及职责
（一）应急组织体系
项目部安全生产事故应急救援组织
总工程师
安全质量部
物资设备部
综合办公室
财务经营部
计划经营部
项目经理
项目副经理
施工技术部
调度
（二）应急指挥机构及职责
1.机构组成
项目经理：
张志国
副经理：
高志勇刘文其
通信联络组组长：
高龙鹏
组员：
王德正董杰周翌刘金玲白正恒姜淮常建成
技术组组长：
任鹏远
组员：
刑涛刘腾飞段利宾李彦宏张旭何俊
抢险救援组组长：
刘德启
组员：
李海泉、马百顺、夏长青
后勤保障组组长：
何涛
组员：
张德宏杨金保周兰斌
项目分部结合部门设置和人员配备，成立以上相应的应急工作组。
项目分部相应人员为各工作组成员。
事故应急救援领导小组和有关部门人员的联系电话
序号
姓名
职务
电话号码
备注
办公室
手机
1
张志国
项目经理
15209480866
2
高志勇
常务副经理
总工程师
15209480855
3
刘文其
副经理
4
何涛
书记
15209480889
5
高龙鹏
计划合同部部长
4921819
15209480858
6
张德宏
综合办主任
15209480806
7
任鹏远
技术部部长
4921803
15209480868
8
刘德启
安质环保部长
15209480355
9
杨金保
物资部部长
4921808
15209480800
10
张根虎
征迁工程师
15209480856
11
周兰斌
财务部部长
4921812
15209480899
12
王德正
调度
4921806
15209480801
作业队应急救援小组和有关人员的联系电话
序号
姓名
职务
职责分工
联系电话
身份证号码
1
董杰
作业队队长
救援小组组长
15209480816
2
张旭
技术主管
技术指导
3
周翌
作业队队长
救援小组组长
13389482433
4
刘腾飞
技术主管
技术指导
15209480869
5
刘金玲
作业队队长
救援小组组长
15293826956
6
段利宾
技术主管
技术指导
15209480880
7
白正恒
作业队队长
救援小组组长
15209480260
8
敖晨军
技术主管
技术指导
9
常建成
作业队队长
救援小组组长
15209480805
10
李彦宏
技术主管
技术指导
15209480897
11
姜淮
作业队队长
救援小组组长
15209480378
12
何俊
技术主管
技术指导
15209480378
外部其他联系方式
气象：
121火警：
119匪警：
110医疗救援：
120
天水市人民医院：
0938-120，0938-8214932（急救科）
2.工作职责
（1）项目经理：
启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。
（2）副经理：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，协调小组各成员的具体行动，并实施决策。
（3）通信联络组
①负责收集、分析和传递现场信息，确保与项目经理或副经理、局指挥部以及外部联系畅通；
②负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；
③负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。
（4）技术组
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
②指导应急方案和措施的实施及完善；
③绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；
④负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。
（5）抢险救援组
①实施抢险救援应急方案和措施；
②寻找受害者并转移至安全地带；
③负责抢险救援现场的安全防护，防止次生事故的发生
④抢险救援结束后，报告局指挥部、项目经理、副经理，并对结果进行复查和评估。
（6）后勤保障组
①提供必须的抢险救援物资及设备；
②保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；
③在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；
④负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；
⑤负责伤亡人员的善后处理工作。
四、预防与预警
（一）危险源监控
由专业工程技术人员进行技术交底，专职安全员负责监督检查，从模板加工制作、堆放、安装、拆除及维护等环节进行全面的监控，严格执行“三检制”，将事故隐患消灭在萌芽状态。
危险源预防控制措施
序号
危险作业
可能导致的事故
预防控制措施
1
支撑系统搭设不规范
坍塌
1．必须编制施工方案，方案中包括模板支撑设计计算书，且必须经过上级部门审批后方可施工。
2．进场的支撑杆件必须为合格品。
2
模板吊装不规范
起重伤害
1．吊装司机和信号工必须持证上岗；
2．吊装区域设置禁戒线，严禁人员进入；
3．经常检查吊索具，保持安全有效；
4．严禁在大雨、大雾和六级以上强风的天气作业。
3
高处支拆模防护缺陷
高处坠落
1．高空作业人员必须佩带安全；
2．脚手架平面采取铺平板或平挂安全网等防护措施；
3．工人操作规范，不得猛拉猛撬。
4
滑模作业不规范
高处坠落
1．作业人员要经过培训，持证上岗；
2．制定滑模的安全技术措施，并检查落实情况。
5
拆模操作或防护不当
物体打击
严格按规范操作，严禁猛撬硬砸，大面积撬落，不得留下松动或悬挂模板。
6
模板及配件使用不当
物体打击
1．脚手架及结构临边严禁堆放物料；
2．脚手架要封闭密实；
3．斧头、锤子等工具要放入工具袋内。
7
安拆操作不当挂断或压断电线电缆
触电
1．现场电线电缆布设规范；
2．安拆模板时要注意现场电线电缆的位置。
8
模板堆放不规范
倾翻
1．模板堆放场地平整、坚实；
2．模板堆放应分散堆放；
3．模板堆放高度要严格控制。
9
模板搬运违章
物体打击
轻拿慢放，规范作业，注意安全。
（二）预警行动
1.预警条件
在支撑系统失稳倾斜、模板或连接件滑落、固定模板的杆件失效断裂、安拆操作严重违反程序、接近和接触带电线路等条件下，立即实施预警。
2.预警信息的发布
施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避险。
3.预警行动
⑴项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由施工负责人上报项目部应急救援小组，启动项目部应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。
⑵在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。
⑶事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经项目部或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。
⑷对可能引起重特大安全事故的险情，经项目部应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2小时内报告天平铁路工程指挥部和工程所在地人民政府。
五、信息报告程序
1.报警系统及程序
⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人；
⑵施工现场负责人调查掌握情况后，及时向项目部应急救援指挥机构报告；
⑶项目部应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向项目部主管领导汇报，并通报项目部应急救援小组组长、、各成员部门及应急工作组负责人。
2.现场报警方式
⑴施工现场发生任何安全生产事故,首先拨打项目部应急救援小组值班电话。
⑵施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:
119。
⑶事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:
120。
⑷施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告项目部应急救援小组。
3.事故报告内容：
⑴事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；
⑵事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；
⑶工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；
⑷事故原因、性质的初步分析；
⑸事故的报告单位、签发人和报告时间。
4.报告时限：
事故发生后，1小时之内由事故现场报告给项目部应急救援指挥小组；4小时之内由中铁二十一局集团有限公司天平铁路工程指挥部报告给集团公司。
六、应急处置
（一）响应分级
事故危害程度
影响范围
单位控制事态的能力
事故等级
响应级别
项目部
天平铁路指挥部
集团公司
很 小
操作者本人
能够控制
轻、重伤
项目部
一 般
操作者本人或作业区
不易控制
控制
四级
天平铁路指挥部
严重
周边环境
无法控制
不易控制
控制
四级以上安全事故
集团公司
（二）响应程序
1.应急指挥
⑴当施工现场发生无法或不易控制的模板工程安全生产事故时，启动项目部专项应急预案。
项目部应急救援指挥小组接到响应级别事故报告后，经对事故严重程度核实后，判断是否有能力组织救援。
⑵如有能力组织救援，及时启动项目部专项应急救援预案，否则立即向天平铁路工程指挥部报告。
⑶项目部应急救援指挥小组通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，按照各职能小组分工组织救援。
2.应急行动
⑴指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，
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